外交部長黃志芳昨天透露，外交單位早在兩年前，知道中國逼迫ＷＨＯ秘書處簽下這紙秘密備忘錄（ＭＯＵ）；但兩年來透過各美日等盟友和友邦了解內容，始終不得其門而入，一直到今年三月透過特殊管道，整個密約內容才正式曝光。
根據這份ＭＯＵ，台灣從今年起以任何形式想要參與ＷＨＯ相關活動，都必須透過中國的五大限制：第一，台灣醫療及公衛專家如果想要參加ＷＨＯ舉辦的技術性活動和會議，或者ＷＨＯ秘書處要派專家到台灣調查疫情，最晚應該在會議召開、或者人員出發五周內，向ＷＨＯ指定聯絡人申請。
其次，ＷＨＯ聯絡人就算批准了台灣案，還要送到中國駐日內瓦代表團轉送中國衛生部審核。中國收見後兩週回覆是否同意。
第三，台灣派遣參與ＷＨＯ技術會議的專家要以「個人」身分出席，層級要在處長以下，會議主辦單位的資料上面要清楚寫著來自「中國台灣」。而ＷＨＯ派到台灣的人員，層級也要在處長以下。
