引述 :『The editors of the renewable energy world network put our heads together to compile a list of the biggest renewable energy projects installed or completed this year as our year-end wrap-up report. 』

引述 :『2010.10.20 02:18 pm 《金融時報》報導，亞洲開發銀行已在香港方興未艾的人民幣債券市場募資達12億人民幣，創下超國家機構在港發行人民幣債券的首例，並且突顯亞洲開發銀行對人民幣債券市場的支持。 報導說，這些債券將在2020年到期，信用評級是AAA，是針對國際投資者而發售的期限最長、評級最高的人民幣計價債券。這次發行由德意志銀行和中銀香港聯合經辦。 亞洲開發銀行已申請讓這些債券在香港交易所上市，使之成為首檔在香港交易所交易和結算的人民幣計價證券。該行主管財務的副總裁羅哈尼表示：「這檔債券將對其他的潛在借款人發生有用的基準作用，有助將離岸人民幣債券市場發展成借款人的重要融資來源，以及發展成一個投資標的。」 中國當局取消境外使用人民幣的某些限制後，麥當勞在今年8月成為第一家在香港發行人民幣債券的跨國公司。 在香港發行的人民幣債券有「點心債券」的稱呼，因為這些債券2007年以來就有了，但由於限制只能由中國金融機構發行，因此至今只發行18宗。 今年2月以來，全球任何企業都可以到這個「點心市場」來募資，但發行方仍然需要北京批准，才能將發行所得從香港轉入內地 ，而這個過程可能需要好幾個月時間。 亞洲開發銀行計畫用債券發行所得來資助內地的乾淨能源項目，該行計畫未來數年做一系列發行，並且獲得北京方面准許，最多可將一百億人民幣資金匯入內地。 【2010/10/20 聯合晚報】』

引述 :『中國大陸在發展經濟同時，也不忘持續開發永續替代能源，目前除了在江蘇興建風力發電廠外，其餘對風力發電的投資也在持續進行。預計在今年四月，上海附近的風力發電廠也將正式啟用，若再加上4座招標中的風力發電廠興建案，完工後預計可為中國帶來1000兆瓦的電力，讓中國成為名符其實的風力王國。 根據能源專家預測，中國2020年時，將投入1000億美元興建風力發電廠，產生的3萬兆能源可提供東部沿岸居民40％的用電量，江蘇也有6座風力發電廠興建中。 根據統計，2009年中國「再生能源」的投資將達346億美元，首次超越美國的186億美元，長期以來美國主導能源市場的寶座將拱手讓給中國，專家也預測，風力與太陽能發電市場榮景可期。 根據彭博新能源財經研究統計，風力發電佔全球「乾淨能源」投資金額5成以上，今年底前，全球風力發電機市場將成長約9％。另外，除了中國外，歐盟也正在積極投入風力發電，根據歐洲風力協會統計，歐洲離岸風力發電量今年將成長70％，可提供全部用電需求量10％，同時將減少2億公噸二氧化碳排放。 』

