全台灣百人以下的小型學校有五百六十多所，受到少子化的影響，這種小校推估一年會增加三十到五十所。儘管部分縣市首長承諾，任內不會裁併（廢）任何一所小校，但有誰能告訴這些小校師生和家長，學校真的會永續存在？面對存廢的不確定感，即使孩童稚嫩的心靈，也不免有淡淡愁緒和莫名的失落感。 裁併風未歇 長途跋涉上學去 隨著澎湖大倉島的廢校經由媒體報導，引發社會各界的關注後，各縣市裁併小校的風潮似乎停歇了。但對各地小校來說，廢校的壓力卻未曾稍減，而且因著裁併政策的趨勢，更顯得有增無減。 學生人數只有十一人的台北縣貢寮吉林國小，雖然是已有七十年歷史的老校，卻正面臨可能併入貢寮國小的命運。教育局說，考量學童的合作與競爭，自九十六學年起，將以交通車把學童接到附近學校就讀，或以補助交通費方式處理，目前正與社區人士溝通中。 這所迷你小校位於山區，十一位學生來自一個小村落吉林村七戶人家，都姓蕭，皆是蕭村長的親戚。全校學生分布在附近，家境普遍不佳，平時到學校來回一趟要走一個多小時的山路。 蕭村長說，村裡的青壯年晚輩都到外地工作謀生，將年幼兒女留給仍在老家的父母照顧，祖字輩的親戚都已年長，無法接送孫輩上學、放學，小朋友都是自己走路往返家中與學校。 留班不留校 沒有校長沒關係 當聽到可能併校的消息，蕭村長的第一個反應是「村裡的孩子以後上學怎麼辦？」貢寮國小離吉林村將近十公里，小朋友的腳程再快單程也要二個小時，他擔心孩子們以後要怎麼上學？因此，他反對併校，主張寧可將學校改成「貢寮國小吉林分班」，不要校長與主任，照樣可以節省人事開銷。 然而，老村長希望保留學校的想法能否如願，誰都沒有把握。 類似的情況也發生在台東。達仁鄉安朔國小新化分校目前學生人數僅十四人，老師八人，而且人數仍逐年減少中，多年來不斷傳出裁校的消息。 與貢寮的吉林國小相比，新化分校遭到裁校後，孩子的上學之路比吉林村孩童還要艱辛，必須回到廿公里外的安朔國小上學。 鄉民說，惡夢一旦成真，孩子們每天必須先走過約八公里的崎嶇山路來到平地；然後，再走十幾公里的路，才能到達安朔國小，除非搭車，否則怎堪長途跋涉。一位家長開玩笑地說：「這樣每天暈車，就不用上課，哪來的學習力？」如果遇到狂風暴雨，道路坍方，學童上學的安全性，又是一項考驗。 新化村是一個人口外移相當嚴重的偏遠村落，這裡的年輕人，大多遠赴都市求生，加上家庭少子化，村子人口愈來愈少，學齡孩童人數相對也減少，成為無法避免的大趨勢。 新化分校曾在八十二年時，因招生不足，而更名為「安朔國小新化分班」；八十四年，學生只剩下九名，也在這時開始傳出裁校消息。 因為留在當地就讀的學童家庭，多半情況不佳，隔代教養、單親家庭、低收入戶比例高。父母不是工作很晚才回家，要不然就是家裡只有祖父母，所以學生下課後，老師仍會把他們留下來課後輔導。 在偏遠地區，學校老師就像是學生的第二個父母一樣，學校則成為孩子們的第二個家。 對於併校一事，新化村民極力反對，他們說：「學校在村民的心中，一直扮演著村莊的文教中心的地位，部落的各種節慶聚會，都會在學校舉辦，學校在村民的心中深具感情意義。」 山裡的孩子 提前看見大都市 新化分校若遭裁校，將面臨許多棘手問題。安朔國小校長蕭德光舉例說，首先學生的接送必須解決，過去安朔的森永與南田兩個分校被裁校之後，就以校車負責接送學童上下課。他指出，安朔全校學生都是排灣族，語言、生活習慣較無隔閡，新化與安朔合併問題比較小，反而是山區的學童，一下子來到平地，適應力才是最大問題。 事實上，在教育部發函各縣市提出百人以下學校應裁併的通則之後，在縣市間一度掀起小校裁併的風潮。被列入各縣市裁併黑名單的小校，人人自危。 以台南縣為例，一些面臨廢併校危機邊緣的小校，多積極突破重圍設法找學生「湊數」，雖然大多數學校勉強讓學生數達到標準之上，另一方面，卻也因為競拉學生，造成多所學校校長反目，形同陌路。 一名國小校長說，「很難想像五個小朋友竟能決定一個分校的存廢」，這個事實卻發生在台灣南部一所偏遠分校。他表示，住在都市的朋友很難想像，在當地一年級新生要招滿五人，幾乎是不可能的任務，暑假期間全校老師總動員，拜託家長留住部落學童，才勉強湊齊人數。但度過今年難關後，明年呢？
