日美在台

當時PVC塑膠工業最早是由國營台灣碱業向美援會提出。提出的理由考慮主要是因為台碱公司在1950年代之後燒碱製造肥皂與紙漿產量日增，不斷增產，但燒碱過程中產生過剩的氯，卻必須用石灰吸收之後棄置海中，不僅浪費又增加成本，因此若能將氯進一步製造高度漂粉及PVC將可收經濟附加價值提升之效。後來，「工業委員會」將PVC獨立出來成為一個新的工廠，並在美國懷特公司(J.G.White)的評估下於1953年12月11號向美援會提出詳細創立計畫書，並總結道：「此計畫有其需要、可行且有充分的利潤」，並建議通過此一項目。美援的資助及其隨後的監察，與跟隨美援在台設立的相關專業團體的評估，是中國國民黨這種有好康大家鑽營的蛀蟲黨的防腐堵蛀主要措施。

負責經辦美援貸款業務的「中國電影事業合作委員會」，於今日會計年度終了後奉命結束，所有人員全部裁撤，未完成的工作暫時移交行政院新聞局接管，俟新的機構組成後再繼續展開有關業務。中國電影事業合作委員會成立於民國44年（1955），是美國安全總署中國分署新聞處為有系統援助我國影業發展而建議組成，以統合國內四家公營製片機構（中影、中製、台製、中教）申請美援及聯合製片事宜。但四年來，由於國內各公營製片廠各有統屬，且製片方針、經費等條件均不相同，使得聯合製片計劃未能實現，每年上萬元美金的美援款項因此多用於購買電影器材及補助我國電影技術人員出國深造。以民國45年度（民國45年7月1日至46年6月30日）的2萬5千美元和民國46年度的9萬美元援助款項為例，即分別購入了四架自動接片機、三架有聲的自動接片機，以及攝影機、錄音機和其他各項電影器材百餘種；而在人員訓練方面，四年來亦先後協助「中影」（中央電影公司）的華慧英、賴成英前往日本研習彩色攝影、「台製」（台灣省電影製片廠）的劉國柱和「中教」（中華教育電影製片廠）的秦凱赴美國研習攝影、「台製」的陳玉帛和「中教」的程千萬赴日本學習沖洗，此外亦派遣技術人員來台指導，對我國近年電影設備的更新和技術人員的儲備有極大的貢獻。 　　然而另一方面，去年中也曾傳出美援與某電影公司的技術合作將全部終止，原因是合作中的技術專家對某公司的製片方法無法信任，認為繼續合作將是一種無謂的浪費。這件事或許也說明了本土國片的製作水準在接受美援這四年來，並未有明顯提升的主要關鍵。 中國電影事業合作委員會今日奉命結束後，有關當局計劃於下個月邀集國內各公民營電影單位舉行會議，商討新的美援機構的組成。有關新組織的名稱及日後美援的運用等問題，都將於討論後決定。

「中華開發信託公司」是以獲取美援及世界銀行等的外國資金、而後貸款給民營特權企業為目的的一個特權金融機關。換句話說、就是以國際金融資本為後盾的買辦銀行

國府方面與駐台分署配合的是隸屬於行政院下的美援運用委員會（簡稱美援會），1948年成立的美援會，負責各項美援的申請、核發與監督工作，是美援總署駐台分署的主要對口單位。除了美援會，運用經援的單位還有1948年成立的農復會以及1951年成立的「經濟安定委員會」（簡稱經安會），農復會與經安會都是由中美雙方派員組成的，分別在農業和工業部門直接進行發展策略的規劃與管制。有趣的是：這三個單位都獨立於國府的行政之外，也就是說，這三個單位是接受美國而不是國民政府的控管。這個設計使得運用美援的單位相當程度地聽命於美國，直接地使台灣的經濟發展策略透過美援的組織與運用，操控在美國手中。

1953年，美國共同安全總署向美國國會報告指出，美國對臺經濟援助的目的有三：經濟穩定、協助美方開展軍事活動、促進台灣經濟具備自給自足的能力。為了配合美國的援臺目標，國民黨當局於1953年7月1日在“行政院”之下設立了“經濟安定委員會（簡稱經安會）”，“主任委員”由“台灣省政府主席”俞鴻鈞兼任，負責統籌台灣的第一個“四年經濟計劃”，以爭取美援。

