（中央社記者吳素柔台北二十日電）立法院今天三讀通過國家通訊傳播委員會(NCC)組織法修正案，NCC委員改由行政院長提名，經立法院同意後任命。行政院發言人謝志偉表示，現任NCC委員將留任至明年一月三十一日，行政院將於明年一月底前完成提名作業，再交由立法院行使同意權。 立法院今天三讀通過NCC組織法第四條修正案、九十七年度中央政府總預算案及相關決議等，執政黨傍晚在行政院召開政策協調會，由副院長邱義仁主持，民進黨團總召柯建銘、幹事長王拓及相關部會首長出席，就立法院今明兩天協商和表決的法案交換意見。 新修正的NCC組織法規定，NCC委員由十三人改為七人，大法官宣告違憲的政黨比例組成委員會方式，改為全部委員由行政院長提名，經立法院同意後任命，委員任期交錯。 謝志偉晚間受訪表示，雖然NCC委員需經立法院同意，有侵犯行政權之嫌，但考量在野黨也不再堅持依政黨比例，因此接受修正案的版本。 現任NCC委員公開宣示留任到明年一月底，行政院何時提出新人選？謝志偉說，新任立委二月一日上任，以此時間推算，行政院將在其上任前把人選報出去，且新任委員任期應是全新任期起算。 對於行政院長是否可能提名現任委員續任？謝志偉說，這是行政院長職權，他無法就這個事情發言。 另外，有NCC官員說，若明年二月一日新任NCC委員未產生，希望至少三名NCC委員(分組委員會議需三人) 留下看守至新任委員上任。謝志偉說，感謝他們對NCC 業務的關切，但這個建議「不恰當」，行政院對修正案會百分之百執行，也不會讓NCC空轉。
立法院院會今（二十）日將表決多項議案，民進黨立法院黨團一早舉行黨團會議，決定對於國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法修正草案放手，接受昨日朝野協商的結果，也就是不再堅持ＮＣＣ委員的任命一定要排除國會同意權。至於離島建設條例修正草案中的博奕條款，民進黨團則堅持記名表決，民進黨立法院黨團總召柯建銘說，如果國民黨一定要通過博奕條款，就讓他們的總統提名人馬英九去向大家解釋吧！ 對於ＮＣＣ組織法，民進黨團認為，既然國民黨已經不堅持政黨比例，那麼也就沒有違憲的問題，因此，民進黨團接受台聯黨團的版本，由行政院提名、立法院同意，並且自下屆立委開始行使同意權。 在離島建設條例修正草案的部份，柯建銘表示，博奕條款民進黨團還是反對，如果國民黨與馬英九輕率贊成沒有任何配套措施、沒有治安因素考量的賭博條款，「就讓馬英九自己去向台灣人民解釋吧！」在博奕條款部分，民進黨團將堅持記名表決。 在對ＮＣＣ組織法草案讓步以後，柯建銘說，民進黨團也要求國民黨團信守承諾，僅處理總統與副總統選罷法中的自動驗票門檻，而不碰觸大選不得綁公投等其他條文，否則民進黨團也將強力杯葛。至於自動驗票門檻應該是千分之一、千分之三或千分之五，柯建銘則表示，還可以再協商。 因此，在各項法案都有初步共識以後，如果沒有意外的話，今天立法院的朝野攻防將會只剩下約三十項的總預算案表決，而明日下午三點前，如果還有任何法案可以協商完成，仍有希望趕在本屆通過，否則只能下屆再來了。
（中央社記者陳慧真台北十九日電）立法院明天將處理九十七年度中央政府總預算案等爭議法案，親民黨團今天表示，除離島建設條例有關博弈條款仍須經黨團會議討論決定，表決總預算案及處理國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案、總統副總統罷免法部分條文修正草案，與國民黨團態度一致。 國民黨團與親民黨團均已發出動員令，國民黨團明天上午九時三十分召開黨團會議，親民黨團則在中午餐敘討論。 國民黨團書記長郭素春晚間接受記者訪問表示，總預算案有爭議部分將表決，至於國家通訊傳播委員會（ NCC）組織法第四條條文修正草案部分，國民黨團提出新版本修正案，即NCC委員全由行政院長提名，經立法院同意後任命，已作出讓步，但民進黨團至今尚未簽字，希望民進黨團「回頭是岸」。 有關離島建設條例的「博弈條款」部分，郭素春表示，國民黨團目前是支持無黨團結聯盟版本，即支持開放離島經營賭場，但在明天黨團會議中會再討論，黨團會議決議後會採一致行動。 至於總統副總統罷免法部分條文修正草案中，增訂公民投票不可與總統大選同時舉行條文部分，郭素春說，「還要看明天的情形」。 親民黨團總召集人傅崑萁則指出，除對離島建設條例部分條文修正草案的態度仍須經黨團會議討論決定，表決總預算案及處理國家通訊傳播委員會組織法第四條條文修正草案、總統副總統罷免法部分條文修正草案，親民黨團與國民黨團態度一致。