許司任、魏裕鑫、周曉婷、唐榮麗/專題報導 裁併小校的政策是好是壞，或許見仁見智，而這項政策，教育部雖然宣稱沒有時間表，但在各縣市推動時，近兩年來面臨極大的阻力，卻是不爭的事實。 台北教育大學教授田耐青直言，如果政府因財政考量，而必須廢校、以致「窮」到學生，他不禁要問，是誰把政府變窮的？又為什麼變窮的？幾十年前，即使再窮，政府仍普設學校、推行義務教育，這個嚴肅的問題，不應迴避。 眾多小校的校長們認為，學校該不該裁併，得看是否有存在價值。不重視小校的存在價值，任其自生自滅，不是負責任的政府應有的態度。 包括新竹、宜蘭、台南等縣已經表明，「短期內」不會裁併小校，尤其更不會裁併偏遠山區的學校。 南投縣部分學校學生數銳減，教育成本負荷沈重，裁併學校已經喊了好多年，惟至今只有裁併新山及文田國小。南投縣教育局長劉仲成強調，裁併小校必須審慎評估，考量整體因素，在適當時機才能妥善處理，絕不輕言裁併。 雲林縣原本打算裁併四十七所小校，但各界反彈聲浪太大而改弦更張，調整為「小型學校轉型優質計畫」，至今只有四所分班學生回到本校上課。換言之，在雲林縣，「小校裁併政策」宣告無疾而終。 面對地方檢討裁併小校政策的風潮，教育部國教司長潘文忠強調，教育部沒有裁併小校的時間表或目標。經濟因素也不是整併小校的主要考量。教育部還提醒縣市政府，有些鄉鎮學校再小也應獲保障，例如一個鄉只剩一所學校，因交通很不方便而設置的學校，以及原住民部落的學校，都不能裁併。
本報訊 為了學校生存，多數被列名的學校選擇提供營養午餐、免費接送等優惠條件，進行跨區搶學生。但位在台南縣白河鎮的崎內國小，則做了完全不同的選擇。崎內國小校長翁呈祥和地方人士商議後，決定反其道而行，放棄找學生充數，讓崎內走入歷史。 崎內國小全校五十三名學生，在去年六月廿五日的畢業典禮「全部畢業」，六名畢業生成了沒有母校的人，剩下的四十七個在校生，成為竹門國小的學生，只因崎內國小距離裁併學校六十人的最低門檻，還差七人。 過去五年來，崎內國小的五十幾名學生中，有十多人是越區就讀。這些從外地找來的孩子，老師、家長出錢出力，先是由老師上下班時沿途接送，後來就找幼稚園的娃娃車，在載幼稚園小朋友時，一併接送該校學生。 只是，這樣苦撐了五年，大家都累了。學生為趕車必須早起，家長、老師出錢出力，卻年年重複面臨廢併校壓力，學校與地方都無力再撐下去，只好忍痛在去年六月鳳凰花開時，讓崎內國小和應屆畢業生一起畢業。 裁併校半年過去了，崎內國小的校區現在成了閒置空地，地方多個社團搶著要，因為擺不平，至今仍未決定用途。倒是該校的師生，偶爾回到學校，看到寂靜的校舍，很多人都難掩鼻頭一酸，內心悵然不已。 這是小校遭裁併常見的畫面，人去樓空的教室，蕭瑟寂寥的校園，那一幕幕隨著社會變遷而來的廢校場景，以及更多徘徊在存廢邊緣的小校，究竟帶給我們什麼樣的啟示呢？
在併校之後，嘉義縣的閒置校區計有24處，縣府為閒置校園活化再利用，其中9處已定案，縣府昨對15處未定案者提出討論，其中蒜南校區將籌設嘉縣英語村暨訓練中心，其餘屬鄉有或國有土地將歸還。 縣教育局長洪嘉文向縣長陳明文簡報表示，在全縣24處閒置校區中，已定案校園用途包括新庄規劃苗木培養場所，六合提供香光寺籌設佛教研修學院，三義規劃社區活動空間，圍潭及永屯為鄉有地，歸還公所後規劃為龍舟放置場所、清潔隊辦公室及移動式抽水機放置場。 至於15處未定案校區依土地所有權分為縣有地、鄉鎮市公所地、縣鄉共有地、國有地等，最後決定縣有地的蒜南國小將籌建為嘉義縣英語村暨教育訓練中心，正義及下庄位於嚴重地層下陷區，屬禁止處分國土復育促進地區，尚未研議如何利用。