引述 :『来源：北大法律信息网 作者： 发布时间：2010.03.19 　　【摘要】在全球气候变暖背景下，开发利用“低碳能源”，发展“低碳经济”，建设“低碳社会”是欧盟及其成员国的能源和经济的发展方向和未来社会的目标！欧盟能源战略着重能源安全供应和环境保护，发展低碳经济，建设“低碳社会”，我国必须借鉴国际先进节能立法经验，特别学习欧盟能源法律政策。 　　【关键词】低碳经济；能源；欧盟；能源法律政策 　　【写作年份】2009年 　　【正文】 　　能源和环保是一个问题的两个方面，能源问题从另一个侧面来看也是环境问题。随着环境压力的不断增大，环境保护战略在能源安全战略中占据重要地位，促进环境保护必然将作为能源政策的重要目标之一。 　　全球气候变暖已成为当今世界面临的又一重大挑战。越来越多的科学家发出了全球气候变暖的警告，IPCC的第四次评估报告进一步证实，气候变化确实正在发生，人类必须控制温室气体排放以适应这一不争的事实。联合国政府间气候变化委员会预计，到2010年全球气温将上升3摄氏度。气候变化可能导致2010年就有5000万人成为难民。国际社会达成共识：必须以降低温室气体来抑制气候变暖。现在，关注的焦点已经转向如何应对，以及如何降低所需要付出的代价。能源是社会发展和经济增长的重要条件，同时，能源的生产和利用是造成全球、地区或地方重大环境质量退化的原因。基于生态环境安全的能源利用规划，发展低碳能源是近十年来各国越来越关注的战略之一。除了保护环境外，基于生态环境安全的能源利用规划也与能源供应多元化也可以互相渗透和相互支持，实现能源安全和环境安全双赢的局面。 　　碳耗用量高是导致全球变暖的元凶，能源燃烧带来的大气污染、温室效应等气候变化问题也越来越受到欧盟及其成员国的关注。“低碳经济”是以低能耗、低污染为基础经济。在全球的气候变化的背景下，“低碳经济”、“低碳技术”日益受到欧盟及其成员国的普遍关注。化石能源作为能源消费中的重要和主要能源形式，实行能源节约利用和能源清洁使用已成为全人类的共识。低碳经济是以低能耗、低污染、低排放为基础的经济模式，是人类社会继农业文明、工业文明之后的又一次重大进步。发展低碳经济、节约利用能源，对我们实现可持续发展具有重要意义，也是人类能源在后石油时代的必然发展方向。开发利用低碳能源是发展低碳经济的基本保证。石油能源技术向低碳、无碳化方向发展的趋势将日益增强，人类已步入一个低碳和无碳能源时代。低碳技术涉及电力、交通、建筑、冶金、化工、石化等部门以及在可再生能源及新能源、煤的清洁高效利用、油气资源和煤层气的勘探开发、二氧化碳捕获与埋存等领域开发的有效控制温室气体排放的新技术。能源发展转换的规律就是从高碳到低碳，最后走向无碳。未来能源发展方向是清洁、高效、多元、可持续。应对气候变化的低碳化能源战略已经为各国政府所重视，重要的体现是能源结构逐渐重视天然气为发展核心、氢能研究的国际竞赛等。虽然当前在可再生能源的利用方面还存在许多争议，但低碳化能源发展战略已经是能源安全战略的重要一环。联合国环境规划署确定2008年世界环境日的主题为“转变传统观念，推行低碳经济”（Kick the habit！Towards a low carbon economy）。发展低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的发展模式，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人们生存发展观念的根本性转变。发展低碳经济的实质是能源高效利用、清洁能源开发、追求绿色GDP的发展模式，核心是能源技术和减排技术创新、产业结构和制度创新以及人们生存发展观念的根本性转变。 　　在全球气候变暖背景下，开发利用“低碳能源”，发展“低碳经济”，建设“低碳社会”是欧盟及其成员国的能源和经济的发展方向和未来社会的目标！欧盟能源战略着重能源安全供应和环境保护，低碳发展是我国在城市化进程中节约资源，保护环境，控制温室气体排放的必然选择，节约能源，科学、有效利用能源是低碳社会建设的重要途径，而发展可再生能源是有效利用能源的重点领域，从能源安全、能源结构调整、电力供求关系、可持续发展等各方面因素来看，发展低碳经济, 建设“低碳社会”都应该成为我国一项战略选择。大量事实一再告诫我们，靠拼资源、拼环境换取经济增长的方式必须抛弃。发展“低碳经济”是我国未来经济的发展方向, 建设 “低碳社会”是我们国家未来的目标！发展低碳经济，建设“低碳社会”，我国必须借鉴国际先进节能立法经验，特别学习欧盟能源法律政策。 　　一、欧盟能源战略：能源安全供应和环境保护 　　（一）保障能源安全供应 　　能源战略关系国家未来，能源战略决定各国命运。能源战略是各项国家战略的重中之重，而长远则是能源战略中最突出的特点。欧盟及其成员国能源战略的一个共同特点就是：可持续能源安全战略，着眼于长远目标。能源政策是与能源供应和需求有关的国家或国际政策，包括能源的生产、转换、储存、输送、分配和利用政策，以及为利用国内外可获得的能源满足要求的措施，节能政策，能源资源政策，能源环境政策等。为了合理有效的利用能源，保护环境和维护国家利益等，国家在能源开发、生产、销售等方面所制定的政策。欧盟能源政策的三个基本支点是：确保欧盟能源长远供给安全、环境保护和能源产业竞争力。 　　欧盟所需能源一半依赖进口，欧盟经济发展使能源消耗和资源紧张逐渐成为制约欧盟经济持续性增长的重大问题。欧盟制定其能源发展战略既最重要的战略目标是确保欧洲能源供给安全。俄罗斯同乌克兰之间的天然气之争，让欧盟进一步感受到了能源问题“政治化”的危险。20世纪50年代末和60年代初，西方各主要工业国完成了从以煤炭为主要能源到以石油为主要能源的过渡。进入70年代，石油和天然气在世界能源总消费量中已占到60％以上，西方主要工业国在能源利用上对石油的依赖性更大。欧盟国家严重依赖俄罗斯的能源，据统计26％的石油和29％的天然气从俄进口。欧盟内部，波兰石油加工所需96%的原油也来自于俄罗斯。保加利亚等至少7个国家的天然气完全依赖俄罗斯供应，波兰等国的依存度超过50%，德国约为40%，法国和意大利也超过了20%。也就是说，俄罗斯对欧盟一多半国家的天然气进口有决定性影响。一旦俄罗斯掐断通往西欧的油气管道，欧盟与能源相关的一切行业将陷入瘫痪，后果不堪设想。 　　欧盟干预能源需求的具体措施很多，但仔细研究，可以看出三种主要的方法：一是统一内部市场，二是开发替代能源，三是强化管理措施。 　　统一内部市场：欧盟对内能源战略的核心是统一市场和统一标准。推动电力、天然气内部市场一体化，增强欧盟对石油领域的宏观协调能力，提高能源价格和服务方面的竞争力。欧盟的机构在这方面起了很大的作用。石油供应危机使欧盟各成员国认识到，保持高度的石油供应安全，需要成员国之间的团结，同时要实行统一的内部市场规则和竞争原则，所有这些措施只有在欧盟的层面上才可能得到有效实施。欧盟无疑将加强能源政策的协调，帮助成员国减少对能源生产大国的过分依赖。绿皮书建议织一张“泛欧能源网”，如再遇到类似俄乌天然气争端的事件时，“就可以像拧开另一个水龙头那样，轻松转换能源供应渠道。” 　　2003年欧洲大规模停电之后，欧盟开始在盟内进行电网的相互连接。在电力和天然气市场自由化的同时，还建立了欧共体层面的监管体系，以保证欧盟大市场内的公平竞争和电力、天然气的无障碍流通。 统一能源市场的最大优势是可以使效率提高。 　　2004年初，欧盟要求各国开始进行欧盟界内的取暖合作开发，因为这样做可以比由各国分别开发更节约原材料和能源，同时会减少CO2的排放。但是联网需要新的投入。交通领域也存在着类似的问题。 　　2001年9月欧盟的《交通白皮书》指出，在欧盟，一半以上的石油用于交通，而且这个比例还会继续增长，所以需要通过建立一套覆盖全欧洲的铁路系统，促进短程海运交通，提倡“可持续的交通”原则，鼓励使用对环境影响较小的交通方式，特别是对石油依赖程度小的交通方式。为此，欧盟委员会不惜提供5000万欧元的资助，给一个称为“Civitas”的计划，帮助19个欧洲城市实施彻底的、创造性的和完整的城市公共交通改造。 　　在电力和天然气联网的问题上，欧盟通过了跨界电力互换条例，并在2003年6月制定了行为准则：防止各国设立关卡（税收），保证网络用户的信息畅通。欧盟委员会自从2001年起就每年出版一份关于天然气和电力的内部市场标准化报告，用于计量欧盟内部市场整合的程度和效率。 　　2006年3月，欧盟委员会发表了《欧洲安全、竞争、可持续发展能源战略》的绿皮书，为欧盟的能源政策调整“定调”，保障能源安全是这一文件的三大主题之一，并将“能源安全”列为处理对外关系的“核心内容”。综观洋洋洒洒20页的绿皮书，除完善欧盟内部能源市场建设、加强成员国团结协作以及技术创新等设想外，最引人注意的是欧盟要构建协商一致的对外能源政策。欧盟对外关系委员瓦尔德纳对此表示：“我们将不得不利用所有的工具……将对内与对外政策结合在一起，为我们的公民与工业提供安全、能支付并可持续的能源供应。”此前，欧盟对外关系委员瓦尔德纳在提到欧盟能源安全问题时说，“我们将不得不利用所有的方式……将对内与对外政策结合在一起，为我们的公民与工业提供安全、能够支付及可持续的能源供应。” 　　各国现在的能源战略调整，其实是具有较大时间跨度的前瞻性战略调整，各国谋求的是数十年，甚至上百年之后的发展优势。石油的使用比重会逐渐下降，但是仍然会有新的主导能源出现，人类不可能完全摆脱对能源的依赖。 　　为确保其能源供给安全，提高能源的国际竞争力以及发展可持续能源，欧盟制定了六大政策和一系列具体措施。其六大政策是：①能源发展必须为欧洲经济增长和就业服务；②欧盟各成员国需团结一致，形成合力，共同建立确保能源供给安全的欧洲统一内部市场；③为确保能源供给安全和具有国际竞争性，欧洲必须遵循有效、可持续、多元化的能源发展方向；④欧洲须坚定不移地奉行与气候变化作斗争的长期战略；⑤鼓励和支持能源开发与创新，⑥制定欧洲对外能源政策，以一个声音说话，与国际社会一道共同努力解决世界能源领域的各种问题。 　　为进一步鼓励能源领域的研发与创新，欧盟的能源战略在这方面又做出了新的规划，明确规定了如下一系列政策与措施：①努力研发新能源技术，加速生物能、氢能、太阳能、风能等技术的转让、试验与应用；②加大先进核能技术的研发，与国际社会一道周密筹划和实施ITER计划；③各成员国密切合作，共同执行好欧盟第七研发框架计划中的能源项目，力争有新的突破；④加大研发二氧化碳捕获和贮存新技术，努力减少温室气体排放；⑤认真实施欧洲能源技术战略行动计划，不仅为欧洲未来提供能源新技术，还要为欧洲和世界能源新技术市场提供具有国际竞争力的新产品，确保欧洲能源企业的新一代技术和工艺处于世界领先水平；⑥各成员国、各地区的能源研发计划须与欧盟的总体研发战略接轨，避免重复浪费，不断提高欧洲能源整体研发与创新水平；⑦建立欧盟能源研发与创新平台，把生物燃料、氢能、燃料电池、太阳能电池、清洁煤及电网等领域的研发与创新纳入到该平台中，制定欧洲共同研发与创新战略、政策和措施；⑧在能源研发计划与财政方面，欧盟与各成员国须紧密配合，共同集成最急需项目，明确分工、相互交流、合理利用有限的人力和财力；⑨充分调动欧洲投资银行的积极性，努力促进能源研发为欧洲和世界能源新技术市场的开拓做出更大的贡献；⑩认真执行“欧洲智力能源”计划，为排除适应新的、有效的能源技术应用中的非技术障碍提供必要的手段和机制。 　　（二）发展“低碳经济”与保护环境 　　欧盟已经形成了一致的认识：能源安全既包含了传统的能源供给安全，也包含了温室效应、气候变化与环境保护等新因素。“推广清洁能源，促进环境保护”是解决能源利用环境问题的基本战略之一。 　　欧盟一直都是能源环保领域的先驱。早在欧盟前身——欧共体建立之初，就开始关注能源和环保问题。欧盟于上世纪70年代成立了能源委员会和环保总司，制定共同能源和环保政策。上世纪80年代初，欧共体开始了对新能源的研究，尤其加大了对核能和太阳能的研究，并于1995年发表了欧盟能源政策《绿皮书》和《白皮书》，完成了欧盟能源发展总政策的制定任务。一直以来，欧盟异常关心能源安全和气候变暖问题，并作为能源和环境领域的先锋，走在世界前列。 　　在不同时期，其侧重点不同：在上世纪70年代，其重点是确保安全供应；当前的能源政策重点转向环境保护，即更多地利用对环境友好的可再生能源（RES）。特别是在欧盟已经签署和批准《京都议定书》的情况下，其能源政策与环境保护政策日益紧密地联系在一起。现在，欧盟发展可再生能源政策已被提升到战略的高度。 　　1986年《单一欧洲法案》重新强调了1972年首脑会议的重要观点，同时还强调了“环境要求应成为共同体其他政策的基础”。它规定了共同体环境保护的原则、目标、决策程序等内容，《单一欧洲法案》的签署给欧共体的环境保护赋予了明确的法律地位。在气候变化问题上，欧盟积极参与1992年里约热内卢联合国国际环境会议，主张限制温室气体排放并主动承担了减排义务，还于1993年制定了欧盟的《可持续发展规划》。欧盟更是极力推动国际谈判，促成了首个具有法律效力的、关于温室气体减排具体协议《京都议定书》的生效，功不可没。欧盟不仅能在《京都议定书》下减少二氧化碳排放，而且积极推进清洁发展机制项目，促进全球的可持续发展。半个多世纪以来，欧盟在能源环保议题上发挥着积极的带头作用，并取得了较好成绩。 　　20世纪90年代初欧盟的环境政策发生了明显的变化，由“整治型”开始向“预防型”转变。1992年签署的《欧洲联盟条约》又名为《马斯特里赫特条约》，对环境保护又作了进一步的阐述，提出了欧盟“可持续发展”的目标，并规定“环境保护要求必须纳入其他共同体政策的界定和执行之中”。在1997年新修订的《阿姆斯特丹条约》中，正式将可持续发展作为欧盟的优先目标，并把环境与发展综合决策纳入欧盟的基本立法中，为欧盟环境与发展综合决策的执行奠定了法律基础。2001年3月，欧盟颁布了《环境2010：我们的未来、我们的选择》，指明了未来5～10年内欧盟环境政策的目标。该指令明确提出在4个领域内（气候变化、自然和物种的多样化、环境与健康、自然资源和废弃物）优先执行环境与发展综合决策，并制定了执行决策的具体措施；并强调了现在的环境问题为：气候变化、空气污染、自然资源的消耗和生物多样性、水资源、城市环境退化、海岸带、废物处理和工业危险等。 　　传统上，欧盟各国制订能源政策的3个基本出发点是：能源安全供应、环境保护和能源产业竞争力。而发展可再生能源(Renewable Energy Sources，RES)与这些基本出发点具有很高的一致性。如果说，上个世纪70年代的两次石油危机是从能源安全供应的角度促进欧盟意识到要发展可再生能源，那么，现在更多是环境保护的压力促进欧盟决心大力发展可再生能源。随着欧盟《京都议定书》的签署和批准，各成员国必须更多开发、利用对环境友好的清洁能源，欧盟可再生能源发展已被提升到战略高度。欧盟认为，发展可再生能源具有多重益处：提高能源的自给率；减少对环境的不良影响和促进可持续发展；充分利用劳动力、资本和知识等地方资源；降低未来能源企业的运营成本；降低能源产业的规模经济性的门槛，从而促使更多力量投入能源的生产以及提高能源产业的竞争力。 　　至今为止，欧盟总共制定了300多个法律文件以实施其环境政策。欧盟的环境政策基本上包括了环境管理的各个主要方面：法律活动、研究和技术开发活动、监督和实施活动以及环境信息协调活动等。 　　为保证能源供应安全，应对全球气候变化，欧盟委员会出台了《欧盟能源政策绿皮书》，该绿皮书为欧洲在能源领域设定了宏伟的目标，其中包括加强能源战略协调和不可再生能源的多样性开发，力争成为全球能源效率最高、低碳能源研究和开发能力最强的地区，完善内部能源市场等。同时“绿皮书”还确立了“重振欧洲能源政策”的6个优先领域。与此同时，与欧委会的“绿皮书”相比，欧盟理事会能源工作组2006年3月2日推出的《欧洲新能源政策》草案则更侧重于能源供给安全问题，对建立欧盟层面的能源政策和监督机构并不热心。有分析人士指出，尽管欧盟和成员国都希望建立一套“安全、具有竞争力和可持续的”能源政策，但两者在能源政策主导权上仍存在分歧。欧盟能源战略计划的实施，必将对国际能源市场以及研发、特别是新能源的研发，产生巨大的影响。 　　欧盟领导人2008年3月承诺，欧盟到2020年将温室气体排放量在1990年基础上至少减少20％，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20％，将煤、石油、天然气等化石能源消费量减少20％。欧盟委员会今年1月就落实欧盟领导人提出的总目标制定了包括各成员国减排目标等配套措施在内的欧盟能源气候一揽子计划，交由欧盟领导人在本次峰会上批准。 　　在2009年3月的欧盟气候变化与能源峰会上，欧盟成员国在能源安全以及气候变化等方面达成了一致。制定方针加强能源安全，欧盟成员国领导人对欧盟的能源安全和气候变化政策进行了评估，并制定了一系列新的具体方针，以加强欧盟中长期的能源安全，实现欧盟2020年的温室气体减排目标，迎接低碳和无碳能源时代的到来。欧盟领导人制定的具体方针包括：发展欧盟的能源基础设施；提高石油和天然气的存储量，加强危机反应机制，促进能源供应的安全；提高能源利用效率；促进包括可再生能源在内的能源及其供应多样化；在同有关伙伴国发展关系的过程中，重视欧盟能源利益。同时，欧盟领导人重申建立一个有效运转的能源内部市场的重要性。另外，欧盟领导人还确定了有关应对气候变化的指导方针，为今年12月在丹麦哥本哈根举行的气候变化国际大会做准备。欧盟决定将在今明两年从欧盟预算中拿出50亿欧元用于能源和互联网基础设施建设。欧盟27个成员国一致同意，到2020年，应实现温室气体排放量较1990年水平减少20%。同时欧盟还承诺，如果其他国家效仿，这一总体目标将进一步提高至30%。欧盟主席巴罗佐特别强调，将专门制定相关的政府补贴和欧盟地区性拨款规定，以鼓励可再生能源技术的发展。在欧盟峰会上，该组织成员国同意，在2020年前将可再生能源的使用量扩大至目前的三倍。德国总理默克尔表示，这一决定使欧盟在解决全球变暖问题的努力中处于“先锋”位置，同时确立了欧盟自身宏大、可信的减排目标。欧盟此前就向全世界发起号召，以求加大对抗全球气候变暖的力度。 　　通过十几年的发展，欧盟可持续的、前瞻性的能源环保政策已成为其重要的政治议程。在未来的国际格局中，哪个国家对能源的依赖越小，就越能在发展能力和国际竞争力上胜过其他国家，就越能掌握战略主动权。目前，国际上的战略学者们认为，石油在能源战略中的地位50年之内会保持稳定。但是，许多国家希望摆脱石油掣肘的能源战略调整并非完全出于对能源本身的考虑，其政治和安全上的考虑占有很大的比重。可以说，各国能源战略的成功与否，最终将决定各国在未来世界格局中的地位。 　　在过去30年中，尽管能源消费明显增加，技术进步和环境立法却大大降低了主要空气污染物的排放。当前世界能源在经历从木材发展为用煤，从用煤发展到石油的基础上，当前已经从石油逐渐转向天然气，最终走向氢能等清洁能源。此外，太阳能、地热能、潮汐能、生物质能等可再生能源的利用也是缓解全球环境压力的需要。 　　2008年12月，欧盟首脑会议通过了《气候行动和可再生能源一揽子计划》。2009年4月6日，欧盟部长理事会就此表决，一致通过了这一里程碑式的法案文本。这一计划的出台是要减少欧盟从外部进口燃料的依赖，也标志着欧盟在引领一场新的全球工业革命中要大展身手。这被广泛认为是全球通过气候和能源一体化政策实现减缓气候变化目标的重要基础。很多人非常看好，尤其是在当下严峻的经济危机中，认为这可能会产生更大的收益，包括在促进能源安全、增加就业、促进研发和创新等方面。 　　《气候行动和可再生能源一揽子计划》的核心内容是“20－20－20”行动，即:承诺到2020年将欧盟温室气体排放量在1990年基础上减少20％，若能达成新的国际气候协议(其他发达国家相应大幅度减排，先进的发展中国家也承担相应义务)，欧盟则承诺减少30％；设定可再生能源在总能源消费中的比例提高到20％的约束性目标，包括生物质燃料占总燃料消费的比例不低于10％；将能源效率提高20％。这一《计划》相比之前的各项能源和环保政策，决心更大、整合力度更高，目标也更为突出，主要表现在： 　　首先，加大了温室气体控制范围，扩展欧盟碳排放交易机制，如：设置了各成员国的排放上限，从2013年开始对免费排放配额许可进行拍卖。 　　其次，制定并实施责任分担机制。为实现可再生能源在总能源消耗中的比例提高到20％这一目标，欧盟依据成员国的人均GDP，适当参考可再生能源发展现状、潜力、能源结构等指标，将20％的目标分解给各成员国，各成员国承担的责任从10％至49％不等。瑞典最多，为49％，马耳他最少，为10％。 　　再次，制定约束性可再生能源目标，强调推行生物质燃料，如将可再生能源在总能源消费中的比例提高到20％，包括运输部门中生物质燃料占总燃料消费的比例不低于10％，这样可以每年减少6亿至9亿吨二氧化碳排放，以及2亿至3亿吨化石燃料消耗，所有这些价值130亿至180亿欧元/年。预计欧盟推行可再生能源可以增加300亿欧元的收入，提供大约35万个工作岗位。 　　最后，制定关于碳捕获和封存以及环境补贴的新规则。欧盟积极寻求开发一系列技术促进碳捕获和封存的安全使用和发展，欧洲委员会计划2015年鼓励欧洲建造10个至12个大规模的示范厂，并在2020年左右使碳捕获和封存技术商业化运行。 　　二、欧盟能源安全的基本战略措施 　　欧盟各国虽然在能源安全具体措施上各不相同，但综合战略具有一些共同特征，归纳起来有以下几点： 　　(一)国内能源多元化战略 　　目前，欧盟一次能源来源构成情况是：石油占41%，天然气占22%，核能占15%，固体燃料占16%，可再生能源占6%。其中，可再生能源的内部构成情况是：生物质和废弃物发电占63.6%，风能1.4%，地热能3.6%，水力发电31%，太阳能0.4%。可再生能源最重要的应用是在发电领域。据悉，欧盟已做出规定，要求在2010年之前，欧盟各成员国把电力的22%和所有能源的12%改为可再生能源。 　　欧盟各国能源安全战略体系的重要战略是立足国内，开发国内能源新源勘探、开发新能源/可再生能源，实行能源多元化的战略。