引述 :『碳交易的問題，在根本上就是一個金融遊戲， 可悲的是玩的起的往往都是既得利益的那群人， 而受害的卻是真正需要面對這嚴酷議題的犧牲者。』

引述 :『 　在丹麥哥本哈根召開的聯合國氣候高峰會議，最終雖然未能就各國減少溫室氣體排放量的具體額度和時程達成協議，但節能減碳的確已經成為全球共識。從而各國如何設定以及達成減排目標，也就成為各國政府的治理要務。我國因為特殊的國際處境，未能獲邀參加全球氣候峰會，但卻不能也不應漠視此一國際性議題。因此，針對行政院已於本周一正式成立節能減碳推動會，並預計於下周四的院會通過提出各部門的具體減量目標，我們認為這是政府施政正確而必要的一步，值得肯定也值得期待。 　行政院所啟動的節能減碳計畫，其設定的目標是以「2020年回歸2005年排放基準」，作為短期減碳總量管制目標。這樣的計畫目標，較諸歐盟等國家所設定於2012年必須回復到1990年的水準平均再減5.2％，我國的減量目標明顯只能算是低標準。但問題的重點，其實並不在於標準的高低，重要的其實在於這些自我設定的目標，如何能保證政策的延續性，並在周密配套下確實被執行。 　首先檢視政策的連貫性，自從節能減碳持續增溫成為國際熱門議題後，在台灣也同樣是一個備受矚目的公共議題。而在過程中，民間、學界基本上扮演鼓吹、宣導的角色，相對地政府和企業界的回應則顯得被動和猶疑。譬如令大家印象深刻的於去年哥本哈根峰會召開前夕，當時的賦改會部分委員即曾倡議應加速實施開徵能源稅，但在企業界和政院的聯手下，開徵能源稅之議迅速被擱置。於此可見推動節能減碳，設定減排目標，確實是知易而行難。 　檢視減碳政策是否連貫的另一個指標，其實不妨看看政府的具體作為。行政院本周一成立節能減碳推動會，並由副院長朱立倫親自擔任召集人，看似要大步推動節能新政。但遠的不談，其實行政院在前閣揆劉兆玄主政期間，就已曾於2008年9月正式通過「永續能源政策綱領」。因此，國人自然想知道，行政院如今新推出的行動計畫，和舊的政策綱領之間，究竟是存在怎樣的關係。是各不相干的兩套政策主張，還是換湯不換藥的新瓶裝舊酒。國人之所以有這樣的質疑，其實只要回顧過去的政府施政，幾乎每一位新任的閣揆，都要提出一套名稱響噹噹的國家建設方案，如此循環不已，到底只是換湯不換藥，還是玩弄朝三暮四、朝四暮三的把戲，甚或喜新棄舊，使政策無法連貫，還真需要好好比對、檢視一番。因此，同樣地我們認為行政院院會於下周四核定最新的減碳行動計畫時，也能夠總結迄今為止政府主導推動節能減碳相關政策綱領的執行情形，績效卓著的自然應繼續深化，績效不彰者則應檢討原因並調整改進，至於推動有困難者更應找出癥結對症下藥，才不致淪於空談或無疾而終。 　進一步檢視此一最新版本的節能減碳行動計畫，在設定目標年的減排標準後，換算起來各部門將需減少共計8,700萬噸的二氧化碳。這其中，大量使用乾淨能源及替代能源、推廣綠能產業估計可減量接近半數的4,100萬噸二氧化碳，相對的節流方案則預計只能減少450萬噸。於此姑不論這些數值是否精確，但政府真要認真推動，其實也就意謂著今後十年，在推廣綠能產業以及使用乾淨、替代能源方面，將有十分可觀的商機。 　行動計畫中另一個受矚目的方案，為責成排碳大戶的台電、中油赴境外購買碳權，以期能達到減量2,670萬噸的目標。要在短短的十年內，要求台電、中油兩家國營事業向境外購買如此龐大的碳權，對兩家公司來說堪稱是全新的經驗與高難度的任務，畢竟國際碳權交易市場運作並非完全成熟，其中充滿投機風險，如果未能審慎處理，只怕花錢卻不能收效。 　此外，包括開徵能源稅、碳稅，規定重大投資案承諾抵換、企業海外購買、綠建築等，也被賦予相當額度的減碳目標。但是以能源稅、碳稅開徵舉步維艱的境遇，令人懷疑其預設的減碳目標是否不切實際。至於研議將汽油燃料費，由現行的隨車徵收改為隨油徵收，其實是早該做的事，但勢必對耗油量大的計程車與大眾運輸業的營運成本有所影響，而極可能引發反彈抗爭。政府如要面面討好，則勢必難以推動，但如果過度讓步，不是使減碳目標難以達成，就是出現新的不公不義。看來如何創造雙贏、三贏，而不是雙輸、三輸，行政院要如何執行減碳行動計畫，正是政府治理能力的最新考題了。 』

