政務二課

趙家麟/台南報導     剛獲國際建築大獎的巴克禮公園，卻有道路拓寬損失大樹、綠地的隱憂。市議員蔡旺詮、崇明里里長李仁慈，針對都市細部計畫草案道路、小巨蛋、商業區開發構想提出異議，呼籲市府應優先保存綠地，開發規畫要三思而行。     李仁慈表示，中華東路3段377巷現是8米道路，但新的都市計畫草案中，未來要規畫為20米道路，新增路寬12米，勢必要占用巴克禮公園的部分土地。     他說，計畫道路的草案中，向公園綠地方向占用的12米路寬，將損失20幾棵老大樹，不但剛舖設好的人行步道又要拆掉，綠地面積也將被限縮。     其次，都計草案中，還規畫了「體四」用地，未來可能做為開發「小巨蛋」的腹地，請都發局要三思而行，另附近被大面積畫設的「商業區」用地，也應再做檢討。     都發局長莊德樑表示，計畫拓寬道路還在草案討論階段，尚未正式提出、公開展覽；中華路橋下雖然畫設商業區，但停車空間的安排，只會比現在增加、不會減少。至於利用台糖土地畫設的「體四」用地，開發為「小巨蛋」，市府已經構思了好幾年，附近鐵路地下化後，也會增設「南台南站」人潮疏運功能將大幅提升。     至於綠地面積，未來只會增加、不會減少，因為鄰近崇明國小與國小後方土地將畫設為公園綠地，巴克禮公園的面積，將由目前的3.5公頃，增加到8公頃。

黃文博/台南報導 台南地檢署3位檢察官前天坐直升機巡視二仁溪和新營工業區，發現22處汙染源，除部分當場告發外，檢方指示環保單位要不定期追蹤這些汙染源，即日起並將不定期會同環保人員登機追查。 台南地檢署今年二月開始推動大台南地區環境守護計畫，已鎖定了50多處經常被夜間偷偷排放汙染源地段，每2個月就會由檢察長蔡瑞宗召開1次聯合稽查成果檢討會，宣示守護環境的決心。 南檢推動大台南地區環境守護行動，與台南縣市環保局長及台南地區10多個環保團體，共同簽署結盟合約，宣示打擊環境犯罪，整理出1份大台南地區50多處環境汙染地帶地圖，由主任檢察官曾昭愷、檢察官10人共同執行大台南地區的環境保護行動。 檢方表示，守護大台南地區環境，要由全體民眾共同來維持，今後檢察官會不定期展開陸空追查汙染源的行動，也呼籲民眾發現周遭環境汙染，立即提出檢舉，檢察官會立刻展開調查。

本報訊 世界地球日前夕，流經素有總統故鄉、綠色地盤之稱的二仁溪、鹽水溪，再度被環保署列名全國汙染最嚴重的河川，諷刺意味濃厚，未見政府相關單位有任何具體動作。 流經台南縣市7大河川，分別有急水溪、將軍溪、曾文溪、鹽水溪、嘉南大圳、七股溪、二仁溪，這些溪流有的發源自高雄縣，孕育出3縣市共生、共榮特有文化。 近年來，隨著工商業繁華，加諸國土管理鬆散，昔日農田灌溉功能正逐漸褪去，緊跟著而來是大量工業汙水的注入，其中，又以二仁溪、鹽水溪最為嚴重。 過去，當政府碰到這類河川汙染問題，常見中央把責任推給地方、地方位於下游者又推給上游者，待口水戰熱度過後，河川汙名依然存在，未見有人肯跳出來扛責任，好好提出解決之道。 中石化安順廠附近居民受戴奧辛汙染殷鑑不遠，百姓所受苦難，不是日後花錢就能夠補償，搶救遭汙染河川已成迫切危機。 平心而論，這些河川遭受汙染，早在國民黨執政就已開始，非一夕之間形成，由於又事涉跨縣市問題，處理起來較棘手，不能把所有責任都歸咎於現今執政黨身上。 但現在，標榜綠色優先的執政黨，早已在中央、高雄縣、台南縣、台南市取得執政權，除非想債留子孫，否則，若中央、三縣市首長肯拿出魄力同心協力，要整治二仁溪、鹽水溪並非難事。