位處偏遠的二水國中學生人數大幅萎縮、升學表現也不符期望，地方人士與校方都強烈要求遷到市區的國中預定地。教育局長吳錫勳說，遷校應以與二水國小合併為優先考量。 創校45年的二水國中座落八卦山麓，校園花木扶疏，堪稱是最美的學園。不過位置偏遠，學生就讀意願偏低，近年來人數減少。加上升學表現欠佳，近年來遷校聲音四起。 校園美太偏遠 就讀意願低 校長張獻童表示，二、三十年前該校有1千5百多名學生，目前僅剩3百多，而且每年都必須面對學生繼續流失與少子化的壓力。為了爭取學生就續，校方普設獎助學金、師長還上門拜訪家長，無奈成效有限。 張獻童指出，為了讓二水國中再度重現往日風華，校方主張遷校，至於遷至市區國中預定地或改設完全中學，尊重地方意見。 鄉長許文耀認為，不論遷到市區國中預定地或與二水國小合併，公所並無預設立場，將向縣府積極爭取。 吳錫勳表示，二水國中爭取遷校，確實與校址偏遠、學生逐年減少有關。他的看法，遷校應整體規畫，更要有完整的配套措施，以免無法達到預期目標。該校花費1千多萬興建的泰山體驗營，未來如何使用？也應考量。 吳錫勳說，二水國中若確定遷校，將是縣內因為學生減少，被迫遷校的第一所學校。依各方面條件與現實環境評估，最好的作法是二水國小合併。
花蓮縣從六十五年至九十年針對學生人數過少的偏遠學校，陸續裁併十九所之多，日前還被審計室認為閒置校舍多處於「低效使用」狀態。教育局強調，目前計有十所閒置校地、校舍有固定用途，惟受限於法令，認養單位需作公益或文教相關用途，無法作為營利使用。 歷年裁併十九校 閒置教室一百二十間 由於鄉村人口流失，偏遠地區人數過少的小型學校，陸續被教育部要求裁併，花蓮縣歷年也裁掉十九所國小，遺留的閒置教室一百二十間。 四校固定用途 六校被認養 教育局九十年起推動廢校區活化之後，其中南平分校轉型中途學校南平中學、鹽寮分校轉型青少年交流研習中心，目前均施工中；大全分校為光復鄉立托兒所；八里分校由豐濱鄉公所認養，作為社區活動場地，四校都屬於長期固定使用。 其他有六校為機關團體認養，認養機關需負起管理維護之責，如安通分校由原住民終身學習學會、青草藥製造職業公會認養；吳全分校被勞委會北區訓練中心借用為職訓場地；崇光分校由台灣世界展望會做為社區學童課業輔導場所；中興分校由中興社區發展協會、角石社區發展協會認養；米棧分校由米棧社區發展協會認養；羅山分校由花東縱谷國家風景區管理處規劃為遊客中心。 至於縣府每年補助五萬元，由分校的中心學校負責雇工打掃、割草的學校包括：東富、芳寮、石平、四維、磯崎、瑞祥、和中、森榮、山興等九所，這些廢校沒有單位長期認養，處於「低效使用」狀態。 教育局強調，這些學校只要社區有需要，也會辦理豐年祭、露營觀光及課後輔導、成人教育等活動。 不過有地方民眾表示，以瑞祥分校來說，學校建築相當漂亮，附近又有溫泉區，或可規劃為民宿或旅館，目前只有社區偶爾辦活動，有點可惜。 教育局則表示，學校無法開放民間做營利事業，主要是受法令限制，因為，依照「公用財產管理條例」，學校只能作為公益或文教類別使用，除非透過其他變更手續，否則不能有任何營利行為。 鹽寮分校轉型 預計明年十月完工 壽豐鹽寮分校於八十四年廢校後，將轉型為「青少年交流研習中心」，工程自今年年中發包後，目前工程進度廿七％，縣長謝深山昨前往視察。隨同的教育局副局長葉昌盛表示，目前進度正常，預計明年十月完工後，將外包給飯店業者經營，至於民間民宿業者對於該中心完工後的衝擊，仍處於觀望狀態。 