如果，我們讓媒體所有權不等於言論自由權，也許蔡正元就沒有混水摸魚的空間了；也許林崑海張榮發就不能以家族企業的搞法操作親綠電視台了；也許民進黨就不必擔憂而國民黨也不必撇清了；石世豪也就可以從物權、財產權出發進步到社會權、基本人權上去考慮媒體的監管了。顯然的，如果媒體所有者不能恣意左右內部的言論自由，這件爭議就無從發生。而所謂「港資」、「中資」，乃至於「外資」介入媒體，影響本國媒體政治與文化的問題，也無須擔憂。
黨政軍退出媒體，在台灣已經呼喊了超過十個年頭。《廣播電視法》修法要求政治勢力及政治人物退出媒體，也是2003年的事情了。台灣的廣電媒體至今卻還與政治力糾纏不清，到了選舉熱季更見活絡，其中，政黨與媒體之間不知謹守分際，都該受到譴責。
近日來，有關台灣傳播媒體的產業發展，尤其廣電事業部分，有喜有憂。先談喜事，則恭喜公視「危險心靈」與中視「白色巨塔」，以及其他公廣與商業媒體多個節目獲得第42屆金鐘獎殊榮。尤其「危險心靈」與「白色巨塔」的獲獎，以及此二節目來自於收視率量的反應，以及閱聽人直接的質性反應上，在當今台灣整體媒體產業普遍被認為困頓與過度競爭的惡劣環境下，極具特殊的歷史與經濟意義。
根據聯合國貿易暨發展會議（UNCTAD）最新出版的「二○○七年世界投資報告」，去年私募資金（Private Equity，簡稱PE）共參與889筆併購案交易，占全球總併購案的18%，金額達1580億美元，刷新紀錄。有「富人遊戲」之稱的私募基金在全球經貿場域中愈加活絡，卻帶來更多隱憂。
面對全球化時代下的衝擊，主管機關更應責無旁貸展現應有的魄力，而非處在一個模糊地帶，讓人失望。
由於外資慣以透過控股公司，以多層次、間接持股方式，規避持股上限問題，NCC副主委劉宗德今天表示，審查有線電視系統資金結構不見得只查系統業者與母公司兩層關係，還考慮將對入股有線電視系統業者的外國投資者，進行更多層的資金結構與來源審查。
安博凱入股中嘉案，遭國家通訊傳播委員會（NCC）要求要到會說明，採實質審查，中嘉高層第一個反應是：「不是已經打點好了？」據了解，辜家持有的四成股權未來出售方式及對象，是NCC未來實質審查的關鍵點。 中嘉原三大股東為台泥集團與中信金，各持股四成，但多半透過轉投資公司名義介入，其餘兩成為媒體巨擘梅鐸持有。 辜家原有意全數出售，但考量到有線電視外資間接加直接持有比率上限為六成，因此安博凱僅入股六成，商請台泥及中信金兩方辜家留下一半股權，待後續再找到國內買主。 消息來源表示，安博凱的持股架構雖嚴謹，但NCC希望六成外資的股東組成要公開說明，而四成本土資金部分也能再更加確定，避免此案過關後，四成內資未來易手，仍透過層層架構引入外資。 其實安博凱在設計交易架構時就已採取「最嚴格」的計算方式，也是因不想引發後續爭議，中嘉方面希望補件說明後，能獲得主管機關的認同。 據瞭解，去年一年三大有線電視系統台，台灣寬頻、東森多媒體科技以及中嘉，已全數出售，一夕之間台灣民眾打開有線電視，背後都是外資經營者，引起外界質疑聲浪。 中嘉案是最後一個，也是國內最大的有線電視系統台，NCC最近為了展現魄力，祭出行政程序法，宣布將執行職權實質審查。中嘉一直以為NCC僅會書面審查，沒想到NCC出重手，要嚴格把關，讓中嘉股東備覺驚訝。 【2007/02/02 經濟日報】
國家通訊傳播委員會(NCC)今天做成決議，根據廣播電視法第五條第三項規定，要求台灣電視公司限期調整日資問題，台視於收到公文半年內，日籍股東必須全部退出。 廣播電視法第五條明定無中華民國國籍者不得擔任廣播電視事業發起人、股東、董事和監察人。
（中央社記者楊淑閔台北二十六日電）民進黨立委蔡其昌今天在立院質疑，進駐有線媒體的三大外資為短期操作的私募基金，有意要求國家通訊委員會 (NCC)對外資持股比例鬆綁，恐怕衍生利益炒作問題。國家通訊委員會主委蘇永欽說，目前未考量放寬持股比例，但考慮放寬營業項目。 立法院科資委員會今天審查NCC國家通訊傳播委員會96年度施政計畫及收支預算案，其中歲入編列新台幣67億9796萬6000元，歲出編列5億4787萬4000元。