翁順利/台南報導 台南安平港砂石業務去年是大熱門，但今年隨著大陸緊縮外銷正逐月縮減，港務單位宣布六月起將回歸正常，砂石車密集載運擾民景象，也將自然化解。 安平港九十年開放貨運業務航運，九十五年引進大陸砂石貨物進港，船量只增加千艘次，但裝卸量巨大，隨即由600萬公噸增加1倍，達到1141公噸，以砂石800萬公噸佔最多。市府還特地制定自治條例，開徵全台首見的砂石稅，希望以每年約可徵得3000萬元稅賦，用來修補路面和增加交通管制號誌。 安平港分局長洪傳良說，今年以來砂石航運裝卸量依然可觀，不過，預期六月起砂石貨運將因大陸加強管制，減到最低點。據了解，船商正洽詢台南科學園區及台南科工區引進其他貨物，以取代砂石，維持安平港的就近服務功能。

吳昭明/台南報導 台南市環保聯盟理事長黃安調廿日到議會遊說副議長郭信良協助立法，降低電磁波標準。郭信良表示，雖然可能牴觸中央法規，但還是願意努力，先行訂定地方自治條例。 黃安調指出，台南市於2005年簽署聯合國「城市環保議定書」，大力推動健康城市相關政策，更應落實健康城市的標的，正視電磁波的危害及防護。黃安調表示，台南市電磁波的標準比起奧地利薩斯堡高出數百萬倍，雖然沒必要訂得像薩斯堡那麼低，但大幅降低標準值是必須的。 黃安調建議台南市自行訂定「電磁波降低標準化及防範條例」。郭信良表示，大家期待的標準和中央法規牴觸，但他認為地方還是要先行立法，如此一來中央才會重視，才可能修法。

楊淑芬/台南報導 台南市政府文化觀光局廿日正式揭牌，是全國各縣市政府最早整合文化與觀光的都市，肩負府城文化深耕觀光發展責任。 代表文建會祝賀的國立台灣歷史博物館館長兼國家台灣文學館代理館長吳密察表示，中央政府要成立文化觀光部，說了好幾年，一直不見成形，台南市這個創舉，足以成為各縣市表率。 市長許添財則舉杜拜與京都的例子，說明台南市的獨特地位，杜拜近年大力發展觀光，造成旅遊狂潮，但是杜拜的觀光旅遊不影響日本京都的觀光，許多獨特的觀光客還是選擇到這個歷史古都；台灣墾丁的春天吶喊，吸引許多年輕人，但是不喜觀吶喊的民眾，還是可以到台南來旅遊。 文化觀光局長許耿修表示，過去文化局舉辦眾多文化節，帶動城市觀光，將兩個業務統合，事權統一，未來運作將更加順暢。 文化局變成文化觀光局，組織架構除了過去文化事業、文化資產、文化發展、古蹟維護、社區營造5個課外，增加原隸屬於交通局的觀光發展共6課。

楊淑芬/台南報導 趁著文化觀光局揭牌成立，市長許添財炮打中央，表示中央政府都不重視地方文化財，安平港國家歷史風景區交通部沒有預算支持，文建會預算編得很慢，使大部分的建設過於緩步，他還向4大天王、馬英九喊話，希望他們以了解台灣的文化觀光為職志。 台南市政府設置文化觀光局，是全國中央到地方政府，第1個整合文化與觀光的城市，許添財表示，台南市的文化歷史與其他地方不一樣，過去，安平港國家歷史風景區「因為有文化而帶著原罪」，交通部認為是歷史風貌園區，不是觀光局的業務，撒手不管，文建會支持建設，但是業務不符，預算下來很慢。 整合文化與觀光 時機成熟 許添財說，台南市政府只好「沒牛駛馬」，堅持自己的文化使命，並且把今年訂為文化觀光元年；許添財說，多虧文化局幾年來的用心，他剛上任那年，台南市古蹟門票收入只有2300萬元，去年收入已經成長到7200萬元，因此，整合文化與觀光的時機已經成熟。 他表示，文化與觀光兩者須相輔相成，將有形的文化資產創造為無形的文化觀光財，文化與觀光結合勢在必行，期許文化觀光局成立，帶領府城進入更真、更善、更美城市的里程碑，努力提升府城人文意象、文化水平及城市的活力。 許添財說，台灣最具歷史文化的城市就是台南，但是，中央政府的觀光局設在台北，不將眼光放在地方，擺明了就是不想發展台灣在地的文化觀光，他希望明年要競選總統的4大天王、馬英九，能將眼光放下來，台南市才是會讓世界看到台灣偉大的城市。