引述 :『（法新社海牙13日電） 荷蘭政府今天說，荷蘭有意自2012年起按公里數課徵環保道路稅，目的在減少10%二氧化碳排放量，同時使塞車情況減半。 交通部發表聲明說：「每一輛車都將裝設全球定位衛星系統（GPS），以追蹤每一車輛行駛的公里數以及行駛時間和地點。此數據將送至一個收集機構，然後寄出帳單。」 政府將取消原先佔一輛新車費用約1/4的所有權和銷售稅金，以「公里數計價」系統取代，目的在降低荷蘭10%二氧化碳排放量。 交通部說：「交通堵塞的情況將減半，這也有助於環保。」 根據擬議中的法案，荷蘭開車人士在2012年，駕駛一輛標準房車每公里將課以3分歐元（每英里7分美元），而到2018年，費用將提高到6.7分歐元（每英里16分美元）。 每一車輛都會有一基本費率，視車輛大小、重量和二氧化碳排放量而定。 計程車、身心障礙人士用車、公車、機車和古董車則不屬於新法案規定範圍。 聲明中又說：「外國車將採行另一種付費方式。」 荷蘭內閣今天通過這項環保道路稅，但是必須得到國會支持，此項法案才能成為法律。（譯者：中央社羅苑韶） 』

引述 :『（路透華盛頓20日電）美國能源部長朱棣文（Steven Chu）今天表示，在擬定來自中國和印度等開發中國家的高耗能貨品碳關稅大綱之前，美國應專注在減少溫室氣體排放量。 朱棣文在路透華盛頓高峰會上表示：「現階段，我們不需要進行到那。」 氣候變遷法案6月份在眾議院驚險過關，其中碳關稅為重點。 根據法案，若開發中國家未遵循承諾，對氣候變遷採取對策，美國將於下個十年的末葉，針對來自中國、印度以及其它國家進口的鋼鐵、玻璃、水泥以及化學物品等高耗能貨品開始徵收碳關稅。 氣候變遷立法進入參議院程序，來自以製造業為主的州的數位國會議員也支持徵收此種關稅，以確保他們的選區不會因為廉價的進口貨物而失去工作與商機。 朱棣文表示，若要即刻開始考慮徵收關稅，「對大家都沒好處」。中央社（翻譯） 』

引述 :『2009-10-20 工商時報 【王信人】 　賦改會昨日關於綠稅(能源稅+環境稅)的決議，「非常含混其詞」，令外界看不懂。未來整個綠稅的規劃，將拉回行政院，稅額將大幅調整，讓1年來努力投入研究的計畫主持人蕭代基被狠狠「將了一軍」，足見工商團體驚人的遊說力量，充分展現政治影響力。 　財政部長李述德昨日赴立法院財委會，並未出席賦改會，由次長張盛和代為出席。張盛和建議，先推動能源稅立法，溫室氣體稅因稅額難有共識，二者分開立法，賦改會並因此做成決議，這一切割非常高明！乾坤大挪移，課稅主體由企業移轉到大眾身上。 　能源稅的二大主體為：油價與電價，油價主要是影響大眾，而電價對企業影響較大。 　依賦改會昨日的決議，未來10年油價將比照日本和韓國的水準，逐年加稅。按蕭代基版試算，汽油每公升加稅16.6元，漲幅56％，油價可以轉價給消費者，由大眾負擔。在產業方面，油價上漲最受影響的是運輸業，一般企業影響小。 　在電價方面，發電的二大能源是核能與煤炭(火力)，蕭代基原主張對核能課稅，但昨天被排除在能源稅之外。昨天決議核能免稅，煤炭低課。 　另外，蕭版對煤炭每公斤課1.68元，稅收2000多億，在昨天變成「稅額不決定」，行政院將參考95年財政部和行政院版每公斤0.4元課稅，稅負只有蕭版的24％，不到1/4，稅收也下降到500億。 　在蕭代基版本規劃中，電的加稅，占能源稅一半以上，而昨天出現大逆轉，電價每度僅僅只影響1毛，對工業用電價格的影響不到2.5％，估計企業的負擔非常輕。 　在賦改會中，工商團體因理論與模型推估，不如學者的精準，在辯論中未必佔上風，因而轉向行政院高層遊說，在科層體制下，政策改為由上而下，令學者專家感歎，效果實在驚人。 　能源稅未來決策權仍在行政院，賦改會的討論過程將謹供參考。 』

引述 :『2009-10-20 工商時報 【呂雪彗／台北報導】 　能源稅及碳稅將分階段實施！行政院賦改會召集人副院長朱立倫昨天表示，能源稅課徵各界有高度共識，將優先推動，主要整合汽燃費、油品貨物稅及石油基金等，以不增加大家稅負為原則，汽燃費將由隨車徵收改成隨油徵收。 　至於環境稅中通稱的碳稅，賦改會認為必須推動，關於時機及稅額，朱立倫強調將考量台灣與鄰國競爭力及能源價格狀況，伺機推動。 　朱立倫昨天在行政院接受媒體訪問時表示，能源稅與碳稅分開推動，能源稅共識高優先推動，主要整合內容包括汽燃費、油品貨物稅及石油基金等，以不增加大家稅負為原則，汽燃費整合後改成隨油徵收，此不涉及稅負增加，只是稅費整合。 　是否於2011年開徵能源稅，朱立倫不願明確答覆，僅說時機點需與國會溝通，將儘速推動。 　若依現行汽油貨物稅每公升6.85元，加上汽燃費整合採隨油徵收，每公升汽油為2.5元，石油基金汽油每公升為0.216元，能源稅課徵後汽油每公升為9.55元，實施能源稅，消費者使用汽油平均稅費負擔並不會增加。 　各界關心的碳稅，朱立倫說，賦改會認為也要推動，但對稅額沒有共識，碳稅稅額從最早每公噸CO2課徵稅額2000元、1000元，降為750元，到工商團體提出200元，都是依各國相關經驗提出，昨天唯一共識是時機及稅額要視台灣與鄰近國家競爭力狀況，一定要參照鄰近國家相關數據，不希望造成太大經濟衝擊。 　幕僚官員說，中日韓均未課徵碳稅，台灣會跟著國際走，不過，政院高層表示，政府不會放棄課碳稅，會選擇適當時機推動，而課稅標的及稅額內容政院將審慎規劃，中經院提案內容僅供參考，政院不會照單全收。 　吳揆昨天也表示，能源稅還在研議階段，若要開徵，也一定會有配套，開徵能源稅有稅的負擔，減去或免掉燃料費就會降低負擔。他強調，能源稅不會馬上開徵，最快也是後年以後的問題。 　就算後年開徵，他強調，賦改會決議要先給行政部門考量、聽取社會各界，包括弱勢團體與使用石油民眾意見，離被政府接受仍有很長的路，未來政策不會與學者研究相同，沒有每公升汽油要加稅幾元的事。 』