鹽寮分校轉型青少年交流研習中心工程，今年六月已經開工，耗資七千八百三十萬元，規劃為飯店式的綜合會議中心，除了飯店大廳、會議室、餐廳、教室、階梯教室外，另有二人套房六十六間、ＶＩＰ客房六間等，完工後的研習中心將居高臨下，擁有面海的漂亮景觀。 教育局副局長葉昌盛表示，該案未來將由廠商以促參法「ＲＯＴ」模式委外經營，目前進入招商資格審查階段，招商資格希望由具有經營飯店經驗的業者參與。 他說，該中心除了定期舉辦各項交流研習會議使用，投標業者需保留固定比例的房間數給公家使用，其餘則開放觀光客訂房，定位為平價住宿；而餐廳也提供餐飲服務給過往遊客。 負責工程的花蓮縣府工務局則指出，目前工程進度約廿七％，原預定明年十月完工的工程，也可望提前。
因學童種稻，賣米而打開知名度的二林鎮香田國小，因學生人數在50人以下，外傳將與芳苑後寮國小、大城永光國小等，裁撤為分校，學區香田里已緊急召開里民大會，強烈表達不同意裁撤為分校，並將展開聯名陳情，表達反對的意見。 另外，也同時傳要裁撤為芳苑國小分校的後寮國小與要裁撤為大城國小分校的永光國小，雖有家長表態不同意這項措施，但地方仍以事態未明，尚未有表達意見的行動。 永光國小家長會長蔡宗煌表示，政府基於財政考量，要永光裁為分校，是要減少資源浪費，也是情有可原，但必須要有配套措施，即學生必須留在永光上課，否則以學區距離大城國小有4公里遠，對學生上下學非常不方便。 3所學校，永光有學生數51人，香田與後寮都只有40多人，未達50人。傳縣府為節省教育資源浪費，擬在明年裁撤成分校。 3所國小都表示沒有接到相關的通知，事前也沒有開過會議等，對此傳聞，完全毫無所悉，也沒有獲得教育局的證實。 二林香田里長黃松園說，地方曾向教育局求證，教育局否認有此事，但地方家長仍不放心，已在日前緊急召開里民大會，表達反對裁為分校，並將在近日內發動300多戶里民，聯名陳情，全力爭取留住香田國小。
北縣府全面評估低於50人的小校存廢問題，被點名學校的當地村里長都期期以為不可。 瑞芳鼻頭里長王坤吉表示，維持1個學校的確不容易，必須承受相當沉重經費負擔，想廢除小型學校的心態他們能體會，問題是政府有沒有考慮到偏遠地區學生的就學問題？家長接送孩子上學的負擔問題？教職員工作權問題？ 平溪菁桐村長楊明仁指出，學區家長都了解政府花錢辦個小型學校的壓力，廢除小型學校似乎是未來勢在必行的趨勢，不過家長還是反對廢校，希望政府要體諒家長心情與負擔。 政府真要廢校，希望能一併提出兩全其美的辦法，至少先解決家長接送學生問題，安排免費校車接送，不然偏遠地區的家長努力拚工作賺錢都來不及，那有更多時間接送學生上學。 萬里崁腳村長吳秋香表示，其實很多偏遠地區都是這樣，因為人口外移的數量多，所以小校就陸續關閉，就如同附近的溪底分校一樣。但問題是廢校後，在地人要去哪裡念？ 社區資源 將難以凝聚 崁腳國小因為環境好，有很多外區的人來這邊念，如北基村、萬里村，而這裡的學校與社區幾乎是打成一片，學校在社區發展上，扮演資源凝聚者的角色，老師常適時幫社區居民解決許多問題，如法律諮詢、電腦教學等，如果廢校，這股動力就不見了，所以一定要努力保留。 石門鄉乾華村長曾清松憂心縣府廢除乾華國小後，偏遠學童的上下學交通不便，和進入其他學校的適應問題。若有專車接送和學業輔導等配套措施，也許部分家長願意接受廢校。 就讀大校 適應成問題 曾清松村長曾任乾華國小家長會長。他說，若廢校後沒有專車接送，對學生不公平。不過他評估目前的校務開銷，可能和專車接送的成本差不多。 他還說，乾華學生長期習慣在偏遠小校上課，若改就讀石門國小等較大學校，可能會有環境不適應，及課業競爭力不足等窘況。
