我國第十一度叩關世界衛生組織(WHO),今年改弦更張,揚棄過去十年策略,改挑戰最高難度的「會員案」,關鍵在於WHO和中國簽訂的一份「秘密備忘錄」。這份密約早在二○○五年簽訂,但今年三月內容才被我方由機密管道取得,我方才發現障礙重重、茲事體大。這份被我方喻為史上最屈辱的「雅爾達密約」,兩年前由WHO秘書處和中國雙方秘密簽訂,為台灣參與WHO的各項會議、座談和醫療活動設下最為嚴苛的陷阱。且我方高層極度憂心的是,此模式有可能成為未來台灣參與任何國際組織的「先例」,且此例一開,將等同為台灣的國際空間設下毫無解套的「緊箍咒」。外交部長黃志芳昨天透露,外交單位早在兩年前,知道中國逼迫WHO秘書處簽下這紙秘密備忘錄(MOU);但兩年來透過各美日等盟友和友邦了解內容,始終不得其門而入,一直到今年三月透過特殊管道,整個密約內容才正式曝光。