政務二課

北宜高速公路雪山隧道通車一年又四個月，在宜蘭地方人士殷切期盼與爭取下，最快可 能在下個月、十一月十五號正式開放遊覽車及國道客運等大客車行駛雪山隧道，居中全力促成的宜蘭縣籍立委林建榮表示，開放大客車行駛雪山隧道，對宜蘭地區的觀光旅遊事業是大利多，宜蘭縣境休閒農業正蓄勢以待。 高公局這幾天正針對雪山隧道是否開放大客車上路進行期前防災演練，明天晚間九點是最後一次。 交通部表示，如果明天晚上的正式防災演練順利、又沒有缺失的話，十一月十五號就會正式開放大客車行駛雪山隧道。

國道五號北宜高速公路通車一年來，對於宜蘭縣交通及環境衝擊甚大。通車初期，臺北宜蘭間雙向交通量約成長90.4%~102.9%（每日約為29,222pcu~37,450pcu），宜蘭花蓮間則下降20.4%（每日約為14,893pcu）。通車一年後，交通量變化不若初期之大，臺北宜蘭間雙向交通量較95年元月份，約成長35.7%~48.9%（每日約為42,507pcu~58,192pcu），宜蘭花蓮間則成長約12.6%~25.4%（每日約7,073pcu~9,228pcu），顯示出國道五號自開通後，宜蘭花蓮間交通量已經明顯有所增加。

(中央社記者馮昭台北八日電)高速公路電子收費 (ETC) 案可望於八月中下旬簽約，交通部高速公路局局長李泰 明今天表示，唯一沒有ETC車道的國道五號 (北宜高)頭 城收費站將在簽約後開始興建，預計最快十月完工。

外界質疑公路總局路線審議委員會審查北宜高路權，疑似「內定、不公平」，公路總局下午澄清表示：評選過程絕對公平，經營能力及承諾是主要考量。根據了解，兩條路線審查，首都客運都拿到第一，首都選擇「台北羅東」之後，「板橋羅東」才由第二名的葛瑪蘭客運遞補。 而葛瑪蘭客運籌備處是由羅東地區的重量級人士：羅許家族出馬，未來將標榜24小時全年無休，車上也會提供防煙面罩、緊急用氧氣瓶，萬一旅客在隧道發生意外，可以增加逃生機會。 據了解，公路總局討論北宜高路權之前，國光客運宜蘭當地員工耳聞遭內定的說法，因此前往縣府及監理單位陳情，結果國光客運果然中箭落馬，兩家入選的客運業者，一家是來自台北市的首都客運，一家是沒有任何營運經驗的葛瑪蘭客運籌備處，引發不少議論。 對此，公路總局週五下午澄清表示：評選過程絕對沒有內定，兩條路線評選，第一名都是「首都客運」，但僅限一條的約束下，首都選「台北羅東」。「板橋羅東」由第二名的葛瑪蘭遞補。 公路總局表示：首都客運連續15年拿下台北市區公車評選第一名，準備資料充分，營運實績表現優異，出線並不令人意外。 葛瑪蘭則是展現誠意，引進不少創新營運概念，獲得評審的青睞：包括24小時全年無休，車上配備防煙面罩，攜帶式氧氣瓶，增加旅客在隧道逃生的機會等等。並請來前國光客運總經理李仲星操盤。研擬中的票價，直達車約165，非直達車約195元。並計畫結合旅遊業者推出套裝旅遊行程。 據了解，葛瑪蘭客運由羅東最有實力的家族：羅許家族出馬籌設，包括前宜蘭縣議長羅國雄，他的堂弟：財團法人羅許基金會羅東博愛醫院董事長許國文是主要的股東，標榜宜蘭在地人，服務家鄉子弟。 至於國光客運遭到淘汰的原因，參與的評選委員私下透露：國光客運承諾旅客抵達宜蘭之後的接駁市區客運，一律免費！遭到評審質疑：國光是唯一經營宜蘭市區的客運業者，主要靠政府補貼，等於是拿政府錢作促銷，也會產生不公平競爭，弄巧成拙，反而敗下陣來！