台北縣全面檢討50人以下小校的存廢問題，石門、林口、瑞芳、烏來、石碇、平溪、雙溪、貢寮等地的16所國中小學面臨降編廢校危機。 縣府訂定「小型學校改制計畫」，評估將50人以下的國中小學，改制為「校區」，全縣改制對象有16所。降格為校區的偏遠小型學校，是否隨學生數持續減少而「熄燈」，引起關注。 縣府表示，人數少的小型學校，通常地理條件不利，以致文化刺激少，學生缺乏楷模認同對象，為提供學生較寬廣的文化刺激、增進同儕互動，特別訂定「小型學校改制計畫」。 偏遠學校學生數本來就少，少子化現象使小型學校的生存雪上加霜，小學校什麼時候會從學校名冊中消失，地方人常忐忑不安。據統計，縣內50人以下學校包括瑞芳鎮猴硐、濂洞、鼻頭，雙溪鄉柑林、牡丹、上林，貢寮鄉吉林、福連、平溪鄉菁桐、石門鄉乾華、林口鄉嘉寶、萬里崁腳、大坪，石碇雲海、烏來鄉福山國小，以及瑞芳鎮欽賢國中。 教育局指出，這項計畫參考教育部的小型學校發展評估指標，考量學生數、學生數趨勢、社區結構、校齡，與鄰近學校間有無公共交通工具，與鄰近學校距離等因素，就50人以下的學校評估，篩選適合的學校提出需求報告後，經審核通過即推動。 執行原則是，評估以交通車接送學生回本校，或改制為某某校區的可行性，再提出未來閒置校園活化再利用的配套措施。過程中，應對這些鄉鎮近5年總人口數，以及未來5年的學齡人口、交通狀況作環境評估，也要就每名學生每年分配多少經費等成本效益作分析。
來自各縣市「校外教學」的小朋友，是劍湖山世界的大宗遊客，毗鄰的華南國小因校園生態頗豐，最近接獲不少準備前往劍湖山「校外教學」的學校洽詢：「可否到貴校外教學？」意在遊玩之餘，也能帶點「知性」氣息回家。 華南國小不久前上網幫1名家長義賣橘子，學校知名度大為提高，許多台北、台中、台南的國小得知原來「華南國小」位於劍湖山附近，紛紛打電話詢問到「順道」到華南校外教學的可行性。 華南國小校長陳清圳指出，遊玩性質的「校外教學」風氣，最近稍稍轉向，不少外縣市學校安排2天1夜到古坑遊玩的行程，都希望帶點一點「教學」內容，而不光只是玩，縣內一些學校安排「古坑1日遊」也曾致電詢問。 陳清圳說，該校的存續與社區發展有密切關係，外校想到「華南」校外教學，他都樂意促成，為避免增加老師負擔及影響正常教學，多請家長當解說員，最佳「教學」地點即是自家咖啡園、橘子園、柳丁園、檳榔園。昨天，二林鄉尖山國小前往劍湖山世界前，遊覽車先開抵華南國小，家長會長吳登立為近80位小朋友解說咖啡豆的長成與變化，小朋友第一次看到生咖啡果都很好奇；隨後又前往家長李明勇的柳丁園，讓小朋友們看看柳丁樹，體驗採果樂。 陳清圳表示，「校外教學」與「社區發展」結合，是有意義又互蒙其利，小朋友學到知識，社區民眾得到財源挹注。陳清圳認為，校外教學應該更有品質，有明確的教學「目標」，不然玩一趟只得到汗水又浪費時間很可惜，該校有豐富的生態與物產，很歡迎他校參訪。
台北縣偏遠地區過去有很多分班、分校，如今因煤礦關閉、水庫興建及少子化衝擊，紛紛關門打烊，原本充滿童言童語的校園，現在是一片死寂，等待新主人繼續耕耘灌溉。 北縣國中、小學目前尚有分校、分班6所，分別為國中2所、國小4所。國中是淡水正德國中賢孝校區，現有學生3班、65人；瑞芳欽賢國中鼻頭分部，現有學生3班、38人。 國小則是：淡水竹圍國小自強分校，現有學生6班、97人；三峽插角國小金敏分校，學生6班、51人；新店屈尺國小廣興分校，學生6班、32人；坪林國小漁光校區4班、19人。 有些分校 規模大過本校 值得一提的是，有些分校比本校規模還大，像瑞芳欽賢國中校本部只有學生3班、23人，比鼻頭分部還少了15人。 三峽插角國小金敏分校，礦業鼎盛時期，學生人數達兩百多人，八十五年銳減剩10名學生，教育局一度打算裁撤。 但分校發展自然多元化教學，近年來成效卓越，不少家長慕名將孩子送來山區就讀，目前共有51名學生。 分校陳明啟主任表示，辦學理念獲得學生家長認同，是金敏分校成功的主要原因。 教育方向 訓練自主發揮 「教育孩子的最好方式，便是讓他自己動手作。」