政務二課

嘉義縣長陳明文涉嫌民雄污水廠工程圖利案，收押禁見。從戒嚴時期到民主化時代，國民黨在台灣的統治基礎，與地方派系密不可分；民進黨執政，也仿效國民黨拉攏地方派系帶槍投靠。嘉義林派掌門人陳明文在政壇的起落轉折，是民進黨與地方派系結盟的印記象徵；對民進黨與地方政治史而言，陳明文也是一個特殊的故事篇章。

蔡長庚/溪口報導 梨仔蒲一公斤價格跌落到3、4元，連採收成本都不夠，已有農民放棄採收，任由腐爛。溪口農事小組長王文卿感嘆物價上漲、菜價下跌，他說，番薯葉5元、菜豆仔10元，都已不敷成本。 溪口鄉是全台最大梨仔蒲產地，行情最好時，1公斤曾賣到6、70元，但隨著種植面積增加，6、70元的天價不再，不過尚能維持獲利，去年1公斤也賣到15、6元以上，比成本所需的12元高。 但今年梨仔蒲價格卻大幅滑落，1公斤10元以下，農民採收出售，一點也笑不出來。王文卿說，梨仔蒲價格一路下跌，現在只剩3、4元，連採收的成本都不夠，有農民認為可以吃的梨仔蒲不採收，是暴殄天物，因此虧本採收出售；但也有農民放棄採收，任由腐爛。 溪口鄉農會理事長郭應昆、民雄鄉農會總幹事涂文生，昨日同往梨仔蒲田關心，涂文生說，政府應拿出魅力和智慧來解決，以免農民付出勞力又虧本，還換來一肚子氣。 除了梨仔蒲價低，王文卿也數著目前的菜價：番薯葉1公斤5元、菜豆仔1公斤10元，都已不敷成本。他說，物價上漲，但菜價卻下跌，魚產量多價低時，政府有收購等補貼措施，蔬菜價跌，農民血本無歸，卻未見政府有任何協助措施，農民只能自生自滅。

林春元/布袋報導 進口民生物資連續漲價，包括飼料玉米在內也上漲了一倍，但國內養殖魚類價格卻偏低，與進口魚類產品的逐年上漲趨勢並不符合，台灣鯛學會執行長江福松認為，國產魚類在品牌定位和品質區隔上仍有很大的努力空間。 江福松目前是國立海洋大學應用經濟研究所教授兼所長，擔任台灣鯛學會執行長多年。 江福松說，原油價格高漲，以美國西德州中級原油為例，每桶自2003年30.94美元上漲至2006年66.12美元，漲幅達113.7%，使生質柴油原料玉米的價格上漲1倍，衍生生質柴油業和飼料業的競爭，種植大豆的農民改種玉米，衝擊到的就是養殖產業所需飼料來源，飼料價格上漲，養殖成本增加。 江福松說，台灣鯛養殖，飼料佔成本1半，因此，過去幾年來養殖成本增加，魚價應作合理調升，但與近年進口魚類產品漲價趨勢相比，國產養殖魚類卻未明顯上漲。 江福松說，2006年台灣所進口的43項漁產品平均價格為每公斤126.54元，相較於2004年的每公斤88.36元，約上漲了43.21％，但從國內漁產品市場拍賣資料來看，2004年至2006年的平均價格都在每公斤70.2到74.2元之間，考量同期物價膨脹率為1.6％至2.7％，顯示出國內漁產品價格並無明顯上漲，反有「逆勢偏低」現象。 江福松認為原因有：第1是台灣漁船在對岸買魚並運回台灣，成本較低；第2是台灣經濟不景氣，消費者購買力弱，業者經營困難而必須削價求售；第3是近幾年台灣發生多件藥物殘留事件，消費者對國產魚類失去信心，使國內運銷商順勢壓低產地價格；第4是對岸走私來台的養殖產品，魚目混珠並以低價擾亂國內市場；第5是國產漁產品並未建立有效的品牌和塑造出產品區隔。 江福松認為，國產漁產品在品牌定位和品質區隔上仍有很大努力空間，如果漁民生產成本增加卻又無法反應在魚價上，則經營困境將隨之而生，值得漁政單位深思並尋求解決之道。

