生態化產業發展Eco-Inustrial Development()

鄭一青表示，為了擴大綠色營建產業市場，全球政府部門、產業界與環境保育團體展開合作，在全球推廣生態城市與綠色營建，包括阿布達比的生態城、倫敦近郊的貝丁頓零耗能生態村（BedZED）等，而在葡萄牙里斯本以南，也有一項提供八千棟綠建築、住戶達三萬人規模的生態村計畫正在進行。 鄭一青表示，除了跨部門合作，城市間的合作也極為關鍵，例如今年5月於紐約舉辦的 C40 氣候高峰會（The C40 Cities–Large Cities Climate Leadership Group），就是城市結盟的例子。她指出，各城市利用政策引導產業轉型，再進一步結盟擴大市場利基，可有效降低綠色產業成本，提高利潤，吸引更多產業進入。 SILAB兩位專家更呼籲，台灣此時要加快腳步，師法各國在科技與政策上的創新作法，並由生態城市的建構與國際連結，帶動國內產業轉型，否則恐怕難以在未來這塊國際的新興綠色市場上佔有一席位置。

康日昇/南縣報導 為減少國際石油漲價及地球暖化危害，學甲鎮農會全力推廣休耕農田種植能源作物，今年春作向日葵及大豆面積多達325公頃，已進入採收期，預計秋作將擴大栽種500公頃，推廣績效高居全國之冠，希望創造「綠色黃金」效益。 農委會從民國九十四年秋作開始推廣試種能源作物，首次試種地區包括台南縣學甲鎮、雲林縣古坑鄉及宜蘭縣三星鄉，該3鄉鎮分別試種向日葵、大豆及油菜各10公頃，結果學甲鎮收成最好，全部交由農委會委託廠商試驗榨製生質柴油。 春作向日葵及大豆 達325公頃 學甲鎮氣候條件較適合栽種能源作物，去年春作及秋作持續推廣，不料發生油菜植株遭受紋白蝶幼蟲啃食殆盡問題，經檢討決定放棄較易遭受蟲害的油菜，全力推廣栽種向日葵及大豆，使今年春作學甲鎮栽種該兩種能源作物面積增加到325公頃。 秋作將擴大面積到500公頃 春作向日葵及大豆已進入採收期，鎮農會將於秋作擴大推廣面積到500公頃，推廣績效高居全國之冠，農委會決定從氣候條件較適合的學甲鎮，持續向周遭鄉鎮推廣，再擴大推廣到鄰近嘉義縣及雲林縣等縣市。 政府大力推廣栽種能源作物，每公頃除了可獲得原有休耕補助金45000元外，為鼓勵農民認真栽種管理，依實際採收成果，再補助生產及資材費向日葵種籽每公斤15元、大豆10元，每公頃增加補助上限為15000元，希望能以實質補助鼓勵制度，創造「綠色黃金」效益。 由於國際石油價格持續高漲，且專家學者預估國際石油將逐漸枯竭，各先進國家都在大力推廣生質柴油能源作物，及太陽能與風力發電等替代能源，其中能源作物兼具改善環境景觀，且能吸收二氧化碳，減少地球暖化危害，政府希望達到推廣全國24萬公頃休耕農田栽種的目標，以收「綠色油田」之效。

林春元/嘉義報導 玉米、大豆等原料高漲，嘉義縣休耕農田也改變為以種植大豆能源作物為主要目標，配合休耕補助金的發放，今年種植面積已經接近900公頃，較去年的300公頃增加了2倍。 縣府農業局指出，政府每年需支付稻田轉作及休耕補助經費達100多億元，但廣大休耕農田也會滋生蟲害等生態問題，再度影響到周邊良田，如轉為能源作物應是最佳選擇。 由於國內有20多萬公頃休耕農田可供利用，隨著油價不斷上漲，對國內能源短缺問題形成更大壓力，如能藉由休耕補助與政策引導有效轉作能源作物，同時可減少二氧化碳排放量，一舉數得。 目前農委會推廣的生質能源作物，主要分為生質柴油作物的大豆、向日葵及油菜等，以及糖類澱粉作物的甘蔗、甘藷可作為酒精汽油，去年嘉義縣計有民雄、六腳、義竹等鄉農會，共計300公頃休耕農田，獲農委會核定辦理種植大豆與向日葵等能源作物。 今年度擴大辦理的休耕農田轉作能源作物，包括民雄鄉向日葵10公頃，六腳鄉大豆180公頃、向日葵60公頃，義竹鄉大豆350公頃、向日葵100公頃，朴子市大豆70公頃、向日葵20公頃、東石鄉大豆100公頃，合計890公頃，面積較去年增加了590公頃，未來將繼續爭取中央在嘉義縣增加推廣面積。

馮建三 交通部說，年底將提出報告，評估自行車作為短程交通工具，是否值得推動。這份報告讓人期待，原本就騎著單車，遊動於職場與住宅的上班族，想來更是引領企盼。 如果落實，腳踏車的意象不但更加豐富，而且增添了對於本地來說，應該是最重要從而最值得提倡的境界：走向更為環保與健康的生活方式。畢竟，不管法王路易十四是否說過「我死後管他洪水滔天」，但轉用這句話，表徵在誘惑與被迫聲中，世人而特別是物質相對富裕的世人，透支與揮霍後代物資的生活習性與心態，倒也合適。 直到目前為止，傳媒最為耀眼凸顯的孔明車形象，非關生活，卻很政治，表現在小馬、阿扁等許多媒體不得不寵的人物。單車本來應該單人騎，但政治人一跨坐，前後左右人群簇擁，活像出巡。電影〈練習曲〉是另一種，東相明挺開心，笑臉背負行囊的單車環台模樣，吸引不少人，如七十三歲的劉金標董事長，據說為此投入近六萬元，跨騎碳纖維車體，「積極要推動台灣成為自行車島」。至於二十三年前的胡榮華，直到目前仍在中國西部乾旱地帶單騎千里行的薛德瑞，也許還多了一份浪漫遐思，「韓女郎伴我行一天一夜的緣份」。 政治、長途跋涉的勵志或旅行之外，休閒是單車的另一種意境，南從關山、北至淡水河濱，近年來許多地方政府已整修數百公里自行車道，並且「大受歡迎」。 除了以上這三種單車認知，假使交通部能夠「先入為主」，明確表白政策目標，就是要推動腳踏車作為交通工具，那就更好。這樣，年底的報告並非評估可行與否，而是要就推動過程可能遇到的困難，預行羅列與演練解決的途徑。其中最大的難題可能是，國人持有五七○萬輛汽車、一三五六萬輛機車，一年還以三．五％速度增長。假使不能逆轉這個趨勢，機汽車的慫恿力總量，還是大於單車作為交通工具的吸引力。 政策若能縮小二者的差距，已經不容易，但假使在很長遠以後的日子，還有主從異位的機會，那就大妙。屆時，汽機車不僅減量，而且是週末或假期才使用的休閒工具，單車伴隨公共運輸系統，成為日常最倚賴的上工手段，安全無比。於是，單車騎士頭戴安全帽的要求變成多餘，人車爭道險象環生、車位難求以致費時與煩心、空氣汙染排放過多二氧化碳…等現象，也就紓緩。由於空氣品質改善，多了單車運動而更加健康，國人的健保支出自然跟隨減少。 這幅遠景引人入勝，註定無法速成。不說工業政策得調整，人的生活認知與習慣須變化，交通部還不僅得跨部會推動，更要涵養放長線釣大魚的為政德性，也必須結合各種環保組織（綠黨等團體曾有「四二二單車上路爭路權」行動）與學生社團（逢甲大學曾經大肆推動「環保快樂健康行」單車活動），分階段分縣市，先試點再全面，不可能追求速效，只需要穩紮穩打，讓愈來愈多通勤距離低於一定里程的人，歡歡喜喜、日出日落輕鬆行，騎單車吹口哨上下班。 千里之行，始於足下。擘畫與執行各種繁簡政策與法規的同時，公務人員若能率先以身作則，翻轉政治與單車的連結意象，那就更好。聽說，市區高高低低、頗有起伏的舊金山，其環保局大大小小公務員，每日都騎單車，不但上班而且還包括洽公，往返下來，一天總有二、三十公里。我們的幅員比較小，如果環保與交通兩單位起個頭，即便不能風行草偃，至少是宣示政策走向的有效方式－－這個時候，向來都是利用單車造勢的政務官，可以再次出馬，不是利用單車，而是俯首甘為工具，推廣進步生活方式，讓腳踏車成為更多人的上班工具。 （作者為政大新聞系教授、五二三登山會會員）