(中央社記者馮昭台北二十五日電)國道五號 (北宜高速 公路)雪山隧道國道客運經營權爭奪戰揭曉，交通部公 路總局今天表示，首都客運取得台北市信義區─宜蘭路 權，由宜蘭在地人出資的新業者葛瑪蘭客運公司籌備處 取得板橋─羅東經營權，葛瑪蘭雖然是新業者，但承諾 將提供二十四小時營運服務。

北宜高速公路國道客運路線經營權爭奪戰昨日揭曉，長期經營宜蘭地區客運路線的國光公司敗北後揚言，全面退出宜蘭客運路線，宜蘭地區將面臨無市區及客運路線可搭的局面。

簡浴沂/宜蘭報導 雪山隧道通車以來，常有行經車輛在隧道內熄火，頻率頗高，民眾懷疑與隧道內外的溫差變化有關，縣政府建設局要求高公局，重視亞熱帶長隧道內的溫度和空氣變化，保障人車安全。但高公局認為隧道內外溫差，與車輛故障應無直接關連。 宜蘭縣政府建設局長余聯興表示，冬天測量雪山隧道內外的溫差，發現入口處攝氏十九度，到中間廿八度，出口恢復十九度，內外溫差達十度左右。高公局頭城工務段長楊熾宗證實，夏天，隧道外卅度，隧道內卅九度，溫差約九度。 全長十二點九公里的雪山隧道，是亞洲第二長，世界排名第六長的公路隧道，也是緯度最低的長隧道，亞洲第一長隧道是秦嶺終南山公路隧道，長十八點零二公里，緯度比雪隧高很多，雪隧因為緯度低，氣溫高，情況與歐洲的長隧道可能不同。 民眾黃坤煌表示，汽車進入雪隧後，因為空氣悶，多數開冷氣，所以不覺得外面熱，但汽車卻受不了，也許瞬間溫差十度，是導致熄火甚至起火的主因；宜蘭綠色運輸協會董事長李榮華認為，雪隧兩個孔道，有如宜蘭人的兩個鼻孔，通風不能不順。 不過，楊熾宗表示，隧道內溫度高是累積的結果，屬隱形溫度，一氧化碳超過七十五PPM才會自動啟用抽風機，雪隧通車至今還未自動抽風過，只有在車流大或塞車時，行控中心才會採手動抽風降溫，至於溫度高低、空氣品質與汽車熄火、起火應該沒有直接關係。

李忠一/宜蘭報導 雪山隧道頻傳火燒車事件，還造成駕駛人手部灼傷。高速公路局頭城工務段段長楊熾宗指出，車輛冒煙但尚未釀成火燒車的小事故，每天都有可能發生，由於假日車流量較多，發生火燒車的機率的確較高。 台北科技大學車輛工程系教授黃國修指出，發生火燒車主要有三種情況，最常見的就是發生交通事故，車輛發生撞擊或是翻滾，摩擦產生火花，加上有油料洩漏，局部高溫與油路破裂，進而導致起火燃燒。 預防之道 車輛平日勤保養 黃國修表示，電路老舊有火花，加上碰到外洩的油料，才會釀成火燒車，至於引擎過熱，導致火燒車，常是散熱系統有問題，才會如此，外界溫度確實會影響引擎室，但四十度左右的溫度，仍不足以導致引擎過熱起火，在台灣很少因為引擎過熱發生火燒車。 外部溫度過高，或通風有問題，在對車輛有影響前，黃國修指出，首當其衝的就是駕駛人，引擎有斷油設備，車子若是正常設計，發生火燒車的機率是非常低的。 高公局頭城工務段段長楊熾宗強調，駕駛人勤作保養，才是預防火燒車的根本之道。路政單位無法針對每一部車輛管控，來檢查引擎狀況，因為耗時過久，勢必影響通車情況，民眾絕對會抗議。 攔檢、目測 不合格車驅離 楊熾宗說，台北端入口前的烏塗管制站，現階段會針對小貨車的高度、寬度、載重及是否載運容易散落的物品作攔檢，未來雪隧開放大型車輛進入，烏塗管制站會針對每一部大型車輛，以目測的方式檢查，不合格的車輛，將從驅離車道離開，透過嚴格的管制，以降低火燒車發生的頻率。