日本時代，日本人在高雄一帶興建煉油廠供軍事使用，1945年國民政府接收後，移交給中國石油公司，更名為高雄煉油廠，並開始從國外進口原油自行提煉。1953年行政院成立經濟安定委員會（簡稱經安會），下設工業委員會（簡稱工委會），主要工作在推動各項工業計畫，並透過美援運用委員會申請美援，扶植民營企業。台灣塑膠公司（簡稱台塑）的PVC廠計畫，由於PVC廠的生產供過於求，迫使台塑需自設加工設備，於是在工委會的協助下，利用美援小型貸款，於1958年成立了南亞塑膠加工廠。

語言訓練測驗中心是民國40年時，由「美援技術協助委員會」創立，最早叫「美援技術協助委員會英語訓練中心」，借用台大醫學院上課，是美援會的英語訓練中心，專為美援會協助計畫訓練赴美受訓人員英語。 語測中心大樓是美援會出錢興建，早年業務由美國新聞處派員負責，民國54年改隸台灣大學，經費由行政院經合會撥贈。

台灣接受美援的那段歷史

蔣經國家臣中被塑造出來的尹仲容、孫運璿、李國鼎等人，在其各自的回憶錄中，根本不敢提及那位真正居功厥偉的美國「懷特公司」經理迪寶賽先生，一個妥善規劃運用美援於台灣的美國工程師，那些蔣氏家臣還一昧往自己臉上貼金，認為建設台灣都是他們的功勞。本篇文中提及台灣經濟起飛的背後因素，「1.日本人打下來雄厚的基礎設施，2.有史以來最高的人均美援，3.還有提供優惠關稅的美國龐大市場4.台灣人日本時代打下來的高素質勤勉勞動力，這才是台灣在蔣幫殘暴無賴統治下，仍混的下去的原因。」中國國民黨不過就是接收日本人建設台灣成果，藉機憑藉美援茁壯的詐騙集團。韓戰讓日本經濟復甦，越戰讓台灣經濟起飛，中國國民黨不過是個居間上下其手的買辦而已。

直到民國43年（1954），教育部長張其昀欲提振臺灣教育，於9月教育部恢復國立中央圖書館建制。徵召先生復原館長職，在台北市南海路原日本建功神社舊址籌設復館。先生即以此狹隘房舍為基礎，苦心經營，以政府有限預算經費，並爭取美援單位及國內外基金會補助，初則修葺，繼以添建，再予改建擴增館舍，終於使國立中央圖書館成為巍峨之館廈，並於民國44年（1955）又對外開放閱覽了。

有鑑於當時臺灣地區物資匱乏，人民衣食無着。美國基督教國際救濟會（Church World Service）與美國信義會救濟會（Lutheran World Relief）基於基督教「愛與關懷」的信念，於西元1954年（民國43年）正式在臺成立「臺灣基督教國際救濟會」（Taiwan Church World Service），負責將美國基督徒捐贈的糧食、衣物等分送給臺灣地區需要的民眾。西元1956年（民國45年），上述取自美國的剩餘物資根據「480法案第三章」（Public Law 480, Title Ⅲ）的規定交付臺灣基督教國際救濟會分發處理，自此開始全臺大規模的貧民救濟與急難救助工作，這就是所謂的「美援時期」。物資的內容包括：衣服、麵粉、沙拉油及奶粉等民生物資。亦提供代辦免稅進口藥品及醫療器材等服務，以運交各教會醫院使用。

台大醫院實驗診斷科的前身為中央實驗室，於民國三十九年成立於門診部的地下一樓，民國四十三年夏，美援駐華分署聘請美國北卡羅萊那州杜克大學醫學院院長戴維遜博士（Dr. Davison）為本院顧問。在顧問期的兩個月間，戴維遜博士詳查本院教育的情形，寫成報告書，並提出兩項重要的建議：一為醫科課程及教學方法的全面性改革，其二即為建議本院設立醫事技術學系，以配合醫學科技發展培養醫事技術人才。 戴維遜博士對醫技系設立之推行特別熱心，就約請當時在台北的兩位美籍醫學實驗室的專家，即美軍顧問團馬拉保中校夫人（Mrs. Marable,為醫技學校畢業持有正式執照）和高伯博士（Dr. Gaub, 世界衛生組織顧問），參加籌劃本院醫技系之成立。

