全球人道救援

在本週末華府召開20國集團（G20）金融高峰會前夕，聯合國秘書長潘基文致函所有出席領袖，強調當前的金融危機必須防止演變為人道主義危機，進而引發嚴重的政治及安全問題。 中央社13日報道，潘基文認為，解決金融危機採取的措施，不應局限在金融監理領域，必須著眼面對更廣泛的人類安全挑戰，包括氣候變遷、預防衝突、消除貧困等；另外，也應盡速解決杜哈回合貿易談判懸而未決的問題。 潘基文指出，人類面對的諸多挑戰，只能透過更具包容性的多邊主義體系架構因應。相信聯合國可以做出更多貢獻。 聯合國希望這次G20峰會能討論，未開發中國家在現有全球經濟金融管理機制扮演更重要的角色，並期盼建立一個以民主原則為基礎的全球金融體系。

甘肅 慶城縣慶城中學昨晚發生學生集體食物中毒事件，導致2人死亡，38人中毒入院。 昨晚6時多，慶城縣慶城中學2名學生在學校食堂吃完飯後，突然出現嘔吐、腹痛等症狀，被學校發現後立即送往當地醫院救治，後搶救無效死亡。 當晚，慶城縣立即把慶城中學的300多名住校學生送到當地醫院進行檢查，其中38名學生有中毒症狀，被留院觀察。截至今日，已經有10名學生出院，還有28名學生住院觀察，病情基本穩定。 目前中毒原因仍然不明，還在調查之中。

（法新社剛果民主共和國吉布巴二日電） 由於停火生效，成千上萬流離失所民眾今天尋求重返位於剛果民主共和國東部的家園，儘管掌控東部地區的叛軍試圖向居民保証安全無虞，但歐洲國家外交官警告，高達一百六十萬人仍面臨危險。 大量居民今天沿著剛果民主共和國東部一條幹道，攜帶家當，徒步長途跋涉。 帶著妻子和八名小孩的五十一歲男子巴瑞克說：「我們未獲得任何食物，因此我們正重返家園。」 外交官紛紛呼籲國際社會伸出援手，解決人道需求。英國外相米勒班在坦尚尼亞三蘭港表示：「超過一百六十萬流離失所民眾正受困在這場危機中，且無法輕易獲得援助。他們欠缺食物、飲水和其他民生必需品。」 米勒班與法國外長庫希內及坦尚尼亞總統基克維特舉行會談後，作以上表示。基克維特目前擔任非洲聯盟主席。 他們稍早曾會晤剛果民主共和國總統卡比拉以及鄰國盧安達總統卡加米。 但一提到應該派遣部隊進駐剛果民主共和國，強化當地聯合國維持和平部隊時，前述兩國的態度馬上轉趨冷淡。法國則表示，它正針對能否作出貢獻與安哥拉進行諮商。