引述 :『2009-10-19 工商時報 【呂雪彗／台北報導】 　行政院賦改會今（18）天將討論能源稅，為兼顧產業競爭力及減碳目標，行政院捨棄舊版從量課徵方式，改以碳稅概念訂定課徵，汽柴油及煤炭、燃料油稅額可望大幅減輕，課稅範圍也縮小。根據初步規畫，10年後汽油每公升將加徵10元稅負、柴油8元，燃料油及煤炭每單位稅額將高於1元。 　中經院今天將向行政院賦改會提出能源及環境稅（能源稅+環境稅）期末報告，召集人副院長朱立倫表示，賦改會對碳稅（溫室氣體排放）課徵共識較高，委員會議應會對此作出結論。不過，中經院提案要求整併土污費、空污費等7種環境稅，還有石油基金、油品貨物稅及汽燃費等，爭議仍很大。 　朱立倫說，10項環境及能源稅的整合，涉及環保署、經濟部及交通部等業務，各部會異見不小，專款專用項目一旦改為能源稅，統收統支，執行效益是否更好等議題，政院都有必要帶回研究，等整體評估後再訂定能源稅課稅施行時間表。 　據悉，政院日前與財政部已有共識，決依民國95、96年財政部能源稅版作為課稅基礎，據此再檢討擴大煤炭與燃料油稅額，也就是單純就能源單位熱值含碳量的碳稅概念課稅，並未包括環境稅額。此外，油品貨物稅與汽燃費將納入整併，汽燃費整併後將落實隨油徵收。 　高層官員說，發電及能源密集產業占能源使用高達86％，有必要抑制二氧化碳排放，但財政部舊版對煤炭及燃料油訂定稅額偏低，煤炭每公斤加徵0.04元，燃料油每公升加徵0.05元，缺乏減碳效果，有必要調高，新版約為舊版2倍以上，10年後新版煤炭及燃料油每單位稅額應大於1元，與經濟部主張相近。 　財政部舊版能源稅採從量課稅，分10年逐年加徵，汽油每公升加徵1元，柴油每公升加徵0.8元，未來新版汽柴油與舊版相當，汽油能源稅10年後將加徵10元，與汽燃費每公升2.5元整併後，汽油稅負由現行6.5元增為19元，與日本汽油稅負20元相近。 　8項主要油品課徵能源稅後，稅收用途將用來調降所得稅、取消油氣類等四項貨物稅，取消印花與娛樂稅，減輕雇主對社福支出負擔，補助能源研發，補貼大眾運輸及低收入戶能源負擔，協助企業購買碳排放權，給予減碳達目標績優廠商退稅獎勵等。為兼顧產業競爭力，政院也將訂定減碳退稅配套機制，透過獎勵機制讓企業自願減量。 　由於能源稅課徵引發財稅派與產業派激烈攻防，經濟部今天擬在賦改會提出「能源稅」版本，工業局建議在開辦10年後，能源稅總稅收以1000億元左右為目標，每公噸CO2課徵之稅額宜低於200元。並建議新增減碳退稅配套措施，減少業者衝擊。 』

引述 :『大陸財政部財政科學研究首度提出建議，在2012年到2013年之間開徵「碳稅」，初期採每噸碳徵人民幣10元（約新台幣47元）的低稅率，未來再視中國社會經濟發展情況逐步調升稅率。 中國國家主席胡錦濤前天出席聯合國氣候變遷峰會時，具體承諾中國將大幅減低二氧化碳排放量，並將氣候問題納入經濟計畫之中，爭取在2020年前，每單位GDP（國內生產毛額）二氧化碳排放量，能比2005年有顯著下降。 不到一天時間，大陸財政部財政科學研究所昨（23）日就在中國網上公布關於開徵「碳稅」的專題報告。中國此舉無疑將對美國造成壓力。美國不久前才把碳交易立法推遲到2010年之後，而被美國視為「對氣候變遷毫無貢獻」的中國，已率先具體提出如何減少二氧化碳排放的規畫。 大陸財政部在這項研究報告中指出，中國將從今年起進行燃油稅與資源稅的改革，在資源稅改革後一到三年，也就是2012到2013年間，擇機開徵碳稅；預計在2014年或是之後，再進一步開徵「環境稅」。 所謂的碳稅，主要針對會排放二氧化碳的化石燃料，包括煤炭、天然氣、成品油等，所有使用這些化石燃料、向自然環境排放二氧化碳的個人或企業都是「納稅人」。 報告稱，開徵碳稅對於身為全球少數以煤炭作為主要能源的中國而言，有利於樹立負責的國際形象。開徵碳稅還有助於中國轉變經濟發展方式，以及日後建構「環境稅」。 至於最關鍵的稅率問題，為降低碳稅政策對經濟帶來的衝擊，報告建議採取「初期開徵低稅率碳稅」的策略，如每噸二氧化碳僅課徵人民幣10元，以降低納稅人負擔，未來再視情況逐步提高稅率。 報告坦言，因為企業一般偏好碳排放權交易，碳稅的實施阻力極大；但兩者相比，碳稅的開徵較為靈活，符合污染者付費原則，且適用於所有排放二氧化碳的對象。而且政府還可以因此獲得收入，用於節能減排的研究與工程。 因此，碳稅能否成功實施的關鍵之一，可能在於能源密集型產業的支持。財政部表示，為了獲得能源產業的配合，將特別給予低稅率或稅收返還制度來緩解課徵碳稅的衝擊。 據統計，1978年中國二氧化碳排放量為13.8億噸，2007年迅速上升到60億噸。從1978至今，中國化石能源燃燒排放的二氧化碳以5.2%的年均速成長。中國以碳稅發展低碳排量的策略能否成功，將牽動著全球暖化的速度。 』