嚴培曉 宜蘭綠色博覽會圓滿閉幕，連辦8年的綠博，今年期待北宜高通車帶來人潮，儘管自由行的散客增加，總入園人數卻未如預期衝高；特色不足、商業氣息過重、宣傳後繼乏力等都是原因。 北宜高速公路通車後，散客、自由行遊客大幅增加，是大家對今年綠博的印象，不過，綠博單日入園人數，僅增加近千人，不免令人心生問號，北宜高帶來的效應，只有這樣嗎？ 綠博續辦8年，以一年6至8個館計算，用了逾50個題材，以今年的「環境生態指標館」來說，一走完館區，許多遊客不禁聯想到與2003年生態殺手館，花「慧」館與2003年十大經濟花卉館、2004年花秘館，都讓人有似曾相識的感覺。 縱使主題相近，若能推陳出新，也能吸引遊客，以花「慧」館為例，以往類似主題，曾打出世界最大的花，台灣最「臭美」的花等，今年主打花卉的生活應用，但遊客走完一圈，除了盛開的蝴蝶蘭及，美麗的造型花藝，少有令人印象深刻之處。 再者，商業氣息的問題，以「泰雅館」來說，展覽品不夠豐富，使得遊客一走進去，印象較為深刻的是，一個個的展售區，而美食攤位濃濃地烤肉味，也使得整個館，較像是原住民園遊會的會場。 而宣傳後繼乏力的部分，雖然今年媒宣經費縮減，但是，除了初期的宣傳外，中、後期少有極具話題性的議題曝光，更遑論有各種節目「加持」。 連辦8年的綠博，有北宜高通車的利多，主辦團隊恐得再加把勁，確實掌握綠博的主軸，尋找創意，才得以突破瓶頸。

簡浴沂、嚴培曉/宜蘭報導 宜蘭綠色博覽會十三日在遊客熙熙攘攘中落幕，縣府農業局昨日初步核算，今年的入園人數比去年多，全部虧損在1千萬元左右，比去年少，遊客的總體滿意度有所提升；縣長呂國華對整體表現表示肯定。 農業局長吳柏青表示，農委會去年補助綠博會2千5百萬元，今年補助1千5百萬元，足足少了1千萬元，因開辦經費減縮，今年總投資額6千5百多萬元，比去年花1億多元少很多，節省的原因是與產業結合。 遊客小增 約賠千萬元 初步統計，今年活動51天，入園人次40萬又819人，單日平均8千多人次入園，去年活動為期58天，入園人次40萬5千300多人，如以相同天數核算，今年多出4萬5千多人次，門票收入有3千400多萬元，加上招商收入，估計約虧損1千萬元，去年則虧損了2千500多萬元。 滿意度提升 縣長肯定 呂縣長表示，今年與縣內的產業結合，落實了永續經營觀念，將投資額減少近一半，且活動期間，網路批評比去年少很多，表示遊客不滿意的地方減少，大致而言，雖不盡滿意，但還算不錯。呂國華也表示，綠博舉辦多年，已邁入成熟期，因此，除了宣傳加強外，也需尋找更多的創意。 設攤促銷被批 內部檢討 農業局長吳柏青指出，北宜高通車後，帶來自由行的散客，從宜蘭大學初步調查顯示，遊客仍留在宜蘭過夜及消費，因應明年綠博舉辦時，雪山隧道可能已開放大客車通行，將積極推動與大台北、桃園的學校合作校外教學。 不過，農業局內部檢討，認為缺點仍多，驚炭館委外，業者設攤促銷；泰雅館擺了6個攤位，都被批評商業氣息太濃，有如賣場；花卉館、漁業館內容相對貧乏，雖說是與產業結合，也浮現管控不良的缺失。 新手接辦 專業待加強 另外，往年農業局、蘭陽農業發展基金會合辦的模式，今年承辦大任，逐漸移轉到農業發展基金會手上，但基金會去年甫經人事變動，許多人是新手，雖然認真任事，但經驗不足，猶待專業人士協助。