陳清枝/宜蘭羅東（生態工作者） 日前，筆者利用春假最後幾天，到東埔溫泉走走，回味年輕時期，從神木縱走到阿里山甜美的記憶。三十多年前的東埔，山清水美、綠樹如林，如今，又在東埔溫泉住宿一晚，卻被破碎的四周山林，驚嚇和難過。 旅館四周，到處是崩落的土石，和整片的坍塌地。到處可見許多剛完工修復的橋樑、山壁。東埔吊橋也因為地基被沖刷，已成為危橋，無法行走。沿途從數百公尺到近千公尺高山，陳有蘭溪二邊山坡，幾乎被「勤奮」的農民開挖的寸草不生，在陡峭的山坡，種上高冷蔬菜、生薑、果樹。原來茂密的次生林，幾乎被砍伐殆盡。中下游的河床，則有數十輛的砂石車，忙碌的來回奔波，一車車將山上流下來的土石載走。然後像玩積木一樣，抽走下層的土石，上游的土石，當然不斷傾瀉而下，成為永續的工程，和永續的災難。 政府每年花費是十百億的經費，做為道處橋樑修復、攔砂壩整建的經費，卻只是如投錢入海，永遠填不滿、做不完。因為國土已破碎，山河已垂淚，不當山坡地濫墾、超限利用，已動搖整個台灣的中低海拔山區，但政府卻仍然束手無策，實在令人心焦啊！

蔡長庚/新港報導 原隸屬文建會國立台灣博物館的全台八所自然史館，五月起移交教育部，卻出現經費無著窘境，新港自然史教育館被迫暫時關閉，何時開館，尚無時間表。 正展出奉天宮文物展的新港國立自然史教育館，已關閉一星期，館內尚有新港文物、化石、動物標本等陳列展出。 新港館區 已關門一星期 台灣博物館在全台設置八所自然史館，分別位在桃園市、南投仁愛、嘉義新港、台南左鎮、高雄路竹、屏東恆春、台東三仙和宜蘭羅東；文建會主委邱坤良上任後，認為自然史教育館隸屬文建會，卻由學校管理，相當奇怪，因此八所自然史館全移轉給教育部，教育部多了八座館，欣然接受。 自然史館五月起移交教育部，但台灣博物館只撥給一館十萬元，只夠發給管理員一到三月薪水，教育部今年度預算，未編列這項經費，要求縣政府負擔，縣政府也無預算，因此不願支付。 部分咬牙撐 有展覽再開館 學校本身經費就少，無力負擔自然史館經費，已有自然史館暫時關閉，等經費有著落再行開館，左鎮自然史教育館和隔壁的化石館合作，獲挹注部分經費，現正辦理長毛象展，因此尚無關館危機，是較幸運的館。 但其他館沒有這麼順利，接辦下一檔長毛象展覽的路竹自然史館，已率先在去年底暫時關閉，要等接下來的長毛象展覽再行開館，桃園市自然史教育館預計可開館到六月，部分自然史館則在經費無著下，暫時關閉。 針對自然史館經費無著，教育部已決定十四日開會研商，至於文建會未能補足各地自然史館經費，也表示受總預算未獲立法院通過影響，需等總預算通過，才能再補足。

吳志明/嘉義報導 南非大學研究生海瑞在水上鄉三界埔發現「沙氏變色蜥」已在此繁衍生息多年，為了避免破壞本土原有物種生態，嘉義縣政府農業局決定全面「移除」，在各校園廣發「通緝」海報，並設收集站，不論死活。 今年33歲的海瑞，10歲起就對爬蟲類很有興趣，長大後到南非大學自然保育學系進修，1998年到台灣遊學，研究此地生態，同時也在嘉義市教授美語。 2000年6月，他在野外進行生態研究時，意外發現水上鄉三界埔地區，竟成為「沙氏變色蜥」穩定的棲息地，而且數量頗為密集，約每4平方公尺就有1隻，他曾在1天內捉到80隻。 讓海瑞驚疑的是，即使在同一區塊經常捕捉，沙氏變色蜥的數量卻沒有因此減少，雖然目前尚未破壞原有物種生態，但他擔心持續下去，總有1天會威脅到本土生態，他的這項研究成果，經國際生態組織認同後，台灣農政單位才轉趨重視。 海瑞說，沙氏變色蜥應該是隨著進口木材或寵物店所引進，因為台灣的緯度氣候生態環境適合，加上牠的適應力強，容易隨垃圾、苗木、水流擴散到各地。 沙氏變色蜥和台灣特有種的「攀木蜥」一樣，都有強烈的地域觀念，會排斥同類進入領域，因此族群並不密集，反而能接受「沙氏變色蜥」在牠領域內，這也使得「沙氏變色蜥」數量有擴大趨勢。 農業局綠化保育課長鄭永華表示，沙氏變色蜥以吃螞蟻、昆蟲維生，也吃蛞蝓、同類等，可能破壞生態，在其皮膚也發現寄生蟲，為全面「移除」此外來物種，農業局已在當地廣發「通緝令」海報，並定點設置收集桶，村民和學生捕捉後，再由宜蘭大學毛俊傑教授統一處理。 成功國小教導主任張世杰說，校方並不鼓勵學生自行捕捉，但把它當作很好的自然生態教案，也不會阻止小朋友去捕捉，只是一定要注意安全。 三界埔1名陳姓小朋友在校園內示範捉「通緝犯」，沒多久就捉到3、4隻體型瘦小的沙氏變色蜥，他自豪地說，曾經有連續捉到15隻的紀錄，不過，這種蜥蜴會咬人，只是牠沒有牙齒，所以即使咬到也不會痛。