趙家麟/台南報導 中石化安順廠戴奧辛汙染事件中，重病在床的婦人陳喊，因為無法抽血檢測，未能享有血液戴奧辛高濃度者權益；環保學者、社區協會與她在舊台鹼安順廠任事的老同事，十八日一起站出來為她爭權益，希望專案小組能夠個案處理。 陳喊在舊台鹼五氯酚工廠工作，前後長達25年，近年來卻罹患了不明病症，血管逐漸阻塞、身體多處長出腫塊，雙腳已經截肢，身體狀況非常差，處境令人鼻酸。 她因為身體健康狀況差，在居民血液戴奧辛檢測時，不堪抽血負荷而無接受檢測。然而，市府專案會議中，已經裁決以64皮克為門檻，超過標準值而領有重大傷病卡者，每月可領到1萬5840元慰問金。 陳喊沒有檢測數據，拿不到慰問金，目前每月家中，還要籌資2萬700元僱請看護的費用。 昨天中午，陳喊在舊台鹼五氯酚工廠的老同事林顯中，前往病榻前探視她，並挺身公布自己血液戴奧辛濃度達180皮克；他說，與陳喊在相同的工作環境下任事，五氯酚、電解槽出出入入，陳喊在工廠待的時間更長，他的檢測值，可以作為陳喊個案時的參考。 環保學者、中華醫事學院教授黃煥彰表示，希望政府為陳喊的處境著想，除非找尋到國外更先進的方法、能為陳喊完成檢測外，否則就應援引林顯中的檢測值，確保陳喊應有的權益。

〔記者孟慶慈／台南報導〕溫室效應、全球暖化問題受重視，國際碳信用交易漸成形；台糖為活化資產推出造林政策，意外搭上熱門環保議題，國內已有大煉鋼廠主動與台糖洽談碳信用交易（造林），未來台糖綠色商機可期。 台糖土地資產龐大，稍有疏忽即可能遭侵佔，二○○二年起推動平地造林，一方面降低遭侵佔機率，也有助於環境清淨與美麗，小樹長成大樹之後還有林木加工的經濟效益。 全球暖化問題日益嚴重，降低二氧化碳排放量成了國際環保熱門話題，利用造林方式回收大氣二氧化碳為有效方法之一；聯合國京都議定書也具文明定，一九九○年後的造林、森林砍伐的二氧化碳排放淨值，可併入排放減量的計畫；農委會初步估算，每種一公頃森林可淨吸收七公噸的二氧化碳，台糖的造林政策意外搭上綠色商機。 台糖當初規畫的造林目標為二○○七年底造林一萬七千公頃，目前為止已造林九千二百公頃，屏東、花蓮、台東是主要種植區，樹種包括台灣櫸、台灣肖楠、細葉欖仁等，雲林海埔地帶的樹種以水黃皮、白千層、木麻黃等為主。 台糖表示，去年因經費、土地利用規畫等問題，造林速度減緩，今年將會加快腳步努力趕上預定目標，此外，擴大造林亦獲共識。 台灣人口佔全球百分之○．三，但二氧化碳排放量佔全球百分之一，居全球廿二名，二氧化碳排放量相對偏高，未來恐有遭國際制裁之虞；國內尚未有二氧化碳減量的政策，但已有大煉鋼廠未雨綢繆主動與台糖洽談種樹，討論碳信用交易等問題。 台糖人員表示，煉鋼廠大量排放二氧化碳，花錢請台糖大規模造林，樹木產生的氧氣，可以抵銷或降低煉鋼廠製造的二氧化碳排放量；外國資料顯示，直接在石化燃料的利用方面消減二氧化碳排放量，減少一噸費用約一百美元，未來碳信用交易被國內產業接受，將為台糖帶來大量綠色商機。 碳信用交易 「京都議定書」要求締約國減少二氧化碳排放，締約國可以透過造林、發展再生能源或改善製程等方式降低排放，進而控制溫室效應；減少二氧化碳排放的額度允許互相轉讓，擁有一個碳信用單位，就可以獲得等量的排放權。 依現行規定，發展中國家不能直接將多出的額度出售到西方國家，國際企業要買碳信用，要透過國際的碳基金、公司或世界銀行等機構參與才能買賣；現國際上已有不少碳基金，轉換的價格一單位約十五至十八美元；目前巴西、歐洲、印度都有相關的交易，台灣已出現碳交易諮詢輔導公司。（記者孟慶慈） 造林 有助控制溫室效應 〔記者孟慶慈／台南報導〕成功大學建築系教授林憲德表示，造林是件好事，亞熱帶、熱帶地區的造林怎麼造都好，樹木可以固定二氧化碳，減少空氣中的二氧化碳，大量造林種樹有助於控制溫室效應。 林憲德指出，喬木生長，樹葉進行光合作用，空氣中的二氧化碳會轉換成木質，亦即樹幹，就是所謂的樹木可以固定二氧化碳的說法。 京都議定書要求締約國降低排放，恢復一九九○年二氧化碳的排放量，透過造林、改善製程或能源再利用等都是可行的方式，國際上「碳交易」也應運而生。 林憲德表示，開發中國家透過造林等方式，經由國際碳基金的交易賣出碳信用給西方國家，等於是大國出錢讓開發中國家種樹，進而換取合格排放二氧化碳。 歐洲國家重視京都議定書的規範，德國透過再生能源、造林、興建木造屋等方式，已經將二氧化碳排放量控制於一九九○年的標準。