總統夫人周美青二十四日下午在陽明大學教授洪蘭及台灣大學學務長馮燕的陪同下，低調走訪屏東縣山地鄉的泰武國小和泰武國中，了解偏遠地區學校的教育現況，答應為泰武國中十六萬元的暑假營養午餐想辦法。 周美青要走訪兩所學校，兩校校長事先都不知道，洪蘭教授只告訴泰武國小校長簡炎輝有人要參訪泰武國小，但沒有說是誰，簡炎輝開著洪蘭去年捐的九人座校車前往高鐵接人，發現竟然是周美青，嚇了一跳。 洪蘭告訴簡炎輝，周美青此趟純粹是了解偏遠地區學校的教育狀況。 去年，泰武國小一位老師聽洪蘭的演講時，與洪蘭談到泰武國小的現況，洪蘭隔不了多久，就到屏北地區的原住民學校及泰武國小參訪，而且還參訪了二次，二次都花一個下午在泰武國小，了解學校的資源及師生的互動。 當時，校長簡炎輝向洪蘭提到泰武國小的分校要併到泰武國小時，希望教育單位能把補助一輛新校車考量進去，現有的校車老舊，常常一修理就是五位數字的金額。 簡炎輝說，洪蘭參訪泰武國小不久後，就把他叫到台北，要他把一輛全新的九人座廂型車開回學校，洪蘭自掏腰包送了校車給泰武國小。 簡炎輝今天就是開著這輛洪蘭送的校車去接周美青，周美青可說是輕車簡從，身邊隨扈不多。 周美青在簡炎輝的帶領下，參觀學校的宿舍等設備，簡炎輝向周美青提到，泰武國小全校有四十七位學生，有二十人住宿，現有宿舍是老師們將自己的宿舍打成通舖，讓學生使用，由於人數未達法令規定，因此沒有舍監，由總務主任義務煮飯給學生吃，並且留在宿舍照顧學生。 簡炎輝說，學校沒有舍監和護士的問題，是學生人數未達法令規定標準，因此，他不敢請中央一定要補助，只能向周美青說，請中央能重視這個問題。 簡炎輝也反映，希望泰武國小不要被併校。 周美青不多話，但親切的與師生握手互動，並應教職員工要求合照，對於簡炎輝所提的問題，她只簡單的說「我知道了」。 洪蘭與周美青走訪泰武國中時，校長送銘池除了提到現有宿舍老舊，希望政府補助蓋新宿舍外，也向周美青提到，學校暑假期間。為了不讓學生亂跑，有二個月的學生才藝班，但學生午餐費十六萬元沒有著落。周美青聽後說，她會想辦法。 周美青與洪蘭還去了泰武鄉的工藝部落了解工藝品的通路，並到泰武鄉武潭國小平和分校參觀，平和分校有全國僅有的吉貝木棉林。

（中央社台北十三日電）中國網路異議人士黃琦與另兩位活躍人士日前在四川成都失蹤，據信是遭到當局逮捕，無疆界記者組織今天對黃琦等人的遭遇表達憂慮，並要求中國當局查明下落，立即釋放。 天網的工作人員並希望台灣政府與中共當局溝通，以營救黃琦。 無疆界記者組織發布新聞稿說：「黃琦和他的兩位同伴在四川地震滿月時遭到綁架，顯示對新聞自由活躍人士的鎮壓在持續中。」 無疆界記者組織說：「我們呼籲當局展開調查，查明他們的下落，並立即予以釋放。」 這個組織說，黃琦等人是在十日傍晚遭三名身份不明的男子強迫上車離去。成都警方宣稱不知道黃琦等人的下落，但「這次綁架有公安局行動的所有標記」。 退休大學教授鄭紅玲（音譯）在一個美國網站上張貼三篇有關地震的文章後，於九日遭到逮捕。無疆界記者組織認為，黃琦等人被捕可能與此事有關。 天網理事張國亭說，黃琦最新的一篇文章講到鄭紅玲以「向海外洩露情資」罪名被捕的事。鄭紅玲來自遭受地震重創的綿陽市，她在文章中批評地方當局的救災行動。 另外，天網義工劉毅今天也對台灣媒體發布緊急求助信說，黃琦所住社區的派出所所長昨天告訴天網義工嚴文漢，黃琦已遭到成都市公安局逮捕。 劉毅說，黃琦的家屬雖然尚未收到傳喚通知書，但是「可以確認黃琦被當局抓捕的可能性很大」。 天網律師徐曉蓉女士與天網其他幾位義工包括張國亭、劉毅等交換意見後，主張先採取緩和的救援形式，「比如是否能夠台灣那邊的政府與共產黨做溝通，施加一定的壓力並讓當局放人？」

6月12日，「世界無童工日」（或可翻譯成：「世界反童工日」），一個台灣陌生的倡議。世界各地的公民團體，都正熱切呼籲人們關注中國、東南亞及南亞的印度、孟加拉等國兒童的命運；相對地，台灣對此一議題卻普遍漠然。這既反映著「企業社會責任」、「商業與人權」等在台灣仍是邊緣議題，也同時標誌著台商海外投資浮現中的新興風險。