位於基隆市東北郊八斗子的北火電廠，舊稱為北部發電所，日治時期「台灣電力株式會社」在昭和十二年開始建造，是台灣第一座填海造陸所構築的發電廠，也是第一座取海水為冷卻水的火力發電廠。

1951年美國開始經援台灣，並派遣技術指導團前來台灣，其中煤礦技術指導團自1952年開始查勘提出申請美援的煤礦，負責技術改良的指導工作。美援會積極扶助優良煤礦擴充設備，開發新坑，以增加生產。1954年美籍專家提出撤銷管制的主張，公佈「解除燃煤管制辦法」5；雖然煤礦業者為了避免供銷脫節與煤礦倒閉，反對去管制，行政院經濟安定委員會6該年仍通過改組石調會為『煤業調整委員會』。於是該會僅收購公營事業機關所需燃煤，其餘由煤業者自行銷售，煤調會的採購價格則依供銷情形和市場價格而定。

民國８８年１１月精實案過後，國軍開始恢復配帶各軍種兵科特色臂章，憲兵獨有特異的 獬豸造型圖騰臂章才又出現於國人眼前。

審計部受到軍方的長期染指，以及對於國防軍方預算支出無多大置喙餘地，在在都說明了當年蔣介石如何將其國防預算與軍方勢力隱藏，以符合美方要求其若要繼續接受美援，就得將國防預算支出降低之狡獪手法。儘管，如同國民黨早期技術官僚李國鼎所言，在美援顧問奧利維建議下，並從1969年開始實施「國庫集中收付制度」之後，革除了當年各部會「擁錢自重」的多頭馬車情況，猶如割除了軍閥割據以來的痛。對於此，吾友吳挺鋒教授進一步分析指出：「…國庫集中支付制度的完成，是技術官僚與軍系勢力的一消一長。因為在未改制之前，國防部是預算金額掌握最多的單位，而擁兵、擁錢自重，等於是讓財政體系掌理者對之無可奈何。然一旦國庫集中收付制度推行成功後，不啻意味了財政權力將一元化，這對當時的軍系勢力而言，猶如某種『削蕃』效果。」儘管，如同吳挺鋒教授所言，軍方無法再擁錢自重，但現實操作上，軍方仍可以透由預算編列的浮濫假造，間接降低被「削蕃」的後果，以及繼續保持浮濫盈潤有餘，以創造出可能上下其手的空間使得利益雨露均沾廣披。畢竟，早期審計長皆是出身國防主計長，且審計部對於國防支出只有形式檢閱功能罷了，這都讓軍方繼續坐擁金山銀庫成為一方之霸。

民國44年，政府及美援會倡導開發東臺灣，決定在東部協助民營廠設立鳳梨工廠，但經公開徵求結果，無人問津，糖廠在繁榮地方及抑低砂糖成本前提下，接受美援附設鳳梨工廠，46年底正式開工，稱為「台糖青果工廠」。

1953 省衛生處經由美援、引進 DDS。

一九五四年，美國撥款四千二百萬美元，辦理我國軍各項退除役官兵安置計畫，其中三百五十六萬美元用來設置全台灣九所榮民之家，安置退除役榮民，而其中，雲林榮家首先竣工，於一九五七年的今天正式成立。　　

在當時國民年平均所得不足三佰美元的經濟環境下，自民國四十四年起迄四十七年計四年間，獲得美援撥款四仟六百六十多萬美元援助，政府以百分之二十八點八五，作為安置退伍除役官兵的生活維持費，以及所屬機關初期的管理費用（徐知謹，一九八六：一四○｜一四一）。民國四十八年美援結束，政府利用當時退輔會的事業單位與美援相對基金，成立「安置基金管理委員會」，由退輔會、主計處、國防部、財政部派員組成（蘇進強，一九九五：一二五）。而成立此項基金的用途，則在於以下規定上： 一、投資安置退除役官兵就業有關之事業所需資金。 二、貸款與輔導會所屬生產事業及就業農場榮民因農墾必需之資金。 二、各項安置就業計畫有關經費。 四、管理及總務支出。 五、其他有關支出（國軍退除役官兵安置基金收支保管及運用辦法，一九八八）。

