當時PVC塑膠工業最早是由國營台灣碱業向美援會提出。提出的理由考慮主要是因為台碱公司在1950年代之後燒碱製造肥皂與紙漿產量日增，不斷增產，但燒碱過程中產生過剩的氯，卻必須用石灰吸收之後棄置海中，不僅浪費又增加成本，因此若能將氯進一步製造高度漂粉及PVC將可收經濟附加價值提升之效。後來，「工業委員會」將PVC獨立出來成為一個新的工廠，並在美國懷特公司(J.G.White)的評估下於1953年12月11號向美援會提出詳細創立計畫書，並總結道：「此計畫有其需要、可行且有充分的利潤」，並建議通過此一項目。美援的資助及其隨後的監察，與跟隨美援在台設立的相關專業團體的評估，是中國國民黨這種有好康大家鑽營的蛀蟲黨的防腐堵蛀主要措施。