王貴郎/基隆報導 雪山隧道通車近一年，基隆碧砂漁港觀光魚市生意直直落，假日遊客大減，攤商哀哀叫，區漁會更因此一年銳減1千多萬元攤租收入。 去年六月，雪隧通車。基隆區漁會為提升碧砂漁港觀光魚市營運力，去年七月間整修內部，熟食區攤店由原有20家整合為11家，生鮮區攤位由原有45攤組併為32攤，並調降攤位租金。 漁會原以為這樣就可提升碧砂漁港觀光魚市的競爭力、集客力。奈何雪隧通車，吸走大批觀光客，碧砂漁港觀光魚市生意明顯走下坡，假日遊客比前年同期減少約三分之一。 攤商哀哀叫，每個假日生意減收約5、6萬元，平日更不用說；漁會今年碧砂漁港觀光魚市攤租租金收入4千多萬元，比去年少1千多萬元，比6年前的年租金減收4、5千萬元。 業者陷入經營艱辛，最近有兩攤不堪賠累申請退租。漁會昨日上午召開理事會提出鼓勵業者繼續經營的對策，避免退租起骨牌效應。

雪山隧道預定年底行駛大客車，預期公路總局近日將開放遊覽車上路；縣長呂國華十二日建請高公局，提高行駛北宜高遊覽車的環保和安全要求，禁止高危險和高汙染遊覽車上路，以維護遊客安全。 縣府表示，行駛雪隧道的客運車，就算不是油電混合車，至少需符合環保3期的公車，但目前隨處可見車齡超過10年的烏賊車、加速時會劇烈搖晃的雙層車，如果任其行駛北宜高，雪隧的空氣品質將急速惡化。 減少空汙 維護遊客安全 建設局長余聯興表示，雪隧內外溫差大，在隧道入口攝氏21度，進入3、4公里就增高為31度，春天如此，夏天更是不得了，如果空氣品質不佳，溫度又高，遊客會受不了，容易引發危險，所以遊覽車進雪隧前最好先行檢查。 呂縣長表示，本來希望六月雪隧通車滿一年就開放大客車上路，但交通部有專業考量，延到年底前上路，雖不如預期，但可以接受，不過，因遊覽車不需取得路權，公布即可上路，得先行規範。

(中央社記者馮昭台北九日電)交通部核定開放國道五號 (北宜高速公路)行駛國道客運，交通部公路總局局長陳 晉源今天宣布，將於十五日公告受理國道客運路線申請 ，開放台北市信義區和台北縣板橋等兩條路線，預計最 快今年十一月至十二月上路，初估經由雪山隧道往返台 北、宜蘭的票價不超過新台幣一百元。 陳晉源表示，「宜蘭─台北市信義區」線從宜蘭縣 羅東發車，經過宜蘭市、礁溪、頭城，由頭城交流道上 北宜高轉國道三號 (二高)，經木柵交流道進入台北市 信義區。 「宜蘭─板橋轉運站」線在宜蘭端行駛路線與北市 信義線相同，在台北段可經過台北市中正區和大安區， 台北縣市交流道可從木柵、新店、安坑或中和等擇一行 駛。台北市境最多設兩個停靠站，如果要在台北市火車 站管制區設站，則必須有路外停靠站。 陳晉源指出，兩條路線路權皆為五年，不能由同一 業者經營，基於耗能考量，業者必須使用二十座以上車 輛，也就是三排或四排椅。票價、班次、保險、場站服 務、公司組織、使用衛星定位系統 (GPS)、提供優於現 行第四期環保公車標準的低污染車輛等，都列入評比。 公路總局規劃，三月十五日公告業者申請，四月十 四日截止申請，五月十四日前審議，六月十四日前核定 獲准經營業者名單，業者約有六個月籌備期，配合政府 開放北宜高行駛大客車時間上路。陳晉源估計，最快國 道客運將於十一月至十二月行駛北宜高。 交通部路政司司長尹承蓬表示，高速公路局完成北 宜高雪山隧道行車注意事項和防救災應變事項等修正工 作後，預估雪山隧道最快可在七月開放大客車通行，由 於國道客運年底才能上路，七月是否先開放遊覽車行駛 仍在評估中。960309

