今天是世界地球日，環保團體呼籲民眾共同為維護地球環境資源一份心力。主婦聯盟就大力推動「不插電運動」，鼓勵民眾只要外出就將電器的插頭通通拔掉，估算一年可省上千元的電費；而全台家庭如果都將鎢絲燈泡換成省電燈泡，更可省下一座核四廠的發電量。（張德厚報導） 4/22日是世界地球日，面對全球暖化的危機，全國環保團體舉辦環境會議，共同策劃未來努力的方向及策略。一向從生活中推動環保的主婦聯盟，就提供民眾一些環保省電的小秘訣。主婦聯盟表示，目前正積極推廣「不插電」運動，鼓吹民眾只要不在家超過三、四個小時，就可以將家中電腦、電視、電風扇等電器的插頭全拔掉，估算這樣簡單的動作，每個家庭每年至少可省上千元電費。主婦聯盟董事長顏美娟：『不要用電的時候，你把插頭拔掉，除了冰箱以外，因為冰箱是24小時跑，這樣一個很小的動作，一年你至少可以省下一千元。』 另外，主婦聯盟也呼籲民眾將家中傳統的鎢絲燈泡全部改成省電燈泡，因為一個傳統燈泡如果需要一百瓦電力，省電燈泡卻還用不到二十瓦。『有傳統的燈泡，改為節能的燈泡，四個月你去買節能燈泡的錢就可以賺回來，一個燈泡至少可以用五年。』 根據台灣環保聯盟的估算，如果全台家庭將家中所有的鎢絲燈泡，都換成省電燈泡，不到一年台灣就可以省下一座核四發電廠一年的發電量，更可以省下3720萬桶的原油。
蔡慧貞、林倖妃/台北報導 行政院響應十七個民間團體發起世界地球日暗燈一小時活動，早在十七日就已發文各部會行處局署、省市政府、各縣市政府配合，不料宣導不力，各部會配合動作參差不齊。 政院高層昨日忍不住抱怨，此次活動由民間團體推動，好像只有行政院一頭熱配合。最應該帶頭推廣節約能源活動的環保署，反而在政院下令後，依然無動於衷。 對此，環保署副署長張子敬表示，可能是時間太匆促，以致部分部會連繫不及，他認為「暗燈一小時」活動主要的意義在於提醒社會大眾節能的重要性，環保署未來會更加強推動，甚至成為常態活動加強努力。 行政院副秘書長陳美伶表示，行政院秘書處早在十七日就發文各部會行處局署、省市政府、各縣市政府配合響應。公文明白指出，「台灣環保聯盟、台灣蠻野心足生態協會及台灣綠黨等十七個民間團體，為響應『四二二世界地球日』，定於四月廿日中午十二時至十三時，發起「暗燈一小時」活動，請各機關及學校，除平時應以身作則，力行節約能源外；當天在不影響公務及學生上課的情況下，配合響應，為地球生態貢獻一份心力。」 隨後行政院長蘇貞昌在十八日行政院會上，特別針對「世界地球日」裁示，希望大家一起重視這個重要的日子，也請各部會再次檢視自身環保政策是否確實做到。 在院會前一天，行政院即透過電子郵件通知院區內所有辦公室；並行文各部會，但行政院並不清楚各部會如何轉發。 行政院昨日上午十時許，再度廣播提醒中午將暗燈一小時。尷尬的是，卻仍百密一疏發生意外。就在暗燈時間，一位前來會客的高齡八十五歲老先生，在行政院外收發室的洗手間跌倒，救護車緊急送往醫院。據了解，跌倒的是一位警政署退休人員，目前住在單身宿舍，事發後緊急被送往醫院，警政署也派員關切、了解，並通知他的子女。
崔慈悌、呂雪彗/台北報導 在彰工電廠、台鋼和國光石化等案陸續引發環評爭議之際，陳水扁總統十九日表示，大家都同意成長與環保必須兼顧，但如果兩者相互牴觸時，應該堅持環保優先，國家才有永續發展的本錢。環保不應該等同於不要發展或反對發展，而是要有主動積極的作為，讓環保與生態成為發展與成長的新動力。 陳水扁在「阿扁總統電子報」中，就近來爭議不斷的環保議題發表看法，認為應該靜下心來審視對環保的態度。陳總統與六位環評委員同一天對行政部門提出「指教」，政院發言人陳美伶說，行政院對審理中的個案，沒有任何預設立場，副院長蔡英文已要求經濟部，就環保署提出，至二○三○年的二氧化碳排放總量管制曲線圖，應儘早提出產業結構調整對策報告。 陳水扁舉太平洋島嶼國家和日本為例指出，前者為了保護環境不受破壞，一方面設立漁撈的標準，另一方面對觀光客造訪的人數進行總量管制，帛琉嚴格限制外來遊客和漁船的活動範圍等，卻因此每年吸引無數遊客的造訪，觀光旅遊成為當地最賺錢的產業。