立法院將於廿一日停會，但已被大法官宣告政黨比例組成違憲的國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）組織法，卻因朝野未獲修法共識，本會期恐怕來不及處理。由於ＮＣＣ委員已宣布將於明年初集體總辭，立院若未及時修法規定下屆委員產生方式，ＮＣＣ恐將面臨停止運作的重大危機。 憲法學者、政大法律系助理教授廖元豪呼籲立法院盡快在本會期完成修法，否則電信產業恐將無所適從。 集體請辭後空窗期達一年 廖元豪說，ＮＣＣ政黨比例組成條文還沒失效前，理論上可依政黨比例再提下屆委員，做到明年底為止，但大法官既已宣告違憲，「我懷疑還會有人願意冒這種風險和罵名被推薦。」 現行ＮＣＣ組織法規定委員產生方式，是由各政黨依其在立法院所占席次比例推薦十五名、行政院推薦三名，再從中挑選十三名。上述規定遭大法官釋字六一三號解釋認定違憲，理由是剝奪行政機關的人事決定權。 大法官為此設下落日條款，讓該條文延到九十七年十二月卅一日止失其效力，在這之前，ＮＣＣ所做決定，仍然有效。 政黨比例爭議 朝野無共識 雖然ＮＣＣ政黨比例制要到明年底才會失效，但大法官違憲解釋一出，ＮＣＣ委員就宣布將於明年一月底集體總辭，和當初提名他們的本屆立委共進退。若ＮＣＣ委員當真求去，立法院又還沒完成修法，ＮＣＣ將產生一年的空窗期。 目前ＮＣＣ修法進度，執政的民進黨並未提出版本，國民黨團版則列入十四日院會第廿一案。由於國民黨版仍保留政黨應依立法院席次推薦委員的規定，民進黨強烈反對，若朝野未獲共識，本會期前已難完成修法。 依本月十二日立法院議案關係文書，國民黨版本仍規定，第二屆ＮＣＣ委員由行政院及政黨按專長領域各推薦九名，其中政黨依在立法院所占席次比例分配名額，由行政院組成的提名審查委員會審查。 王金平曾協調 盼本屆修法 國民黨新版本仍維持政黨比例架構，引發綠營跳腳，民進黨立院黨團總召柯建銘堅持，除非藍營放棄政黨比例，否則民進黨不會讓步。立法院長王金平近日曾找朝野黨鞭私下協調，希望能促成在本屆立法院前完成修法，讓ＮＣＣ維持正常運作。 協調過程中，台聯黨團副總召郭林勇建議九名委員皆由行政院提名、經立院同意；國民黨政策會執行長曾永權則提出委員七名採「三三一」比例（行政院自提三席、另三席尊重在野黨、提名前先和在野黨溝通、主委任命權給行政院）的版本，而立法院仍保有同意權；民進黨則未提出版本。
上週經媒體披露，第四屆公共電視董監事提名與審查程序，在缺乏公眾和輿論關注的情況下完成，十一名董事與三名監事即將獲得行政院任命。本社認為，本屆公視董監事的提名與審查過程草率且不透明，有違公視做為公民媒體，其董監事為全民付託，負責管理公共傳播資源的公開、民主、多元之精神。
立法院本會期召開至今，攸關國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）委員產生方式的組織法修正草案，在朝野立委拚選舉的情況下，通過與否仍在未定之天。由於ＮＣＣ委員已經公開宣布明年一月底將集體請辭，業者表示，一旦出現空窗期，「剛出生的WiMAX產業將死翹翹」，業界瀰漫不安氣氛。
國民黨文傳會主委楊渡爆料，有電視新聞台兜售新聞時段，很多綠營天王的新聞，都是向電視台購買新聞時段播出的。對此立法委員孫大千，在立法院質詢NCC蘇永欽時，要求NCC必需對相關情事進行調查。蘇永欽則表示新聞必須公正客觀，不能摻雜商業利益，各家新聞台應該非常清楚這樣的基本原則，如果真的有所違背，嚴重的程度不會亞於之前TVBS的「嗆聲影帶事件」，不但違反廣電法的規定，更將嚴重影響新聞公信力。不過NCC官員私下指出，對於相關的傳聞電視台必然會否認，而置入性行銷也不可太能白紙黑字載明，即使NCC調查，將面臨實務上的困難。
