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zylix 收藏於 2008/08/26
全國工業總會，到底是個什麼樣的利益團體呢？在解嚴前的國民黨執政時期，工業總會、商業總會與工商協進會，號稱是全國三大利益團體。在民國七十至八十年代，這三大利益團體，可以與國民黨中常會的成員進行早餐會報，協調工業、商業政策，以及勞資關係；經濟部與財政部要進行任何政策規劃前，都必須與這三大團體達成共識，否則勢必窒礙難行。這就是我們在上課時，與學生談到的新統合主義（neo-corporatism）的代表性案例。他們代表的，就是工商業巨頭勢力；他們考慮的，當然也就是利益團體本身的興趣，絕對不會是全體國民的利益。 所以，工業總會為何要花上大筆鈔票，而且使用匿名的方式打出廣告，也就相當清楚了。他們使用希特勒的演說技巧，說穿了其實就是政治傳播學中所謂的「皮下注射理論」（hypodermic needle model）；或者說是「謊話說一千遍，就會變成實話」理論；話說這種理論的假設來自於納粹德國的宣傳部長戈培爾，他認為，民眾總是愚蠢而盲目的，只要透過權威者的反覆催眠，民眾就會相信菁英所說的話，就像是打針治療感冒一樣，一針見效。工業總會在廣告前面，配置了一些菁英似是而非的語言，比方說「收取不必要的稅，國家就是盜賊集團」之類的用語；接著運用沈穩而有磁性的男聲，以及看起來「似乎」很「科學」的圖表，讓大家誤以為這就是經濟學的通說結論，再用佛萊德曼基金會，也就是非營利組織的標誌作為結尾，令大家以為這就是一個「偉大的經濟學家」的想法，這時候，觀眾就會誤以為目前的財經政策就是應該降稅，才能刺激經濟。透過工業總會在電視上強力放送，並且宛如催眠般反覆論述以後，民眾或許就會形成強大的壓力，要求政府必須調降企業稅賦，最後，工業總會要求降企業稅的目的就能達到。重點是，他們不願意出面，因為由他們具名，就會呈現不夠客觀的印象。然而，這樣的想法更是可怕；當廣告主不願意出面，而宣稱這是為了國家經濟發展的善意，令人覺得背後動機的不單純。
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