工商小社論 陳水扁總統給「回鍋」閣揆張俊雄的五點提示，特別指出「環保與發展要兼顧，但環保不等於反發展、拒絕成長」等等。從這幾句話可以看出，政府對環保的認知，仍舊停留在「環保VS.經濟」的衝突，而非「環保＆經濟」的共生。 近年來因氣候變化實在太異常，溫室氣體減量相關議題的討論盛行。許多歐洲國家將環保的理念導入生活，興建環保城，從建材、廢水處理，到太陽能發電，皆強調減廢、減污、少耗能；為鼓勵民眾搭乘大眾運輸工具，加收車輛進城費、塞車費；企業主動採行易分解、可回收的材料，將運輸方式改為低耗能的火車，並加強植樹，以中和生產過程中產製的溫室氣體。在環保追求風中，反而開創新的綠色商機。 在台灣，一談起溫室氣體減量，就陷入台塑六輕、國光石化該不該建的爭議，政府遲遲不敢訂減量目標，僅一再強調這兩案對經濟的貢獻，卻未從頭審視，在這兩案不可放棄的前提下，其他產業或區域，或運輸與家庭部門的排放量是否有減量的可能，以為替換。政府處理國光石化、台塑六輕等案，只有「建」與「不建」的思維，正是今日導引環保團體與廠商尖銳對立的原因。 台灣的溫室氣體排放量年增率高居全球第一，近日來，氣象局一再警告，西半部都市臭氧濃度升高，午間出門宜戴口罩。我們的空氣品質已經如此惡化，政府能夠坐視不管嗎？

諶悠文/綜合報導 美籍澳洲裔媒體大亨梅鐸雖然擁有一輛油電混合動力的轎車，不過他現在發現，去上班還有更環保的辦法，就是走路。走路會留下許多足跡，但不會產生二氧化碳。 在梅鐸宣示他的「新聞集團」要做環保先鋒那天，他就是走路上班。從他所住的紐約第五大道到「新聞集團」總部所在的第六大道只是短短路程，但仍算是用實際行動來力行環保。不過梅鐸並不像一些環保運動家那樣，蓄鬍鬚和穿涼鞋，而且他依舊擁有私人專機。 梅鐸上周宣布其「新聞集團」將在二○一○年實現二氧化碳零排放量的目標，此舉顯示七十六高齡的梅鐸依舊務實，而且走在時代尖端。雖然梅鐸旗下各報紙長期以來對氣候變化問題一直抱持懷疑立場，但觀察家認為，梅鐸這項宣布並不令人訝異。 梅鐸去年就邀請美國前副總統高爾到新聞集團位於加州著名小圓石灘高爾夫球場的度假區，介紹他主演的環保紀錄片《不願面對的真相》。其後去年十一月他在日本承認過去對地表暖化的爭辯有疑慮，現在決定改弦更張，宣布集團有責任來主導此議題。 然而促成梅鐸「綠化」最關鍵的人物是他的兒子詹姆士。詹姆士負責經營英國天空廣播公司（BSkyB），這家衛星電視公司的部分股權為梅鐸持有。詹姆士一直被外界描述成一位左翼人士，他的確一度留有鬍子，且曾經經營一家專門發行嘻哈音樂的唱片公司。平日他開一輛豐田Prius車上班，周末則改開一輛油電混合動力休旅車。 詹姆士把BSkyB變成一個「碳中和」（即計算二氧化碳的排放總量，然後透過植樹等方法，把這些排放量抵銷掉，達到保護、平衡環境的目的）的環保公司。他的示範促使梅鐸宣示整個媒體王國將在二○一○年達成二氧化碳零排放的目標，屆時效果相當於整個倫敦關掉電源五天。 梅鐸走路上班已持續近一年，但他本周才宣布自己這項作法。按照梅鐸的講法，走路上班從生意的角度來看也很有利，減少使用能源不僅能降低溫室氣體的排放量，也能省錢，不過沒人敢提他的轎車與專機的折舊怎麼算。 無可否認，一個媒體和娛樂業集團根本不是煙囪工業，不過有點令人感到吃驚的是，去年梅鐸的集團居然也製造了六四萬一一五○噸的溫室氣體。

張筱雲/慕尼黑報導 樂於守法的德國人向來是舉世聞名的環保模範生，溫室效應造成地球暖化以後，現在更成為國家大事，政府領頭向前衝，全國上下總動員積極響應配合，努力設法抑制二氧化碳排放量。 一切只為環保 現在德國人做什麼事情之前都要問，環不環保？買了良心安不安？有關單位公布二氧化碳排放排行榜，呼籲盡量不要搭飛機度假，鼓勵民眾坐火車，果然成效明顯，到旅行社或上網訂遠程旅遊的顧客減少，無意間政府幫赤字連年的國鐵（ＤＢ）促銷，過去車廂看過去空蕩蕩，現在搭火車出門買票時，最好多花三歐元先訂位，以免到時候一位難求，如此一來，反害苦航空公司，不敢再提漲價的事，繼續賠本實施廉價機票政策。 政府獎勵人民合作，提供各種減稅和補助方案，無怪乎住戶屋頂上的太陽能聚光板大幅增加，高空望過去，形成一種特殊景觀。此外，還不吝撥出大筆經費長期支持研發機構，環保的巨額商機也讓新產品紛紛打著環保旗號，以投消費者所好。 產品與科技標榜永續發展的前景，不但自用還可以外銷，各國都想借用德國這方面經驗和科技，難怪德國是目前全世界太陽能、風力發電及其他替代能源等技術和成品輸出最多國家。據報導，德國將於明年在韓國首爾建造全球最大的太陽能發電廠。 鼓勵之餘，政府獎罰並施，長久以來就一直徵收環保稅，尤其最近油價上漲，對開車的人衝擊更大，看來，大概只有騎腳踏車上下班一途，德國到處是自行車道，「騎士」沒有與車爭道的問題。 科學家、專家、學者、環保團體更是三天兩頭就發表相關論文、著述、報導，百家爭鳴，傳遞灌輸「正確」訊息，電視、廣播、報刊所有媒體亦樂見其成，特別開闢專欄、專輯、專刊，大規模報導討論，共識加上習慣，環保議題蔚為風潮。 力促國際參與 德國不僅自己以身作則，利用這次輪值歐盟理事會主席，總理梅克爾打鐵趁熱，拚命遊說其他國家，找各種機會提醒各國履行《京都協議》的責任義務，最好趁未來修改時，把這條寫進歐盟憲法裡，三月二十五日所簽署的《柏林宣言》，就已把「設法降低氣候效應所帶來的不利影響」此項列入。 此外，德國聯邦政府更多次主辦國內、國際會議，邀請各國元首或環保部長參與商議，促成他們共襄盛舉。七月三日梅克爾又要在總理府舉行第三次「能源高峰會」，召集產學界代表共商大計。 開發褐煤替代 環保政策不僅是環保部的職責，也列為聯邦政府首要政策和原則，訂出長程、遠程、近程計畫和目標，逐步認真執行，一切能源的考慮方針，都圍繞在在二氧化碳排放問題上打轉，所以準備幾年後陸續關閉萊茵區煤礦坑，停止火力發電，轉而開發德東地區藏量豐富的褐煤替代。 當然有部分專家以核能發電最乾淨為由，提出「核電文藝復興」或延長年限的建議，但十多年前國會已經立法通過廢核案，再走回頭路似乎不可能。 過河卒子處境下，政府想盡各種辦法，不計代價積極尋找替代和再生能源，甚至犧牲消費者和業界利益，例如把電費調高，普通人家一個月多付幾十塊錢還無所謂，但工廠公司就因成本提高，而大喊吃不消。　但大家寄望將來，希望痛苦是一時的，按照政府承諾的美麗遠景，不僅二○二○年可達到二氧化碳減量至百分之四十目標，而且不必延長核電廠運轉年限，最重要的是，新的環保科技可以讓大家享受更便宜的電費。