引述 :『2009-09-11 中國時報 【潘勛／綜合報導】 　法國總統薩科奇十一日宣布，自二○一○年起，全國凡使用石油、瓦斯及燃煤而排放二氧化碳者，將開徵每噸二氧化碳十七歐元（約台幣八百一十一元）的新稅，此舉旨在對抗全球暖化。 　薩科奇表示，無論是企業、家庭，這項新稅一體適用，但已加入歐洲聯盟排碳交易計畫的重工業、發電廠則不受影響。至於新稅而增加的政府歲入，將透過減少其他稅負及「環保支票」（green cheque）等形式，還給納稅人。 　薩科奇的開徵新碳稅計畫，已遭遇政治界全面強硬反對。法國《世界報》表示，法國七成的二氧化碳排放行為都得繳交新稅，估計每年政府歲入將因此增加約四十三億歐元。但薩科奇堅稱，新碳稅旨在勸導法國人改變行為習慣，減少能源消耗。 』

引述 :『〔編譯盧永山、劉千郁／綜合報導〕法國總理費雍接受媒體訪問表示，法國從二○一○年起將針對燃料課徵碳稅，初期每噸二氧化碳排放將課徵十四歐元（二十美元）的碳稅。 這項針對運輸和家庭燃料所課徵的新稅，是法國環保政策的一環，目的是為了使法國消費者停用污染性能源，降低全球溫室氣體排放，獲得法國總統薩科茲支持。 費雍指出：「我們決定積極推動這項新稅制，以碳的市價，也就是十四歐元，作為課稅的基礎，我們將成立一個獨立的委員會，評估這項政策的效果，並根據實際情況做出調整。」 法國反對黨社會黨曾警告，對家庭燃料課稅，等於是懲罰低收入家庭，薩科茲所屬陣營也擔心，當前經濟環境不佳，課徵新稅無異是自殺之舉。 法國第二季失業率攀升至九．五％，為三年來最高，主因是企業裁員以降低成本。第一季失業率為八．九％。 汽油每公升加稅0.47美元 依據法國政府先前的估計，課徵十四歐元碳稅，將使每公升無鉛汽油的成本增加○．○三三歐元（○．四七美元），家庭每年的燃料成本將增加二十五至七十五歐元。 費雍堅稱，課稅所得將以綠色支票或減稅的方式還給納稅人，預估這項新稅將徵得近四十億歐元。 費雍表示：「我保證民眾的稅負不會增加，碳稅是一種轉換稅，而非新稅。」 費雍指出，針對企業對這項新稅制所起的疑慮，政府將透過調降地方營業稅來補償，也將透過調降所得稅或社會稅來補貼家庭。 由於法國政府承諾在二○五○年前減少溫室氣體排放七十五％，法國政府的一個工作小組曾提議每噸二氧化碳排放課徵三十二歐元的碳稅，二○三○年提高至一百歐元。 但法國政府強調，初期課徵的碳稅將不會超過十五或二十歐元，以避免消費者反彈。 』

引述 :『【聯合晚報╱記者彭淮棟／即時報導】 2009.09.03 08:56 am 法國總理費雍表示，法國將在2010年開徵碳稅，額度度是每公噸二氧化碳課徵14歐元 (台幣657元)。法國政府估計，每公噸14歐元的稅，將使每公升無鉛燃料增加0.033歐元成本，家庭取暖成本則每年增加25到75歐元。』

引述 :『（路透紐西蘭威靈頓31日電）一項國會報告今天指出，紐西蘭應保留「排放交易方案」（Emissions Trading Scheme），將紐西蘭所有政府部門都納入，以作為對抗氣候變遷可靠方式。 排放交易方案評估委員會這項報告指出，對抗氣候變遷最好方式是付碳排放稅。 該項報告並未提及細節，但大多以對政府廣泛的指導原則為主。報告中也指出，短期可在市場發展時，設立排放價格最高限度。中央社（翻譯） 』

