這世上有一種奇怪的商業邏輯，總認為如果商品規模太龐大的話，大眾不一定買單的情況下，乾脆就針對那些願意給予關愛眼神的少數人，並且自抬身價的說：「自己從此服務精英市場」，問題是絕大多數的市場都離你而去的同時，怎麼會知道究竟還有沒有菁英市場呢？
全台灣百人以下的小型學校有五百六十多所，受到少子化的影響，這種小校推估一年會增加三十到五十所。儘管部分縣市首長承諾，任內不會裁併（廢）任何一所小校，但有誰能告訴這些小校師生和家長，學校真的會永續存在？面對存廢的不確定感，即使孩童稚嫩的心靈，也不免有淡淡愁緒和莫名的失落感。 裁併風未歇 長途跋涉上學去 隨著澎湖大倉島的廢校經由媒體報導，引發社會各界的關注後，各縣市裁併小校的風潮似乎停歇了。但對各地小校來說，廢校的壓力卻未曾稍減，而且因著裁併政策的趨勢，更顯得有增無減。 學生人數只有十一人的台北縣貢寮吉林國小，雖然是已有七十年歷史的老校，卻正面臨可能併入貢寮國小的命運。教育局說，考量學童的合作與競爭，自九十六學年起，將以交通車把學童接到附近學校就讀，或以補助交通費方式處理，目前正與社區人士溝通中。 這所迷你小校位於山區，十一位學生來自一個小村落吉林村七戶人家，都姓蕭，皆是蕭村長的親戚。全校學生分布在附近，家境普遍不佳，平時到學校來回一趟要走一個多小時的山路。 蕭村長說，村裡的青壯年晚輩都到外地工作謀生，將年幼兒女留給仍在老家的父母照顧，祖字輩的親戚都已年長，無法接送孫輩上學、放學，小朋友都是自己走路往返家中與學校。 留班不留校 沒有校長沒關係 當聽到可能併校的消息，蕭村長的第一個反應是「村裡的孩子以後上學怎麼辦？」貢寮國小離吉林村將近十公里，小朋友的腳程再快單程也要二個小時，他擔心孩子們以後要怎麼上學？因此，他反對併校，主張寧可將學校改成「貢寮國小吉林分班」，不要校長與主任，照樣可以節省人事開銷。 然而，老村長希望保留學校的想法能否如願，誰都沒有把握。 類似的情況也發生在台東。達仁鄉安朔國小新化分校目前學生人數僅十四人，老師八人，而且人數仍逐年減少中，多年來不斷傳出裁校的消息。 與貢寮的吉林國小相比，新化分校遭到裁校後，孩子的上學之路比吉林村孩童還要艱辛，必須回到廿公里外的安朔國小上學。 鄉民說，惡夢一旦成真，孩子們每天必須先走過約八公里的崎嶇山路來到平地；然後，再走十幾公里的路，才能到達安朔國小，除非搭車，否則怎堪長途跋涉。一位家長開玩笑地說：「這樣每天暈車，就不用上課，哪來的學習力？」如果遇到狂風暴雨，道路坍方，學童上學的安全性，又是一項考驗。 新化村是一個人口外移相當嚴重的偏遠村落，這裡的年輕人，大多遠赴都市求生，加上家庭少子化，村子人口愈來愈少，學齡孩童人數相對也減少，成為無法避免的大趨勢。 新化分校曾在八十二年時，因招生不足，而更名為「安朔國小新化分班」；八十四年，學生只剩下九名，也在這時開始傳出裁校消息。 因為留在當地就讀的學童家庭，多半情況不佳，隔代教養、單親家庭、低收入戶比例高。父母不是工作很晚才回家，要不然就是家裡只有祖父母，所以學生下課後，老師仍會把他們留下來課後輔導。 在偏遠地區，學校老師就像是學生的第二個父母一樣，學校則成為孩子們的第二個家。 對於併校一事，新化村民極力反對，他們說：「學校在村民的心中，一直扮演著村莊的文教中心的地位，部落的各種節慶聚會，都會在學校舉辦，學校在村民的心中深具感情意義。」 山裡的孩子 提前看見大都市 新化分校若遭裁校，將面臨許多棘手問題。安朔國小校長蕭德光舉例說，首先學生的接送必須解決，過去安朔的森永與南田兩個分校被裁校之後，就以校車負責接送學童上下課。他指出，安朔全校學生都是排灣族，語言、生活習慣較無隔閡，新化與安朔合併問題比較小，反而是山區的學童，一下子來到平地，適應力才是最大問題。 事實上，在教育部發函各縣市提出百人以下學校應裁併的通則之後，在縣市間一度掀起小校裁併的風潮。被列入各縣市裁併黑名單的小校，人人自危。 以台南縣為例，一些面臨廢併校危機邊緣的小校，多積極突破重圍設法找學生「湊數」，雖然大多數學校勉強讓學生數達到標準之上，另一方面，卻也因為競拉學生，造成多所學校校長反目，形同陌路。 一名國小校長說，「很難想像五個小朋友竟能決定一個分校的存廢」，這個事實卻發生在台灣南部一所偏遠分校。他表示，住在都市的朋友很難想像，在當地一年級新生要招滿五人，幾乎是不可能的任務，暑假期間全校老師總動員，拜託家長留住部落學童，才勉強湊齊人數。但度過今年難關後，明年呢？