陳一姍/台北報導 地球暖化問題日益受到企業重視，沃爾瑪、家樂福、特易購等全球零售巨人近期紛紛宣布，影響上千萬供應商的永續生態。沃爾瑪宣布，明年起5年，全球供應商包裝必須減量5％，大陸代工廠也必須符合綠色工廠標準。 沃爾瑪永續360計畫的參與者，瑞典利樂公司溝通經理若琳（Caroline Rennie）最近在利樂台灣分公司舉行的研討會中，介紹最近兩個月全球大型零售業的永續計畫。若琳提醒，這些通路的計畫最終會形成一個全球一致的環保標準，台灣廠商最好不要是最後一個因應者。 從減少浪費 做永續環保 若琳指出，沃爾瑪之所以開始永續360計畫，是因為他們過去給外界的形象，讓他們漸漸失去消費者的信心，當他們思考，要如何重拾消費者信心，就想到與企業核心精神「減少浪費」有關的永續環保下手。若琳指出，沃爾瑪建立7R模型，從免除包裝、包裝減量、包裝回收、使用可再生的包裝、可回收的包裝及財務七方面，來建立自己的減量模式。 沃爾瑪的動作很快，去年九月宣布，今年三月就制定三大目標。根據沃爾瑪最新的計畫，沃爾瑪將使用推動未來七年，現有的沃爾瑪商店四分之一；未來四年，三成新店將全面使用可再生能源。第二，達到零浪費：三年內，各項浪費將減少25％；所有產品包裝兩年內必須改善。第三，賣永續與環保產品：未來三年兩成產品必須符合永續標準；在中國，設計一套綠色企業計畫，要求供應商執行。 年省21.3萬輛卡車運量 沃爾瑪總經理史考特二月宣布，從明年開始，在2013年以前，沃爾瑪將要求全體供應商包裝減量5％，以此讓全球一年少21萬3000輛卡車的運輸需求，一年可節省32萬桶煤與6700萬加侖石油的使用。沃爾瑪全球各賣場目前改賣感應式的省電燈泡，此外也史無前例地販售一款能源可再生的清潔用品。 除了全美第一大企業沃爾瑪，英國最大零售商馬克與史賓賽（Marks&Spencer）今年一月宣布，未來五年，將推動總金額高達2億英鎊的A計畫，未來五年將執行100項變革達到二氧化碳減量的目標；英國特易購與法商家樂福也宣布，將推動二氧化碳減量。

簡東源/花蓮報導 環保減碳運動大力推展，帶動單車的生意，開設單車店的鐵人三項委員會總幹事羅名材指出，近來買「車」的消費人口增加，帶動單車市場。他強調，花蓮若能每周舉辦一天「單車日」，淨空某些道路，成為花蓮的觀光特色。 曾經自由車選手的羅名材，熱愛單車之外，還身兼鐵人三項委員會總幹事，大力推動鐵人運動。他認為花蓮好山好山，最適合跑步、游泳、單車等鐵人競賽活動。 目前在吉安鄉開設休閒單車生活館的羅名材指出，環保減碳運動的帶動下，單車行情看漲，生意較過去成長2成，越來越多民眾騎單車上下班兼運動。民眾購買的單車價位通常在8000元至15000元之間，也有夫妻檔1次買2部，也全家4口，大人、小孩一起買。 羅名材說，若每周推動一天的單車日，特定街道淨空，在固定的地點，停放中古單車，讓到花蓮觀光的遊客享受悠閒的騎鐵車，是別有特色的觀光之旅。他相信環保減碳運動的推展，有助於單車運動的發展，也可以帶動花蓮觀光。

林倖妃/台北報導 環保署從今年九月起全面推動回收廢食用油，以擴大生質柴油的製油料源，達到落實溫室氣體減量，估算第一年可回收四千六百噸。 廢食用油回收過去多用來製造肥皂，但環保署考量能源不敷使用，亟需開發替代能源，廢食用油轉製生質柴油是未來新趨勢，也能減少空氣中二氧化碳溫室氣體的排放，因此推動上述政策。 目前高雄市和部分縣市的垃圾車試行添加生質柴油，經濟部也補助高雄市公車使用生質柴油。 環保署表示，國內廢食用油每年產量約七至八．五萬公噸，其中七二％至八十％由速食業、食品工廠、餐飲業等事業產生，其餘為家戶、學校及機關團體產生。由個人、清除機構、餿水業者回收，作為飼料添加料、製作肥皂、生質柴油等。 環保署規劃全面推動廢食用油回收再利用，並標售給回收業進行後續再利用，民眾亦可將廢食用油交清潔隊回收。產生量較大的事業可逕交回收商回收，環保署亦將要求食品業、速食業等上網申報廢食用油產生量及流向。 環保署表示，九月開始推動，至明年六月底，希望能回收廢食用油約四千六百公噸。

諶悠文/綜合報導 英國「維京大西洋航空公司」廿四日宣布，全球第一架使用生質燃料的商用飛機將於明年試飛，這將是民航業界朝減少飛機汽油消耗及二氧化碳排放量邁進的里程碑。 維京大西洋航空公司老闆布蘭森爵士推廣替代能源不遺餘力，如今其公司正和波音公司及引擎製造商奇異公司合作，研發可供商用飛機使用的生質燃料。依據合作計畫，維京大西洋航空明年將讓一架使用生質燃料的波音七四七─四○○型巨無霸噴射客機升空，以展示生質燃料作為飛機燃油的效能，這次試飛雖不搭載任何乘客，但仍是航空業的創舉。 維京與合作夥伴將測試多達八種生質燃料，原料來源包括大豆、植物及廢報紙，從中找出效能最高的燃料。至於受到汽車業者青睞的替代能源「乙醇」則因為在氧氣稀薄的環境中燃燒不盡理想，已經被淘汰。

孫彬訓、朱漢崙/台北報導 環保產業興起，銀行授信主管指出，目前對此產業區分為四類，分別是太陽能電池、風力發電、水資源，以及可用資源回收，其中應用最廣，且前景最為看好的就是太陽能電池，去年以來就有眾多聯貸案件出爐，今年則有昇陽光電、昱晶科技準備募資申請聯貸，是目前環保產業聯貸案的主流。 大型行庫主管持續看好太陽能產業。華銀的景氣趨勢分析中，「營收獲利可望成長」的八大明星產業，太陽能電池蟬聯其中。報告指出，能源短缺成長期趨勢，太陽能光電產業已成為全球投資市場中，「少數可以持續成長超過二十年的產業。」 一銀報告也強調，由於地球能源危機與暖化問題尚未解決，各國均推動再生能源的應用，有助於整個太陽光電產業的發展。但值得注意的是，低效率的太陽能電池產品，很快就會進入削價競爭的市場飽和期，具有市場主導地位的，會是高價位的高效率太陽能電池產品。 去年以來，與環保有關的益通四十億元、茂迪三十四億元、太陽能電池昱晶科技二十億元的聯貸案順利完成，行庫主管指出，銀行對環保產業認同，但除了太陽能電池外，風力發電、水資源、可用資源回收因成本較高，銀行仍未有信心。 行庫主管指出，兩年前，一家風力發電的公司「英華威」曾向國內銀行申請聯貸，預計將在竹南地區建造風力發電設施，但後來募資失敗，顯見目前環保產業的重心還是在太陽能電池中。 大型行庫主管分析說，由於環保產業在廠房、機器設備等擔保品上，相較於傳統產業「沒那麼充份」，也沒有五至十年足夠的歷史軌跡，來保證這個產業絕對有發展價值，因此業者會以謹慎的態度應對。 以再生能源相關業者的貸款申請案為例，行庫主管指出，包括技術、良率、轉換率，技術上的細節都須評估。例如，在太陽能相關產品的開發上，一個轉換率介於一六％至一八％的，比起一四％至一五％的，就較有說服力，也能向銀行爭取到較高的貸款成數或優惠利率。 行庫主管也分析環保產業在貸款市場的行情。一般來講，資本上的支出貸款成數以七成為上限，自償式的支出貸款比重則另計，目前只要是技術上有競爭力，或是背後支持的集團「夠力」，都可爭取到二.五％上下的利率水準。