NCC預算編列，其中歲入編列新台幣67億9796萬6000元，歲出編列5億4787萬4000元。 歲入和歲出的項目/哪些，有人知道？
外資覬覦 相關政策何在? 【林上祚／新聞分析】 有線電視市場經過今年股權大洗牌，五大系統業者當中，第二大東森與第三大台灣寬頻股權均落入外資手中。有線電視月租費不到六百元，外資不惜巨資，買下台灣有線電視經營權，為的就是跨入寬頻與媒體市場。 國內第二大有線電視業者東森媒體科技，今年七月以新台幣四七六億元天價，出售給美商卡萊爾基金，讓國內電信業身價水漲船高。 中嘉有線電視大股東和信與中信集團趁勢出售股權，外資如果再拿下中嘉經營權，台灣前三大有線電視系統業者，將全部落入外資手上。在各國積極扶植本土文化產業的今天，台灣政府居然大幅開放有線電視市場，台灣的電信與媒體產業政策到底為何，頗讓然好奇。 儘管有線電視費率，目前仍必須送交各縣市政府審核，使得全省有線電視月租費不到六百元，但五大系統業者450萬收視戶搭起的既有網路，只要進行升級，就能提供寬頻上網與網路電話等服務。 東森集團總裁王令麟，日前甚至喊出，將提供百萬收視戶「免費」的機上盒。有線電視系統業者一旦搭起全台互連網，勢必掀起寬頻與市話的價格戰。 有線電視系統業者，對於有線電視頻道的「定頻」，具有主導力量，從過去中嘉與東森二大系統台角力，有線電視頻道出現「大挪移」甚至斷訊的情況來看，系統台對於台灣民眾收看什麼樣的節目，有很大的操控權。 目前同時經營電信與媒體產業的企業，為富邦集團旗下的台灣固網與富洋媒體，中華電信兼營MOD「大電視」，去年遭到有線電視業者強力批評為「違反黨政軍退出媒體」，最後國家通訊傳播委員會裁定，中華電信必須將MOD平台，開放給所有內容廠商。 有線電視系統台長期遭到把持，未來參與中嘉股權競標的廠商居然傳出連香港電訊盈科這類具有中資背景的業者也有興趣，值得主管機關注意。 這一波全球電信與媒體市場整合過程，亞洲電信業者電訊盈科與新加坡電信，紛紛跨入英國與澳洲電信市場，如今回過頭來要買台灣的電信媒體業者，台灣主管機關應趕快檢討一下既有的通訊傳播政策。 2006/08/15 中國時報 B2/投資線上
據經濟日報21日報導，國家通訊傳播委員會〈NCC〉昨（20）日首次與國內5大有線電視展開馬拉松式面談。NCC主委蘇永欽表示，只要外資真正建設台灣，不是大玩金錢槓桿遊戲，政府對外資「將適當開放，有效管理」。
NCC如何知道外資是不是「真正建設台灣」，而「不是大玩金錢槓桿遊戲」呢？ 是否該在放寬限制的同時，修法規定外資依法取得有線電視股權後一定時間內（例如，五年或十年內）不得轉讓？
ＮＣＣ邀有線電視業者個別座談 記者陳俍任／台北報導 國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）昨天首度邀五大有線電視業者老闆個別座談，其中關鍵的外資投資比率問題，ＮＣＣ主委蘇永欽強調「適度開放、有效管理」，業者則要求放寬管制，並促廣電三法修法前，能再辦公聽會讓業者能和政府「面對面逐條溝通」。 包括台灣寬頻執行長戴大委、台基網董事長簡森垣、EMC東森董事唐子明、中嘉執行長張安平與富洋集團董事長蔡明忠，昨天都帶著重要幕僚，與ＮＣＣ委員座談，分別就外資進駐、有限電視數位化與分組付費制度進行溝通。 昨天「座談」的方式很特別，名義上是雙邊溝通，形式上卻較像「會考」，ＮＣＣ事先將三大類議題及各子題列出，由五家業者分時段輪番上陣，每家一個半小時，由業者採開放式申論，但也因如此，包括電視數位化後，第二台機上盒如何收費等敏感問題，所有大業者都避而未答。 其中對於外資進駐問題，五大業者都強調力挺引進外資，認為有助有線電視資本、技術發展，但委員也強調，支持長期投資的外資，反對短線操作的外資進來；蘇永欽說明，適度開放即非無限制開放，但雙方都未觸及外資持股比例的問題。 消費大眾關切的有線電視分組付費制度，各集團均提出應以費率審議收歸中央為前提，並強調要先數位化，再來談此問題，且所有業者都有共識，希望走向「互動式的數位化」，另對ＮＣＣ希望對同性質的頻道進一步做區塊整合，業者多表示願意配合。會後ＮＣＣ官員強調，昨天的座談對外資上限尚未形成政策性決定。 【2006/09/21 聯合報】