吳昭明/台南報導 依目前法規，台灣漁船只可供捕魚，但不少漁船已不再捕魚，以進、出口魚貨為生成為貨輪。建設局表示，最近修法後，安平活魚中心就可利用漁船，從澎湖進口活魚。 建設局表示，台灣沿海魚源逐漸枯竭，加上大陸漁民競爭，很多台灣漁船已不再從事海上捕魚，而採海上交易，不少漁船實際上變成貨輪。 像從台灣運送活魚到香港，也是利用漁船。建設局官員表示，不久前，海巡署行文農委會，了解如此模式是否合法。農委會已明確答覆，不符規定。像安平活魚中心也有類似困擾。 漁船不捕魚，變為運輸魚貨，視同商船，牽涉到漁船免稅問題。為了因應實際需要，將修法解套。 官員也指出，漁船當商船，只是權宜之計。像大陸魚貨循正常管道運輸東南亞的船隻，少說3、400噸，1次可以載運約40噸魚貨，但台灣漁船一般只7、80噸，1次可載4到10噸。官員建議業者，即使修法，但著眼於未來的競爭力，還是購置設備較佳的活魚運輸船為宜。

趙家麟/台南報導 以搶救烏山頭水庫為名、抗議東山鄉設置事業廢棄物掩埋場行動，東山環境保護自救會聯合環保團體在新營市舉辦的遊行活動，突然遭到新營警分局先准後駁，環保團體十日公開譴責蘇煥智刻意打壓，違憲違法侵害人民集會遊行權。 由東山鄉嶺南村長陳顯茂名義申請的遊行，原訂十三日於台南縣新營市舉辦第2梯苦行活動，孰料，新營警分局原於七日核准遊行，卻於九日晚7時40分左右，派專人將送達撤銷遊行的公文。 疏忽 警稱依前例可能再衝突 警方先核准、後撤銷的理由，在「廢止許可通知書」中述明，原七日核准遊行申請，係「承辦人疏忽未注意」該遊行之時間與處所，與台南縣政府舉辦的「南瀛綠都心花卉迎春展」重疊衝突。 其次，嶺南自救會曾因為反掩埋場案，多次未經申請至縣政府非法陳情抗議，還有丟雞蛋及聚眾盤據廣場演出的前例；警分局有相當理由認為屆時有可能發生衝突。 其三，「花卉迎春展」大型活動，人潮擁擠，居時若再舉行遊行，將嚴重影響附近交通。 東山自救會暨嶺南村長陳顯茂、台南環盟等，昨天上午召開臨時記者會，點名蘇煥智刻意打壓、大開民主倒車。 栽贓 自救會指未與花展重疊 自救會與環盟表示，新營警分局在核准後又妄加臆測、抹黑，驟然廢止許可，是莫須有的栽贓。遊行申請之路線、場所也未與縣府所主辦花展重疊，縣府撤銷許可的真正用意，是否僅是為了花展開幕顧及縣長顏面而已。 而且已核准的集會遊行申請，沒有出現「天然災變」或「重大事故」，警方豈能出爾反爾，先准後駁，做出違憲侵權的舉措。 遊行申請人、嶺南村長陳顯茂說，為搶救烏山頭水庫而苦行的活動，第1梯次過程平和、秩序井然；第2梯次訂本月十七日在陳水扁總統老家西庄遊行，麻豆警分局也都已經核准在案，還何十三日的新營遊行卻遭臨時遭封殺。

