政務二課

為了向國際社會展現台灣國家公園珍貴的自然與文化資源，並且宣傳台灣生態保育及旅遊形象，內政部營建署首度與國家地理頻道合作，拍攝4支「台灣國家公園—全球生物多樣性櫥窗」國際形象短片，並配以國語、英語、日語、韓語，自16日起將於亞洲、紐澳、歐洲、非洲等120餘個國家播放。 國家公園是國家自然與文化襲產的象徵，擁有7座國家公園的台灣，其國家公園總面績約佔台灣國土面積的1/10，各具特色的地景、生態環境與文化資源更是享譽全球。內政部營建署秉持「生態永續 全球接軌」政策理念，提升台灣國家公園的國際能見度，首度結合國家地理頻道全球媒體資源及影片創意，致力凸顯台灣國家公園是全球生物多樣性櫥窗的獨特形象，並邀請國際生態旅遊愛好者造訪台灣。 營建署署長葉世文強調，在地球暖化問題嚴重、全球重視生態保育的趨勢下，台灣國家公園的經營成果值得向全球其他國家分享，這個成果也就是這4支系列短片的主軸訊息「台灣國家公園—全球生物多樣性櫥窗」。他說，台灣7個國家公園擁有從高山到海洋、從植物到動物、熱帶到寒帶的生物多樣面貌，希望透過國家地理頻道具全球觀點的說故事手法與短片拍攝創意，讓國際體現到台灣國家公園的獨特性，同時也從全球關注的生態保育議題上，提升台灣的國際形象。 這4支短片「森林篇」、「高山篇」、「文化篇」、「海洋篇」，每支長度為45秒，分別呈現台灣國家公園繽紛多彩的森林植物、雄偉壯闊的高山景觀、躍動活力的海洋生態，以及質樸親切的原住民文化，凸顯台灣國家公園的多樣魅力。系列短片由一位相當熟悉台灣並熱愛探險及生態旅遊的外國人士串場導覽。將他所走過、看到、聽到及驚豔的台灣國家公園之美，以寫明信片方式，與朋友享這份感動。 劇中負責導覽的主角Leslie Barnett從南非來台5年，在學校擔任英文及地理老師，原本就相當喜歡在台灣山林遊走。他認為面積不大的台灣，竟然擁有如此豐富多樣的自然資源，是所有喜愛從事戶外或生態旅遊者的天堂。會說一點點中文的Leslie更因影片拍攝期間，有機會造訪幾座他一直還沒機會去的國家公園，讓他親身感受名聞遐邇的台灣國家公園之美，直呼「真是賺到了！」。他印象最深刻的是在一天內，可以穿越熱帶、亞熱帶、溫帶到寒帶等不同生態環境，Leslie說，走遍多個國家，這種經驗絕無僅有，台灣真是一個讓人感到驚喜的國家！ 16日起這4支國際形象短片將在亞洲、紐澳、歐洲、非洲等120餘個國家、以國語、英語、日語、韓語4個語版播出，除了將台灣國家公園之美行銷全世界，全球觀眾將再度驚豔台灣國家公園所擁有的世界級瑰寶，與其所扮演的全球生物多樣性重要生態地位。

太魯閣國家公園(砂卡礑步道)因受到鳳凰颱風影響，砂卡礑溪水瀑漲沖刷，導致步道沿線多處路基掏空、護欄毀損流失、落石坍方阻斷路面，暫時無法對外開放，粗估將繼續封閉至少一個月。 根據太管處調查中度颱風鳳凰過境園區災損情形，發現砂卡礑步道自700公尺以後路徑嚴重毀損，難以行走，暫時無法開放遊客進入賞景，太管處目前正依政府採購法及相關法令規定，趕辦相關修復程序，請遊客不要強行進入，以免發生危險。