江睿智、林倖妃/台北報導 國內最大民間風力發電業者英華威總經理馬維麟昨日表示，台電目前以一度二元的價格收購風力發電，實在太低，快要不敷成本。她認為，收購價格應至少每度三元。 馬維麟對環保署環評委員多有批評，她認為，環評委員不僅不支持燃煤電廠，連再生能源也不支持，英華威的風力發電開發環評一走就是一年半。且環評委員權力無限大，不需要法規就可以任意要求廠商做這做那，「一個人說一句話，就可推翻所有」，業者「實在太痛苦」。 她表示，國內環評制度應修正。風力發電在已開發國家都是極成熟的開發案，但國內環評困難重重。一般來說，涉及人民權利義務必須有法令規定，但環評委員完全不必依法，就任意對業者提要求。她曾私下了解環評委員到底關切風力發電那些議題，得到的回應是，「反對所有開發案」。她認為，國內環評實在走太偏了。 環評委員李根政回應，相對於火力燃煤發電，風力被認為是乾淨能源，也是環評委員較同意的方式。但並不是風力發電就都沒問題，風機大多設立在人為開發區的海岸地帶，必須考慮附近是否有防風林、保安林，尤其是候鳥遷徙區，區位選擇非常重要。 此外，風機運作會產生低頻噪音，環評要確認可能對附近居民的影響，或有無解決方式。若都沒有問題，李根政說，他個人當然支持。 對於台電目前一度二元收購風力發電，她也不滿表示，風機機頭占總成本八○％，歐元升值，進口成本大增，「二元做不起來。」 能源局長葉惠青表示，收購價訂在二元是希望好的風場優先開發，否則一下子訂太高，所有風場全會馬上開發。其次，隨技術成熟，風力發電會愈來愈便宜，希望風力發電能配合國內產業發展腳步，使國內產業受惠。因此，短期間內不訂算調整風力發電購電價格。

陳志成/彰化報導 台電彰濱工業區設置廿三部風力發電機組，昨天開始商業運轉。每部裝置容量兩千瓩，總裝置容量四萬六千瓩，每年發電一億三千五百萬度，可降低近七萬噸二氧化碳排放量，達到溫室效應減量效果。 經濟部長陳瑞隆說，風力是天上掉下來的禮物，取之不盡用之不竭，適合台灣環境的特性。廣建風力發電廠，顯示我國是響應減溫排放的負責任成員。 能源局資料顯示，西部海岸有良好風場，八十九年台塑在麥寮設置四部六六○瓩風力機組至今，全台已設一○三部，分布在十三個場址，總裝置容量十六．八萬瓩，一年發電四億兩千萬度，足供十萬五千個家庭之需。麥寮和彰濱工業區的風力發電多供自用，多餘則賣給台電或回流台電供電系統。台電董事長陳貴明說，該公司將加強近海海域風力發電技術評估，九十九年岸上和海域風力發電機組可達一九一部。屆時，再生能源發電容量佔總發電量一○％，其中風力發電為二一五萬瓩。 廿三部高聳的風力發電機組成排矗立彰濱工業區，一分鐘九至十九轉，景緻壯觀。彰化縣長卓伯源認為可招徠觀光。風力發電對環境影響度低，火力發電廠則製造汙染。彰化縣立委陳進丁說，台中火力發電廠煙囪高達三百公尺，煙塵不會落在附近的台中縣鄉鎮，而是飄到南邊近鄰的和美、鹿港區。清水、沙鹿、梧棲住戶有台電的汙染補助，彰化縣沿海鄉鎮應比照辦理。

今天是世界地球日，環保團體呼籲民眾共同為維護地球環境資源一份心力。主婦聯盟就大力推動「不插電運動」，鼓勵民眾只要外出就將電器的插頭通通拔掉，估算一年可省上千元的電費；而全台家庭如果都將鎢絲燈泡換成省電燈泡，更可省下一座核四廠的發電量。（張德厚報導） 4/22日是世界地球日，面對全球暖化的危機，全國環保團體舉辦環境會議，共同策劃未來努力的方向及策略。一向從生活中推動環保的主婦聯盟，就提供民眾一些環保省電的小秘訣。主婦聯盟表示，目前正積極推廣「不插電」運動，鼓吹民眾只要不在家超過三、四個小時，就可以將家中電腦、電視、電風扇等電器的插頭全拔掉，估算這樣簡單的動作，每個家庭每年至少可省上千元電費。主婦聯盟董事長顏美娟：『不要用電的時候，你把插頭拔掉，除了冰箱以外，因為冰箱是24小時跑，這樣一個很小的動作，一年你至少可以省下一千元。』 另外，主婦聯盟也呼籲民眾將家中傳統的鎢絲燈泡全部改成省電燈泡，因為一個傳統燈泡如果需要一百瓦電力，省電燈泡卻還用不到二十瓦。『有傳統的燈泡，改為節能的燈泡，四個月你去買節能燈泡的錢就可以賺回來，一個燈泡至少可以用五年。』 根據台灣環保聯盟的估算，如果全台家庭將家中所有的鎢絲燈泡，都換成省電燈泡，不到一年台灣就可以省下一座核四發電廠一年的發電量，更可以省下3720萬桶的原油。

【許司任、張朝欣/新聞分析】　 台塑大煉鋼廠進行環評階段，陳水扁總統昨天到大煉鋼廠預定地參訪，雖未表示意見，但主動關心國內鋼鐵是否足夠，難免令人聯想有無絃外之音，亦牽動地方敏感神經！ 台塑大煉鋼廠環評案目前正在行政院角力，環保署、經濟部各有不同立場，攻防互不相讓；地方上，支持者盼帶來就業機會，反對者擔心汙染，正反意見針鋒相對。 如今，就在大煉鋼廠環評問題進入關鍵評估的敏感階段，陳總統「適時」到大煉鋼廠預定地參訪，不禁讓反對大煉鋼廠的地方人士，嗅到微妙的氣氛。 雲林縣淺海養殖協會理事長林進郎就指出，行政院財經小組本月初決定，在不犧牲環保標準下，具政策急迫性的重大投資案應訂定快速環評作業審查程序；如今，半個月後，陳總統即到煉鋼廠視察，雖未發表意見，但已被認為具某種「暗示意涵」。 雲林縣漁民團體和環保單位，均質疑政策近來一些措施和一連串動作，根本是為台塑大煉鋼廠護航，而總統在大煉鋼廠進行環評之際參訪，並主動提及國內鋼鐵內需問題，難免令人質疑總統是否意在言外？ 另外，台塑六輕八十三年建廠時，承諾興建長庚麥寮分院回饋地方，至今已過了十餘載，目前仍在整地階段中，回饋地方聲聲慢，興建大煉鋼廠則急急急，兩相比較，令麥寮地方人士感慨萬千。 麥寮鄉代表范慶田說，六輕建廠時承諾興建長庚麥寮分院回饋地方，但十幾年過去了，建院進度還停在整地階段。范慶田就說，台塑煉鋼廠雖位台西離島新興工業區，但透過便橋，將與六輕廠區相聯結，麥寮地區還是會遭到某種程度的工業汙染，台塑企業應盡快完成醫院興建工作，取信鄉民，否則勢必引發麥寮鄉民抗爭。 但不論如何，當這些對經濟有利、對環保有害；對企業有益、對鄉民可能不利；中央急著推、地方則有疑慮的大型投資計劃排上日程後，各方的激烈角力在所難免。總統一趟參訪行程，要不惹塵埃，也難！