所谓能源多元化，至少包括新能源的开发（比如氢能能）、可再生能源的开发（生物质能、水能等）、推动天然气为主的能源结构。多元化的核心就是“发展替代能源”，这是能源安全战略的一个重要方面，国际上的发展比较快，比如欧盟的氢能路线图等。 　　欧盟开发替代能源，实现能源种类多样化。欧盟对内能源战略的另一个主要内容是使能源种类多样化。在过去的几年中，欧盟全面审核了能源政策，制定了面向未来的战略规划。这些远景规划的主要方向是节能和开发替代能源，目标是：①到2010年将欧盟的能源消费从占世界总量的14—15%降低到12%。②把开发新能源作为政治上的优先目标。③到2030年将能源对外依存保持在70%。④可再生能源的使用达到12%。 ⑤达到《京都议定书》规定的标准。为了这些总体目标，欧盟还设立了具体的目标，例如：①整合内部市场。②审议能源税、能源节约和能源多样化计划。③推广新技术。④启动节约能源的计划。⑤发展使用清洁燃料的车辆。⑥复兴铁路交通、改善公路交通、提倡清洁的城市交通，实行污染赔偿原则等等。 　　欧盟也在由依赖外援逐步向独立自主方向发展，不断摆脱对外部能源的供应。欧盟强调开发自己的能源，主要是指多样化的能源。为了不受制于人，确保完全的行动自主，欧盟提出要提高能源效率，扩大核能利用规模，加强可再生能源的研发、应用和推广，大力发展低碳经济。目前，核能提供欧盟1/3强的电力。核能不仅供应稳定，而且价格稳定，特别是不排放CO2，问题在于要解决其安全性能和公众的接受程度。 　　目前，欧盟的电力生产已经达到了能源多样化的目标，欧盟在交通领域里也实现类似的能源多样化。欧盟有足够的技术能力开发生物燃料，热核燃料，以及氢燃料，但是这些开发都有一定的局限。 　　在欧盟国家,核电已有几十年的发展历史,核电已成为一种成熟的能源。核电是法国的动力之源。20世纪七八十年代的石油危机，促使化石能源匮乏的法国选择了发展核电的道路。法国目前拥有59座核反应堆，总装机容量超过63Gwe，每年提供4000亿千瓦时以上的电力。现在，法国80%的能源来自核能，15%来自水电，5%的调峰用电来自煤和石油。这得益于长期坚持的推进能源自主政策。法国还是世界上最大的电力净出口国，每年因此获得约26亿欧元的收入。为了发展核能，2002年10月10日欧洲法院颁布了一项条例，确认欧盟委员会对核安全负责。欧盟的扩大意味着将另外19个苏联设计的反应堆纳入欧共体。其中有些需要提前关闭。欧洲理事会决定拨款4.8亿欧元，用于欧洲原子框架计划（Euratom framework programme） (2002—06)，并且考察如何更好地保障欧盟内部核能的高度安全，以及核裂变、核废料处理等技术性问题。 　　为了在技术上落实能源多样化战略，欧盟还于2003年启动了“欧洲智能能源”(EIE)项目，支持欧盟各项能源政策的落实，例如：在建筑和工业领域里提高能源的使用效率，促进新的可再生能源与当地环境和能源系统的整合，支持交通能源的多样化，如促进生物燃油的使用，以及支持发展中国家再生能源的开发和能源效率的提高，等等。 　　(二)发展可再生能源和低碳能源战略 　　发展再生能源是欧盟能源政策的一个中心目标。可再生能源包括水能、风能、太阳能、生物质能、地热能和海洋能等，资源潜力大，环境污染低，可永续利用，是有利于人与自然和谐发展的重要能源。同时，从中长期来看，再生能源在经济上的竞争力可能不亚于传统能源。再生能源可以减少CO2的排放量，增加能源供应的可持续性，改善能源供应的安全状况，减少欧共体日益增长的对进口能源的依存度。 　　上世纪70 年代以来，可持续发展思想逐步成为国际社会共识，可再生能源开发利用受到欧盟各国高度重视，欧盟许多国家将开发利用可再生能源作为能源战略的重要组成部分，提出了明确的可再生能源发展目标，制定了鼓励可再生能源发展的法律和优惠政策，可再生能源得到迅速发展，成为各类能源中增长最快的领域。一些可再生能源技术的市场应用和产业，如光伏发电、风电等在近10 年的年增长速度都在20%以上，可再生能源发展已成为欧盟能源领域的热点。 　　各国可再生能源发展目标： 　　欧盟各国在推动可再生能源产业化的进程中，都强调了政府在可再生能源发展中的责任。通常是政府科技投入先行，随后进行市场开拓，以此来推动产业化进程。许多国家相继制定了阶段性的可再生能源的具体发展目标。1995年，欧盟发表了《能源政策绿皮书》，以此为基础，1997年通过欧洲议会白皮书——《未来能源：可再生能源》，确定了欧盟在能源结构中增加可再生能源比例的行动纲领，提出可再生能源在一次能源消费中的比例将从1996年的6%提高到2010年的12%，可再生能源电力装机容量在电力总装机容量中的比例也将从1997年的14%提高到2010年的22%，其中主要是生物质能发电和风力发电。根据1997年欧盟制定的《可再生能源白皮书》，2010年欧盟可再生能源的发展目标是占整个能源的比重达到12%，比1998年的6%翻一番。 　　各个成员国也出台了各自的发展目标。德国和英国承诺，到2010年和2020年可再生能源发电量的比例将分别达到10%和20%。按照德国新的《可再生能源法》规定，到2020年把风能、生物质能、水能和太阳能的发电量提高10％，使其占德国总发电量的20％。 　　2006年2月初，英国一家专业公司向英国政府提供了一份有关能源安全的“2020远景计划”，提出英国应该在北海的油气枯竭之前，充分重视可再生能源的替代作用。21世纪以来，英国以“低碳经济”为目标，拟定了新能源战略。2003年其以《英国政府未来的能源——创建低碳经济体》发布的白皮书，宣布了英国未来半个世纪的能源战略：到2050年使英国转变为低碳经济型国家。为实现这一长远目标，英国将致力于研发、应用并输出先进技术，创造更多商业机会和就业机会，并在欧洲乃至全球能源科技和能源市场的稳定、可持续、有益环保中，发挥主导作用。 　　西班牙表示，2010年其可再生能源发电的比例将超过29%。北欧部分国家提出了以风力发电和生物质发电逐步替代核电的目标。 　　欧盟议会、欧盟委员会、欧盟理事会及欧盟首脑会议围绕能源供给、内部能源一体化市场的构建、国际能源市场的协调、加强节能技术、推动可再生能源的研发和推广以及实现减排目标等进行了不懈努力。 　　2006年通过了《欧盟未来三年能源政策行动计划》(2007至2009年)，采取综合措施以确保欧盟中长期能源供应；2007年决定继续执行欧盟《第五个课持续发展规划》，制定二氧化碳排放税收制，设定减排目标，提高可再生能源在能源消费中的比重等；2007年欧盟确立《能源与运输发展战略》，在交通运输领域提高能效，支持替代能源和可再生能源的研究，鼓励广泛的节能与减排研究；2009年4月，出台了《气候行动和可再生能源一揽子计划》，将减排目标和可再生能源发展紧密结合，提出了更宏伟的目标和更具体的实施方案。 　　欧盟的能源环保政策上有欧盟跨国政策的鼎力推动、有各成员国政府的积极领导以及能源管理机构牵头，下有基础设施部门、能源企业和市民的广泛热情参与。一路走来，欧盟的能源环保政策紧密结合，日趋成熟。 　　欧盟在新能源领域的大手笔：欧盟不仅是能源消耗重地，也是能源进口大国。为确保稳定可靠的能源供应，欧盟一方面要开展紧密的能源合作，加强与能源出口国家和地区的战略合作伙伴关系，如俄罗斯、中亚、里海与黑海等，同时也要加强与能源组织的合作，如与欧佩克、经合组织及大型跨国能源集团等的合作。 　　《欧盟未来三年能源政策行动计划》： 　　2006年通过的《欧盟未来三年能源政策行动计划》（2007年至2009年）提出要提高能源效率，以达到欧盟至2020年减少能源消耗20%的目标，要求各成员国要明确节约能源的“责任目标”，依照各国的经济与能源政策特点，确定主要的节能领域以便迅速采取落实措施。如对民众家庭、公共场所、政府机构、旅游饭店及商业建筑、城市灯光景观和道路照明等电力消耗领域，鼓励尽快更换节能灯与节能器材。照此速度发展，仅2007年至2009年三年欧盟就可节省10%至20%的电力消耗。欧盟还进一步扩大对核能的利用与开发，增加安全性保障、减少核废料污染等技术研究的资金与人力投入。 　　《计划》还要求加大对研究新能源技术与开发绿色能源的力度，大力推动新型能源与绿色能源的使用工作，规定在2007年至2009年这3年要达到10%的可再生能源与自然能源的使用目标，并根据不同国家进行目标分解。从《计划》的执行情况看，目前在欧盟成员国内已经有上百家研究机构和企业重点从事绿色能源和可再生能源的研究与开发工作。风能、太阳能、地热等自然能源的使用已经由工业、农业向商业和民用领域普及，并逐渐进入到民众的日常生活中。有专家称，目前欧盟在通过植物分解以生产再生能源方面的技术已经日渐成熟，欧盟正在降低成本与技术推广方面采取更加积极的鼓励政策，通过给使用绿色能源与节能设备的用户以资金补偿或奖励来进行新技术的推广普及，相关措施已在大部分成员国开始实行。 　　欧盟促进可再生能源发展的主要政策措施： 　　欧盟指导可再生能源发展的政策文件，主要有4种类型：《能源政策白皮书》（其中有可再生能源发展方面的论述）；《可再生能源白皮书》及其《行动计划》；《能源供应绿皮书》（在出版白皮书之前，先出版绿皮书；在某种程度上绿皮书是征询各成员国意见的文件）；欧盟指令。欧盟指令是指导各成员国立法的具有法律约束力的文件，其对促进可再生能源发展的规定比较具体。涉及到可再生能源发展的欧盟指令有：2001/77/EC指令（关于可再生能源），2003/30/EC指令（关于生物柴油），2003/96/EC指令（关于能源税收），2003/54/EC指令（关于电力市场自由化）等。欧盟可再生能源的发展，是政府政策和市场机制相互配合的结果。 　　2003年5月，经过艰难的谈判，欧盟通过了一项促进在交通领域使用生物燃油的指令。按照这项指令，到2005年底，欧盟境内生物燃油的使用应当达到燃油市场的2%，到2010年底达到5.75 %。到2020年，用于交通的燃料要有20%是新型燃料。 　　欧盟决策者认识到，再生能源的开发和使用问题不在于技术，而在于强大的政治支持，没有政治支持，就会因为费用问题而被搁置。政治支持不是口号，还包括提供土地，把传统能源作为备用（因为再生能源可能会间断），容忍比传统能源高得多的价格，以及投资未来、鼓励创新、监督共同措施的执行等管理措施，需要政府和企业配合，干预市场行为，甚至干预社会生活。非如此，难以实现欧盟能源供应安全的长远目标。 　　（三）战略能源储备 　　能源储备是指为防范国际市场能源供应中断危机，保障国家社会与企业的能源供应安全而进行的能源储存。石油战略储备是指用于国家战略之需的石油储备，其目的是缓解石油供应短缺对经济发展的影响，进而减少因油价骤涨造成的国家宏观经济损失。积极建立起国际石油储备，以发挥其平抑价格风险、保障国家石油安全的作用。战略石油储备是作为石油消费国的欧盟国家应对石油危机的最重要手段。 　　按照国际能源机构制定的标准，当石油供应中断量达到需求量的7％的时候，就是能源安全的警戒线。能源紧张、油价飙升促使各国开始建设战略能源储备，自从第一次和第二次石油危机后，美国、欧洲各国、日本、韩国等都已经着手建立了战略石油储备。国家石油储备从20世纪70年代起已有30多年的历史，是各国平抑石油价格波动、保障供应、减少风险的重要工具。目前，英国、法国、德国等国家都建立了超过90天的国家石油储备。欧共体就原油储备安全发布指令，成员国则保持控制和使用原油储备的权能。此外，成员国之间制定“非歧视性的储备协议”，用于向最急需的地区及时提供原油。欧盟还制定了统计规则，要求每个成员国在月底向欧共体提供储量数据。 　　（四）能源节约战略 　　在相当长的时间内，石油仍是世界上最重要的能源和战略物资，仍然是各国经济安全和发展战略中具有核心地位的因素。因此，大力推行节能措施，提高能源转换效率是各国的另一安全战略。节能虽然不能产生能源，但也可以被视为一种特殊的能源来源。欧盟对节能问题高度重视，对先进节能技术的法律与政策的支持尤为积极，提高能源利用效率，降低单位经济产出的能源消耗，比开采更多的煤和石油更具经济和生态意义。 　　根据联合国欧洲经济委员会(ECE)的能源效率评价和计算方法，能源系统的总效率由三部分组成：开采效率(能源储量的采收率)、中间环节效率(包括加工转换效率和贮运效率)、终端利用效率(即终端用户得到的有用能与过程开始时输入的能量之比)。 　　在节约能源和提高能效方面，多国出台了“节能法规”：近年来，许多国家的节能立法愈来愈重视对建筑行业、城市公用事业、政府机构用能的引导和规范。 　　如节约能源和保护环境是德国政府开发利用能源的一贯政策。德国能源匮乏，在石油方面，对于欧盟而言，德国是最大的进口国，石油几乎100%进口，天然气80%进口。德国很重视节能环保政策。由于纬度较高，德国冬季较长，建筑供暖耗能成为德国政府着力解决的一个关键领域。多年来，政府通过制定和改进建筑保温技术规范等措施，不断发掘建筑节能的潜力。早在1978年，德国就修改过一次建筑节能标准，使得其后的建筑能耗比1978年前的老建筑减少了60%以上。2005年德国《能源节约法》生效。它取代了以往的《供暖保护法》和《供暖设备法》，制定了新建建筑的能耗新标准，规范了锅炉等供暖设备的节能技术指标和建筑材料的保暖性能等。按照新法规，建筑的允许能耗要比2002年前的能耗水平下降30%左右。 　　德国《能源节约法》规定，消费者在购买住宅时，建筑开发商必须出具一份“能源消耗证明”，清楚列出该住宅每年的能耗，提高建筑的能源透明度，并鼓励企业和个人对老建筑进行现代化的节能技术改造，使用保温隔热建材。 　　英国计划在2050年前实行一项重要能源改革措施——“绿色房屋”计划，并已将该计划的构想写入政府的能源白皮书中。在欧盟有关法律框架内，德国对市场上销售的家用电器进行节能性能分级。事实证明，获得节能标签的商品在市场上颇受青睐。 　　（五）强化管理措施：欧盟的对内能源战略，又称为“管理需求”，或对需求进行管理或干预。干预需求的措施一是“能源效率行动计划”，主要用于指导欧共体关于节约能源的立法和非立法行动；二是“欧洲气候计划”，主要用于确定、分析、评估并推荐最节能的措施，以便欧盟能够达到《京都议定书》规定的标准。 　　欧盟的决策者们认识到，欧盟干预供给的能力是有限的。“只有从能源需求方面采取紧急和重大的干预措施，才可能产生实质性的效果。”欧盟能源战略十分强调管理措施，有很多管理措施是强制性的。欧盟为了实现能源安全战略而采取的管理措施多得不可计数。例如，欧盟计划将再生能源的比例从目前对初级能源总需求的6%提高到2010年的12%。为了落实这项计划，欧盟在2001年9月通过一项严格的框架性指令，要求各成员国落实有利于绿色电力的措施，包括各国的补贴计划。欧盟能源机构发现，欧盟公民对于他们的车辆燃油和家用电力的来源并不关心，因为用于能源的花费并不高。所以，开发清洁能源资源，进行再生能源的开发，启动前沿性的研究，制定能源安全标准，这些都必须是政府行为。欧盟强迫各个成员国对这些措施做出承诺。欧盟委员会还通过了指令性文件，要求各国设法加强能源效率，这项指令涉及到冷气，电烤箱，电冰箱等的使用。2003年底，欧盟委员会又提出一项动议，如果通过，各成员国就必须达到每年节能1%的指标，公共部门甚至要节能1.5 %。 　　管理措施当然也要涉及到资金的投入。为了长远的战略规划，欧洲投资银行已经承诺给绿色电力的项目贷款提高50%。在欧盟层面上，结构基金和团结基金，甚至共同农业政策都在推动再生能源，以及其他能源，如太阳能、地热能和风能等的开发。 　　除了投资以外，欧盟还实行奖励措施，启动公共和私营的合作项目，设立了31种奖项，奖励了700多个项目，127项合作。 　　（六）能源全球化战略，强化国际能源合作与竞争 　　能源问题已超出局部和经济范畴，日益全球化和政治化，对国家安全、大国关系以及国际战略正在产生深远影响，能源供应越来越全球化、市场化，能源消费大国对外能源的依赖度非常大，因此能源供应安全除了受制于国内能源生产能力的限制外，还受制于国际能源供应的稳定性。面向全球资源，能源来源多元化战略是欧盟能源安全战略的重要组成部分，尤其是能源净进口国。 　　欧盟能源外交主要针对的是石油和天然气的国际供应问题。大力开展能源外交，力求能源供应国和供应渠道多元化，重视能源供应通道和军事力量建设已经成为欧盟特别是油气消费大国德国和法国的重要能源战略。 　　世界石油市场是一个整体，任何地方发生石油供应中断都会影响世界各地的石油价格和供应安全。欧盟的力量有限，加强国际能源合作必不可少。所以，欧盟及其成员国都很重视加强国际能源合作，尤其是德国和法国。不过国际合作的目的是能源资源竞争。世界大国为了获取稳定可靠的能源，动用各种手段开展合作和竞争。 　　（七）过境运输战略 　　在未来十年内，能源经济的发展在很大程度上取决于解决能源国际运输问题的程度。 　　1991年签署的《欧洲能源宪章条约》。《欧洲能源宪章条约》是由50个包括西欧、东欧、前苏联地区和欧洲以外的部分“经合组织”国家签订的一个国际性的多边能源协定。其主要宗旨是创建一种有法律保障的国际能源机制,增强能源投资者的信心,以有利于各公司企业对能源部门的投资、运作和贸易。《条约》在能源这一特殊经济部门涉及如此之多的国家是大多数国际多边协定无法比拟的。 　　《欧洲能源宪章》对国际过境运输进行了专门的定义，国际过境运输是指能源原材料和能源产品经过一个或多个国家的国境、并穿越至少两个国境线（包括海港和内河港）的运输行为。国际国境运输的发展涉及到诸多能源安全问题。欧亚地区的主要现存和潜在的过境运输国家。可以说,它是冷战结束后东、西欧国家之间的第一个实质性的多边协定,具有重要的现实意义和深远的历史意义。 　　欧盟最近对俄罗斯和乌克兰之间因天然气定价问题发生的争端最后导致俄罗斯供应欧洲的天然气在严寒的天气里中断一事感到非常恼火，天然气供应中断涉及10多个欧洲国家，工厂被迫关闭，无数的家庭没有取暖燃料。 　　为了减少其对俄罗斯天然气的依赖，欧盟将支持全长3300公里投资79亿欧元（102亿美元）的纳布科天然气管道，该管道将从2013年起把里海的天然气通过土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利输送到位于奥地利的一个天然气配送中心，来加强欧盟能源安全问题。“纳布卡天然气管线”始于里海地区和中亚，穿过土耳其、保加利亚、罗马尼亚和匈牙利通到奥地利，全长3300公里，预计在2014年建成通气。欧洲议会已于今年5月6日批准欧盟一项40亿欧元的能源预算，作为建造“纳布卡天然气管线”的部分资金。 　　欧盟希望2009年7月与土签署纳布科过境运输协议。欧盟能源专员安德里斯·比耶巴尔格斯说，欧盟希望在今年7月份与土耳其签署一项通过被提议的纳布科管道途经土耳其向欧盟过境运输天然气的协议。欧洲委员会和参与这个全长3300公里管道项目的欧盟成员国就协议的有关条款与土耳其进行了长期的谈判。纳布科管道项目将为欧盟从中亚国家进口天然气并减少对俄罗斯天然气的依赖铺平道路。 　　（八）保障能源安全，加强能源领域技术研究。 　　强调发展绿色能源与节能技术并举是欧盟能源可持续发展战略的组成部分。欧盟要领导新的全球技术革命。打开欧盟光辉卓越的能源环保历史成绩单,我们不难得出结论：欧盟无论是在能源环保战略还是具体的实施细则、法律法规上，都可以说是遥遥领先，基础雄厚，实力不容小觑。欧洲有很多的煤，而且很便宜，问题在于怎样通过技术革命，用经济实惠的方法使它变得更加清洁。研发能源清洁技术，如对传统的煤、薪柴等的洁净化处理，提高了能源利用效率；努力研发新能源技术，加速生物能、氢能、太阳能、风能等技术的转让、试验与应用；同时，在当前经济危机的狂风暴雨中，以及世界各国愈演愈烈的能源大战的形势下，欧盟在能源和环保领域的这两项大计划可谓是雄心万丈、面面俱到，相比奥巴马的能源新政也更全面系统、具有可操作性，难怪欧盟声称“要引领一场新的全球技术革命”。 　　【作者简介】 　　莫神星，华东理工大学能源与环境资源法研究中心核心研究人员，上海法学会干事。 　　【注释】 　　[1]莫神星：《节能减排机制法律政策研究》，[M]，北京:中国时代经济出版社，2008，7。 　　[2]修光利、侯丽敏编著：《能源与环境安全战略研究》，[M]，北京:中国时代经济出版社，2008年7月。 　　[3]蔡守秋著：《欧盟环境政策法律研究》，[M]，武汉大学出版社，2002年。 　　[4]肖主安，冯建中著：《走向绿色的欧洲：欧盟环境保护制度》，[M]，江西高校出版社，2006年。 　　[5]布拉德布鲁克：《能源法与可持续发展》，法律出版社，2005。 　　[6]于立宏编著：《能源与环境安全战略研究》，[M]，北京:中国时代经济出版社，2008年7月。 　　[7]莫神星：《长三角能源安全保障研究》，[J] ，《能源研究与利用》，2008，4。 　　[8]徐锭明、王康鹏：《低碳：未来能源之路》，[J] ，《中国石油石化》，2007年第23期。 　　[9]赢余：《低碳经济的成长》，[J] ，《世界环境》，2007年第4期。 　　[10]莫神星：《低碳经济理念下能源法的基本原则》，[J] ，《中外能源》，2009，5。 　　[11]European Commission, Green Paper Towards a European Strategy for the Security of Energy Supply, [COM(2000)769]. 　　[12]BP Statistical Review of World Energy. BP Group, June 2004. 　　[13]European Commission, Green Paper Towards A European Strategy for the Security of Energy Supply, [COM(2000)769] 　　【参考文献】 　　2008年上海市哲学社会科学规划课题资助：《长三角节能减排合作互动长效机制研究》（批准号2008BFX004），主持人：华东理工大学能源资源与环境法研究中心莫神星。 　　转载请注明出自北大法律信息网 』