處長吳全安說明，珊瑚礁多孔隙的構造，可提供多種藻類附生，並吸引眾多海洋生物到此覓食、停棲，可說是全球最重要的海洋生物種源寶庫。然而隨著全球暖化問題加劇，東沙的珊瑚出現白化現象，據調查最嚴重時存活率不到原有的10%。這二年管理處委託國內各大學團隊，在此處進行海洋資源調查和復育、移殖工作，已逐漸讓珊瑚生態回復至40~50%。吳全安進一步表示，管理處有信心在3年半後，當珊瑚生態回復至60%以上，在不破壞原有生態的原則下，即可以適當的方式開放國內民眾進行生態旅遊，藉著海洋生態體驗，培養海洋保育的理念。 東沙環礁四周有古沉船遺蹟、熱帶珊瑚、熱帶魚群、棘皮動物、甲殼動物和底棲藻類等豐富的海洋文史資源，身為國內第一座海洋國家公園管理經營單位，吳全安一再強調海洋資源永續發展的重要性，因而委託國內包括中山大學、台大、海洋大學、台科大等多所院校研究團隊，在此進行長期的調查研究及監測，希望先成立資料庫和環境衝擊評估，再來研究發展生態旅遊的可行性。

〔記者游太郎秀林報導〕保育類、台灣特有種的的楚南氏山椒魚，近日來在合歡山現蹤，太魯閣國家公園管理處呼籲遊客勿捕捉，以免影響山椒魚的生存及觸法。 出現在合歡山區 太管處副處長游登良昨指出，巡山員及保育人員連日在合歡山區的溪溝及陰暗處，發現國寶級的保育類楚南氏山椒魚，且根據合歡山管理站回報，巡察時也發現遊客發現牠們的蹤跡，且偷偷捕捉回家，對全歡山區長年保育的山椒魚生態造成不小的影響。 原棲息高山地區 山椒魚是冰河時期孑遺的產物，尤其在亞熱帶的台灣更是難得，主要棲息高海拔溪流源頭的潮濕泥土、針葉林或高山草原的溪流兩岸，喜愛吃土壤中的節肢動物，分布於海拔3000公尺以上的高山，且侷限在台灣本島中部的高山地區。 屬台灣特有種 楚南氏山椒魚為台灣特有種，數量稀少，又名能高山椒魚、能高小鯢魚、能高山椒魚及土龍等，身體細長具長尾，鋤骨齒成Ｙ形，體色為褐色或淡褐色，身上常有雲紋，全長可達12公分，棲地在冬天為白雪覆蓋，由於分布範圍狹窄，數量極稀少，屬亟需保護的動物。 違法捕捉將送辦 太管處呼籲遊客，山椒魚屬於保育類、數量稀少，遊客如發現時千萬不要捕捉，以免棲地遭到破壞及有滅種的危機，且行為也觸法，一經查獲將依違反野生動物保育法送辦。

東沙擁有我國海域唯一發育完整的環礁，係由珊瑚礁經千萬年的生長堆積而形成，屬於特殊珍貴自然景觀，足以代表國家自然遺產；東沙環礁孕育豐富的珊瑚礁生物，優美的景觀有「南海之珠」的美譽；也擁有多處古沉船遺蹟，需由國家長期保存。 鑒此內政部於2007年1月成立「東沙環礁國家公園」，在管理組織上 於2007年10月4日設立「海洋國家公園管理處」，統籌東沙環礁及其他可能評估設立的綠島、北方三島、澎湖群島等島嶼或海洋型國家公園。 海洋保育已是世界趨勢與共識，台灣四面環海，海洋將是台灣未來發展的命脈，保護海洋，就是守護台灣。2001年5月行政院核定之「生物多樣性推動方案」中，希望將臺灣地區海洋保護區面積由目前不足領海面積的1%，逐步增加到5%。東沙環礁國家公園及海洋國家公園管理處的成立，除了展示政府重視海洋，以海洋立國之強列企圖心，同時亦向國際社會表達台灣善盡國際義務，實踐人類共同價值之決心。

