棲地保護

據3月10日經濟日報報載，政府為了推動國家重大建設八輕國光石化和台塑煉鋼廠，希望將環評的程序和速度加快，原本在明年九月通過環評的時程能夠提前至明年初。如果行政院官員如報載把環評當作是可以操作的橡皮圖章，根本就是在踐踏環評制度，扭曲環評的精神！ 從這則新聞我們可以觀察到，政府面對財團要脅和綁架一點都無法站在行政中立的高度來依法行政。以八輕國光石化為例，當初選址在是在麥寮以南和台塑煉鋼廠共同開發雲林台西海埔地，後來因本開發案有重大影響環境之虞在專案小組審查時建議進入更嚴謹的二階環評。但是國光石化的董事會認為進入二階環評曠日廢時所以決定放棄雲林台西，而轉戰濁水溪口北岸的彰化大城，認為地方政府和民眾都相當支持國光石化，一定可以加快開發的時程，甚至認為廠址改到大城的環評案就直接進入二階審查，不必要再從一階開始。至此，我們想問，這些財團到底知不知道什麼是環境影響評估？筆者認為不僅財團不懂，甚至連政府高層都不懂。 去年8月，蕭萬長副總統在台北遠企宴請國光石化的股東跟他們保證，環評只是一個必要的程序最多需要一年半載的時間，請各位股東稍安勿躁國光石化的環評一定會過，並且指示政務委員成立專責小組加速國光石化的開發作業，隨即12月底行政院拍版定案這個極具爭議性的開發案。由此可以看到從上到下，完全沒有行政倫理和環境倫理，都只有看到經濟利益而忘了環境的價值？ 八輕國光石化從濁水溪口南岸轉移到北岸的彰化大城，政府官員和財團有幾個會知道這裡是全台灣最後僅存最大片完整的原始泥灘地，是過去濁水溪、大肚溪和沿岸漂沙所淤積出來自然生產力、生物多樣性相當高的潮間生態系？彰化沿海的養殖業、農業和歷史文化都是依賴著這片廣大的泥質灘地應運而生。為什麼 2003年彰化縣政府會規劃開發大城工業區的理由，竟然是看到一份防治地層下陷的報告指出麥寮因為開發六輕之後，地層下陷程度逐年減緩，縣府為了解決大城地層下陷的問題，所以比照麥寮的方式填海造陸填掉3000公頃的泥灘地來開發大城工業區，這是多麼荒謬無稽的想法和政策。竟然用只要開發工業區就可以促進經濟發展、增加就業機會，以這樣歪理來欺騙大城鄉民，而完全不提石化煉鋼廠對農漁產業污染後遺症。這一系列的謊言就是要達到財團開發和個人私利的目的，完全沒有從土地倫理和環境正義上去思考開發大城工業區有無必要性。 南彰化濁水溪口北岸大城濕地因為其海岸地形潮間泥灘特性、生物多樣性高，2008年台彎國家重要濕地初選由各位學者專家的評分時排名第九，本來應在最後公告時列入國家級重要濕地，竟然因大城鄉長帶隊到營建署決選會議現場抗議，為了開發大城工業區堅決反對大城濕地列入國家重要濕地名單，而營建署長當場裁定暫緩免議，最後公告時直接將大城濕地除名。所以是不是重要濕地不是大自然決定，而是由人類的私心決定。大城濕地價值在台灣海岸的不可替代性，就在這樣被眾人給刻意遺忘了！這樣荒誕的戲碼持續在上演著。 所以，國光石化大城工業區的環境影響評估只是個必要的程序而已嗎？要縮短環評的時程嗎？一定會通過嗎？國光石化選址的彰化大城將面臨比雲林台西更特殊的生態系統和環境價值，如破壞國際瀕臨絕種的中華白海豚、珍貴稀有保育類東方白鸛、黑嘴鷗和大杓鷸的棲地，還有因應水資源的調度要開發大度攔河堰，以及淺海牡蠣文蛤養殖和生態旅遊的經濟損失等，這些都是和國光石化開發完全無法共存的生態、環境和社會問題。這些錯綜複雜的社會環境議題，豈是一次兩次的環評會議可以釐清？ 過去濁水溪氾濫的彰雲平原是最肥沃的土壤，是台灣的魚米之鄉，兩縣都是以豐富農漁產業的農業大縣為榮，如今淪落到必須與石化等夕陽工業為伍，才能創造地方的繁榮和發展，這樣的謬論竟然還被純樸的彰化人相信。如果八輕國光石化真的開發了，請問石化業還可以存在多久？五十年？一百年？但是彰化海岸的珍貴價值從此蕩然無存，面臨無可回復的浩劫。台灣的母親之河濁水溪口南北兩岸也淪落為高污染、高耗能的石化煉鋼業，真是情何以堪？真不知道我們怎麼面對土地生靈和後代子孫？ 難道我們不應該好好的思考，台灣該不該繼續發展石化業，在節能減碳的政策喊得漫天價響之際，卻又大力扶持這些高碳、高耗能、高污染的產業，實在是彼此抵觸、價值混淆的決策思維。請政府和財團們不要再看到眼前短暫的利益，不但不尊重環評制度的程序和精神，更徹底踐踏摧毀台灣土地生命永恆的核心價值！ 作者：蔡嘉陽(彰化縣環境保護聯盟理事長)