陳主任表示，從周會的個人才藝演出，到高年級的野外求生課程，老師教育學生的方向是訓練學生自主發揮，而非硬性規定學生該怎麼作。 校長吳神寶說，分校小班多元化教育給家長更多選擇，曾有過動兒因為在城市的小學適應不良，前來就讀。 畢業時，家長感謝表示，分校小而善的環境，教師自由熱誠的教學態度讓孩子的過動症狀改善很多。 生態豐富 遊學活動叫座 坪林國小漁光分校創校迄今86年，但因產業變化，人口大量外移，全校只剩19人，已改成坪林國小漁光校區。 值得一提的是，前校長郭雄軍認為學校環境幽美，生態資源豐富，全力發展遊學活動，果然替漁光打響名號，只可惜仍不敵現實壓力，難逃降編命運。 現任校長呂桂瑛主張，漁光校區耕耘遊學成果不能廢，但學生教學也要正常化，所以決定折衷處理，星期五到星期天續辦，其他時間則不再受理。 未來校區繼續招生，學生還是在漁光校區就讀，但中年級以上學生，星期四、五要到本校上課，讓他們有和其他學生互動的機會。 竹圍國小自強分校位於淡水福德里，與一般人數不足而面臨被裁撤的分校不同，自強分校人數將近百人，不僅比許多國小人還多，甚至可能是全國最大分校。 學生數少 師生互動密切 竹圍國小校長翁文啟說，自強分校當初是為了提供駐紮於當地的軍人子弟所設立，加上福德里的學生也不少，所以一直維持到現在。翁校長也說，分校和本校距離3.2公里，不算太遠，彼此互動頻繁。 家長會長潘文源說，以前分校學生到了五年級後，會轉到本校就讀。本校學生每到五年級，就會發現班上轉來幾位國語講得字正腔圓的同學，還覺得很新鮮。不過，目前分校一到六年級各有一班，只要學生願意，可以一直念到畢業。或者，分校學生若想到本校就讀，學校也提供免費交通車接送。 翁文啟表示，自強分校不大，學生又少，師生關係密切。學校經費也不虞匱乏，甚至有時還有專款補助，福利、待遇不比本校差。 翁校長說，自強分校未來的規畫可能有兩種可能，一是獨立為福德國小，但受限經費問題，目前比較困難；第二是透過縣市共讀，讓學生自由選擇要到北市或北縣就讀。目前都還由教育局規畫中。 新店市屈尺國小廣興分校，學生只剩32人，一半以上教室閒置，但校長郭雄軍不氣餒，積極規畫改造成文化藝術村，邀藝術家進駐，配合遊學推動，使學校重新活起來。 闢藝術村 配合推動遊學 廣興分校位於水源保護區的山腳下，早期因漢人與泰雅族原住民爭奪土地，而引進不少漢人居住，後來日本人在此開採樟樹，居民愈聚愈多，三十九年八月，政府為滿足莘莘學子求學需要，開班授課，迄今整整56年。 由於對外交通改善，加上停止砍伐林木，居民紛紛往外移，造成學生人數減少，逼得教育局只得降級又減班。 子母雙贏 自信不會廢校 校長郭雄軍對政府關閉分校的政策很不以為然。他說，廣興有山有水又無汙染地方，有條件打造成文化藝術村。 廣興地區目前空屋很多，郭雄軍建議藝術家進駐，如果有任何需要，校方願意全力配合，甚至挪出空教室供大家免費使用。 郭雄軍強調，廣興分校絕不只是屈尺國小的分校，未來校務發展，將與母校並駕齊驅，形成雙子星，絕不會走上廢校之路。
根據報載，在近日公布的兒童人權調查中，發現有一成七的孩子每天上下學花費超過一小時的時間。然而，更有不少縣市政府仍在思考如何廢掉百人以下的中、小學校，藉此每年可節省數十億元的教育經費。其實，教育大業實在不宜以金錢來做唯一的考量，在經費不足的窘況下，除了裁併與廢校之外，應該還有其他更積極的規劃。 仔細觀察可發現，國內百人以下的中、小學大半都處於偏遠地區，如海邊、山地及離島等地，其原本享有各類資源，本就遠落後於都市學童所享受豐富教育資源；同樣地在家庭社經地位上也大多屬於中低情形者。 以普世「教育均等」的原則而論，每一位學生不論其性別、宗教、聰明才智與家庭狀況，都應享有同等接受義務教育的機會，故針對學生人數頗少的迷你學校，就更應特別地加以重視。而在偏遠地區的學校，幾乎是當地唯一之政府單位，他們除了負責本身的教育工作之外，還需要擔負許多政府政策的宣導與代言 因此，面對偏遠地區百人以下的中、小學，政府可以考慮將當地的村里長或幹事職務，委由學校相關人員來兼任。如此不但可以節省不少經費，也可以讓學校成為當地社區的政經中心。千萬別輕言廢校，否則緊接而來的恐怕就是廢村，或是當地學生中輟率的大幅竄升。