王尹軒/台北報導 環評委員昨（廿）日審查雲林離島工業區工業港、國光石化，及雲林離島工業區差異分析變更，三件案子均是初次審查，受到高度關注，不過昨日結論都是補件再審。環評委員指出，經濟部的石化產業政策，可說是台塑與中油兩大業者在「大車拚」，事實上，台塑大煉鋼廠與國光石化均預定進駐離島工業區，在土地區位配置、工業港、空污排放量等均有排擠現象，就連環評進度也要較勁。 環評委員表示，同一天審查是因國光石化建廠需求，衍生出新設工業港，同時，排放的揮發有機物（VOC）超出離島工業區總量管制，土地配置改變等需要變更，所以將三項具關聯性的案件同日審查。 經濟部工業局提報石化產業政策，台灣在一○四年時，乙烯產量將可位居全球第六，並且建立雙石化體系競爭，即以台塑石化、台塑、南亞及台化的台塑體系，與中油、林園、仁大工業區石化下游廠、國光石化為主的泛中油體系。不過，環評委員形容，經濟部簡直是一手主導，讓台塑與中油兩體系「大車拚」。 原本台鋼與國光石化的土地區位配置，是國光石化在台西區、台鋼在新興區，現在卻計劃變更為國光石化要以「U」字型廠區，將台鋼廠區包在中間，區位配置怪異。工業局表示，如果是原本的規劃，國光必須經過台鋼廠區才能通到新興工業港，雙方均會不便，所以才會變更填海造陸與水道，成為橫跨新興與台西兩區的土地配置。 國光石化提出新建新興工業港計畫，環評委員表示，應評估共用台塑麥寮港的可行性，不過，國光石化評估並不可行，表示麥寮港專供台塑貨物裝卸量，並且還要配合六輕四期未來營運需求，而且在碼頭水深、航道都無法滿足需求，強調新興工業港有設置的必要。 兩大業者就連環評進度也有較勁之處，台鋼在初審第四次小組會議時，環評委員做出進入二階審查的結論，而昨日國光環評進行初審第一次審查，頻向環評委員釋出願做更周全的改進，同時間，台鋼也緊抓住總統陳水扁視察六輕廠區的機會，向總統提報台鋼萬事俱備，只欠環評通過這項東風，不過未獲總統回應。

蔡慧貞、林倖妃/台北報導 行政院響應十七個民間團體發起世界地球日暗燈一小時活動，早在十七日就已發文各部會行處局署、省市政府、各縣市政府配合，不料宣導不力，各部會配合動作參差不齊。 政院高層昨日忍不住抱怨，此次活動由民間團體推動，好像只有行政院一頭熱配合。最應該帶頭推廣節約能源活動的環保署，反而在政院下令後，依然無動於衷。 對此，環保署副署長張子敬表示，可能是時間太匆促，以致部分部會連繫不及，他認為「暗燈一小時」活動主要的意義在於提醒社會大眾節能的重要性，環保署未來會更加強推動，甚至成為常態活動加強努力。 行政院副秘書長陳美伶表示，行政院秘書處早在十七日就發文各部會行處局署、省市政府、各縣市政府配合響應。公文明白指出，「台灣環保聯盟、台灣蠻野心足生態協會及台灣綠黨等十七個民間團體，為響應『四二二世界地球日』，定於四月廿日中午十二時至十三時，發起「暗燈一小時」活動，請各機關及學校，除平時應以身作則，力行節約能源外；當天在不影響公務及學生上課的情況下，配合響應，為地球生態貢獻一份心力。」 隨後行政院長蘇貞昌在十八日行政院會上，特別針對「世界地球日」裁示，希望大家一起重視這個重要的日子，也請各部會再次檢視自身環保政策是否確實做到。 在院會前一天，行政院即透過電子郵件通知院區內所有辦公室；並行文各部會，但行政院並不清楚各部會如何轉發。 行政院昨日上午十時許，再度廣播提醒中午將暗燈一小時。尷尬的是，卻仍百密一疏發生意外。就在暗燈時間，一位前來會客的高齡八十五歲老先生，在行政院外收發室的洗手間跌倒，救護車緊急送往醫院。據了解，跌倒的是一位警政署退休人員，目前住在單身宿舍，事發後緊急被送往醫院，警政署也派員關切、了解，並通知他的子女。

崔慈悌、呂雪彗/台北報導 在彰工電廠、台鋼和國光石化等案陸續引發環評爭議之際，陳水扁總統十九日表示，大家都同意成長與環保必須兼顧，但如果兩者相互牴觸時，應該堅持環保優先，國家才有永續發展的本錢。環保不應該等同於不要發展或反對發展，而是要有主動積極的作為，讓環保與生態成為發展與成長的新動力。 陳水扁在「阿扁總統電子報」中，就近來爭議不斷的環保議題發表看法，認為應該靜下心來審視對環保的態度。陳總統與六位環評委員同一天對行政部門提出「指教」，政院發言人陳美伶說，行政院對審理中的個案，沒有任何預設立場，副院長蔡英文已要求經濟部，就環保署提出，至二○三○年的二氧化碳排放總量管制曲線圖，應儘早提出產業結構調整對策報告。 陳水扁舉太平洋島嶼國家和日本為例指出，前者為了保護環境不受破壞，一方面設立漁撈的標準，另一方面對觀光客造訪的人數進行總量管制，帛琉嚴格限制外來遊客和漁船的活動範圍等，卻因此每年吸引無數遊客的造訪，觀光旅遊成為當地最賺錢的產業。

趙家麟/台南報導 環保局十八日舉辦「生質柴油車隊授旗儀式」，生質柴油彩繪示範車隊首度亮相，除了讓民眾易於辨識外，更希望達到「生質柴油─綠色環保燃料」的宣導效果。 環保局表示，台南市共有197輛清潔車，為減少民眾對排煙味道、觀感及健康影響，篩選出128輛清潔車使用生質柴油參與試行，實施成效良好。 未來，除了研擬再增加環保車輛試行外，今年度更會積極推動其他公務機關公務車參與試行，目前已與市府工務局達成共識，部分工程車輛也將採窗生質柴油。 生質柴油（Biodiesel）屬於再生能源的一種，是利用動植物油或廢食用油，經過轉酯化技術製成的燃料，具有生物可分解和無毒等特性。 另外，因燃燒性質與石化柴油相近，因此可與石化柴油任意比例調配使用，不需對引擎進行調整，更可有效降低二氧化碳的排放，所以被視為具有開發價值的替代能源。

工商社論 行政院長蘇貞昌為了厚植參選總統的競爭力，從去年接任閣揆就忙不迭地推出所謂「大投資、大溫暖」計畫。姑不論這項方案是否確能達到預期效果，但至少為了推動大投資，就必須框列許多重大開發建設案。而其中不論是計畫興建大鋼鐵廠、國光石化園區，或一系列的電廠開發與擴廠案，依現行相關法規，自然必須先通過環境影響評估。然而，就在本月十二日，列為大投資計畫案中的彰化工業區火力電廠開發案，卻意外遭到環保署環評專案小組的正式否決。 環評小組此一被外界認為突兀的決定，除了使台電公司規劃的電力供應計畫受到直接衝擊，有可能導致台灣在六年後的用電備載容量出現缺口，進而於八年後面臨供電不足必須輪流停電的危機之外，其所牽涉、影響的層面當然還不只此一端，其中所涉及的價值判斷與選擇，更是值得各相關方面平心靜氣的尋找共識。否則相激相盪的結果，就如同政治惡鬥將使政黨和台灣雙輸，有關環評的爭議同樣也可能導致經濟發展、民生福祉與環境維護全盤皆輸的後果。 首先，就性質而言，這一次環保署環評小組否決台電彰工電廠的興建案，基本上仍是難以跳脫延續多年的有關經濟發展VS.環境保護的爭議窠臼。只是在過去類似的爭議事件中，主張發展經濟的一方是常勝軍，環評被認為只是聊備一格的橡皮圖章。但此次形勢逆轉，環評小組認定台電在減少溫室氣體排放的國際潮流趨勢下，對電力開發仍以火力發電為主，勢必對環境有重大衝擊影響，因而決定不再要求補件修正而逕予否決。雖然環評小組的結論，最後仍需送環評大會確認，因而並不能排除有敗部復活的可能。但如果開發派和環保派之間仍然只堅持本位立場，無能或無意找出雙贏決策，則可預見類似的爭端將無止境的重複出現於每一重大公共建設開發案中。 其次，針對環評小組的決定，行政決策當局的初步反應認為凸顯了現行環評制度出現了問題。事實上，在發生此一事件之前，行政院已經對於諸多重大建設開發案受困於環評而嚴重影響進度輒有煩言。單以彰工電廠興建案為例，環評的時程長達二年八個月，最後竟然以否決收場，自然讓主事者難以下嚥。為此，行政院還曾公開喊話，要求環保署應訂定快速環評審查程序，沒想到得到回應竟是「快速」的逕予否決，甚至不再給台電補件的機會。就這一點的爭議來看，環評程序的確應適度兼顧時效，以免使提案開發者長期陷於不確定狀況。不過，講究效率並不意謂著環評只是一個過場而已，今後的環評程序應明確規定審理時限，同時提案開發者有義務在期限內提出完備的資訊，以備環評小組可以在資訊透明完備的情況下秉持專業做出明確決定，才不會弄得曠日費時最後仍不免兩敗俱傷。 再者，根據媒體報導，不論是面對諸多重大開發建設案受阻於環評程序，或針對彰工電廠案遭否決，行政決策當局頗有怪罪之意，而要求環保署應確實檢討。然而環評小組雖然是附設在環保署，但卻是獨立運作依法並不受政府機關指揮或干預。因此行政院為了急於求成，不避忌諱的向環評組織下指導棋，最後反而適得其反。這種情勢，有點類似行政院為了遂其操控媒體之願，甘冒不諱的向獨立機關ＮＣＣ下指導棋甚至開鍘，結果未必能把事情做好，反而是惹了一身腥。因此，行政院決策者如何學會尊重專業，而不是一味的要求下屬機關配合，顯然是一堂必須補修的課。 最後，回歸到封殺彰工電廠的影響評估。如果真的在六年、八年後供電就會出現缺口甚至是要面臨輪流限電，則不只對民生將會造成不便與反彈，對產業的衝擊將更嚴峻，甚至進一步引發產業外移風潮。因此穩定電源供應，誠然是一個現代化政府不可少的份內職責，發展再生能源而能維持供電穩定自然是上策，否則還是必須務實面對，畢竟缺電的傷害與風險對當下的台灣而言，是無法掉以輕心與承受的後果。