引述 :『政府擬課徵能源稅，高市議員陳麗娜今天提議高市府率先課徵，環保署長沈世宏說，能源稅是國稅，不宜由地方課徵。 立法院社會福利及衛生環境委員會召集人侯彩鳳與立委徐少萍、江玲君今天考察唐榮公司、中鋼及台電大林廠，了解這些公司戴奧辛及二氧化碳排放現況，沈世宏、工業局長杜紫軍及陳麗娜也隨行。 陳麗娜在中鋼聽取簡報後說，中鋼對全國經濟發展貢獻良多，但全年二氧化碳排放量佔高市逾半，附近居民的生活品質及健康付出的代價，應由地方率先課徵能源稅來彌補。 沈世宏表示，二氧化碳對人體危害程度多大，尚缺乏實際科學證據，二氧化碳排放量對全球暖化的危害與對居民健康的危害，兩者不能混為一談；況且能源稅屬國稅，不宜由地方課徵。 中鋼總經理鄒若齊說，中鋼近日將成立節能減碳環保委員會，對減碳排放，一定會努力再努力，善盡社會責任；但中鋼希望政府未來課徵能源稅，以及立法院審議溫減法能合理化，站在公平的立場，維持業者合理的競爭環境。 』

引述 :『世界上最富足的海灣畔，科學家們正試圖實現另一項非常具有吸引力的夢想——他們，正致力於從生長在沙漠中的耐鹽水作物中製造出可用於噴氣式發動機的燃料。 　　阿聯酋馬斯達爾學院的研究者們，正在阿布扎比一塊2平方公里的乾旱且富含鹽的示範農場內種植海蓬子。海蓬子的種子含有大量的油，可以被轉化成燃料。同時，研究人員還創新性地把種植海蓬子和魚蝦養殖、培育紅樹林結合了起來。 　　領導這個研究項目的馬斯達爾學院助理教授司各特•甘迺迪說，傳統的生物燃料有兩大缺點：一是它佔用了大量的本可以用來種植糧食作物的土地，二是耗費大量的淡水，而他的這項研究的目標是既生產生物燃料，又避免這兩大弊端。 　　神奇的“海水農業” 　　甘迺迪和他的同事們，將對一個被稱作“綜合海水農業系統”（SBRP）的技術進行改進：一開始要從海裏開鑿一個灌溉水渠，水渠把海水引向這個工程中的幾個部分。首先，把海水抽到水塘裏，或者讓海水流過養著魚蝦的籠子。通常情況下，這樣的水產養殖會造成“環境災難”，比如養殖使用後的廢水含有大量的渣滓、廢物，導致危險的赤潮。 　　但在馬斯達爾的實驗系統中，研究人員極具想像力地利用池塘裏流出的廢水，用它來給海蓬子提供養料。生長在用海水灌溉過的田地裏，海蓬子成熟後就可以像稻麥一樣收割。 　　富含油分的海蓬子種子，可以使用和壓榨其他油料作物種子，如向日葵一樣的工藝榨油。榨出的油使用霍尼韋爾環球油品公司（UOP）的專利工藝進行精煉，使之可以成為添加入噴氣發動機油。植物剩下的部分可以被進一步利用，生產液體燃料，或者用來燃燒，產生蒸汽發電。 　　灌溉完海蓬子的水，鹽度會變得更高，同時還攜帶著來自養魚塘的廢物，和灌溉渠裏的水一起流到適合於更高鹽度生長環境的紅樹林。這樣，紅樹林形成了一個屏障，使得養魚塘裏的水不會直接排到海裏，紅樹林的樹葉還能作為魚蝦的飼料被利用起來。 　　在生產生物燃料的過程中，肥料的生產和使用通常是一個巨大的碳排放源，而這種魚塘可以帶來收入，能同時提供肥料，還能降低整體碳排量。這是因為，紅樹林的根系可以起到“碳隔絕”的作用。 　　大多數生物燃料頂多只能達到“碳平衡”：即他們生長時吸收的二氧化碳，與被製成生物燃料和燃燒後釋放的二氧化碳等量。而作為研究專案的重要部分，馬斯達爾將可以確定這個項目中到底有多少碳可以被商業性地隔離開來。 　　該專案的負責人約翰•珀金斯博士（John Perkins）解釋說，海水農業的閉環系統可將養殖污水轉換成上述兩種“工廠”物種所需的價格合理且富含營養的肥料，而生產低成本的非石油化肥正是在所有生物燃料中有效降低碳排放的關鍵。因此，該專案將確保生物質能源不扭曲全球食物鏈、不競爭使用淡水資源或不導致意料外的土地利用變化。 　　海水基金會主席，也是其創始人卡爾•霍奇斯已經在北非國家厄立特里亞示範這個項目體系（他現在也是馬斯達爾項目的特別顧問）。在厄立特里亞的項目中，海蓬子及紅樹林的樹葉被用來當作動物飼料。海蓬子果實的一部分油可以被轉化成生物燃料。霍奇斯先生說他的項目因這個國家的政治動亂而終止，但是它還是表明了這種綜合的方式是可以起效的。 　　堪薩斯州立大學生物和農業工程教授馬克•施洛克說，不耗費淡水，不佔用種植糧食的土地來生產生物燃料的舉措應該得到讚揚。但是他還說儘快研製出收割海蓬子的機械設備也很重要。亞利桑那大學旱地研究室韋恩柯茲教授說，儘管可以利用現有的設備來收割海蓬子，但是這種植物的鹽分很高，可能會損壞這些機器。 　　這種作物還將要與其他的生物燃料作物相競爭。每英畝海蓬子的油料收成與大豆相當（與非油料作物相比，能產生額外的經濟價值），但是與棕櫚相比，它的收穫只是棕櫚的八分之一。 　　然而海水種植體系有不需要昂貴的土地和淡水的優點，而且還能自身生產肥料。甘迺迪說初步估計從海蓬子中提取的燃料可以和石油燃料媲美，但他同時還警告說這些還需要更細緻的研究。 　　生物燃油“拯救”航空業 　　這個項目已經獲得了樂觀的商業前景，預期5年內，此技術將進入商業化應用階段。這個計畫還得到了波音公司、阿提哈德航空公司等大企業的資助，霍尼韋爾旗下的聯合油品公司（UOP）為此提供了轉化化學前物質和燃料的技術。 　　航空生物燃油被認為是除飛機升級換代外，航空企業完成可能被強制推行的碳排放限額的另一根“救命稻草”。國際航空運輸協會總幹事比西尼亞尼前不久曾表示，國際航空業要在2020年以前將航空燃油中生物柴油的比例提升至6％~7％，才能達到航空產業預定的減排目標。 　　目前，相關的研究正在包括中國在內的世界各地開展。而地域性無疑是航空生物燃油的一個重要特點。SBRP項目將首次展示利用綜合海水農業生產優質綠色運輸燃油的商業可行性，為地域優化解決方案提供一個全新的範本。 　　可持續生物燃料的開發是減少航空碳排放策略的關鍵因素。該系統不僅能高效地生產液態和固態生物燃料，還能從大氣中捕捉並儲存碳，擴大棲息地以增加生物多樣性，同時能釋放出具有更高使用價值的淡水（飲用水、工業用水和食品）。綜合海水農業系統甚至有可能減少全球海平面上升對沿海地區造成的影響。 　　波音民用飛機集團首席執行官安波傑（Jim Albaugh）表示：“和阿布扎比政府、阿提哈德航空以及其他業界領袖一起，我們現在正通過開發一種可再生燃料的供應，來打造我們的能源未來，而不是坐等化石能源枯竭後才來做。將這些低碳能源開發並使之商業化，對於我們的行業、客戶以及我們的下一代而言都是一件正確的決策。” 　　阿提哈德航空公司首席執行官詹姆斯•霍根（James Hogan）表示：“開發碳中性能源對阿提哈德航空以及整個航空業界來說都具有重要意義。這一項目將成為全球最具創新意義的可持續生物能源研究項目，項目研究成果將對阿提哈德航空公司大有裨益，因為我們正在尋求減少傳統化石燃料的使用，開發具有商業可行性，並能滿足可持續發展的替代能源，而這些也能符合我們阿提哈德航空作為可持續航空燃料用戶組織成員所承諾遵守的原則。” 　　“能源供應的模式正在發生變化。為了滿足全球能源需求的不斷增加，我們必須找出地區性生物燃料解決方案，該解決方案不僅具有可持續性，而且能夠促進生物燃料生產地的生態系統的再生，”霍尼韋爾環球油品公司副總裁兼可再生能源及化學物總經理詹尼弗•霍姆葛籣（Jennifer Holmgren）如是說，“這個項目為我們提供了一個寶貴的機會，使我們得以向人們展示地域優化解決方案的可行性以及生產優質綠色運輸燃油所需生產技術的實用性。” 　　“造夢者”：馬斯達爾 　　作為致力於可再生能源發展的獨立研究型大學，馬斯達爾科學技術研究院是整個專案背後最大的技術和資金推手。 　　馬斯達爾科學技術研究院，致力網羅全世界在能源開發和可持續發展技術方面最領先的大學和研究機構，是世界首個提供碩博生教育，以研究驅動的科學機構，致力於能源和可持續發展方面的教育和研究，為未來新的清潔能源事業的繁榮發展培養並儲備優秀的科技人才。 　　身為馬斯達爾科學技術研究院教務長約翰•珀金斯博士介紹說：“SBRP項目就證實了馬斯達爾學院致力於發展成在可替代能源、環保技術和可持續發展等領域領先的世界級大學的強烈願望。本項目將首次展示利用綜合海水農業為航空業提供生物燃料的商業可行性，而且這一理念與阿布扎比在2020年實現可再生能源占能源消耗7%的總體構想一致。” 　　世界能源需求增長速度遠遠超過傳統的能源供應，並且碳氫化合物來推動的經濟被公認為是不可持續的。據預測，截止到2100年世界能源將主要來自於可持續能源。2006年4月，阿聯酋在其首都阿布扎比發起了“馬斯達爾行動”計畫——一個全方位推動可替換能源技術以及解決方案的發展、商業化以及運用的行動計畫。 　　作為整個計畫的核心，作為阿聯酋政府的主要投資部門之一，阿布扎比酋長國全資所有的投資和開發公司——穆巴拉發發展公司投資成立了馬斯達爾，目標就是成為全球領先的供應商和滿足這一需求的催化劑，充分運用其豐富的資源優勢以及在全球能源市場的經驗來不斷推動未來技術的發展。 　　馬斯達爾致力將把阿布扎比打造成為世界級研發中心所在地和開發未來能源的技術中心，可以有效平衡在一個不斷變化的世界能源市場上的強勢地位。 　　新聞關鍵字： 　　生物質能 　　生物質是指通過光合作用而形成的各種有機體，包括所有的動植物和微生物。而所謂生物質能（biomass energy），就是太陽能以化學能形式貯存在生物質中的能量形式，即以生物質為載體的能量。 　　生物質能蘊藏在植物、動物和微生物等可以生長的有機物中，它來源於綠色植物的光合作用，由太陽能轉化而來的。有機物中除礦物燃料以外的所有來源於動植物的能源物質均屬於生物質能，通常包括木材及森林廢棄物、農業廢棄物、水生植物、油料植物、城市和工業有機廢棄物、動物糞便等。 　　地球上的生物質能資源較為豐富，而且是一種無害的能源。地球每年經光合作用產生的物質有1730億噸，其中蘊含的能量相當於全世界能源消耗總量的10~20倍，但目前的利用率不到3%。 』