默多克仍看好台灣有線電視市場 英國《金融時報》森迪普•塔克(Sundeep Tucker)、湯姆•米切爾(Tom Mitchell)香港報道 2006年8月30日 星期三 魯珀特•默多克(Rupert Murdoch)的星空傳媒(Star TV)考慮再次進入台灣的有線電視市場 ── 如果星空傳媒像外界預期的那樣，作為中嘉網路拍賣行動的一部分，出售在台灣中嘉網路(China Network Systems)所持的20%股份。中嘉網路是台灣領先有線電視運營商。 6家海外私人股本競購方參加了收購中嘉網路的拍賣，預計這筆交易能賣出15億美元。這6家競購方是Kohlberg Kravis Roberts (KKK)、麥格理銀行(Macquarie Bank)、亞太企業投資管理(CVC Asia Pacific)、TPG/新橋資本(TPG/Newbridge)以及MBK Partners。總部設在香港的星空傳媒依然看好中嘉網路的增長前景，但在台灣家族控股的和信集團(Koos Group)做出拍賣中嘉網路的決定後，星空傳媒預計將被迫出售所持的股份。和信集團持有中嘉網路80%的股份。 知情人士說，星空傳媒眼下在與包括麥格理銀行在內的競購方探索售後交易。星空傳媒的一個選擇，是從勝出的競購方手中回購其在中嘉網路的很大一部分股份。星空傳媒是默多克名下新聞集團(News Corporation)的子公司。
老默對台灣的cable還是念念不忘，誰叫台灣的有線電視普及率名列前茅呢，而且現在NCC也不再嚴查外資了。
私募股權基金是禿鷹還是鴿子？ 2006/08/28 【經濟日報社論】 國際私募股權基金（private eq-uity ，PE）近來大舉登台，不僅鎖定金融、電信通訊產業尋找目標，並正進軍科技業，更成為今年我國外人來台投資創下歷年新高的功臣；如台新金、玉山金、東森媒體科技等引入新橋資本、淡馬錫及凱雷等PE，都是知名案例。近來掀起競標熱潮的中嘉媒體，更吸引多家國際大型PE競逐。然而，當PE入股台灣企業方酣之際，國內也出現一些疑慮，包括敏感市場遭外資壟斷、中資可能循此潛入，以及注重中短期收益的PE，會否讓台灣產業的長期發展性不再？面對PE，政府及企業都該有深度的思考。
中嘉媒體股權出售案吸引外國私募股權基金業者競逐台灣，KKR、Bain等業者也來參一腳。據瞭解，中嘉案本周將進入決標前的「選美賽」，由於全案規模在13億到15億美元，融資額度最少是新台幣320億元，外資競標激烈，中外商業銀行也不得閒，東方匯理、中信銀、花旗銀行、德意志銀行、新加坡發展銀行、荷蘭安銀銀行（ING）和台北富邦銀有志一同要搶中嘉的併購融資（LBO）。 併購融資的聯貸商機，成為今年台灣聯貸市最熱門的企業授信，有線電視不僅規模大，息差遠比一般企業佳，以台灣寬頻和東森媒體LBO案，台灣寬頻融資規模新台幣162億元，東森LBO跳升一倍、達320億元，推估中嘉的規模與東森不相上下。 聯貸主管分析，放款給優質的台灣企業，息差不到30至40個基本點（1個基本點是0.01%），外國私募股權基金業者的放款，不僅規模大，消化銀行的游資，還可賺到息差和手續費逾180基本點，對中外銀行是一顆大補丸。 據瞭解，中嘉的財務顧問─摩根士丹利在4日收到各方投標書後，將在本周安排外資與中嘉管理階層進行個別會談，做為決標的重要參考依據，外資稱此為決標前的「選美秀」。 市場人士透露，參與中嘉媒體案競標人馬多達12組，但也有人說這是財務顧問放的煙霧彈，意在哄抬行情，真正有意搶標的只有四、五組人馬。角逐此案的外國私募股權基金業者，卻是一家比一家有來頭，除早先有參與台灣寬頻和東森案的麥格理、台灣固網、自由媒體、新橋資本外，還有高盛直接投資、KKR（Kohlberg Kravis Roberts）和貝恩資本（Bain Capital）。