陳穎柔/綜合外電報導 日本第三大車商日產和日本電子大廠恩益禧周五表示，兩公司擬合作生產環保汽車用鋰電池。此一宣告透露著，日產正努力要追上率先開發環保汽車的同業。 日產和恩益禧計畫在本月結束前成立一家資本額四．九億日圓的鋰電池公司，專事環保汽車（包括電動車和油電混合動力車）用電池的生產，訂於二○○九年結束前投產，兩公司對此一合資公司各持股五○％。 日產的日本同業─豐田和本田在開發油電混合動力車及其它生態科技上一直保持領先，日產雖於去年首度推出油電混合動力車，但其技術來自豐田的授權。 日產則宣稱自己已和恩益禧聯手發展出一項超群的汽車電池技術。日產計畫在二○一○年推出採用自家技術的油電混合動力車，並在下個十年的初期讓運用自家技術的電動車上市。 日產的執行副總塔瓦勒斯表示，日產和恩益禧的工程師已聯手應付了成本、效能、安全和可靠性這些面向的挑戰，他們都相信，他們的科技是突破性科技，也就是他們將要生產的鋰電池產品。 筆記型電腦和手機普遍使用鋰電池，但對要求較為嚴格的汽車引擎而言，鋰電池的使用相對上較不普及。豐田和本田的油電混合動力車採用的是鎳氫電池，而美國的車商尚處於研發鋰電池階段。

【王莫昀、蔡慧貞/台北報導】　 彰工電廠環評案可望敗部復活！在環評工作小組遭到否決的彰工電廠案，經過經濟部長陳瑞隆與環保署長張國龍初步協調，可望在台電依環保署要求修正提案後，在五月環評大會中翻案。 經濟部次長謝發達昨日表示，依台電評估，即使彰工火力發電廠順利運轉，全台2012年到2015年的備載容量，也將由18.1％，逐年降至4.7％；若是彰工電廠胎死腹中，未能過關，預期至2015年時備載容量僅剩1.7％。為此，台電將盡最大力量補充說明，爭取在下次環評大會時順利過關。 經濟部長陳瑞隆則指出，日前得知環評工作小組否決定彰工電廠案時，正好與張國龍同時參與行政院治安會報，因而就近協商，並達成共識。他說，未來經濟部與環保署將會在環評工作小組審議報告正式出爐後，協助台電找出解決之道。 行政院發言人陳美伶昨日表示，將請經濟部評估，若不能興建彰工電廠對產業的影響及電力不足情況，也希望台電提出整個電力改善供應措施。陳美伶強調，日前只是環評專案小組否決彰工電廠，未來還會再提環評委員會的大會，因此還未定案。

联合国环境规划署的一份报告显示，建筑部门消耗的能源占总能源消耗量的30-40%，在这方面制定适宜的政府规定、加强利用节能科技以及转变行为方式有可能大幅降低二氧化碳排放量。 环境署署长施泰纳表示，节能的办法包括从改进通风系统到更换传统的白炽灯泡等一系列措施。如果有足够数量的政府、行业、企业和消费者行动起来，在这方面降低的温室气体排放量将是巨大的，同时成本相对低廉。 施泰纳说，据保守估计，全世界的建筑业能减排18亿吨二氧化碳。如果采取更有魄力的节能政策，减排额有可能超过20亿吨，差不多是《京都议定书》中规定的减排额的3倍。 环境署在报告中呼吁建筑业充分利用已有的节能技术，如隔热保温技术、遮阳技术以及节能灯和电器等等。 报告指出，一座建筑物消耗的能源主要不是用于修建，而是用于供热、制冷、照明、厨用和通风。在一座建筑物的存在期间，修建过程一般只消耗20%的能源，剩余80%的能源都是在建筑物的使用过程中消耗掉的。以欧洲为例，如果对于新建和已有建筑应用更高的节能标准，到2010年为止每年将节约五分之一的能源、减排4500万吨二氧化碳。 环境署表示，有效使用能源和生产清洁的、可持续能源是减少温室气体排放的关键。目前一些国家如欧盟成员国、澳大利亚和古巴已经开始考虑淘汰或者禁止使用传统的白炽灯泡。国际原子能机构估计，如果全球改用荧光灯的话，2010年可减排4700万吨二氧化碳。 环境署指出，建筑节能并不需要尖端而且昂贵的高科技，类似使用遮阳和自然通风设施、改进建筑隔层的隔热能力、使用再生建筑材料、按照实际需要设计建筑物的大小和格局等等这样简单的技术就可以。如果在建筑物的使用过程中，采用智能照明和通风系统、低温供热和制冷系统以及节能型家电，节约效果将更好。 报告强调政府在建筑标准、能源定价以及对于节约能源的经济鼓励方面制定适宜政策的重要性。 报告指出，对发达国家来说，主要的挑战是在已有建筑物的使用中减少温室气体排放；而对于发展中国家来说，则要在新建建筑物的时候，采取更节能的措施。