【本報訊】聯合國5架救援直升機7日飛抵緬甸大城仰光，為納吉斯風災災民運送救援物資。 聯合國世界糧食計畫署還有4架直升機在泰國待命，準備加入救援行動。 聯合國表示，緬甸全國估計有二百萬災民，但其中只有一半得到救援機構提供的糧食、水、帳篷和醫療保健。 緬甸軍政府一直阻撓外國組織和政府向受災最嚴重的伊洛瓦底江三角洲地區提供直接援助。

位於非洲南部的波札那正面臨旅遊發展與原住民生存權的衝突。該國政府計畫在中卡拉哈利狩獵保護區（CKGR）興建高級旅館，希望以美景和舒適的住宿環境吸引觀光客，代價卻是讓當地的布希曼（Bushman）族原住民繼續流離失所。

（中央社記者翁翠萍台北三日電）中華民國紅十字會總會今天下午召開理事會，一致通過總會會長陳長文的提名，聘請總統夫人周美青擔任紅十字會總會名譽會長。 未來周美青將以紅十字會作為參與公益活動的平台，結合台灣其他非營利組織，一起為所有需要幫助的朋友盡一份心力。 周美青也隨即發表個人聲明表示誠感惶恐，深怕自己相關專業知識與能力不足，有負所託，但基於對紅十字會理念的認同，以及長期以來對紅十字會工作同仁與志工朋友的感佩，她衷心希望能成為他們的一分子，為台灣以及世界各角落的弱勢者盡棉薄之心，助一臂之力，用行動去祝福身陷苦難的人。 因此，周美青表示雖曾猶豫，但也清楚知道，這不是她要或不要的「選項」，而是一份使命、一份對這個社會應盡的責任，也希望藉由紅十字會同仁協助，與包括紅十字會的所有公益慈善團體以及志工朋友們一起努力，傳播大愛，幫助更多需要我們伸出援手的朋友。 依照紅十字會法規定，總會設名譽會長一人，由總會理事會聘請之。過去的名譽會長向來由總統擔任，雖具有象徵性，但因總統政事多繁，名譽會長的職務多流於儀式性質。因此，這次紅十字會總會推舉名譽會長，陳長文決定採取不同以往的作法，並與周美青聯絡，經過一再力邀，終於獲得周美青同意。 陳長文表示，周美青形象深受社會肯定，並曾參與財團法人台北市敦安社會福利基金會工作多年，對於青少年服務等公益活動，一直參與和關心。擔任紅十字會總會名譽會長後，除了推動青少年參與紅十字志願服務，也會協助推動紅十字會其他重點工作，務必使紅十字會「有苦難的地方，就有紅十字會；有紅十字會的地方，就有希望」的願景可以落實在世界每一個角落。因此他相信紅十字會與周美青的關係會是九十九分的結合。 陳長文也強調，名譽會長是義務職，不實際負責紅十字會決策，但周美青也因此可以維持超然，將紅十字會做為公益活動的平台，成為協調其他公益慈善團體的窗口。周美青也不是以「紅十字會」為唯一服務對像，而是藉此結合所有公益慈善服務團體，一起為所有「需要幫助的弱勢朋友」服務。

〔編譯鄭曉蘭綜合報導〕日本官方二十八日證實，中國政府透過日本駐北京大使館，希望日本提供更多震災救援物資，同時表示「運送物資時使用自衛隊運輸機也沒關係」。若日方同意中方要求，這將是日本自衛隊飛機在戰後首度飛進中國領空。 日本官房長官（政府發言人）町村信孝在二十八日的記者會上證實，中國政府的確向日方提出追加救援物資的要求，不過並未直接點明希望日本派遣自衛隊運輸機。他說：「我想中方的意思是，希望自衛隊運輸機幫忙將帳棚或毛毯等物資送到中國機場去。」他同時否定自衛隊運輸機在中國國內，幫忙運送救援物資的可能性。 由於日本軍機在戰後就不曾飛入中國領空，日本政府為顧及中國民眾對於戰時日軍的觀感，正在審慎評估自衛隊參與救援的各種可能性。即便日本政府決定派遣自衛隊運輸機運送救援物資，最有可能的形式也僅止於載送帳棚、毛毯或醫療用品等至中國機場。 媒體也提問表示，中國向來不歡迎日本自衛隊進入中國，此次又為什麼會提出要求？町村表示他不便對此多做揣測，不過可能是中方認為救災難以因應的部分不得不仰賴外國協助，才會提出此要求。美國有兩架運輸機於十八日飛抵四川，幫忙運送救援物資。