引述 :『2009-09-01 中國時報 【林家群／綜合報導】 　日本民主黨在眾議院選舉大勝，卻讓汽車、石化及電力業者皮皮剉，因為民主黨宣示二○二○年前要將日本的碳排放量較一九九○年減少二五％。業者八月卅一日發表聲明說，民主黨的減碳目標會傷害產業發展。 　日本汽車製造廠協會會長青木哲說：「汽車界很關切其可行性，尤其關心它對經濟、就業及民眾負擔的影響」；豐田、本田與日產等業者也說，新政府應先徵詢業者意見，評估對經濟的影響，再考量是否施行。 　日本石油協會指民主黨設定的是個「超高標準」；日本電力公司聯盟也警告：「大幅減碳會有嚴重後果。」 　將接任首相的民主黨黨魁鳩山由紀夫提出的減碳標準比對手自民黨高一倍，甚至考慮向石化或電力公司等排碳大戶開徵「碳稅」（carbon tax）以抑制排放量。 　但日本「富國生命投資顧問公司」執行長櫻井祐記認為：「民主黨的政見並不切實際，且加重產業界負擔，照民主黨的作法，大家改開電動車或家中改用太陽能的花費將很可觀。」 』

引述 :『【中央社╱台北26日電】 2009.08.27 05:35 am 針對有的國家可能實施碳關稅或邊境調解稅，中國國家發展和改革委員會應對氣候變化司司長蘇偉表示，中國將採取法律措施應對，一旦出現這種情況就會引起貿易戰。 蘇偉在人民網回答大陸網友提問時做此表示。 蘇偉說，中國反對藉口因應氣候變化，實施任何情況下的貿易保護，碳關稅和邊境調解稅這類措施，當然是貿易保護的方式，中國希望已開發國家不要採取這樣的措施。而一旦已開發國家採取這樣的措施，中國只有採取相應的法律措施因應，那就會引起貿易戰，這對世界經濟整體發展及國際貿易發展非常不利，中國不希望看到這樣情況的出現。 　　蘇偉表示，氣候變化的問題是已開發國家200年發展過程中釋放溫室氣體造成的，現在又來講所謂的「公平競爭」，實際上這也是一種不公平。 「碳關稅」也稱「邊境調整稅」，是強制性碳減排國家對來自非強制性減排國家的進口產品徵收的稅。980826 【2009/08/27 中央社】 』

引述 :『（路透北京28日電）國際環保團體「綠色和平組織」（Greenpeace）今天在一份呼籲課徵碳環保稅的報告中表示，中國三大電力公司2008年的溫室氣體排放量高於整個英國。 這些排放出高量溫室氣體的燃料提供全中國三分之二的電力，年年高漲的能源需求，對中國的碳足跡（Carbon footprint）帶來極大影響。 　　報告表示，中國十大電力公司，光是去年燃燒的煤炭總量就高達6億公噸，約佔全中國五分之一的產量。 　　中國高度依賴燃煤，因為價格低廉，且國內擁有龐大蘊藏，可滿足國內絕大部分需求。 　　報告說：「中國十大電力公司在2008年消耗掉中國20%的煤炭，排放的二氧化碳相當於14.4億公噸。」 　　報告指出，包括中國華能集團公司（ChinaHuaneng Group）、中國大唐集團公司（China DatangCorp）和中國國電集團公司（China Guodian Corp）等就發電裝置容量而言的中國前三大電力公司，應為超過半數溫室氣體排放負責，總量約7億6900萬公噸。 　　相較下，英國2008年溫室氣體排放量初步估計值約6億2380萬公噸，而發電裝置容量僅為中國的1/10。中央社(翻譯) 』

引述 :『（路透瑞典阿瑞 24 日電）法國提議對未致力削減溫室氣體排放量國家的產品，課徵「碳關稅（carbontarriffs）」，德國則稱這是新型態「生態帝國主義（eco-imperialism）」，直接違反世界貿易組織（WTO）規範。 德國環境部長曼尼戈（Matthias Machnig）在新聞發布會上表示，法國推動歐洲對進口商品課徵碳關稅，會對國際社會傳遞錯誤訊息。 溫室關稅議題已招致中國、印度等開發中國家的強烈反對。這些國家仰賴已開發國家購買他們的出口品，以發展自身經濟。 曼尼戈說：「這會有兩個問題。一是WTO，一是傳遞新型態生態帝國主義的訊息，我們對他們（開發中國家）的商品關閉市場，我不認為這對國際協商是個非常有助益的訊息。」 中央社（翻譯） 』