華健 聯合國「政府間氣候變化專門委員會」（IPCC）剛出爐的氣候變化報告，針對全球暖化效應發出強烈警訊，預測這條「通向滅絕的高速公路」將對全球環境造成無以彌補的傷害。報告中特別強調對水資源的直接（例如旱災和洪水交相肆虐）與間接（例如傳染病和物種滅絕）衝擊。 在此同時，另有一項研究結果可能較能引起咱們海鮮喜好者的注意：菲律賓一起因食用梭魚導致集體中毒死亡事件，證實全球暖化將危及珊瑚礁，進而提升海鮮染毒風險。特別值得台灣注意的是，海洋水質惡化實意味著未來陸上水資源枯竭轉而求助海水淡化機會的喪失。不過好在，IPCC報告作者麥卡錫卻樂觀認為最後應不致那麼遭，理由是「我們不會那麼愚蠢」。 但得注意的是，儘管民國八十七年，政府因應地球暖化在「全國能源會議」結論要提高再生能源比重及提昇能源效率。然而前年八月行經建會卻一口氣審議通過，經費分別逾五八○億和八三○億，裝置容量加起來遠超過核四廠的深澳與林口兩座燃煤火力電廠更新擴建計劃。照理說二電廠運轉近半世紀，值此全球力圖降低溫室氣體排放，積極追求能源效率與綠色能源之際，同時站在發電、賣電的立場，原本該是政府展現遠見與能力，以具體回應全球趨勢的難得機會。令人不解的是，官方所推銷的新電廠卻是效率僅四三．五％的「超臨界」燃煤電廠，並附帶增建一四二○公尺防波堤、七．六二公頃填海新生地、及卸煤專用碼頭。 其實，火力發電技術早在二十年前就進入「超超臨界」（ultra super-critical）的設計。丹麥在二○○○年即以此達到五十％以上的發電效率，去年底投入商業運轉的中國浙江華能玉環電廠同樣屬之。歐盟THERMIE電廠即將在二一○○年進一步以五十二到五十五％的效率服役。美國能源部更預期，效率即將提升到六十％。何況在台灣，目前也已有效率比傳統燃煤電廠高出三十％，整體二氧化碳排放少五十％的通霄與大潭複合循環燃氣渦輪機發電的先例。其不僅耗水及對大氣、海洋、陸上的排放都少得多，同時也避免了儲運煤燃料與煤灰所需要的裝卸碼頭、防波堤等設施。 此外，火力電廠的成長，勢必使其與同一經濟體當中民生、農業等其他部門耗水需求的競爭更形惡化。台灣儘管得天獨厚，得以用廉價方式就近利用源源不竭的海水帶走運轉廢熱，所採雖是成本低廉，然而電廠本應省下大量用水作為其他所用，這都是責無旁貸的。而當今發電廠設計與運轉，更應該針對如何以最少耗水達到同樣或更高發電效果作為最高指導。而源自煤堆與煤灰堆及汙染防制設備與系統的逕流及處理廢水排放，皆大量消耗並危及水資源，應儘量避免。 以台灣目前所擁有的有限人力、財力，本當有效運用每一個電廠除役更新的機會，否則勢將排擠追求能真正有效解決永續發展問題的潛在良方，所迫切需要的機會。眼前的深澳、林口電廠，正扮演此關鍵角色。從過去二十年在國外的進展，我們有資格樂觀預測，隨著全球能源短缺與暖化議題持續升溫，能源效率與再生能源對策或技術都會在短期內加速推進。以台灣處境與電能需求，此時正該對眼前林口與深澳二電廠案懸崖勒馬，另覓高效率與替代能源方案，並昭告國際台灣針對全球暖化的這項具體回應，如此不僅賺得面子也保住了追求永續的裡子。 （作者為海洋大學輪機系副教授）

發稿人：陳玉峯（靜宜大學生態系教授；0933-400-503） 連絡人：林小姐（04-2632-8001轉17056） ～全球熱線討論的議題，台灣的內容是何？ 地球熱化導致台灣生物上遷與北移，過往生物地理所謂的「中部地區」，今殆已遷移至新竹市；台灣海岸自然生態系85%陣亡，外來異形入據6～7成荒地… 氣候異常現象亦造成台灣山林間歇發生猝死現象，生態帶自1980年代以來有了驚人變化… 謹訂於2007年4月11日 星期三 上午10時10分，假靜宜大學生態學系109室，舉行記者會，筆者擬將30年調查研究台灣植物的總結，告知國人，歡迎媒體朋友前來賜教。同時，緊急呼籲搶救行將滅絕的稀有植物「海南草海桐」…還有，林林總總的變遷……

工商社論 今天是植樹節，另外一層比較政治的意義是「國父孫中山先生逝世紀念日」。雖然去中國化、去蔣化、去封建化風潮方興未艾，在今天倡言紀念孫中山先生逝世，可能因為「國父」稱謂是否符合潮流，是否政治正確而難免爭議，但以紀念植樹節名義鼓吹植樹造林，乃至減少二氧化碳排放、減少一切可能污染地球物質的排放與生產，應該不會有異議，甚至應該得到全體國人的支持與共鳴。 單純就傳統植樹節的植樹應景活動而言，對深受旱澇之苦，每逢大風雨即出現土石流災難的台灣，原本就是迫切之舉。依據研究報告，林地的入滲率是裸露地的二點六倍，而裸露地的土壤沖蝕量是林地的四十倍，因此，避免地表裸露、確保地表植樹造林，絕對有力於防止地表土壤遭到沖蝕。另外，研究資料顯示，一公頃林地一年約可促進三十六公噸二氧化碳的轉化，對大氣的潔淨甚有助益，更直接決定地球主人的健康與地球的永續，植樹造林的時空意義於此彰彰明甚。尤其在世人警覺工業建設毫無約束發展，二氧化碳等有害氣體被確認嚴重破壞地球生態，並於二○○五年通過京都議定書，責成締約國主動減少二氧化碳排放數量之後，消極的減少汙染之外，若能積極植樹造林憑藉光合作用吸收二氧化碳為害，停止地球汙染惡化，乃至進一步潔淨我們唯一的生存家園，植樹造林的意義與貢獻當更可觀。 事實上，植樹造林除了具備公益角色之外，本身也甚具經濟上的開發與推廣價值。譬如，依據農委會平地造林計畫，林務局主動提供植樹所需苗木及技術輔導，並給與參與造林的農民每公頃一百六十一萬元休耕及造林獎勵金。如果農民種兩公頃肖楠，木材價值本身約四千五百萬元，若再計入潛在「碳交易」市場的價值，可能還有五百四十萬至六百七十萬元的收入；如果農民種兩公頃台灣櫸，木材價值約一千二百五十萬元，若再計入潛在「碳交易」市場的價值，同樣可能還有五百四十萬至六百七十萬元的收入。「綠色定存單」的說法，其實早已在我國的農村中不脛而走。可惜，農委會的這項平地造林計畫明年底即將停辦。我們認為，如果農村的反應積極，而且植樹造林的效益可以抵銷，甚至大過工業、經濟發展必須造成的汙染代價，我們建議經濟部、經建會、工商團體組織應該主動與農委會接洽、介入更大規模植樹造林計畫的實施，以及建立「碳交易」市場，至少建構「碳信用」觀念，讓經濟發展與環保生態兩者兼顧。 我們如此的建議並非憑空幻想或閉門造車，而是確有所本。一者，雖然我國不是京都議定書的締約國，但朝野大都認為，台灣既然以參與國際事務為努力目標，相對地亦應積極分擔國際責任。在環保生態領域方面而言，依照京都議定書目標要求自己逐步減少二氧化碳排放，政府及工商業界顯然不宜規避減少汙染地球的責任。事實上，目前部分大鋼廠、石化廠的建設工程，即因為環評要求而不能如預期速度推動。我們認為，如果植樹造林成績可以抵用工業發展難免造成的汙染，交易、抵用機制的建立及實施，絕對有助於排除工業發展的部分障礙，也有助於提升台灣的國際形象。 另一方面，國際碳交易觀念及市場已經成形。據估計，二○○五年的碳交易全球市場約一百一十億美元，二○○六年預期也超越一百二十億美元，今年應該也可以達到一百八十億美元。易言之，碳交易市場是一個深具發展潛力的市場，台灣既然無法規避全球化的衝擊，也有意積極參與全球化運動，配合國際碳交易市場發展的腳步在台灣建立碳交易市場，除了可以與國際接軌，提升台灣的環保生態水平外，也可以增加台灣的商機，為嚴重受到大陸「致命吸引力」衝擊的台灣產業及經濟，增加發展動能。 植樹節，可以敦請國家重要領導人植樹紀念，觀禮者鼓掌、媒體報導過後，回到原點；也可以化理想為行動，繼續獎勵植樹政策，建立碳交易機制，促成工業發展與環保同步發展，國人福祉提升。