引述 :『面對日益嚴重的全球暖化問題，人們亟欲尋求替代能源，開創綠能產業，而佔據地表70%，蘊藏豐富能量的海洋便獲得矚目，如何有效開發純淨的海洋能，已成為各界關注的議題。 　為了提昇國內在海洋能源發電系統現場測試技術能量，國立臺灣海洋大學、財團法人工業技術研究院及台灣國際造船股份有限公司於3月12日(五) 上午10：30，在海大行政大樓第二演講廳舉行簽約儀式，由海大李國添校長、工研院董靜宇所長及台船鄭文隆董事長代表簽署，建立三方合作機制，結合產學能量，共同開發海洋能。 　海洋大學表示，海大具有在海洋基礎研究、人才培育及緊臨海洋之優勢，工研院具備海洋能源發電系統開發之先進研究，而台船擁有在船舶工程之優良技術，未來將結合三方技術，共同開發海域測試場及陸上監控中心，並發展特定技術與應用，同時進行技術資訊交流及技術研討會議，期能達成共創建構台灣海洋能源海域測試場之目標，並拓展三方合作技術成果於海洋相關產業之運用。 　海大工學院院長陳建宏指出，海洋的能量絕大部分來自於太陽的輻射能，以及太陽、月球及與地球相對運動中的萬有引力，蘊藏在海洋中的海洋能是目前全世界各國每年消耗能量的數百倍以上，而且可再生利用，是一種極受矚目的新興綠色能源。 　他說，海大的工學院擁有室內海洋工程館及世界級的大型空蝕水槽，同時校區又緊鄰海洋，周遭亦有充足碼頭及水域設施，是國內獨有的研究環境，非常適合進行海洋能開發的相關研究，目前校內在海洋能的開發主要有溫差、波浪、潮流發電等三大研究團隊正在進行，初步與工研院及台船合作建構台灣海洋能源海域測試場，可供全國相關研究使用。 　海洋溫差能主要是利用海水表層溫水與深層冷水的落差轉換成能量。波浪能是海面在風的作用下產生的能量，波浪的能量與波高的平方和波動水域面積成正比。潮差或洋流能則都是海水流動產生的動能，但海洋較潮差動能更大。根據經建會評估，由於黑潮流經台灣動能驚人，洋流發電發展潛力最大。 　台灣四面環海，海洋所蘊藏的再生能源相當豐富，據工研院的估計，可開發的海洋溫差能達100-1,000MW等級、波浪能達100MW等級、海流能達1,000MW等級。另外，根據相關資料顯示，在綠島及蘇澳外海黑潮的流速最快可以達到每秒約1.4公尺，其中光是初步估計綠島附近的黑潮流就可達1至3GW的發電量，規模相當於約3座的核能發電廠能量。 』