工商社論 行政院長蘇貞昌為了厚植參選總統的競爭力，從去年接任閣揆就忙不迭地推出所謂「大投資、大溫暖」計畫。姑不論這項方案是否確能達到預期效果，但至少為了推動大投資，就必須框列許多重大開發建設案。而其中不論是計畫興建大鋼鐵廠、國光石化園區，或一系列的電廠開發與擴廠案，依現行相關法規，自然必須先通過環境影響評估。然而，就在本月十二日，列為大投資計畫案中的彰化工業區火力電廠開發案，卻意外遭到環保署環評專案小組的正式否決。 環評小組此一被外界認為突兀的決定，除了使台電公司規劃的電力供應計畫受到直接衝擊，有可能導致台灣在六年後的用電備載容量出現缺口，進而於八年後面臨供電不足必須輪流停電的危機之外，其所牽涉、影響的層面當然還不只此一端，其中所涉及的價值判斷與選擇，更是值得各相關方面平心靜氣的尋找共識。否則相激相盪的結果，就如同政治惡鬥將使政黨和台灣雙輸，有關環評的爭議同樣也可能導致經濟發展、民生福祉與環境維護全盤皆輸的後果。 首先，就性質而言，這一次環保署環評小組否決台電彰工電廠的興建案，基本上仍是難以跳脫延續多年的有關經濟發展VS.環境保護的爭議窠臼。只是在過去類似的爭議事件中，主張發展經濟的一方是常勝軍，環評被認為只是聊備一格的橡皮圖章。但此次形勢逆轉，環評小組認定台電在減少溫室氣體排放的國際潮流趨勢下，對電力開發仍以火力發電為主，勢必對環境有重大衝擊影響，因而決定不再要求補件修正而逕予否決。雖然環評小組的結論，最後仍需送環評大會確認，因而並不能排除有敗部復活的可能。但如果開發派和環保派之間仍然只堅持本位立場，無能或無意找出雙贏決策，則可預見類似的爭端將無止境的重複出現於每一重大公共建設開發案中。 其次，針對環評小組的決定，行政決策當局的初步反應認為凸顯了現行環評制度出現了問題。事實上，在發生此一事件之前，行政院已經對於諸多重大建設開發案受困於環評而嚴重影響進度輒有煩言。單以彰工電廠興建案為例，環評的時程長達二年八個月，最後竟然以否決收場，自然讓主事者難以下嚥。為此，行政院還曾公開喊話，要求環保署應訂定快速環評審查程序，沒想到得到回應竟是「快速」的逕予否決，甚至不再給台電補件的機會。就這一點的爭議來看，環評程序的確應適度兼顧時效，以免使提案開發者長期陷於不確定狀況。不過，講究效率並不意謂著環評只是一個過場而已，今後的環評程序應明確規定審理時限，同時提案開發者有義務在期限內提出完備的資訊，以備環評小組可以在資訊透明完備的情況下秉持專業做出明確決定，才不會弄得曠日費時最後仍不免兩敗俱傷。 再者，根據媒體報導，不論是面對諸多重大開發建設案受阻於環評程序，或針對彰工電廠案遭否決，行政決策當局頗有怪罪之意，而要求環保署應確實檢討。然而環評小組雖然是附設在環保署，但卻是獨立運作依法並不受政府機關指揮或干預。因此行政院為了急於求成，不避忌諱的向環評組織下指導棋，最後反而適得其反。這種情勢，有點類似行政院為了遂其操控媒體之願，甘冒不諱的向獨立機關ＮＣＣ下指導棋甚至開鍘，結果未必能把事情做好，反而是惹了一身腥。因此，行政院決策者如何學會尊重專業，而不是一味的要求下屬機關配合，顯然是一堂必須補修的課。 最後，回歸到封殺彰工電廠的影響評估。如果真的在六年、八年後供電就會出現缺口甚至是要面臨輪流限電，則不只對民生將會造成不便與反彈，對產業的衝擊將更嚴峻，甚至進一步引發產業外移風潮。因此穩定電源供應，誠然是一個現代化政府不可少的份內職責，發展再生能源而能維持供電穩定自然是上策，否則還是必須務實面對，畢竟缺電的傷害與風險對當下的台灣而言，是無法掉以輕心與承受的後果。