四川 有關部門指出，目前傷者救治、災民安置工作繁重，災民需平復心緒，懇請志願者另擇時機前來。 新聞聯播引述四川有關部門表示，對從事救災工作志願者表示感謝。

【本報綜合新加坡十九日電訊報導】東南亞國協10國外交部長19日在新加坡就緬甸風災救援問題召開緊急會議，最後由東協輪值主席國新加坡外交部長楊榮文宣布，東協與緬甸外長同意，根據印尼海嘯救災經驗建立一個由東協主導的機制，協調外國救難和醫療隊伍進入緬甸災區，但先由東協國家醫療隊先行進入災區。 不過，對仍被緬甸拒於門外的各國救難與醫療隊伍，楊榮文說，仍需要透過東協主導的機制協調，入境（緬甸）上的管制「仍是可能的」。楊榮文答覆媒體詢問時說，「我們不能強迫緬甸接受幫助」。 在新加坡總理李顯龍建議下，包括緬甸外交部長那溫在內的東協10國外交部長，19日下午在新加坡香格里拉飯店就緬甸風災救援問題召開緊急東協外長會議，隨後10國的外長並共同召開記者會。 楊榮文在記者會上宣讀東協10國外長聯合聲明指出，東協外長們已同意建立一個由東協主導的協調機制，並成立一個由東協秘書長蘇林為首的專責小組，和聯合國與即將設在緬甸的（救災）中央協調機構緊密合作，來實現東協主導的這個救災協調機制。 聲明認為，由東協來主導緬甸風災救災與復原的協調機制，是讓事情進展最好的方式。 這份聲明說，從2004年印尼海嘯救災的經驗，成立東協主導的機制，將有利於有效地分配和利用國際社會的援助，包括迅速、有效地部署救災工作人員，特別是保健與醫療人員。 楊榮文宣讀東協外長聲明強調，國際對緬甸的救援，應透過東協，而且不應該被政治化，在這個基礎上，緬甸同意接受國際救援。 此外，東協外長們的聲明說，緬甸政府一開始就已同意接受所有東協國家派遣醫療隊伍進入緬甸災區。東協已經派遣一支緊急快速評估小組前往緬甸，並準備提供額外的支援。 楊榮文在宣讀這點聲明時也表示，泰國、寮國、馬來西亞等國家的救援隊伍已經正前往緬甸。

BBC記者海德報道，緬甸人道危機引發的國際反應令部分東盟國家政府意識到東盟不能對此問題坐視不理。 他分析說，東盟國家可能承擔將西方援助送入緬甸的中轉站的角色，因為緬甸可能更願意接受他們的幫助。 英國外交部官員透露，有跡象顯示，由東盟國家協調提供援助的方案可能得到緬甸軍政府的接受。 據英國外交部評估，目前緬甸只有四分之一災民得到了救助。 目前聯合國一名高級特使正在緬甸訪問，以敦促軍政府接受更多國際援助。 聯合國秘書長潘基文隨後也將到訪緬甸。 "拯救兒童"基金會透露，目前緬甸有約3萬名嚴重營養不良的5歲以下幼童，隨時可能因飢餓而喪生。