引述 :『 7月8日，美國總統奧巴馬表示，按人均計算，美國的碳排放量較別國大得多，現在則將在減排方面做出榜樣。他說，“美國有時未能盡到自己的責任”，“那些日子已經過去了”。 奧巴馬調整美國氣候變化政策 奧巴馬所指的“那些日子”並不遙遠。美國上屆政府在氣候變化問題上的立場使其長期陷于被動地位。奧巴馬上任不久,就將推動綠色經濟和新能源計劃提高到關乎美國未來的戰略高度，他提出，在應對全球氣候變化的國際合作中，美國要起領導者作用。 在奧巴馬應對經濟危機的計劃中，更是多次強調要把綠色經濟作為美國經濟發展的新增長點。奧巴馬計劃在10年內投資1500億美元，用于加快插電式混合動力汽車商業化進程、擴大可再生能源的商業化規模、提高能源效率、建立低排放燃煤發電廠、建設新一代生物燃料和燃料基礎設施等，以實現三個目標：刺激經濟，減少溫室氣體排放，提高能源安全。計劃傳達出明確的信息——美國準備在新能源和環保技術領域再次充當領頭人，在復蘇後繼續穩坐世界領導者寶座。 1月26日，美國務院起用了前總統克林頓的顧問、多次參與《京都議定書》有關談判的托德·斯特恩為美國氣候變化問題特使。斯特恩表示，否認、耽擱、爭論應該停止了，到了美國坐到氣候變化談判桌前的時候了。 當天，奧巴馬總統即表示，美國環境保護署應該重新考慮加利福尼亞州提出的自行制定汽車尾氣排放標準的申請，聯邦政府不應阻撓各州減少溫室氣體排放的努力。加州一直是積極支持《京都議定書》的幾個州之一，今年6月，美國環保署終于批準了加州的計劃：從2009年至2016年，在加州銷售的汽車制造商必須將小轎車和卡車的燃油能效標準逐步提高40%，達到每升至少行駛約15公裏。美國已有14個州表示，將參照加州汽車尾氣排放標準。加利福尼亞州6月底宣布了一個環保路線圖，將從2012年起執行一係列措施，減少溫室氣體排放，鼓勵可再生能源投資。根據路線圖，加州將到2020年把人均溫室氣體排放量在現在水平基礎上減少10%。 美國眾議院于6月26日通過了《美國清潔能源安全法案》。6月29日，國務卿克林頓宣布，美國決定加入國際新能源組織。她明確表示，美國政府致力于支持清潔能源技術和低碳經濟發展，以應對全球氣候變化；能源與氣候問題在美國外交中佔有非常重要的地位。 不能要求窮國為氣候變暖負責 7月9日，美國政府宣布設立一個總額約為30億美元的政府基金，以促進美國企業加大對可再生能源領域的投資。幾乎就在同時，一些綠色和平組織成員衝進美國南達科他州羅斯摩爾國家公園，爬上有著華盛頓、傑斐遜、西奧多·羅斯福和林肯巨大石雕頭像的黑崗山上，懸下一幅有著奧巴馬畫像的巨幅標語，上面寫著：“尊敬的美國領導者而不是政客，請制止全球變暖”。參與此舉的米勒女士說，他們對奧巴馬總統在氣候變化政策上的幻想已經破滅，因為奧巴馬“妥協太多”。 在美國的政治生態中，慷慨陳詞的競選承諾與面對現實的行動抉擇之間必然出現差異。審視美國在全球氣候變化問題上的政策主張，其極力維護本國利益的印記也必然與外部世界，特別是廣大發展中國家的立場存有差異。 此次參加八國集團峰會的領導人首次確認，全球平均氣溫升幅不應超過工業化前2攝氏度。但這些領導人既沒有為達到這一目標的近期行動制定可操作的計劃，也沒有為幫助發展中國家的相關努力提供明確的財政和技術援助。 與此同時，人們注意到，八國集團領導人宣布到2050年將全球溫室氣體排放量至少減排80％，但聲明模糊了以哪一年的水平作為基準。在去年的八國集團峰會上，歐盟就主張應在1990年基礎上減少50%。美國則希望以排放量更高的2005年為基準，而美國該年溫室氣體排放量比1990年增加了17%。今年的聲明還將發展中國家拉入減排框架，偏離了國際社會公認的共同但有區別的責任原則。 奧巴馬在峰會上有所指地說，“在環境保護可持續性增長與健康經濟增長之間沒有矛盾”，但他回避了巴西總統盧拉等發展中國家領導人提出的一個問題，即科學研究證明，地球氣溫的升高大部分是近百年來的工業化造成的；歷史地看氣候變化問題，發達國家是主要責任者，發達國家理應貢獻更多的資金和科技資源來改善環境。然而，此次八國集團聲明的實質卻是“富國要求窮國為全球變暖問題負責”。 　　“碳關稅”違反世貿規則 在美國的《清潔能源安全法案》中，除了減少溫室氣體排放目標被指多有水分外，其中“碳關稅”的提出引起人們格外關注。 美國即使兌現該法案中的最新承諾，也僅僅是在2020年將其排放量降至1990年的水平。而英國和德國2005年的溫室氣體排放量比1990年分別減少了18.4%和14.8%。相比之下，美國只是“零減排”，自然招致諸多批評。此外，該法案中一款“徵收特別關稅”規定，將對未達到美國碳排放標準的外國產品徵收高額懲罰性關稅，理由是如果其他國家沒有實施強制減排措施，那將使美國制造商處于不公平的競爭地位，美國需要徵收特別關稅來抵消這一成本。許多國家對此明確表示，徵收“碳關稅”的做法，違反了世界貿易組織的基本規則，是“以環境保護之名，行貿易保護之實”。 當被問及對此事評價時，奧巴馬表示美國“將對徵稅是否必要進行認真分析”，“我認為可能還有與徵稅不同的其他方式”。這種左顧右盼的表態為美國留下了相當大的回旋余地，也為奧巴馬政府能否衝破黨派政治、利益集團、貿易保護主義等多重掣肘，真正“做出榜樣”、“盡到責任”留下了懸念。（記者 溫憲 管克江） 』