《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)秘书处说，全球为防止气候变化而实行的“清洁发展机制”（CMD），本周达到500个项目这一里程碑数字。 《气候公约》秘书处说，这500个项目分布在42个发展中国家，项目最多的前5名是印度（162）、巴西（88）、墨西哥（73）、中国（37）和韩国（10）。 《气候公约》秘书处说，这500个项目每年可望减少温室气体排放7亿4千万吨，其中目前已获得认证的减排量为3千1百万吨。 除了这500个项目外，目前还有950个项目在登记注册过程中，这些项目启动后，到2012年可以把年减排量提高到11亿吨。 “清洁发展机制”是《京都议定书》（Kyoto Protocol）的一个实施方案。这个机制准许工业化国家在碳交易市场上通过投资于发展中国家可持续发展项目的方式履行其部分减排义务。这一方案可帮助发展中国家减少排放，最终达到全面减少温室气体的目的。 《气候公约》秘书处执行秘书伊沃•德布尔（Yvo de Boer）今天还在美国国会举行的“气候变化立法者论坛”（Legislators Forum on Climate Change）上做了题为“碳市场的未来”（Future of the Carbon Market）的演讲。 德布尔指出，全球碳市场成长迅速，2006年交易量在250亿到300亿美元之间，预计两年后将增加到每年400亿美元。 《京都议定书》要求35个工业化国家和欧盟在2008-2012的第一个承诺期内将温室气体排放量在1990年的基础上降低5%。 《气候公约》秘书处说，最近的科学研究和越来越多的证据表明，5%的减排量远远不够。要遏止目前气候变化的趋势，全球必须到本世纪中期将排放量降低60%到80%。 德布尔指出，这60%到80%减排量中的一半，可以由工业化国家向发展中国家通过碳交易的投资来实现。 德布尔还指出，碳市场也是发展中国家融资的重要渠道。通过国际碳融资（carbon finance），发展中国家有望每年吸引到1千亿美元的投资。没有任何融资来源具有这种规模的潜力。 此外，《气候公约》秘书处还宣布，第13届缔约国大会定于2007年12月3日至14日在印度尼西亚的巴厘岛努沙度瓦(Nusa Dua)举行。

工商社論 本周一揭曉的第七十九屆奧斯卡金像獎，由前美國副總統高爾製作的環保紀錄片「不願面對的真相」，勇奪最佳紀錄片獎項。這不只是高爾個人在從政生涯之外的另一項重大成就，其實更凸顯了有關地球環境變遷的課題，已經嚴峻到不由人們不去嚴肅面對的地步。 其實，除了「不願面對的真相」紀錄片中所揭示的地球環境所受到的種種破壞，俯拾邇來大眾傳播媒體的報導，乃至於一般生民大眾，對於地球暖化、暖冬現象等更有切身的體會。譬如就因為今年異常的暖冬現象，近年來炒得十分紅火的大陸「哈爾濱冰燈節」已經受到直接影響，主辦單位不得不開始考慮今後是否要縮短年度冰燈節的活動時間。 同樣受暖化效應的影響，據報導位在南美智利的庫利斯冰河有可能在五年內完全融化消失。另在包括亞洲、非洲及北極圈格陵蘭的冰河也都出現類似快速融化退後的情事。而雖然如西藏高原冰川的消融，讓當地藏族牧民高興在今年冬天，幾乎所有的牲畜都可以存活下來，不過氣象專家可不敢掉以輕心，畢竟西藏高原冰雪覆蓋地區乃是包括中國、印度半島、中南半島主要河川的重要活水源頭，一旦西藏高原的冰川真如預測在本世紀末前全部消融，則前述三大區域的水源供應勢將受到衝擊影響，為此中印兩國已經決定在今年合組研究團隊，針對此一趨勢現象研究解決對策。 全球各地普遍感受到暖冬的異常，事實上也立即得到科學家的印證。根據美國「國家氣候資料中心」最新公布的數據，今年一月乃是有歷史紀錄以來最炎熱的一月份，推估今年元月全球陸地的氣溫比往常高出了一點八九攝氏度。 正因為有這麼許多確證的事據，促使世界主要工業國家（Ｇ８）與開發中的國家代表最近在美國舉行的一項論壇上，除了確認氣候暖化是人為造成的這點已「無可置疑」之外，更針對因應氣候變化問題達成新協議，同意各國應加緊限制溫室氣體排放，並希望在二○○九年之前能夠敲定接續「京都議定書」的全球環境新協議。 而在此一論壇協議中最受矚目的，尤在於與會成員國均同意包括開發中國家在內，也應該與已開發國家一樣接受溫室氣體排放限額的約束。而如所周知，在目前的「京都議定書」中，開發中國家的溫室氣體排放量並未如已開發工業國家般要受到減量的約束。 包括中國、印度、巴西等開發中國家之所以同意一體適用溫室氣體排放的管制，冠冕堂皇的理由是「氣候變化是一個全球性問題，我們都有義務根據自己的能力和歷史責任採取行動」，更現實的是如中國到了二○○九年估計將超過美國成為世界最大的二氧化碳排放國。其他如印度、巴西等新興國家溫室氣體排放的快速增長也是不爭的事實，從而加速惡化地球的暖化問題，相關國家自然也就到了必須根據自己的能力和歷史責任採取行動的時刻了。 當然，這一次在華府召開的環境論壇，由於不是正式的國際會議，所獲共識尚不具法律約束力，有待在今年的Ｇ８高峰會與十一月於印度峇里島舉行的聯合國氣候會議時做進一步的談判協議。但不論是天候示警，或者是全球氣候綱要公約的可能走向，對形同被世界孤立遺忘的台灣來說，卻是一個絕不容忽視的重大訊息。一方面，過去台灣總以未參加「京都議定書」，或者以為心存僥倖依附中國可免受溫室氣體排放的限制。但是大勢所趨，既然連中國都認同未來在溫室氣體排放上要同受規範，則台灣自然更無迴避閃躲的空間。主管官署如再不當一回事，屆時恐不免要喝貿易制裁的罰酒。而除了台灣要跟上腳步外，台商未來如果想出走大陸或印度，也將不再有逃避溫室氣體排放管制的空間。 但就另一方面來看，地球暖化現象舖天蓋地而來，管制約束已是大勢所趨，其中也就使得有關綠色製程、綠色產業的發展前景大為看好。新光集團負責人吳東進有感於高爾的得獎已決定今後新光的投資將聚焦於綠色產業，政府的決策者又是否有同樣的眼光，還是仍然短視的不願面對真相？

〔駐歐洲特派記者胡蕙寧／倫敦二十四日報導〕英國政府為推廣更新能源市場的競爭力，特邀請我官方人員於本週拜訪英國國會，促進兩國訊息交流。我國駐倫敦代表林俊義對本報表示，英國高層處理此次的邀請低調而實際，他相當歡迎英國官方對我方的友善舉動，環境變遷議題確實是英國首相布雷爾的重要施政之一，在相關科技的推動與發展上，有值得台灣借鏡之處。 台灣受邀到英訪問的政府高層包括立法委員李俊毅、羅世雄、王塗發與陳明真，另經濟部能源局局長葉惠青以及工研院能源環境所所長陳發林等也都將率員參加。 林俊義認為我國從民意機構、研究單位到產業界都能夠一次到齊觀摩商討，是一個相當好的現象。 這支台灣團隊將分批造訪英國外交部氣候變遷暨能源事務司、英國貿工部能源處、英國環境、食品暨鄉村事務部，以及英國下議院環境、食品暨鄉村事務委員會、貿易暨工業委員會等重要政府單位。 林俊義對本報說，英國長期關注氣候變遷的議題，在配合歐盟的政策下，力圖尋找出一個適合本土的經營與發展模式。在英國二○○三年的能源白皮書中楬櫫了環保、供應安全、競爭力及社會等四大能源目標。該國希望能源是隨時可以使用、負擔、安全又符合環境標準的。這份定名為「英國的能源未來」白皮書，提出了一個建立低二氧化碳、更新能源政策的經濟前景，一些具體政策包括住宅省電燈泡的轉換等都已經陸續生效施行。 有長期環保經驗的林俊義評估說，英國工黨政府將藉由減輕二氧化碳的排放量、穩定能源供給、推動具競爭力的能源市場、提高經濟永續成長、改變生產力、照顧弱勢族群、確保每戶能源供應等方向著手，給英國一個全新的能源方向。但是這份白皮書也同時評估，英國的能源系統將因此面臨新的挑戰，這將不是在短期內可以解決的。 英國的能源多數依賴進口歐洲的天然氣及石油，風力在該國只約負擔三％的發電量。在考慮市場競爭、降低成本以使得企業、產業及家庭可以負擔的狀況下，英倫島國的掙扎與努力很值得與台灣交流，彼此切磋。