聯合國(United Nations)秘書長潘基文(Ban Ki-moon)定於週四訪問緬甸﹐該國軍政府已同意聯合國直升機進入緬甸救助納爾吉斯(Nargis)熱帶風暴的倖存者。 但緬甸軍政府仍然拒絕接受來自美國海軍的任何援助。過去一週﹐美國海軍四艘滿載救援物資的艦船一直停泊在緬甸附近海域。這些艦船配備了重型運輸直升機與兩栖登陸艦﹐能迅速抵達緬甸受災嚴重的伊洛瓦底江(Irrawaddy River)三角洲地區提供救援。據估計﹐緬甸有134,000人在此次風暴中遇難或失蹤﹐其中大部分都來自這一地區。 聯合國世界糧食計劃署(World Food Program)對緬甸軍政府接受援助的決定表示歡迎﹐該機構獲准派出10架直升機進入緬甸﹐每架飛機都可運送3噸救援物資抵達緬甸主要城市仰光。但世界糧食計劃署駐曼谷發言人馬庫斯•普賴爾(Marcus Prior)警告說﹐目前還不清楚這些救援直升機能否獲准進入伊洛瓦底三角洲的偏遠地區﹐因為救援人員很難乘坐卡車與船隻進入這些地區。 普賴爾表示﹐“在救援問題上﹐緬甸政府的態度發生了明顯變化。但我們還需要與有關部門討論救援行動的細節。” 儘管有了這些樂觀跡象﹐但該國軍政府拒絕美國海軍援助的態度表明﹐緬甸仍然不願像2004年亞洲海嘯後該地區許多政府那樣﹐向海外救援人員打開國門。 緬甸政府的主要英文報紙《緬甸新光報》(New Light of Myanmar)週三說﹐緬甸不會接受美國海軍特种部隊的救援。該報稱﹐這種救援附帶了太多政治條件﹔但該報沒有對此詳細闡述。

（中央社記者翁翠萍台北二十一日電）社福團體勵馨基金會今天呼籲協助四川救災應以「救災人才優先入川」為原則，建議新政府積極與對岸協商，讓台灣豐沛的民間力量能真正得到前政府允諾募集的善款新台幣二十億元幫助，而能順利進入四川，以專業提供災區最迫切的需求。 四川五一二大地震發生後，台灣的愛心募款賑災排名世界第一，勵馨基金會則認為，四川災區現在最重要、最迫切需求的是醫療、社工、諮商、建構組合屋、乾淨水資源的專業人力，因此，讓台灣民間專業注入震災區，比大筆資金匯入更重要。 因此，勵馨基金會建議新政府團隊應展現執行力，積極與對岸協商，展現台灣柔性「軟實力」，協助台灣民間專業人力入川，尤其在前政府以「一日捐」名義募集資金二十億元協助賑災後，也應適時適度地挹注台灣民間組織入川貢獻專業，並更務實地面對大陸對台灣「官方」金援的政治敏感，避免政治帶來框限。 以台灣九二一大地震為例，勵馨指出，初期的救災工作必須是專業人力從事有計畫、有目標的「搶救」，與時間賽跑，在第一時間令專業人力資源運用最得宜，搶救之後才是更緊密規畫和周延配套的「賑災」、「重建」工作，這些都是考驗。 勵馨表示，愛心化成大量金錢資源，就如同賑災物資大量集中卻不能有效及時配發到災民手中一般，不僅不能解決困境，反而如頓時湧現的洪水，不能灌溉，反成災難；救人救災要靠長期持續的專業能量建構，因此不希望見到若干媒體、特別是大陸網民，將捐款類同「愛心」，在網路上「比大小」，這種類同「贖罪券」的愛心，非但不能有助救災，反而混淆價值觀。 勵馨也強調，以「送愛心到災區」為名的善款募集，明顯會對台灣社福資源帶來排擠效應，例如部分便利超商和台灣非營利組織合作的零錢箱募集活動叫停，轉而為川震募款，也使許多社福公益團體預見到今年又是「寒冷的冬」，希望政府與民間都注意到這個問題並努力加以平衡。

聯合國秘書長潘基文準備訪問緬甸，瞭解緬甸風災災情。潘基文這個星期將訪問緬甸，他希望見到緬甸軍事政權領導人丹瑞。外電報導說，潘基文訪問緬甸，目的是促使緬甸敞開大門接受國際援助，並允許外國救援人員進入緬甸災區。

陳怡蓁針對「菲律賓社區重建遊學團」進一步介紹：「活動地點是選在菲律賓距離馬尼拉市區3小時車程的Batangas市，趨勢科技在菲律賓擁有近九百位員工，多年來對當地環境與風土民情已有深入了解，這次我們與當地最大的社區重建基金會Gawad Kalinga攜手合作，讓青年朋友在八天活動時間內藉由協助當地興建房舍、農作收成等體驗活動，希冀在第一滴汗水從額頭流下的剎那，即從心底學習到付出與收穫的真義！」