引述 :『摘要:全球每年消耗电力超过1.3亿瓦特，其中逾80%来自存量有限的煤、石油、天然气等化石燃料，能源不足问题亟待解决；与此同时，大量燃烧化石燃料又令大气中二氧化碳含量急剧升高，导致全球暖化。在能源短缺和气候变化的双重夹击下，谁将救我们于水火之中？答案可能是小小的微藻。 小小的微藻可能是我们的大救星。 全球每年消耗电力超过1.3亿瓦特，其中逾80%来自存量有限的煤、石油、天然气等化石燃料，能源不足问题亟待解决；与此同时，大量燃烧化石燃料又令大气中二氧化碳含量急剧升高，导致全球暖化。在能源短缺和气候变化的双重夹击下，谁将救我们于水火之中？答案可能是小小的微藻。 一年一度的全国两会正在北京召开，今年两会期间，“低碳”成为不少代表委员关注和身体力行的话题。“低碳”是一种对能源科学消费的态度，是在能源短缺和气候变化背景下，一个被动的选择。实际上，人类对于能源的需求似乎永无止境的。当前，全球每年消耗的电力超过1.3万亿瓦特，这其中，超过80%的电力来自于燃烧煤、石油、天然气等化石燃料。 大量燃烧化石燃料的结果，是全球二氧化碳浓度的急剧升高，据统计工业革命以来，人类排放到大气中的二氧化碳比工业革命之前人类排放的总量还多。二氧化碳浓度升高的结果是全球暖化，据政府间气候变化专门委员会预测，如果按照当前的排放趋势进行下去，到2100年，全球平均温度会上升3摄氏度，海平面上升80厘米左右，大量沿海城市和沿海地区都将淹没在水下，极端天气现象会进一步增多。不管这种情况是否会发生，“低碳”，显然只是当前背景下的不得已的选择。 除了低碳减排、节能降耗之外，我们还有其他选择吗？做客小谷围科学论坛的苏格兰生物能源公司CEO敖大卫认为，微藻生物柴油将是缓解能源短缺和气候变化的救世主，“这是一个变废为宝的产业，是将一个毫无价值的东西变成一个有价值的东西，而且还可以生产更多的下游产品，在石油价格大幅上升，气候变化问题日渐突出的今天，有着广阔的发展前景”。 藻变油 微藻其实我们并不陌生，赤潮、蓝藻等灾害性环境现象的始作俑者便是微藻。微藻通常是指含有叶绿素a并能进行光合作用的微生物的总称，目前发现的藻类有三万余种，其中微小类群就占了70%，即两万余种，广泛分布于各种水体。但是，限于不同藻类对生存环境的需求，并不是所有的微藻都能用于人工培养，目前有大量培养或生产的微藻分属于4个藻门：蓝藻门、绿藻门、金藻门和红藻门。 微藻被视为替代燃料的主要来源，主要是因为其油脂含量较高。微藻通过光合作用吸收二氧化碳的过程，能合成大量的油脂，含量可达细胞干重的30%-70%，相比油菜、大豆、麻风树等油料植物，其光合作用效率高、含油量高、生长周期短。 有人做过计算，假如种植油菜、大豆、玉米等作物来生产可满足美国交通燃油需求量50%的生物燃料，所需种植面积均超过美国现有耕地总面积(1.2-8.5倍)，而培养微藻来生产生物柴油只需要美国现有耕地总面积的1.1%-2. 5%即可满足。新西兰梅西大学的契斯堤教授更是通过建立数学模型和工程计算得出，目前来自于作物生产生物柴油取代石化油是不可能的，唯一可能取代石化油的生物柴油只能是来自于微藻的生物柴油。 利用微藻生产生物柴油，从原理上讲非常简单，即在一定的环境条件下，通过藻类的光合作用将水体(废水、海水等)中的营养物质和空气中的二氧化碳转化为油脂储存在细胞内，采收后，通过一定的提取措施，分别得到生物柴油、微藻色素、微藻蛋白等产品。敖大卫说，从生产流程上看，培养微藻炼制生物柴油，“是一件变废为宝的事情，其主要产品生物柴油和相关的衍生产品，都有巨大的市场价值”。 技术瓶颈 实际上，微藻生物柴油并不是一个新的概念。早在上世纪70年代，全球第一次爆发石油危机的时候，美国卡特政府就实施了一项名为“水生物种计划———藻类生物柴油”(A quatic Species Program：BiodieselfromAlgae，简称ASP)的研究项目，该项目一直持续到1996年，从海洋和湖泊中分离得到3000株微藻，并从中筛选出300多株生长速度快、脂质含量较高的微藻，并在户外敞开池大规模培养方面做了一定的尝试。但这个项目最终随着石油危机的过去而不了了之。“如果这项研究能够持续下去，今时今日的世界是应该大有不同的”，敖大卫不无遗憾地说。 敖大卫的遗憾也是目前微藻生物柴油研究中所面临的问题。虽然美国以及之后在1990年到2000年开展相关研究的日本等国家，在能源微藻品种筛选、光生物反应器技术等方面做了不少工作，但这些工作仍然不够。敖大卫说，“目前，尽管通过能源微藻生产生物柴油的技术已经实现，但成本较高，和石油相比，优势不明显，相关方面的基础研究还得更进一步”。 目前限制微藻生物柴油大规模应用的主要问题包括：能快速生长和高脂质含量的微藻品种的筛选、光生物反应器(即封闭的微藻培养设备)的效率提高、微藻的脱水和油脂提取技术提高、微藻生物柴油的低温燃烧性能等。其中，能源微藻的大规模、低成本、高效率的培养系统及培养技术是微藻生物柴油产业化中亟待解决的瓶颈问题之一。 美国约翰·霍普金斯大学化学和分子生物工程系的罗森博格教授认为，尽管微藻的商业开发已经有超过50年的历史，但通过改变代谢流程提高其生产能力仍旧是当前需要解决的问题。最近，通过基因工程、改变光合作用流程、加快代谢等方式，在提高微藻的光合转化效率方面取得了一定的突破。美国最早从事微藻生物柴油研究的公司之一，成立于2003年的Solazym e公司主席狄龙说，他们也是经过频繁的实验，才最终找到一类合成油脂的能力效率比较高的微藻品种。而另一间Joule生物技术公司，更是声称通过转基因技术，获得了一种能产生酒精和生物柴油的“非微藻”。 培养环境也是一个重要的因素，如果使用开放的培养池，微藻生长易于受到其他物种的污染，导致收获困难，限制了大规模培养。因此，封闭的光生物反应器成为不少从事微藻生物柴油研发和生产的机构最常使用的培养器，苏格兰生物能源公司使用的也是这种类型的培养器。尽管不少企业都愿意选择这种封闭式培养器，从培养和管理的角度讲，确实提高了效率，但纽约市立大学布鲁克林学院藻类生物学家波勒却认为，这并不利于成本控制，“就算光反应器将微藻产量提高了100倍，从经济和能量平衡的角度看，并不一定划算”。 应用前景 尽管还有种种技术难题有待解决，生产成本也有待进一步降低，但微藻生物柴油的应用前景似乎从2003年开始就一直被看好。狄龙说，当2003年他开始从事这一行业时，投行的人都用类似“微藻？生物能源？”一类的话惊奇地打发他走，而几年后，投行的人都拼命往这个行业投钱。 与之相呼应的是，2006年以后，全美的政府机构和企业都开始投入这个行业，比如美国国家能源部2006年的“微型曼哈顿计划”，计划到今年实现微藻制备生物柴油的工业化；壳牌石油、波音公司、雪佛龙公司等能源、交通领域巨头，也先后投入微藻生物柴油的研发；2008美国国防部更是宣布投入2000万美元基金进行微藻生物柴油研究工作。与此同时，英国也于2008年启动了一项藻类生物燃料公共资助项目，计划耗资2600万英镑于2020年前实现利用藻类生产运输燃料以代替传统的化石燃料。苏格兰生物能源公司也是在这段时间成立的。 尽管投入这项研究和开发的都是“巨头”，但是真正做到商业化的企业并不多。前述的Solazym e公司、敖大卫的苏格兰生物能源公司都算是走在前列的企业。Solazym e公司宣称已经用微藻生产了超过1万加仑的合乎现存燃料标准的生物柴油；而苏格兰能源公司则成功地在苏格兰的威士忌生产厂商中打开了市场局面。大多数企业仍受困于产品成本高于化石燃料，迟迟未能商业化。 敖大卫认为，成本虽然是制约微藻生物柴油推广的主要因素，但其实也有文章可以做。比如，微藻生物柴油技术在苏格兰的威士忌酿造业中推广并不是偶然的。实际上，由于历史原因，苏格兰的威士忌酿造厂多建在苏格兰的山谷和峡谷里面，这些地方虽然风景秀丽，但是很偏僻，燃料运输成本昂贵，不少威士忌公司因为昂贵的运费成本关闭了自己的工厂。而且，威士忌生产本身是一个碳排量比较大的行业，在当前，面临巨大的减排压力。正是因为看到威士忌酿造业面临的这种困境，敖大卫的公司向他们提供了解决这一问题的方案，利用威士忌生产废水培养微藻，微藻炼油用于发电供给工厂生产。 “最初我知道很多酿酒厂都不愿意自行建造工厂内部的小型发电机组，他们希望由我为他们进行修建。但我们这项技术使用的原材料是二氧化碳和废水，这些都是免费的，可以对生物燃料产品制定一个长期稳定的价格。因此，项目建成后，这些酿造厂可实现能源价格的安全和稳定。” 全球变暖的救世主？ 微藻的光自养生长过程可固定大量二氧化碳，这对于二氧化碳减排这一全球性问题的解决具有重要的潜在应用价值。但是，据介绍，微藻培养的成本目前仍较高(比如在我国，每吨螺旋藻藻粉的培养成本约为2万元人民币、小球藻藻粉的每吨培养成本约为5万元人民币)。因此仅从二氧化碳减排角度考虑，利用微藻光自养培养固定二氧化碳的成本太高。 同时。已有的微藻生物技术产业规模很小，只有螺旋藻、小球藻、盐藻、雨生红球藻等少数经济微藻可通过光自养培养实现产业化，全球微藻粉的产量约2万吨/年。因此，即使全部利用二氧化碳作为能量合成来源，其消耗量也很少(每培养1吨藻粉约消耗1.83吨二氧化碳)。据此估算，即使目前全球微藻生物技术产业中所需的碳源全部使用二氧化碳，每年通过微藻大规模培养仅可固定不超过4万吨二氧化碳，这对于全球二氧化碳减排量来说真可谓“杯水车薪”。而且如前所述，利用二氧化碳作为微藻光自养生长的碳源的大规模培养技术目前尚不成熟。 但也有好消息，荷兰莱登大学生物物理学家德格鲁特领导的一个国际研究小组，去年发现并确定微藻中负责收集光能的叶绿素分子的结构，一种被称为“chlorosomes”的捕光绿色体，每个绿色体包含25万个叶绿素。即使这些叶绿素每天遇到的光量子数很少，也能有效捕获光能并迅速传送到需要的地方。 该小组成员，美国宾夕法尼亚大学生物技术教授布莱恩特表示，这一研究结果在未来可能会被用于建立人工光合作用系统，将太阳能和二氧化碳转换为电能。同时也可能用于高效微藻的选育，比如通过基因工程“制造”效率更高的微藻类型。 统筹：本报记者　陈实　周煦钊 采写：本报记者　谭万能 摄影：本报记者　吴进 』

引述 :『 從小布希政府開始，美國就把對未來戰略產業的設想納入宏觀規劃，並把目光鎖定在以新能源為核心的新興戰略產業上 源於與眾不同的發展歷程、鶴立雞群的國際地位、居安思危的戰略思維，美國政府一直以來都以超前的眼光看待未來的戰略產業佈局，在依靠航太、新材料、生物科技、奈米技術尤其是IT產業稱雄世界多年以後，從小布希政府開始，美國就未雨綢繆，把對未來戰略產業的設想納入自己的宏觀規劃，並把目光鎖定在以新能源為核心的新興戰略產業上。 金融危機的爆發提升了美國政府對戰略產業的關注力度，而奧巴馬政府的上臺則為此再度注入一針強心劑，使得美國的新戰略產業在起步階段就獲得了強大的推動力。 美國新能源利用全面鋪開 美國現階段對新能源構想的核心部分是核能，而太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能等的開發也在齊頭並進。當前美國20%的電能來自於核能，70%的清潔電也來自於核電。到2008年底，美國風電裝機總容量252億千瓦，新增風電裝機容量84億千瓦，均居世界首位。2008年美國太陽能裝機容量為877.5萬千瓦，同比增長17%；在太陽能電池導入量上排名世界第三；佛羅裏達投資20億美元要打造全球首個真正的太陽能城市。截至2009年，美國全國電力生產的1/3來自非碳能源。此外作為對新能源開發的補充，美國還在大力發展各種節能技術。 美國的新能源利用已全面鋪開。為配合政府的新能源戰略，作為美國化石能源消耗的最大單一用戶(2005財年佔到了美國政府燃料消耗總量的93%)，美國軍方從2006年開始研究軍隊的能源問題，國防部現已成為美國生物燃料的最大用戶。2007年底，美國最大的太陽能裝置在內利斯空軍基地投入使用。為避免與農作物和森林爭奪土地，軍方還在計劃利用荒地來種植燃料作物。 奧巴馬政府上臺後不久就推出了“美國復興與再投資計劃”，準備在3年內讓美國可再生能源的產量倍增，計劃在未來10年內投資1500億美元進行新能源開發，並創造500萬個新工作崗位；到2015年新增100萬輛混合動力汽車；到2012年做到風能和太陽能發電量佔美國發電總量的10%，到2025年佔到25%，實現過去30年才能達到的目標。奧巴馬政府還將投資對白宮、全國各地的學校、公共建築進行節能改造。如能實現這些目標，美國無疑又會再度走在世界的前面。 奧巴馬能源政策超越布希 奧巴馬在就職演說中表達出對於發展新能源的熱情：“我們將利用太陽、風和土壤來為我們的汽車和工廠提供能源”，他還將與新能源相關的氣候變化問題列為本屆政府的三大要務之一，其對新能源的關注程度，可與當年克林頓政府倡導互聯網技術革命相提並論。 奧巴馬政府之所以如此高看新能源產業，一是希望以此來應對金融危機，推進美國經濟的可持續增長；二是為調整能源供應結構，確保未來的能源安全；三是試圖通過創建新型產業來增加新就業崗位；四是為減少溫室氣體排放。歸根結底，美國政府此舉是為了保持競爭優勢，佔領後石油時代的經濟制高點。 因此新能源產業不僅是個經濟問題，更是一個政治問題，美國需要借助於優勢產業改變國際資源的分配體制，繼續主導世界經貿規則，控制國際戰略技術市場，通過降低對傳統能源的依賴來提高自身行動的靈活性，為超強的軍力提供不受干擾的後勤保障，並在圍繞氣候變化的全球博弈中佔據道義制高點，以維護其在世界上的領導地位。 美國勞工部長希爾達·索利斯在參加第二次全美清潔能源峰會時，就以一場新的“工業革命”來描述未來的新能源產業，充分表達出美國政府對此的重視程度。挽救能源聯盟主席查拉罕則表示：“在能源效率和清潔能源技術的基礎上進行重建經濟以及保護環境，是美國重獲並且保持全球經濟領導地位的最佳途徑，也許也是唯一的辦法。” 相較于布希政府時期，奧巴馬政府在新能源問題上的戰略思考又前進了一步，主要表現為：一是布希時期的重點在於石油進口地的多樣化和確保運輸通道的順暢，而奧巴馬則把重心放在了開發全新能源方面，這有助於從根本上降低對石化能源的過度依賴；新任美國能源部部長朱棣文就表態說，他的工作重點是推動可再生能源的開發，而不是與OPEC打交道。二是布希政府側重於提高傳統能源的能效，而奧巴馬政府則不僅關注節能問題，同時還注重減少能源污染；三是布希政府將發展新能源視為減少國際依賴的戰術目標，而奧巴馬政府則將其上升到戰略層面，關注新能源對於美國國際競爭力的長遠影響；四是布希政府為了眼前利益屈從於國內壓力而拒不簽署《京都議定書》，奧巴馬政府則表現出積極態度，選擇綠色能源作為突破口，通過“利己不損人”的方式來化解國際壓力，維護美國的國際形象。因此從總體上看，奧巴馬的能源政策實現了對布希政策的超越。 美國政府的政策引導 在發展新能源的過程中，政府牽動、市場拉動和科技推動三者缺一不可，而其中的核心環節還是政府的相關政策。新世紀以來美國政府對新能源產業的發展愈發重視，並利用法律手段為其提供強有力的政策保障。 2005年8月，布希總統簽署了《2005國家能源政策法》。其中規定從2005年起，美國開始實施光伏投資稅減免政策：居民或企業法人在住宅和商用建築屋頂安裝光伏系統發電所獲收益享受投資稅減免，額度相當於系統安裝成本的30%。此法到期後，國會又進行了調整，規定對商用光伏項目的投資稅減免延長8年，住宅光伏項目的投資稅減免政策延長2年，取消每戶居民光伏項目2000美元的減稅上限。 2007年國會又通過《美國能源獨立及安全法》，規定到2025年時清潔能源技術和能源效率技術的投資規模將達到1900億美元，其中900億美元投入到能源效率和可再生能源領域，600億美元用於碳捕捉和封存技術，200億美元用於電動汽車和其他先進技術的機動車，再劃撥200億美元用於基礎性的科學研發。 奧巴馬政府上臺後迅速促成了《2009年恢復與再投資法》的通過，規定將劃撥約500億美元用來開發綠色能源和提高能效，其中140億美元用於可再生能源項目，45億美元用於改造智慧電網，64億美元用於清潔能源項目，63億美元用於對提高州一級能效的撥款，50億美元用於改造家庭住房的越冬防寒性能，45億美元用於幫助提高聯邦政府的建築能效，1890萬美元用於打造“綠色交通”。 2009年6月，眾議院通過了《美國清潔能源安全法》，雖然參議院對其內容存在很大爭議，但該法案中的可再生能源部分已通過審議，表明國會在新能源的議題上具有基本共識。在年初發表的首次國情咨文中，奧巴馬提出從2011年起，除國家安全、醫療和社會保障以外的政府開支將被凍結3年，但將繼續在新能源、教育和基礎設施等方面增加投資。由於美國當前能耗的69%用於交通業，奧巴馬還要求政府投資6億美元促進消費者購買更加節能的車輛。 美國新能源產業的發展特徵 政治為鋪墊。奧巴馬政府上臺之初就將發展新能源上升至關係到國家安全和民族未來的戰略高度，他一再在各種場合強調新能源戰略的重要意義，動用自己的政治資源遊說國會，並大力推進在新能源領域的國際合作。政府不斷組織學術研討分析規劃發展前景，出臺各種鼓勵能源創新和競賽的機制。奧巴馬還很注意平衡各種利益集團的訴求，協調新能源與傳統能源行業的內在競爭關係，避免因樹敵過多而功虧一簣。可以認為當前在新能源問題上美國已超越了全民探討的階段，而是進入了戰略兌現的政策規劃和落實過程。 學術為先導。在政府的大力推動下，美國各類智庫也將新能源問題作為自己的研究重點，不斷出臺研究報告，幫助政府進行戰略規劃和戰術分析，提出化解各類矛盾的可選舉措。美國核能研究所2002年就向美國能源部提出了《美國2020年核能發展計劃草案》；美國進步研究中心與未來能源聯盟近來發表了一個名為“重建美國——一個投資節能改造的政策框架”的報告，提出到2020年可改造完成500萬座建築物，約佔美國建築總量的40%。還有一項新的研究表明，可再生能源不僅能夠創造成千上萬的新工作崗位，而且傳統製造業大州如俄亥俄、密歇根、賓夕法尼亞、印第安納等也可以從範圍廣闊的綠色技術的增長中獲利。 科技為核心。美國擁有世界上最強大的科技創新能力，而這是開發新能源的終極要素。如現有太陽能電池的效率只有15%左右，而勞倫斯-伯克利國家實驗室發明的新型半導體材料，則可能將太陽能的利用率提高到45%至50%的水準。美國太陽人公司與太平洋煤電公司則計劃在2016年前將太陽能電池陣送入太空，利用先進技術將接收到的電能轉化為微波，發送至地球後再轉變為電能使用。對生物質能的有效利用則是另外一個重點。美國能源部還與有關廠商不斷推出諸如“太陽能利用設計大賽”、“半導體照明技術競賽”之類的活動，通過鼓勵青少年展開科技競賽來實現科技創新的可持續發展。 行動為保障。為了便於執行，美國政府的相關規定都非常具體，操作性很強，為具體實施提供了極大的便利。如《2005國家能源政策法》中對要做什麼，誰來做，怎麼做，違反了如何處置等都有明確規定。美國環保署提出的新規則則詳細說明瞭各種可再生燃料必須達到的年產量，要求汽油中必須加入特定數量可再生燃料且要每年遞增，到2022年時年燃油消耗中的約210億加侖應該來自纖維素、生物質柴油或其他合格生物燃料。眾議院通過的《清潔能源安全法》則規定，所有電力公司到2020年要以可再生能源和能效改進的方式滿足其電力供應的20%，其中15%需來自風能、太陽能等可再生能源，5%來自能效提高。 任何新產業發展的初級階段都不會一帆風順，當前奧巴馬政府也在為協調各方利益、獲取國會支援而奔忙，但美國的能源變革將會是一個立足長遠、多元、組合的策略，其影響在於未來而不僅是現在。』