桃縣正式突破190萬人，成為全國少數人口持續成長縣市，這好比正在發育長大小孩，許多改變遠超乎想像，問題是，我們的下一代，尤其弱勢孩子，看得到未來希望？ 縣教師會花2年時間，上山下海，連最偏遠的復興鄉光華部落的光華國小也不錯過，了解「裁併小校」風聲鶴唳下，偏遠小校如何自處。 最近5年來，桃園確實沒關掉1所小校，頂多是學校由臨近校長「兼任」，卻也是桃縣教育行政發展，近12年來從來沒有過現象。 推論最早，實施「兼任」校長有不得不的苦衷，原來一度校長退休太快，候用來不及培養，有段短暫的過度期，後來漸漸變成常態。 校長1人兼任2校，最容易聯想「併校」，從後山原住民孩童，12年就學人數變化，約略可以印證，「隱憂」不是沒有。 比較八十三及九十五學年度，羅浮國小由129人降至98人，三民220人降至127人，巴陵83人降至55人，高義88人降至69人，出生率降低，復興鄉也不例外。 併校風潮 小校危機現 少子化加上文化弱勢，若以經濟考量「併校」，對小校來說未免太殘忍，好幾位後山老師提及，在這裡，學校等於教堂，是當地文化資訊中心，提供孩童住宿及飲食照顧，間接紓解隔代教養壓力，沒有疏離感。 一旦裁併小校，學校關門，將讓這些弱勢的孩子，面臨更多適應上的危機，部落的聯繫力量，也可能面臨瓦解。 當然小校人少，也有不利因素，尤其不利同儕競爭，這部分縣教育局長張明文確實想到，他認為「兼任」校長制度，剛好可彌補，未來有自由發揮空間，只要2校條件基礎相同，可以進行類似森林小學的實驗教育。 也就是說，在人員經費設備都不縮減下，嘗試讓2校同樣年級學生，集中一處上課，導入新的教學模式，一旦互動建立，原住民小孩發展機會，未必輸給平地小孩。
台南縣裁廢偏遠小學校才短短2個多月，部分校園已成廢墟，左鎮鄉岡林國小每間教室門窗玻璃均遭破壞，岡林村長李伯仁看了痛心，他說，學校如果早日交由地方接管，就不會遭到破壞，未來要改為社區活動中心又要多花一筆錢整修。 岡林國小在前縣長陳唐山任內，曾是森林小學示範學校，後來因學生數減少，降為左鎮國小岡林分校，今年8月1日因學生數不足標準而廢校。 暑假結束前，岡林分校師生及家長，還在綠油油的操場舉辦惜別足球賽，村民不忍校園荒蕪，向縣府爭取做為村辦公室、社區活動中心，並籌備社區關懷中心，也獲縣府同意。 李伯仁說，今年7月的協調會中，縣府、學校都同意由地方接管，但8月1日廢校後，沒有先知會地方，學校大門、水塔、洗手檯等全部拆走，也斷水、斷電，學校形同無人管理，還有自稱是退休老師的人來挖走樹木。 住學校對面的住家說，並沒有發現破壞者，但痛責破壞者「太惡劣了」，每塊玻璃都刻意敲破，天花板上電扇也被扯掉在地上，所有辦公桌抽屜、櫃子等物品都被翻箱倒櫃，滿目瘡痍，慘不忍睹。 李伯仁感慨地說，交接前倘能通知地方先進駐管理，公物就不會遭到破壞，現在又要多花一筆錢修復，他已用村辦公室的名義申請恢復水電，再商請軍方派員協助整理環境，希望早日恢復校園原貌。