（中央社記者李佳霏台北十七日電）財團法人國際合作發展基金會今天表示，國合會日前與中美洲經濟整合銀行（CABEI）簽訂了一項貸款備忘錄，以協助中美洲國家低收入戶學生就學。計畫內容主要是國合會提供一千萬美元貸款給CABEI成立「技職教育優惠助學貸款基金」，協助各國透過教育達成扶貧的目標。 國合會指出，國合會副秘書長李新穎四月十一日在多明尼加與CABEI總裁HarryE.Brautigam簽署了一項貸款備忘錄，幫助中美洲國家低收入戶學生得以就學。 這項計畫主要內容，包括由國合會提供一千萬美元貸款給CABEI以成立「技職教育優惠助學貸款基金」，對中美洲具發展潛力的技職學校或教育機構提供助學貸款。另外，國合會還捐助二十萬美元成立「中美洲技職教育發展基金」，協助台灣技職學校進行國際交流合作，將技職教育發展經驗與中美洲友邦國家分享。 李新穎認為，這項計畫可協助低收入學生享有接受技職教育機會達到扶貧目標，並促進學校與教育機構提昇教學品質，以符合當地勞動市場的變動需求。　 中美洲經濟整合銀行是中美洲區域經濟發展組織，區域內成員國包括瓜地馬拉、薩爾瓦多、宏都拉斯、尼加拉瓜及哥斯大黎加等五國。CABEI成立宗旨是整合區域內各國，經由政府及私人部門經濟發展計畫與各種技術支援，達到降低貧窮、促進永續繁榮及迎向全球化挑戰等目標，台灣是CABEI第一個區域外會員國。

【本報記者那凌紐約報導】為了令大眾更好認識人口販賣問題，打擊人口販賣活動，保護婦女兒童不成為性奴役犧牲品，由荒漠甘泉權益維護中心主辦、皇后婦女會、社區互助協會等組織協辦「人口販賣是現代奴役」論壇，邀請紐約州刑事司法服務處（NYS Division of Criminal Justice Services）人口販賣防禦項目主任Kenneth Franzblau、受虐婦女法律服務中心代表Dorchen Leidholdt等人，介紹人口販賣特點及如何打擊人口販賣活動。 Kenneth Franzblau表示，紐約州反人口販賣法提出三種方式阻止人口販賣：打擊供應處(給性販賣和勞工販賣定罪)，打擊需求處(光顧性場所也算違法)，援助受害者(為受害者提供各種社會服務)。他說，每年有大約1萬7400人口被販賣進美國，但只有為數很少的販賣人口者被起訴，可見只憑藉法律的效力很難阻止人口販賣。 人口販賣的受害者不只是外籍人，美國人也會成為受害者。受害者不一定從一地運到另一地。受害者的家屬可能也會受害。通常嫖妓可行的地方，人口販賣嚴重。媒體如報紙等傳媒要得到控制，不任意發行性買賣廣告，有些按摩、針灸、脫衣舞俱樂部的廣告，其實隱藏真正的賣淫活動。社會服務部門要為受害人提供服務。Franzblau說，這些是有效執行法律的關鍵。 性奴販賣(Sex Trafficking)是B級重罪，最多可判25年刑期。而光顧妓女的嫖客也可判最多一年的刑期。勞工販賣(Labor Trafficking)是D級重罪，最多可判七年刑期。Franzblau說，勞工販賣的隱秘性可能更高，因為被販賣做工的工人不像從事性服務者容易被察覺，餐館等場所也不是非法場所。紐約州刑事司法服務處專員則多注意低收入部門的活動。 Leidholdt則表示，美國政府採取多種措施保護被販賣的人口，比如每年分發五千個T簽證給受害者，與司法部門合作的受害者可得U簽證，還可尋求庇護。她說，對賣淫的需求間接支持人口販賣，所以要打擊人口販賣，也要打擊需求處，給嫖妓者應有的懲罰。