引述 :『【經濟日報╱記者楊文琪／綜合報導】 2009.07.17 03:58 am 美國商務部長駱家輝訪問中國期間，中國大陸不斷釋出強烈反對美國實施徵收「碳關稅」的訊息；大陸商務部長陳德銘還就美方近期對中國產品發起「雙反」調查（指反傾銷、反補貼）表達關切。 中國商務部發言人姚堅15日在例行記者會中公開警告：「若碳關稅政策出台，或將引發發展中國家貿易報復。」 陳德銘15日與駱家輝會談時，也清楚的表達反對立場。他強調，中方反對在國際貿易中實行徵收「碳關稅」，此舉事實上將成為貿易保護主義的新藉口。希望美國政府遵守G20峰會關於反對貿易保護主義，慎用貿易救濟措施的共識。 香港明報報導，美國眾議院在6月22日通過的「清潔能源安全法案」中規定，美國有權對包括中國在內的不實施碳減排限額國家進口產品徵收碳關稅，並從2020年起實施，但該法案隨即遭到中國強烈反對。 駱家輝回應陳德銘表示，美方重視中方的關切，願與中方通過磋商妥善解決有關問題。美國政府希望與中方加強合作，不斷發展美中關係，造福兩國人民。美方與中方一樣，反對貿易保護主義，認為只有更多開放市場、加強合作才能克服當前危機。 姚堅在記者會上指出，中國是一個發展中國家，政府已採取一系列措施來保護環境和資源，「碳關稅違反了世界貿易組織（WTO）相關原則。在該措施背後，潛藏藉環境和資源問題來實施貿易保護主義的趨勢。該政策的實施，將有損發展中國家利益」。 新華網報導，陳德銘與駱家輝會面時說，中國政府高度重視應對氣候變化和節能減排工作，並自主制定明確的減排目標。中美雙方在該領域合作潛力巨大，願與美方進一步加強技術和投資貿易合作，如探討合作共建一些節能環保示範項目。 他同時指出，中方反對在國際貿易中實行徵收「碳關稅」的做法，此舉違背《聯合國氣候變化框架公約》及《京都議定書》的原則，它們確定發達國家和發展中國家在氣候變化領域「共同但有區別的責任」。 陳德銘還表達對美國展開「雙反」調查的關切，美國近期對中國出口輪胎進行特保調查，對油井管等多項鋼鐵產品進行反傾銷、反補貼的「雙反」調查。他也對美財政撥款法案中限制中國禽肉出口的有關條款表達高度關注。 他表示，在金融危機形勢下，世界各國只有堅持相互開放貿易與投資才能促進世界經濟早日復甦。 駱家輝說，美方重視中方的關切，願與中方通過磋商妥善解決有關問題，並希望積極推進美中兩國在清潔能源和應對氣候變化方面的合作，創造更多合作機會。 閱報祕書／碳關稅 「碳關稅」是指對高耗能產品進口徵收二氧化碳排放關稅。徵收「碳關稅」主要是由前法國總理席哈克提出。 今年6月底，美國眾議院通過一項徵收進口產品「邊界調節稅」法案，即從2020年起開始實施「碳關稅」，對鋁、鋼鐵、水泥和一些化工產品等排放密集型的產品，徵收特別的二氧化碳排放關稅。 歐洲雇主協會顧問法蘭茲（Folker Franz）認為，由於需要很長時間，才能因為碳排放量減少而降低關稅，徵收「碳關稅」後可能會產生他國的貿易報復。 （記者楊文琪） 【2009/07/17 經濟日報】 』

引述 :『【聯合報╱大陸新聞中心／綜合報導】 2009.07.16 05:07 am 美國商務部長駱家輝和能源部長朱棣文正在北京訪問，「碳關稅」問題肯定會出現在美方與中方的會談中。 中共商務部發言人姚堅昨天重申，中國堅決反對徵收碳關稅。他說，發展中國家在承擔環境保護和資源利用方面已做出巨大努力，若碳關稅政策出台，或將引發發展中國家貿易報復。 「中新社」報導，姚堅指出，碳關稅違反世貿組織的相關政策，也與聯合國氣候變化公約所提出的發達國家和發展中國家承擔「共同而有區別的責任」原則不相符。 上個月二十二日，「美國清潔能源安全法案」獲得眾議院通過。該法案規定，美國有權對包括中國在內不實施碳減排限額國家進口產品，徵收碳關稅。該法案從二○二○年起開始實施。 【2009/07/16 聯合報】』

引述 :『“這次美國兩個部長來華訪問，雙方一定繞不開碳關稅問題。”上海交通大學環境資源法研究所博士趙加強對本報記者如此表示。 　　碳關稅指對高耗能產品進口徵收特別的二氧化碳排放關稅，通過徵收碳關稅為高排放企業施加經濟壓力。 　　“此次來華的兩個部長，一個是負責貿易事務的商務部長，一個是負責氣候變化等問題的能源部長，這個現象很有意思，碳關稅問題一定會被提及。即使會後的官方聲明中沒有提到這一點，這個問題也一定不會被繞過。”趙加強說。 　　作為中美此次能源會談中有可能摩擦中的“火花”，趙加強告訴記者說，中美能源合作的主基調不會受到影響。“如果說中美間能源合作是戰略層面的問題，那麼碳關稅的問題只是技術層面的問題。”他說。 　　碳關稅的提出與此次來華訪問的美國能源部長朱棣文不無關係。朱棣文曾在就職後不久公開表示，如果其他國家沒有實施溫室氣體強制減排措施，那麼美國將徵收碳關稅，這有助於避免使美國製造業處於不公平的競爭狀態。 　　今年5月，美國國會眾議院能源與商務委員會審議通過了《美國清潔能源和安全法案2009》。根據該《法案》，自2012年起，美國將建立國內溫室氣體排放限額貿易制度，並計劃于2025年實施針對進口產品的國際溫室氣體排放許可計劃。 　　目前，美國眾議院還未通過上文提及的《法案》，但一旦通過，將會嚴重影響我國出口。另外，相關專家分析稱，美國一旦通過該《法案》，勢必引起歐盟、日本等發達國家的效倣。由於我國對美、日、歐等發達經濟體出口約佔出口總額的一半，發達國家普遍實施的類似制度將可能對我國出口產生全面影響。 　　趙加強說，自從“碳關稅”問題被提出之後，中美之間就此問題進行了多次“交鋒”，中國對此態度明確，那就是不能將貿易問題和氣候變化問題捆綁在一起。中國商務部新聞發言人姚堅曾表示，中方一貫主張與國際社會共同應對氣候變化，但部分發達國家提出對進口產品徵收碳關稅的做法，違反了WTO的基本規則，是“以環境保護為名，行貿易保護之實”，而這“只會擾亂國際貿易秩序，引發貿易戰。” （責任編輯：魏敏） 』