華健 聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）剛出爐的氣候變化報告，針對全球暖化效應發出強烈警訊，預測這條「通向滅絕的高速公路」將對全球環境造成無以彌補的傷害。報告中特別強調對水資源的直接（例如旱災和洪水交相肆虐）與間接（例如傳染病和物種滅絕）衝擊。 在此同時，另有一項研究結果可能較能引起咱們海鮮喜好者的注意：菲律賓一起因食用梭魚導致集體中毒死亡事件，證實全球暖化將危及珊瑚礁，進而提升海鮮染毒風險。特別值得台灣注意的是，海洋水質惡化實意味著未來陸上水資源枯竭轉而求助海水淡化機會的喪失。不過好在，IPCC報告作者麥卡錫卻樂觀認為最後應不致那麼遭，理由是「我們不會那麼愚蠢」。 但得注意的是，儘管民國八十七年，政府因應地球暖化在「全國能源會議」結論要提高再生能源比重及提昇能源效率。然而前年八月行經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾五八○億和八三○億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。照理說二電廠運轉近半世紀，值此全球力圖降低溫室氣體排放，積極追求能源效率與綠色能源之際，同時站在發電、賣電的立場，原本該是政府展現遠見與能力，以具體回應全球趨勢的難得機會。令人不解的是，官方所推銷的新電廠卻是效率僅四三．五％的「超臨界」燃煤電廠，並附帶增建一四二○公尺防波堤、七．六二公頃填海新生地、及卸煤專用碼頭。 其實，火力發電技術早在二十年前就進入「超超臨界」（ultra super-critical）的設計。丹麥在二○○○年即以此達到五十％以上的發電效率，去年底投入商業運轉的中國浙江華能玉環電廠同樣屬之。歐盟THERMIE電廠即將在二一○○年進一步以五十二到五十五％的效率服役。美國能源部更預期，效率即將提升到六十％。何況在台灣，目前也已有效率比傳統燃煤電廠高出三十％，整體二氧化碳排放少五十％的通霄與大潭複合循環燃氣渦輪機發電的先例。其不僅耗水及對大氣、海洋、陸上的排放都少得多，同時也避免了儲運煤燃料與煤灰所需要的裝卸碼頭、防波堤等設施。 此外，火力電廠的成長，勢必使其與同一經濟體當中民生、農業等其他部門耗水需求的競爭更形惡化。台灣儘管得天獨厚，得以用廉價方式就近利用源源不竭的海水帶走運轉廢熱，所採雖是成本低廉，然而電廠本應省下大量用水作為其他所用，這都是責無旁貸的。而當今發電廠設計與運轉，更應該針對如何以最少耗水達到同樣或更高發電效果作為最高指導。而源自煤堆與煤灰堆及汙染防制設備與系統的逕流及處理廢水排放，皆大量消耗並危及水資源，應儘量避免。 以台灣目前所擁有的有限人力、財力，本當有效運用每一個電廠除役更新的機會，否則勢將排擠追求能真正有效解決永續發展問題的潛在良方，所迫切需要的機會。眼前的深澳、林口電廠，正扮演此關鍵角色。從過去二十年在國外的進展，我們有資格樂觀預測，隨著全球能源短缺與暖化議題持續升溫，能源效率與再生能源對策或技術都會在短期內加速推進。以台灣處境與電能需求，此時正該對眼前林口與深澳二電廠案懸崖勒馬，另覓高效率與替代能源方案，並昭告國際台灣針對全球暖化的這項具體回應，如此不僅賺得面子也保住了追求永續的裡子。 （作者為海洋大學輪機系副教授）