許司任、魏裕鑫、周曉婷、唐榮麗/專題報導 裁併小校的政策是好是壞，或許見仁見智，而這項政策，教育部雖然宣稱沒有時間表，但在各縣市推動時，近兩年來面臨極大的阻力，卻是不爭的事實。 台北教育大學教授田耐青直言，如果政府因財政考量，而必須廢校、以致「窮」到學生，他不禁要問，是誰把政府變窮的？又為什麼變窮的？幾十年前，即使再窮，政府仍普設學校、推行義務教育，這個嚴肅的問題，不應迴避。 眾多小校的校長們認為，學校該不該裁併，得看是否有存在價值。不重視小校的存在價值，任其自生自滅，不是負責任的政府應有的態度。 包括新竹、宜蘭、台南等縣已經表明，「短期內」不會裁併小校，尤其更不會裁併偏遠山區的學校。 南投縣部分學校學生數銳減，教育成本負荷沈重，裁併學校已經喊了好多年，惟至今只有裁併新山及文田國小。南投縣教育局長劉仲成強調，裁併小校必須審慎評估，考量整體因素，在適當時機才能妥善處理，絕不輕言裁併。 雲林縣原本打算裁併四十七所小校，但各界反彈聲浪太大而改弦更張，調整為「小型學校轉型優質計畫」，至今只有四所分班學生回到本校上課。換言之，在雲林縣，「小校裁併政策」宣告無疾而終。 面對地方檢討裁併小校政策的風潮，教育部國教司長潘文忠強調，教育部沒有裁併小校的時間表或目標。經濟因素也不是整併小校的主要考量。教育部還提醒縣市政府，有些鄉鎮學校再小也應獲保障，例如一個鄉只剩一所學校，因交通很不方便而設置的學校，以及原住民部落的學校，都不能裁併。
本報訊 為了學校生存，多數被列名的學校選擇提供營養午餐、免費接送等優惠條件，進行跨區搶學生。但位在台南縣白河鎮的崎內國小，則做了完全不同的選擇。崎內國小校長翁呈祥和地方人士商議後，決定反其道而行，放棄找學生充數，讓崎內走入歷史。 崎內國小全校五十三名學生，在去年六月廿五日的畢業典禮「全部畢業」，六名畢業生成了沒有母校的人，剩下的四十七個在校生，成為竹門國小的學生，只因崎內國小距離裁併學校六十人的最低門檻，還差七人。 過去五年來，崎內國小的五十幾名學生中，有十多人是越區就讀。這些從外地找來的孩子，老師、家長出錢出力，先是由老師上下班時沿途接送，後來就找幼稚園的娃娃車，在載幼稚園小朋友時，一併接送該校學生。 只是，這樣苦撐了五年，大家都累了。學生為趕車必須早起，家長、老師出錢出力，卻年年重複面臨廢併校壓力，學校與地方都無力再撐下去，只好忍痛在去年六月鳳凰花開時，讓崎內國小和應屆畢業生一起畢業。 裁併校半年過去了，崎內國小的校區現在成了閒置空地，地方多個社團搶著要，因為擺不平，至今仍未決定用途。倒是該校的師生，偶爾回到學校，看到寂靜的校舍，很多人都難掩鼻頭一酸，內心悵然不已。 這是小校遭裁併常見的畫面，人去樓空的教室，蕭瑟寂寥的校園，那一幕幕隨著社會變遷而來的廢校場景，以及更多徘徊在存廢邊緣的小校，究竟帶給我們什麼樣的啟示呢？
安南區安佃國小師生，為喚起人們回憶農村小橋流水之美，日前展開為期3天的百里溪單騎之旅；他們感受到鄉魂號召，志願守護大地的精神，令人敬佩，卻也凸顯政府相關人員的無知。 府城和台灣其他城市最大不同點，在全市均為平原、缺乏山林調節，安南區的農村面貌，可以說是這個都市的心肺地帶，但經過最近30年開發後，工業區、建商已將魔手伸進這塊土地。 安南之美，在位處台江內海300年來的沖積地形，加上嘉南大圳、曾文、鹽水、鹿耳門溪等河流切割，於沿海形成紅樹林綠色隧道、四草野生動物保護區等天然美景，另佔台南市面積5分之3的農田，則到處是小橋流水。好1幅美麗水鄉澤國圖畫，而今安在？ 以前在這裡讀書、生活，有朦朧地晨霧，踏在披上白霜的泥土，穿過到處是小橋流水的田埂，度過了踏實的1天；夕陽西下時，則裊裊吹煙，野老伴牧童，好個樂活的農村生活，如今只存在老一輩的記憶中。 安佃國小師生的單騎之旅，正是想念先人的遺跡與生活，要把汙染河川的工業趕出，呼籲政府停止一切，可能破壞生態的建設，讓大地休生養息，使魚兒能重回潺潺流水之中。 適逢寒假，大批人潮湧向四草綠色隧道，可見回歸自然正是民意所向，他們的聲音和這群師生的呼喚，政府聽到了嗎？