行政院農委會計劃恢復珊瑚船執照申請作業，引起保育界人士質疑。宜蘭縣潛水協會抨擊，全世界都在保護珊瑚，台灣卻反其道而行，很不可思議。 宜蘭縣政府農業處指出，台灣珊瑚採集從日治時期開始，產量一度佔全世界的八成，但因珊瑚成長緩慢，漁民大量採集導致資源枯竭，產量迅速滑落，我國政府基於保育考量，最近幾年已經停止核發珊瑚船執照。 不過，隨著珊瑚價格在藝品珠寶市場看漲，部分漁業界人士積極爭取恢復珊瑚船申請作業，外傳漁業署計劃鬆綁，配套作業正在研議中。 宜蘭縣潛水協會抨擊，台灣珊瑚船的作業方式都是先用石頭砸、再用網具撈起斷裂的珊瑚，撈起來的只有原株的十分之一，十分之九都沈在海底，不但不符合經濟效益，更嚴重破壞生態，政府計劃重新開放，和全世界保護珊瑚的潮流背道而馳，真的不應該、更是不可思議。

環保署今天上午召開環評大會，審查通過「大鵬灣國家風景區BOT案」，讓這個召開過五次專案小組會議，在業者眼中「延宕」兩年的BOT案將可正式啟動。今天的大會也通過了皆位於花蓮的幸福水泥秀林礦石儲選場、以及金昌石礦聯合開採案，為花蓮縣最不環保的主力產業水泥產業再次「錦上添花」。

....「在台灣，知識不是力量，民粹才是力量」，在芳苑說明會後，蔡嘉揚老師滿懷無奈的說出這段話。環保團體不是要阻礙開發，而是希望所有的開發都能兼顧到永續利用的原則。許多台灣人只見到眼前的利益，不知真正需要守護的根本在哪裡。從國土開發到環境教育，未來，還有許多事情需要努力！...

這次會議，肯定中水局長江局長願意親自上火線跟地方溝通。但是會中局長的一席談話，讓我不寒而慄。他說：「台灣西部剩下大度溪沒有蓋水庫，水不用很可惜，都流到海裡面去」；又聯想到之前阿朗壹古道、台灣最後沒有水泥公路的海岸線，因為公路局「環島公路網」的「理想」而淪陷。而山上沒有洪災之虞的小野溪，卻被水保局施以大量水泥工程；地方政府的景觀課，近乎砍樹地修剪行道樹；之前某大建設公司，為了突顯其「愛地球護蝴蝶」的廣告，還把擋住廣告的行道樹攔腰剪斷…。心中真的不解，這個國家，跟自然有深仇大恨嗎？對了，還忘了提湖山水庫見鬼的生態保育措施，花了幾千萬，成果是拯救20幾隻食蛇龜。