施鎰欽/台南報導 台南地檢署七日啟動防制環境犯罪結盟簽署，九日便由檢察官李駿逸率隊，前往和順工業區，查獲佳煜企業公司疑似偷排廢水進安順大排，當場簽具傳票，傳喚負責人周黃秀霞到庭應訊，並指示環保局將廢水檢體封存送驗。 檢察官率隊 突擊檢查業者 檢察官李駿逸九日上午9時30分，指揮台南市環保局稽查人員，前往開安5街34號佳煜企業公司突擊檢查，老闆周明財見檢察官親自出馬查察，先是辯稱只排洗衣機廢水，經環保局人員提出監控資料，改說因廢水處理設備故障，非有意將未處理的廢水排放入溝。 據了解，環保局稽查小組是七日上午發現安順大排有褐色廢水，沿溪追查至從事電鍍業的佳煜企業附近，發現道路排水溝被刻意加封，稽查人員叫門，該公司真正負責人周明財採不配合態度，只好先行現場採水體，檢測結果PH值達1.5，幾近強酸。 稽查人員並設法從該公司另一側水溝採得檢體，明顯呈褐色，與溪流中顏色相似，乃報請地檢署派檢察官帶隊查緝，周明財見檢察官李駿逸到來，不敢再否認偷排廢水入溪，一再以廢水處理設備剛好故障為由，企圖脫罪，經環保局人員斥責，規定故障也得報備，周明財才封口。 傳喚負責人 違法將重懲 據環保局指出，周明財經營的電鍍廠，去年十一月廿六日便被查獲違反水汙染防治法，已告發處分在案，去年底進行評鑑，列為24家管制廠家之一，要求每3周應將水質提報監測，但周明財仍當耳邊風，利用夜間偷排廢水。 由於佳煜企業營業登記負責人是周明財的妻子周黃秀霞，檢察官乃傳喚周妻到地檢署應訊，查明刑責，而環保局也表示，一旦佳煜企業違反水汙染防治法確定，依法規定其24小時水質監測攝影1年，並將每月槽體攝影提報環保局管控，除了遭處分罰款外，業者還得花費上100萬元，添增監測設備，將得不償失。

翁順利/台南報導 黃金海岸屢次搭設違建攤架營業，第6河川局針對海堤外部已開罰50萬元，但海堤上部分仍無法釐清權責。昨天議會建設小組前往勘查，怒斥相關單位卸責，業者則陳情應給予生路，保證尋求財團參與營運後，即可解套。 堤外罰50萬 堤上不管 接受市府委託營運廠商凱拓公司，因停車場商機不足，且不滿市府拒絕出資維修船屋建築物，正商請中央仲裁，但在此過渡期間，卻常以各種名義，在海堤營業。 議會建設小組，認為凱拓未獲得海堤營運權，不斷督促市府須糾正，但礙於當地為第6河川局、交通局的管轄權模糊地帶，2年來改善效果始終不彰。 昨天小組再度前往會勘，河川局副工程司戴福明表示，海堤外部分已開罰50萬元，業者並須限期改善，至於海堤上及花台上的攤架，還須劃清管轄界限才能處理。 交通局副局長林炎成強調，行政院很關切該案，要求市府協商處理維修的爭議事項，該局會依合約精神處理，不會讓業者為做生意而便宜行事。 凱拓訴苦 虧損千餘萬 凱拓負責人黃昭凱說，他運用海堤營業有不得已的苦衷，目的在維持整體的運作，保有協力廠商的進駐意願，2年來已虧損1000餘萬元，目前無力繳交罰款，將持續訴願。 他說，將向市府爭取開放海堤為可營業的景觀海堤，協力廠商即可負擔整修建築物的費用，會立即申辦建築物變更登記。 建設小組對他上述建議不置可否，召集人謝龍介做出結論，要求市府業務單位列管該案，每3個月至半年，把督導情形作成報告送議會。 昨天勘查時，多位非該小組的民進黨議員陳進益、陳宗彥及蕭博仁等人也都前往關心，會後並私下與民進黨元老的黃昭凱會商，應允向市府反映意見。

花了近600萬做的人工濕地,沒有錢經營管理,卻有很多錢去做疏濬將自然濕地毀掉.

白花花的銀子，被市府自以為是的工程官僚揮霍掉，也不見那個官員出面承認錯誤，竟然還公開發表這次人工濕地的拆除是「已達成設置目標」、「完成階段性任務」云云，這只有一句話可以形容，就是「厚顏無恥」！