民國51年歐珀颱風校舍全毀後改建美援教室

到民國五十年代，由第三任校長徐藹諸女士向美國在台援華總署爭取到一筆衛生教育經費，作為改建校舍之用。這筆經費，來之不易。係徐氏在美國世界衛生組織的顧問，劉瑞恒博士的函介（劉博士曾在大陸時代擔任中央政府衛生部部長，為徐校長的老長官），親往拜訪美國在台援華總署衛生部門的負責人（名字不記得），說明本校建校經費困難。該負責人由於劉瑞恆博士薦介的關係，當及答應，將援華全部衛生教育經費，為本校改建校舍之用，並在當年度就撥到第一筆款，本校開始籌備改建工作。

美援建築的代表是民國48年啟用的四維堂，入口處右側牆角鑲有「中美合作體育館兼活動中心落成鐫石紀念」道出四維堂的身世。

美援對於台灣的影響是多面向的，美國除實質上的物資援助外，各種技術合作與開發亦廣泛的進行，同時，美方亦鼓勵台灣的大學與美國大學進行學術合作與人才交流。以本校例，從1953 年起，就與美國以工科著名的普渡大學進行學術合作，由普大派遣教授與顧問，協助改善教學內容與設備，成大也選派教授前往考察與進修。1954年普大派遣土木系傅立爾教授（W.I.Freel）到建築系與土木系擔任問，同時，美援基金所訂購的美國建築雜誌，使當時台灣唯一的高等建築學院之師生，得以適時的吸收到新的建築知識，此外，當時的美援工程都有美籍顧問參與，故一起共事的本國建築師，即使未曾學得現代建築的新觀念，至少也都學會了一套新的營建制度與嚴謹施工圖法，對於台灣制度化的事務所的形成有莫大的影響。 除了學術交流之外，美援更以實際資金來協助台灣的大學興建校舍。1954年台灣耆老黃朝琴、黃國書和陳啟川等人，為紀念開台英雄鄭成功提議設「成功大學」，但渠等對設校地點意見不一，有人主張設於台北，有的則希望設在台南，後經白崇禧先生協調，並報請當時兼行政院長的副總統陳誠同意，由於教育部長程天放亦希望開放大學之設置，故1956年八月，本校奉准改制為「台灣省立成功大學」，有工學院、商學院及文理學院三院，整個學校的建築活動，也在改制後達到戰後第一個高潮。除了原有校舍之擴充整修之外，本校也在一九五○年代出現了幾座在當時甚受好評的建築：成功堂（1952，陳萬榮，已拆）、紀念校門（1956，賀陳詞）、建築系館第一期（1957，葉樹源）、僑生宿舍（1958，賀陳詞）、舊圖書館（1957，陳萬榮、吳梅興、王濟昌）及第三餐廳（1958，賀陳詞，已拆），醫務所（1958，王濟昌，已拆），化學系館（1960年）、成功校區學生活動中心（1960年，已拆）、物理系館（1964年）。這些建築在新公共建築不多的民國四○年代及五○年代初期，實佔有相當重要的地位。另外尚有教職員宿舍與美籍教授宿舍數棟也都在這時興建完成，同時原散處各地的教職員宿舍，亦獲美援經費整修，煥然一新。

日據晚期興建禮堂；光復後首棟蓋圖書館；美援期間拆除木、磚造校舍，改建RC建築

類似長春祠的鐵橋當時有五座，是美國援助越南剩下來轉送給我們用的，其中五十公尺橋三座，除了長春橋，尚有錐麓橋及稚暉橋；另二座是二十公尺橋，颱風後拆下錐麓橋重搭成新的長春橋，另外發包做一高架橋替代原錐麓橋。