最重要的是，民族主義者有意忽視了以下幾個問題： 第一， 放過了引進外資政策的最大作俑者中央政府。一國的引進外資政策與保護本土企業的政策應該由誰制定？是中央政府。但民族主義者卻採取“罵貪官不罵皇帝”的犬儒姿態，只批評地方政府的昏庸與不為民族利益著想，卻假定中央政府是英明與熱衷於維護民族利益的。 第二，外資進入中國的成本包括各種形式的賄賂，這一數額約占營業總額的10％,而接受賄賂的官員，既有地方官員，也有中央各部委的官員。是誰縱容這些官員利用權力索賄？還是中國政府與中國的政治體制。 第三，外資收購中國國企是從90年代後期開始，而此前完全由中國政府掌控，從廠長、經理到普通工人全是中國人的民族工業，卻已經歷了從虧損、停產到破產這一過程。更何況，所謂外資中的四分之一是中國外流資金的回流，其中不少就是貪官污吏們漂白了的不義之財。是誰大肆腐敗貪污，導致中國的民族工業垮掉？還是中國政府死命維護的這個專制政體及其官僚群體。 第四，造成嚴重污染的主力並非外資，而是中國的鄉鎮企業與地方政府縱容私人資本對礦產的亂開發。比如長江三峽工程帶來的災禍並非外資，內蒙古草原的沙化與外資亦無關係，嚴重污染的洞庭湖區亦非外資集中之地。
這篇文章談的中國，焦點也主要不在媒體電信等產業，但還是頗具參考價值，對於思索外資管制的相關問題有其啟發性。
唐碧娥表示，除了防止中資以假外資名義介入外，單一國內財團壟斷的問題也應重視，新聞局與NCC應研擬防制之道。 唐碧娥也說，某些專以收購公司而套利的財團，也對購買中嘉網路有極大興趣，若由此類投資者收購成功，重新包裝後拋售獲取短期利益，不但無益國內產業升級與國家競爭力，也間接傷害消費者、媒體環境，政府相關單位應重視。
再說壟斷的問題，以目前的市場狀態分析，包括卡萊爾及麥格里兩家外資所掌握的有線電視系統用戶數，已經達到總戶數的四成左右，如果中嘉的股權再讓外資拿到，不管是不是卡萊爾或麥格里，理論上外資就將佔有台灣有線電視系統台的七成市場。換言之，上千萬台灣人每天收看的電視台，背後其實是由外資掌控的。
還沒聽說中嘉要脫手的消息呢...沒想到在部落格上先聽到了。 其實我不太擔心，因為不可能更糟了....XD
〔編譯陳泓達／綜合報導〕繼中國國務院直屬企業中信集團旗下的中信國安公司五月中旬宣佈將收購香港亞洲電視（ＡＴＶ）的二十二％股權後，中國中央電視台（ＣＣＴＶ）又傳出將收購無線電視台（ＴＶＢ）三十二．四九％股權的消息。事實上，一九九七年香港回歸中國後，中資便持續以直接或間接方式進駐港媒，不僅收購範圍逐漸從以往的平面媒體擴大到電子媒體，收編手段也由透過親中企業家等「代理人」較迂迴的方式，轉向由中資企業直接出面。
卡萊爾以15億美元入股東森媒體集團，創下台灣有線電視最高交易紀錄，也是外資十年來對亞洲媒體的第二大投資案。 東森媒體集團總裁王令麟接受本報專訪時表示，這椿交易代表外資對於東森長期經營有線電視上中下游的成績給予肯定，未來他將繼續保有經營權，交易取得的100多億元資金，將興建關渡媒體總部並投資網路電視、手機電視和手機購物。
由於外界關切案件進度，投審會執行秘書黃慶堂表示：案件將在近期內擇期討論。他強調：尊重有線電視和衛星廣播、目的事業主管機關，也就是NCC（國家通訊傳播委員會）的意見；不過，就吸引外資的角度來看，投審會站在積極鼓勵的立場。(t) 言下之意：美商卡萊爾入主東森媒體科技的投資審議案，最後獲得核准的機會，相當的高！
NCC會不會也反過來說尊重投審會的決定？
蔡堆表示，已收到中華電信海外釋股計畫，但還需要經過行政程序，距離真正釋股，仍有一段路要走，在整體考量下，適度放寬外資持股上限是合理的，而且調升上限只要經過交通部核定即可，並不需要修法，未來考慮比照遠傳和台灣大，將上限調升至四九％。
依電信法，中華電信外資上限由交通部訂之。現交通部已非電信事業主管機關，外資上限問題NCC是否要出來和交通部協調一下，到底中華電信外資上限應該由哪一個機關訂之？
(台北訊)東森媒體集團出售給外資卡萊爾案，由於牽涉到１３家有線電視、１２個電視頻道，幾乎涵蓋三分之一市場，國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）認為，影響消費者權益和產業安定性，要求東森補件，這項總價４７６億元的交易案，將延後生效。
卡萊爾買東森是件大事，NCC審慎查核是應該的。