引述 :『政府節能減碳減量目標加碼，環保署昨（4）日提出新版減碳減量目標，十年內須減少二氧化碳（CO2）排放量2.1億噸，較2020年的排放量減幅達45%，約回到2005年時的水準（2.5億噸），對鋼鐵、石化等產業衝擊加大。 此一減量目標，是1月間提出的8,700萬噸減量目標的兩倍多，減幅由三成提高到四成五。行政院高層坦承，此一減量目標「挑戰很大」，不輸其他國家，和大陸等相當。 行政院已訂出台灣減碳目標，全國二氧化碳排放量在2020年，回到2005年排放量，在2025年回到2000年排放量。同時未來八年每年提高能源效率2%以上，使能源密集度在2015年，較2005年下降20%以上；並藉由技術突破及配套措施，2025 年下降50%以上。 行政院規劃將從淨源、節流、境外採購碳權、植林，和開徵能源稅、碳權交易、擴大民營電廠、綠建築、重大投資案抵換碳權等方向，多管齊下，推動減碳。 官員透露，淨源將是未來減量最大宗的，將透過提高低碳如天然氣、再生能源、核能等發電比率推動。 其次是境外碳權購買，並以國營事業為推動重點，台電、中油將是大戶。 1月間行政院節能減碳推動會第一次開會時，提出的8,700萬噸減量目標，是以2020年排放量3.44億噸為計算基礎，不過，環保署昨日在行政院節能減碳推動會第二次會議中，提出新的計算基礎，2020年排放量為4.67億噸。 官員解釋，2020年排放量3.44億噸的計算基礎，是納入使用天然氣、再生能源和減碳措施，但國際間並非以此為計算基礎，在依國際的計算標準，以及計算2005年的二氧化碳排放水準為2.57億噸，推算十年內台灣須減少二氧化碳排放量2.1億噸。 為達到減量目標，官員指出，行政院將從政策面如調整產業結構、能源結構、使用再生能源和開徵能源稅等著手，同時，訂定各行政部門減量目標。 』

引述 :『中國大陸國家發展和改革委員會在11屆人大常委會第13次會議提出報告表示，將從5方面採取措施大力發展綠色經濟、低碳經濟；並從3方面抑制重複建設。 據新華社報導，發展綠色和低碳經濟的措施是： 1、加強規劃引導，完善扶持政策。把綠色經濟、低碳經濟發展目標納入第12個5年規劃 (2011-2015)和相關產業發展規劃，加緊研制「節能環保產業發展規劃」、「新興能源產業發展規劃」、「發展低碳經濟指導意見」、「加快推行合同能源管理促進節能服務業發展的意見」等，並從財稅、金融、價格等方面制定激勵政策。 2、紮實推進節能減排，加強生態環保建設。加緊推出「固定資產投資項目節能評估和審查管理辦法」，大力發展生物質能、太陽能、地熱能、風能等再生能源，有序發展水電，積極發展核電。預計到2020年非化石能源佔一次能源消費的比重達到15%左右。同時，爭取2020年森林面積比2005年增加4000萬公頃，森林蓄積量增加13億立方公尺。 3、開展循環經濟、低碳經濟試點。編製再生金屬及再製造等重點領域循環經濟發展規劃，啟動「城市礦產」循環利用工程，做好汽車零部件再製造、秸稈綜合利用等工作，並且選擇典型地區和行業，開展低碳經濟發展示範試點。 4、建立健全科技、統計、信息 (資訊)等支撐體系。逐步建立溫室氣體監測統計、氣候變化信息 (資訊)共享平台和信息服務體系。 5、加強宣傳引導，推廣綠色、低碳生活方式和消費模式。 至於抑制產能過剩行業盲目擴張和重複建設，淘汰落後產能的措施是： 1、加強市場准入管理。嚴格審批鋼鐵等產能過剩行業的項目。 2、加強財政、環保、土地、金融政策與產業政策的協調配合。 3、加強信息引導，引導社會和企業的投資。 發改委的報告表示，在淘汰落後產能等方面，已對鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶矽、風力發電設備和電解鋁等行業，提出明確的要求。 中國國務院常務會議近日又決定，以電力、煤炭、鋼鐵、水泥、有色金屬、焦炭、造紙、製革、印染等行業為重點，在今明兩年淘汰落後產能。 』

引述 :『英華威認為風力發電收購價格太低，要撤離台灣，另外一方面，民眾又要因為發展再生能源，電費必須調漲，專家認為，收購再生能源價格不可能只考慮業者獲利角度，也要考慮轉嫁民眾負擔，要求取平衡點。 英華威始終抱怨政府收購價格太低，因為大陸每度收購2.47元到2.96元，雖然不比台灣其他投資抵減、土地優惠等配套，但基於比台灣收購價2.38元要高，所以英華威要捨台灣到大陸發展。 難道台灣收購風電價格過低嗎？事實上風力發電每度收購2.38元，收購二十年，已經比在再生能源發展條例還沒有通過之前，收購費率每度2元收購十五年，費率已經提高19%。因此專家認為這樣的收購費率是合理的，對業者也有利潤，更重要的是，將來因為收購再生能源而要附加到電費，對民眾的負擔也不會過高。 專家強調，因為再生能源電力收購未來是必須轉嫁到電費附加，如果業者要求獲利高，就會增加民眾負擔，失去鼓勵發展再生能源的意義，因此要再當中求取平衡點，彼此雙贏。 』

引述 :『風力發電業者英華威抱怨政府收購價格太低，但是提高業者利潤，勢必轉嫁民眾負擔，經濟部能源局評估，以目前訂出的再生能源躉購費率，未來電費附加每度電是0.01元，也就是一分錢，也就是等同每戶每月電費增加三元，對民眾負擔還算合理。不過電費何時附加？目前還沒有時程，今年附加的機會並不大。 (戴瑞芬報導) 鼓勵再生能源發展是節能減碳做好事，所以收購再生能源轉嫁到電費附加，使用者付費，也是合理，問題是附加電費負擔不能太重，根據能源局估算，未來電費附加每度電是0.01元，也就是一分錢，也就是等同每戶每月電費增加三元，能源局副局長王運銘說 『即使是要附加的話 ，大概每月每個用戶附加三塊錢左右，』 不過電費何時附加？能源局評估目前還沒有時程，今年附加的機會並不是很大。因為四月間將受理電業繳交基金，在由電業報請主管機關核定，而相關作業程序還在作業當中，至於何時才會實施？要看程序何時完成，而電業何時提出申請。 』

引述 :『　2月9日，中航通用公司槽式太陽能熱發電專家媒體座談會在北京舉行，會上企業、專家、媒體等各方人士就新能源發展等問題進行探討。圖為中航空港通用設備有限公司董事長鄭學實在介紹中航通用槽式太陽能熱發電可工程化示範裝置。 　　據中國能源報：在多種再生資源利用上，太陽能的比例是最大的，是人類持續發展的主要動力。近段時間，在太陽能利用上，太陽能熱發電利用以其環保經濟逐漸受到業內的關注。近期，太陽能熱發電項目如塔式、槽式等方式不同程度的在試驗和工程化階段。2月9日，國務院參事、國家能源專家諮詢委員會主任徐錠明、國務院參事、中國可再生能源學會理事長石定寰、中科院工程熱物理研究所徐建中院士、中國電力科學研究院、副總工程師胡學浩、北京太陽能研究所有限公司副總經理、國家新能源工程技術研究中心主任朱敦智等專家學者聚集一堂，對槽式太陽能熱發電的前景和國內民營資本自主創新、通過產學研一體化形成的技術上的突破，給予中肯意見和寶貴建議，催進我國新能源形式和種類不斷可持續發展。 　　據悉，引來能源業內駐足的項目是由北京中航空港通用設備有限公司自主研發、自主涉及並具有全部自主知識產權的槽式太陽能熱發電可工程化成套設備樣機。通過與中科院工程熱物理研究所合作，實現了曲面聚光鏡從技術到生產的完全國產化，採用了成本低廉的太陽能對日跟蹤驅動系統和具有強化換熱功能的線聚焦強化集熱管系統的重大突破，大大降低了槽式太陽能熱發電的成本。中航通用公司副總經理張志明在接受採訪時表示，以利用國產設備建造一個50MW規模大小的槽式太陽能熱發電站，總的設備投資在1.5萬元/KW左右，此技術應用前景十分廣闊樂觀。在此次由中航通用公司組織的專家媒體座談會上，眾專家也對太陽能熱發電前景十分看好。國務院參事，中國可再生能源學會理事長石定寰預測，熱發電是未來太陽能發展的重要方向，創新空間很大。世界新一輪科技革命當中，我們一定搶佔制高點。美國、西班牙早在70年代就開始做太陽能熱發電方面的研究，但至今未形成有一定規模的發電站。這給我們留下一個創新的機會和空間。 中航通用槽式太陽能熱發電可工程化示範裝置。 　　自2008年下半年起，中航通用對槽式太陽能熱發電集熱設備技術可工程化進行了研究，一年時間就完成了槽式太陽能熱發電可工程化成套設備的設計和建造任務。據中航通用負責人介紹，這套裝置是國內唯一全部實現國產化，功能完整的聚光陣列，並能夠展示熱發電功能的試驗示範裝置，為我國獨立建造槽式太陽能熱發電站奠定了基礎，同時也為建立槽式太陽能熱發電站裝備製造產業化提供了有益探索。下一步，中航通用擬通過市場的檢測，將由試製逐步專項規模化生產，希望能獲得政府的政策和資金支援，建立3-5MW槽式太陽能熱發電中試電站，為建立50MW以上規模電站做好技術準備。今年1月，溫家寶總理在2009年度國家科學技術獎勵大會上表示，要緊密跟蹤世界經濟科技發展趨勢，大力發展戰略性新興產業。在新能源、新材料和高端製造、資訊網路、生命科學、空天海洋地球科學等領域，推動共性關鍵技術攻關，加快科研成果向現實生產力轉化，逐步使戰略性新興產業成為可持續發展的主導力量。國務院參事、國家能源專家諮詢委員會主任徐錠明在座談中提到到2020年我國可再生能源比例要佔總能源的20%，任務艱巨，選擇重點領域作為突破口，力爭短時間見到時效。需要政府、企業、學術界一起推動。 　　"目前我們做的這個熱發電項目都是自籌資金，核心技術也完全實現了國產化。我們希望付出的努力能引起政府的重視。接下來我們希望政府有關部門能夠了解到我們這個項目，給予各方面的支援，讓太陽能熱發電形成規模化發展。"中航通用負責人表示。（盧曦） （責任編輯：魏敏） 』