這是泰武國小放學時的情景，佳興部落的孩子正準備座校車回家，走上約有10公里的崎嶇道路。沿著佳興到泰武部落的路段處處可看見原本雙線道的路，早已被盛夏的草覆蓋成單線道，這是小朋友每天必經的路程。 道路不良，但車子的問題更糟，在未裁併校前雖然縣政府曾經承諾，通車補助的配套措施，但只補助交通費的方式，仍不符學校對安全的要求，併校三年了，校車的問題仍舊沒有改善。泰武國小校長簡炎輝說：「這部小客車說實在的，真的年代也比較久遠，對小孩的安全是一個很大的威脅。」 除了校車，宿舍的問題也亟待解決，在山區不時會下雨，而部落兩地的路況又不佳的情況下，為了安全的考量，家長及老師不得不要求學生住宿，但若以縣府的，優惠配套措施來看，只有代收代辦費、交通費、午餐費以及接併學校後軟硬體的設施改善經費，但住宿的經費，就是不在此範圍。因此學校也只能蓋括承受，由全校9位教職員一併解決孩子住與食的問題。簡校長說：「但是住校現在又有一個問題發生，就是說我們沒有一個專業的舍監，來幫忙照顧我們的小朋友，最令我感動的就是說，我們學校有我們的主任，我們老師願意留下來擔任扮演舍監的角色，他們等於是一種無償的奉獻，這一點讓我非常感動。」
屏東原住民文教協會理事長梁民輝說：「不要廢棄這些學校，政府應該是反過來看怎麼樣能夠把這些學校變得有特色，然後大家都願意留到那個地方讀。」在裁併校過後，許多部落內的校園形同廢墟，在屏東縣有一個以 用教育改善族人命運為宗旨的社會組織－原住民文教協會，他們則借力使力將各界資助的書籍與電腦統籌管理後，轉送到需要的部落，利用當地廢棄的校園協助整理成每個人都可使用的部落教室。梁理事長說：「這些社會各界捐來的二手電腦，我們還要整理這些書也是一樣，社會各界捐來之後我們還要把他整理，把一些不適合的刊物就拿掉，適合的我們還要分類，然後裝箱，再載運到各個部落去一個部落一個部落這樣跑。」佳暮部落理事杜桂美說：「會這些書是我們小朋友可以看的，這個都是小朋友可以用到的。電腦是要給小朋友學習的，因為部落每一個家我看也都是沒有電腦所以我們把電腦放在這裡。」 佳暮村是其中受到資助的部落之一，唯一的學校佳暮分校從民國82年廢校後校園就一直荒廢，而留在部落的孩子，大都是隔代教養或是擁有難以在城市生存的父母，為了不讓他們失去受教的機會，以及能有學習的環境理事長杜桂美與所有成員在文教協會的幫助下開始找回孩子的讀書聲。杜理事長說：「現在在部落裡面就是看不到小朋友，這樣一看來，在我們的部落看起來就是沒有生氣，就是慢慢會流失，到後來這些像我這個年代，我們不在了，這個部落真的是我不敢想像那樣。」
裁併校政策三年了，屏東縣政府終於在今年喊停，回顧執行過程縣政府並不諱言，這是粗糙的政策結果，但學者也提出回應表示裁併校對於偏遠或者是特定弱勢族群有違法的問題。屏東縣教育局長顏慶章表示：「一個學校在部落在一個社群，在孩子們在大人的世界裡頭，它不是只是一個學校而已，它是一個部落的核心，它是一個文化、歷史甚至回憶甚至一個文化再重新建造創新的一個最重要的核心的單位。」而高師大教育學系教授陳麗珠則表示：「我想政府的思考就是因為怎麼樣－太貴了，划不來。但是呢我告訴你其實這個我們根據法令是不合法的。 教育基本法第四條 人民無分性別 年齡 能力 地域 族群 宗教信仰 政治理念 社經地位 及其他條件接受教育之機會一律平等 對於原住民 身心障礙者 及其他弱勢族群之教育 應考慮其自主性及特殊性 依法令予以特別保障 並扶助其發展所以你不能因為地域的不利 去給他怎麼樣不足的教育機會。」
整併50人以下的小型偏遠學校是教育部政策，中縣這學期有7所學校「符合資格」。縣教育局副局長鍾延鑫昨表示，迷你學校經營確不敷成本，但強制併校會引發反彈，將採漸進式整併，重新規劃人數持續減少學校未來。 ....鍾延鑫說，中縣在這幾年採自然整併方式，已消化3所分校，目前50人以下學校多在山區，不僅受原住民法令保護學生就學權，這些學校也常是地方文化、活動的中心，貿然裁併可能會引起地方極大反彈。 鍾延鑫表示，迷你學校確不合經濟效益，每班僅2、3位學生也無法培養團體互動，教育局已研擬要把入學人數持續減少學校自然整併到鄰近國小，由縣府支出交通、營養午餐補助學生，或研究把規模過小學校釋出，採取公辦民營模式。