疑台糖深耕翻土破壞古物 〔記者吳世聰／太保報導〕太保市魚寮遺址「深藏不露」，最近附近居民發現台糖深耕翻土，嚴重破壞遺址古物，十三日社區結合跨區域藝文團體，成立魚寮遺址設館推動聯盟，考古教授劉益昌到場背書，強調遺址的重要，具「國定遺址」的價值，應成立遺址公園與故宮南院相輔相成。 位於太保市港尾里台糖甘蔗田的魚寮遺址，在日據時代就被發現，九十一年高鐵聯外道路開闢時，委託考古專家劉益昌教授探勘，挖出珍貴地下古蹟文物，分上、下二個文化層，距今二千及四千年之久。 結合跨區域藝文團體推動 地方極力爭取設立教學展示館，但一直無下文，最近台糖公司翻土種蔗，魚寮社區的民眾認為嚴重破壞遺址古物，決定加速推動的腳步，社區成立魚寮遺址文化協會，還結合跨區域的藝文團體，組成魚寮遺址設館推動聯盟，昨天在三山國王廟前成軍。 與會的劉益昌說，魚寮遺址是他從事考古工作三十多年來，發現最重要遺址，具指定為「國定遺址」的價值，不過因文化資產保存法的修正，行政程序延誤，縣府才未公告為「縣定遺址」。 他強調，撇開學者的身分，他如果是社區的居民，看到遺址遭嚴重破壞，將提出告訴控告台糖及縣府違法，他建議縣府早日完成列冊及指定的程序，就能監管遺址，避免遭到破壞；他並建議要設立遺址園區，現地展示，與故宮南院相輔相成，成為雲嘉南地區台灣鄉土與歷史教育的大本營，應可獲文建會的支持。 台糖表示種蔗方式未改變 台糖人員解釋說，種蔗方式不變，並無深耕，因聯外道路施工時出租蔗田當施工單位土方堆置場，最近整地時發現大石塊，才出動怪手挖出。 立委蔡啟芳要求這塊一公頃多的土地暫停施工及種甘蔗，附近蔗田也只能淺耕，台糖人員希望用地能出租收費，蔡啟芳說，租金的問題，由台糖總公司處理，重點是遺址不能再被破壞，再爭取相關單位開發。 寫台灣史 太保市魚寮遺址所在社區擔心遺址遭台糖深耕翻土而破壞，結合社造、藝文團體，成立魚寮遺址設館推動聯盟，考古教授劉益昌強調魚寮遺址具「國定遺址」價值，應成立遺址公園與故宮南院相輔相成。 談到台灣歷史，常說「台灣歷史四百年」，這是從有文字記載台灣開始，而且是從中國的觀點來寫台灣歷史。 不過真正的台灣史，何止四百年，從發現的遺址、出土的古文物來研判，台灣有人類活動，超過千年、萬年，這都應包括進台灣歷史內，這樣一部台灣歷史才具完整性，也才能呈現歷史真相，而不是從中國看台灣的單一歷史觀點。 遺址，是還原台灣更久遠人類生活的見證，可以將台灣歷史的年代更往前推進，因此遺址的研究，關係台灣歷史至鉅，遺址的保留與研究，自然是政府和民間應該共同努力的方向，甚至不待民間爭取，政府就應主動設置遺址區，委請專家進行研究。 因此，在發現遺址的地方，政府相關單位宜立即介入，進行必要的保護措施，並讓政府各單位和民間知道政府對遺址的保護政策，如果能如此，台糖是國營事業，台糖所屬土地上發現遺址，自然需配合政府遺址政策，主動上報並停止挖掘土地的各項行動，以待政府的評估。