引述 :『中國大力發展可再生能源技術，並祭出相關刺激政策，此舉吸引外國媒體跟組織的目光，被喻為「未來的可再生能源大國」。 中國新聞網引述德國媒體報導，在可再生能源技術方面，美國、日本、歐洲是世界市場的領先者。但中國大陸近幾年在可再生能源的開發利用上急起直追，已讓美國和歐洲感到壓力。 德國再生能源雜誌的總編邁伊（Hanne May）指出，數據顯示，去年中國的新增風力發電裝機容量14,000兆瓦，美國只新增10,000兆瓦。大陸已有800多家專門生產風力發電機設備的工廠，數量相當於世界其他地區的總和。 新華社報導，世界風能理事會（GWEC）本月初宣布，全球風力發電產業規模去年新增31%，共增3,750萬的新裝機容量，其中，大陸新增裝機占全球三分之一。 大陸風電已連續多年增長幅度超過100%。目前，中國大陸已經成為世界上新增風電裝機的最大市場。 「僅僅去年一年，中國新建的風電裝機就相當於三峽水電站裝機容量的七成。」綠色和平組織氣候與能源項目主任李雁表示，隨著大陸可再生能源刺激政策的不斷公布，以及電網配套建設的完善，中國巨大的風電發展潛力將得到進一步激發。李雁表示，「中國有能力成為世界可再生能源大國。」 』

引述 :『21世紀正式進入第二個十年，綠能科技與永續再生能源已成為全球各國與包括汽車業在內的所有企業的共識。完全符合節能減碳與永續再生概念的電動車(Electric Vehicle, EV)，已成為各大車廠開發重點，其發展也受到消費者與投資人的高度關注。 經由香港上市公司「華保亞洲發展有限公司」(香港上市編號：810)之「綠能」產業育成基金「平台」的引介，結合多家上市公司策略股東及其核心技術(如太陽能光電薄膜技術及「中文字形產生器」之中文智能科技)優勢，再結合美國、歐洲及台港四地投資資金、及四地的高效能電池科技技術團隊，2010年2月正式成立「漢能電動車有限公司」，旨在開發高效能、高充電效率的電池技術，結合電能、太陽能、中文智能及隔熱(冷)能，廣泛應用於新世代電動車，順應全球節能減碳之需求。 漢能電動車公司董事總經理陳自創博士表示: 「『因應氣候變遷』與『支持低碳經濟』是全球一致的目標，預估2010年全球各國政府投入『綠能』產業總值總計約2300億美元；而我國政府也將電動車產業與新能源、再生能源、LED等並列為台灣的策略發展項目。在如此龐大的技術需求與市場商機帶動下，電動車勢必將提供相關產業進入新經濟競爭的機會。」 漢能公司目前已成功研發足以突破業界目前電能技術瓶頸的「M3集成技術」並已申請專利中。目前計劃在兩岸三地合作開發新一代太陽能電動車 (Solar EV)：藉由投入此關鍵性的「M3集成技術」，創建新一代太陽能全電能的PnP (Plug-and-Play) 「儲電即跑」充電平台，並建置全系列動力電池充電服務體系。不但提供電動車製造商與協力廠商的電能中樞與共享平台，促成電動車產業的進一步發展；更為消費者提供安全、便利、可靠、零汙染，更具價格競爭力、且更容易維修保養的電動車，使台灣往零汙、零排、節能的目標邁進！ 記者會中除已實車展示發表概念車電能之外，漢能公司亦宣佈將在今年第二季於台灣成立其「移動式電力研發中心- Mobility Energy Research Institute in Taiwan, MERIT」。地點可望在台灣科技研究樞紐的桃竹地區，或是汽車工業上下游廠商最為密集完整的中部地區。漢能公司企圖以台灣在兩岸三地中的高科技優勢與技術人才，負責整合電能管理與效能提升的技術開發，以強化行動電能儲存科技的前瞻發展，使其成為漢能電動車關鍵技術的研發基地。 漢能電動車公司太陽能電動車計劃主持人宋廉永博士指出：「這項技術開發出的多元電池整合平台，可供鉛酸、矽電、鎳氫、鎳鋅與鋰電五種充電電池使用，其『能源恢復系統(ERSÒ)*』可在3分鐘內為電力耗盡的電動車動力驅動電池組完成儲電，比傳統汽車加滿油還快; 而每次充完電在時速60公里載動下，擁有超過300公里的續航力。未來漢能更計劃利用太陽能薄膜發電科技，建置可供此五種電池充電之電動車綠能充電網路。」因此「M3集成技術」的應用，將有助於解決現存如充電時間過長與電池續航力不足等足以阻礙電動車普及發展的主要障礙，可望加速電動車商業化、普及化的進程。 目前概念車電能測示報告顯示，該原型電動車可產生50千瓦馬力、最高時速可至90-110公里、並可減少碳排1.07噸。運用2.5千瓦快速充電模式可在四小時內充飽。時速60公里下可跑160公里。除了這項在小轎跑車上的測試之外，漢能公司也開始進入電動巴士的前導計劃，其優勢包括可提升爬坡力，無怠速耗油問題，震動更少更舒適，更節能，維修容易，使公車業者獲利能力也因此增加。 漢能公司預計在2012年底前，將續航力(充電後可跑)拓展至500公里、電池蓄電量衝高至50kWh、馬力則上看70千瓦到250千瓦之間。至於充電基礎架構部份，到2012年係以10%的車上太陽能充電為目標，到2014年能達到30%的車上太陽能再搭配30% BPI (Battery-powered interchange) 充電服務，至2015年後達到智能電網/分配式輸電的目標。 』

引述 :『發展再生能源不僅受到國際社會普遍關注，也是中國政府和社會各界近年來高度重視的領域。丹麥政府相關領域負責人近日表示，中丹兩國在可再生能源領域的合作日益加強，丹麥願意利用自身在可再生能源開發方面的經驗幫助中國可再生能源行業進一步繁榮發展。 中丹可再生能源發展項目啟動儀式９日在京舉行。據悉，該項目是中丹兩國政府間最大的可再生能源合作項目，計劃執行期為５年。丹麥政府為項目實施提供總額１億丹麥克朗（約１．３億元人民幣）的贈款支持。據悉，該項目的戰略目標是建立國家級可再生能源中心，推動中國可再生能源持續發展，建立資源節約型、環境友好型社會，積極應對全球氣候變化。該項目還將致力于促進中丹企業和研究機構間的技術創新合作，開展公共技術服務平臺建設。“中丹可再生能源發展項目開啟了兩國合作的新的一章。”丹麥氣候變化與能源部長呂珂·弗裏斯說。 ２００８年丹麥與中國簽署了綜合戰略夥伴關係協議，加強一係列的雙邊互利合作活動。中丹可再生能源發展合作項目是這一夥伴關係的成果之一。丹麥技術與中國力量結合將成為未來兩國更深入緊密的合作形式之一。 專家指出，當前能源和氣候變化問題已成為影響全球可持續發展的首要問題，化石能源的大量消耗，越來越受到資源、環境和氣候變化的制約。為有效應對氣候變化，解決能源安全問題，大力發展可再生能源，推動能源體係的轉變，將是全球可持續發展的重要選擇。 』

引述 :『為推動再生能源發展，環保署與經濟部能源局9日舉辦「從再生能源發展看台灣邁向低碳社會契機」國際研討會，希望借鏡德國發展再生能源成功經驗，以有效降低二氧化碳排放。 環保署長沈世宏說，去年11月出訪德國期間，曾就氣候變遷及再生能源等議題與德國專家交流，發現德國原計劃於2010提升再生能源占總能源比例達12.5％，卻能提前在2008年達到15％，因此力邀德國權威學者來台交流。 德國再生能源專家奧修曼（Volker Oschmann）表示，再生能源推動必須建立在賞罰並存的機制，當提供強烈誘因、保證企業20年內獲利，就能成功。 奧修曼說，饋網電價制度（Feed- in Tariff）是德國推動再生能源發展成功的重要關鍵，政府透過這套制度，保障再生能源發電廠的合理收購電價，提高企業投入發展再生能源的誘因，再透過民間動能，再生能源占比就能迅速提高。 奧修曼建議，政府可透過電力廠興建優先獲准、申請手續較簡單，或規定再生能源可優先連結電網等措施鼓勵，也可像德國立法保障投資報酬20年，並保證有6％至12％的投資報酬率，讓業者能向銀行證明償債能力而貸款，政府就能在再生能源推廣上「不需出半毛錢」。 沈世宏指出，再生能源發展初期，電價仍會高於傳統化石燃料電價，未來大力發展再生能源後，無論風力、太陽能發電，勢必須採配套措施，如差別電價，以便既可快速發展再生能源，又能保障基本民生消費所需不受衝擊，並獎勵民眾節約用電。沈世宏說，為達減量目標，未來減量行動將優先建構法制基礎，希望盡快建立低碳會。 』

引述 :『】「如果核能電廠附近有活斷層，在德國是不太可能進行建廠計畫的。」德國聯邦環境自然保育與核能安全部副部長Volker Oschmann博士針對台灣核能發展提出他的看法，由於太多的問題無法解決，德國在近期內並無進行核電的計畫。 環保署與經濟部8日共同舉辦的「邁向低碳社會契機 -- 電價饋入機制」座談會，邀請德國環境部副部長Volker Oschmann博士，與環境政策研究中心負責人David Jocobs報告德國低碳社會發展與再生能源電價饋入機制（將再生能源發的電賣給電網的電價機制）經驗，兩位致力德國再生能源的發展，被譽為「電價饋入（Feed-In Tariff）」之父，讓德國成功導入再生能源。 台灣的再生能源政策遇到「核能是再生能源的選項」的影響，未來的電業發展仍偏重於核電廠與火力電廠，而再生能源價格在「再生能源發展條例」通過後，仍不具經濟誘因，以致德商英華威風力強烈表示，台灣風力發電價格過低，無法持續經營，將撤出台灣。 Jocobs表示，核能的成本其實很高，要考慮到核廢料，以及意外風險的問題，即使世界上有人建議4千部核能機組的計畫，但對未來能源的需求，仍有許多經濟與風險的疑慮。 對於台灣核電廠離斷層帶只有數公里之遙的情況，Volker Oschmann也表示在德國恐怕這樣的計畫是無法執行的，因為德國的人民和綠黨都對核能管制非常敏感，而且核能電廠萬一發生事故，耗費成本無法估計。 兩位德國專家表示，他們聽說台灣政府曾公開說過德國再生能源發展成功，但仍未放棄核能，這樣的說法並不確實，他們說，德國現在沒有發展核能的計畫，而台灣如果繼續發展核能，再生能源就很難有市場機會。 』

引述 :『曾任德國國際能源部代理部長、被稱德國「再生能源優先法」立法之父的沃克．歐克曼上午在一場國際研討會中表示，德國發展再生能源最大的特色，就是不要舉債擴大公共投資，而是採行多種配套措施，刺激民間樂於投資再生能源，才使德國再生能源有長足發展。 在再生能源議題中常被提及的「德國經驗」，今天上午在環保署舉辦的「從再生能源發展看台灣邁向低碳社會」契機國際研討會引起討論。 沃克．歐克曼說，德國人口有8200萬人，初級能源消費量是330(百萬噸)，每人每年二氧化碳排放量是11噸，2000年的再生能能源占比只有3%，但到了2009年再生源提高到15%，每人每年平均二氧化碳排放量降到10噸以下。 歐克曼說，德國再生能源政策成功，主要原因是政府不需要舉債擴大公共投資，而是提高再生能源的躉售價格，刺激民間投入再生源發展，使德國增加20萬個就業機會，也解決了就業率低迷的情況。 歐克曼說，在德國，民間要投資再生能源，不用一大堆繁瑣的行政程序，民眾只要生產再生能源，可將相關資料及產生電力指數，上「電網」輸入資料，只要核實即可由再生能源基金會支付費用。 此外，德國也採取再生能源保證價格收購，且保證20年，越晚投入再生能源投資者，獲得補助就降低，業者想要獲得更優惠價格，只有改善製程，減少污染，如此也可達到減碳目的。 』

引述 :『行政院副院長朱立倫今天(9日)出席一項有關節能減碳的國際研討會，他在致詞時表示，總統強調要「環保救國」，但目前台灣的再生能源使用只佔總發電量的5%，台灣國民平均一年碳排放量12公噸，將近世界平均值的3倍，這些都是大家應正視的問題。 由行政院環保署及經濟部能源局舉辦的「從再生能源發展看台灣邁向低碳社會契機」國際研討會，邀請了來自德國、美國等專家學者與會，與台灣分享節能減碳的經驗。 行政院副院長朱立倫受邀致詞，他表示，總統一再強調台灣除了要以文化立國、法律治國、科技強國，更要以環保救國。這幾年，政府也不斷推動綠色環保及節能減碳政策。 但他也指出，目前台灣國民平均一年碳排放量為12公噸，將近世界平均值的3倍；再生能源只佔總發電量的5%，這些都是台灣必須正視的問題。朱立倫：『(原音)台灣目前還有79%的電力發電來自於火力發電，我們的水力發電或是再生能源、太陽能或綠能發電不到5%的時候，我們要如何解決這個問題，以及我們如何降低碳排放量，這是我們國家要共同面對的真相。』 朱立倫表示，節能減碳不單是政府的責任，更是朝野及民間要共同面對的問題。他指出，各國都有節能減碳方面的經驗，尤其德國與台灣的情況類似，德國怎麼處理這個問題，值得台灣學習。 』