引述 :『由于氣候問題以及與氣候問題有關的“減排”交易與人們日常生活息息相關，全球氣候問題就是“綠色國際政治”。“綠色國際政治”下綠色經濟將成為下一輪經濟增長點和推動力。 7月8日，G8峰會在意大利城市拉奎拉開幕。每一屆G8峰會往往是上一屆峰會的繼續和發展，總有某議題屬于G8峰會恒久不變的主題。那麼，這次拉奎拉峰會哪些才是這樣的主題呢？ 上一屆洞爺湖G8峰會至今，世界似乎變了顏色。金融海嘯、索馬裏海盜、中東衝突、“甲流”，無一不揪人心肺。但這類驟起驟落的危機話題，隨著危機的紓解也失去了時效感，它們即便列入G8議程，也只不過是恒久議題之外的插曲，是應景式的擺設。 這樣觀察是有益的，至少不會讓我們迷失在“中國推動全球金融改革”龍頭老大的自大狂、或是“終結美元”構建新國際貨幣儲備體係之類“虛無”話題中。在人民幣釘住美元的聯係匯率機制的歷史淵源下，不能自由兌換的人民幣所謂“終結”美元之舉，只會讓歐元狂喜，令持有億萬巨額美元資產的中國蒙受無妄之災。只有共同維持穩定美元局面，我們才能共享雙贏之業。 所以，把金融危機中一時顯露出來的東西作為主要論題，不僅沒有長遠意義，也無助于推動探討全世界真正面臨著的恒久性議題。只有撇開對應景式議題的“癡迷”，我們才能回到新世紀以來G8的共同話題，也才能回到洞爺湖峰會上埋下的話題線索，那就是氣候議題。 在全球氣候問題上，保守的共和黨布什政府屆滿之後，態度積極的民主黨奧巴馬政府開始領銜全球氣候問題談判的主角。以往不甚團結的西方趨于共同立場，這給新興經濟體帶來相當大的壓力，有關“碳關稅”的爭論，正指向另一場不見硝煙的貿易保護主義戰爭。 在人類幸福與未來越來越多地受到人類的碳足跡與污染的侵蝕現實條件下，全球氣候改變的議題的重要性不言自明。由于氣候問題以及與氣候問題有關的“減排”交易與人們日常生活息息相關，全球氣候問題就是“綠色國際政治”。“綠色國際政治”下綠色經濟將成為下一輪經濟增長點和推動力。 拉奎拉峰會是《京都議定書》成功邁向《哥本哈根議定書》的重要機會，更是擁有發展中國家身份的新興經濟體據理力爭的重要機會。2007年12月在印度尼西亞巴厘島舉行的聯合國氣候變化大會制定的“巴厘島路線圖”，國際社會應在兩年期限內就應對氣候變化問題進行談判，並達成新協議草案，以供2009年12月在哥本哈根舉行的聯合國氣候變化大會批準通過。一旦新協議達成，“後京都議定書”時代就真正來臨，以氣候問題為核心的新的國際政治經濟秩序就將確立，這一確定，其重要性堪與二戰後美歐主導的布雷頓森林國際金融與政治經濟秩序相類比。（學者 和靜鈞） 』

引述 :『【聯合報╱國際中心／綜合報導】 2009.07.07 04:17 am 來自美、中、英、俄等13國元首將於8日出席由義大利作東道主的八大工業國（G8）高峰會，中國5日再度表示尊重美元做為主要國際儲存貨幣的地位，並稱發展超主權貨幣並非中方立場。 中美兩國元首將利用會議期間展開雙邊會議，除討論國際金融危機問題外，預計美方所推動的「碳關稅」將成為中美高層會商焦點。 這次峰會8日到10日在不久前發生大地震的拉奎拉省舉行。中國國家主席胡錦濤將與美國總統歐巴馬等各國領袖討論金融危機、氣候變化、能源及糧食安全等議題。胡錦濤5日抵達義大利羅馬，他此行還將與多國領袖舉行雙邊會議。 先前曾有報導指中國將在G8會中提出全球儲備貨幣替代美元的構想。 不過，隨同胡錦濤出訪的中國外交部副部長何亞非5日再次表示，美元在未來多年仍是當今最重要和主要的國際儲備貨幣，但他表示，金融危機發生，國際儲備貨幣體系顯現許多缺點；如何改善或建立超主權貨幣的構想，已有許多評論和意見，但這些僅是學術討論，並非中國政府的立場。 【2009/07/07 聯合報】 』