北宜高開通半年多，宜蘭人享受了便捷交通之後，開始省思北宜高帶給宜蘭人的，是福是禍？而蘇花高也在選舉承諾下，即將動工興建。從北宜高開通之後，帶給宜蘭人的好壞，更能客觀看待蘇花高的利弊。 從交通便利性來看，因為宜蘭沒有機場，北宜高快速、平坦的運送，的確方便需要和時間賽跑的病患、工商人士。而因快速便利所帶來的人潮，帶給商家更豐厚的收入，也是其優勢之一。 但這項優勢，過年後就將被傾斜式列車所取代，因為將來台北到宜蘭只要一個小時，到花蓮也只要二個小時。就像高鐵營運後，機場、客運，將受影響，那時高速公路的利益，就明顯不是那麼重要了。 相對的，因北宜高通車帶給宜蘭人的是，假日人潮塞滿風景區、夜市，交通打結，垃圾污染增加，治安也急速轉壞，車禍也增加許多。宜蘭人過去傲人的生活品質，將逐漸消逝。 所謂商家增加收入，是指一般餐廳、小吃、紀念品店，其他觀光飯店、民宿業者，業績滑落約三成，只能做假日生意，平常因為交通便捷，沒有人願意住宿，大多安排當天來回的一日遊。 加上為了因應可能增加的住民，宜蘭縣政府開放非都市計畫區建蔽率，讓農地可以蓋更多、更高的農宅。除了需要增加地方建設經費，替新蓋農舍接水遷電，鋪馬路，裝路燈，造成污水排放污染，和農村景緻的破壞。 更弔詭的是，宜蘭人口並沒有因北宜高通車而增加，反而居民人數更見減少，半年內，少了將近五百人。因為交通便利，有人因此到台北去讀書、就業、討生活去了。 看看宜蘭的情形，就不難想像以後的花蓮會是什麼樣的情形。假日交通擁擠，人潮洶湧，商家各個笑開懷。但苦了當地生活的百姓，假日無法出門，交通混亂，噪音污染，就像現在的南方澳，居民怨聲載道。但當觀光景點被消費完畢，客人不會再來，商家也就不會笑開懷了。 如果改善了東部鐵公路運輸，同樣有高速公路的效果，但卻花不到高速公路一半的經費。最重要的是，不會破壞蘇花公路的生態和環境。把那些經費，拿來改善東部生活環境，更能吸引久留的客人。 根據東華大學觀光暨遊憩管理研究所，所長許世璋等人，元月二日所公佈的民意調查報告，有六成三花蓮居民同意暫緩興建蘇花高，而代以改善台鐵和其他運輸方案。不知道處處以民意為依歸的民進黨政府，是否看見人民的心聲？

延宕4年的蘇花高速公路案，交通部已依規定在10月下旬提出環境差異分析，及東部交通政策環評。環保署昨天召開記者會表示，下週二將先舉行「東部交通政策環評」公聽會，蘇花高是否興建，東部交通政策環評有決定性影響，北宜高會是重要指標。