國家公園法裡規定，只要在國家公園內的一切施作或計劃，一定得經過國家公園計劃委員會的通過才得以施工，不管這計劃是否是由政府自己提出或通過了所有環評，符合政府其他一切相關規定，但是只要這個國家公園計劃委員會沒有通過，就是不能發包興建。

　內政部營建署說，政府去年成立東沙環礁國家公園，是第一座海洋型國家公園，為提升海洋保護區面積，今年將辦理綠島、北方三島 (彭佳嶼、棉花嶼、花瓶嶼)及澎湖群島生態、漁業及景觀資源調查分析，朝成立海洋型國家公園努力。 　內政部在去年成立海洋國家公園管理處，主要以海洋環境及資源保育為重，由於東沙環礁國家公園是台灣海域唯一發育完整珊瑚環礁，扮演南海與台灣周邊海域海洋生物種源庫的角色，未來重點在建立東沙環礁生態基礎資料以進行珊瑚復育。 　海管處透露，自今年起，將以3年時程移除東沙島上例如銀合歡的外來種植物，並同時建置苗圃培育原生種植物，以阻絕外來種植物入侵機會，並以「生態復育」理念進行整體生態空間營造，回復東沙島原有自然生態景觀面貌。 　營建署指出，政府為展示重視海洋，以海洋立國強烈企圖心，同時也向國際社會表達台灣善盡海洋保護國際義務，目前正辦理綠島及北方三島各項陸海域生態、漁業及景觀資源調查分析。 　且為消除民眾疑慮，今年將加強與當地社區民眾溝通，宣導生態保育與永續發展理念，積極朝推動綠島、北方三島甚或澎湖群島等成立海洋型國家公園努力。

為了讓台灣美麗的自然景觀可以永續發展,政府將針對國家公園,生態溼地,海岸線,以及城鄉風貌進行改造,除了把東沙列為第一個海洋國家公園,也希望將全國的溼地連貫成跨縣市的生態廊道位於高雄西南240海浬，面積約500平方公里的東沙環礁,是台灣海域唯一發展完整的大型珊瑚環礁，擁有豐富海洋生物,為了保有美麗的海洋資源,政府除了將這裡列為第一個海洋國家公園,也將推動海洋法,讓全台的海岸線不被破壞除了珍貴的海洋資源,像是關渡溼地,高雄的洲仔溼地,白鷺鷥,招潮蟹還有黑面琵鷺,在這裡形成珍貴的生態景觀,未來也將連貫成全國溼地的生態廊道為了讓下一代保有青山綠水,如何在經濟發展與生態保育間取得平衡,是政府最大的努力目標

　警政署表示，九月是候鳥南遷過境台灣的高峰期，恆春半島為候鳥旅途過境站，也是賞鳥者天堂。為嚴防美景變美食，特地指定屏東縣警察局、墾丁國家公園警察隊及森林暨自然保育警察隊，成立「護野鳥反獵鷹」專案，以宣示保護野生動物決心。 　恆春候鳥季開幕，恆春半島的山上與海邊，可以看見飛鷹、伯勞芳蹤日漸增加，其模樣煞是俏皮可愛。警政署表示，防止不肖民眾用「鳥腳踏」傷害這群遠方來的嬌客，維護國家之形象，因此成立「護野鳥反獵鷹」專案。 　警政署表示，森林暨自然保育警察隊為展現護鳥之決心，與林務局恆春工作站向村民眾宣導「護野鳥、反獵鷹」之保育觀念，並佈線查緝不肖民眾，用鳥腳踏獵捕候鳥之不法行為。 　警方說，如果查獲受困的野鳥，將會同墾丁國家公園管理處野放，若逮捕到捕捉過境候鳥的嫌犯，將依違反野生動物保護法移請屏東縣警察局恆春分局，移送屏東地檢署偵辦。 　警方呼籲國人體會警方「護野鳥、反獵鷹」之保育用心，請勿捕捉、宰殺、販賣候鳥或保育類野生動物，避免貪一時之快而身陷囹圄。

（中央社記者劉嘉泰花蓮縣三十日電）太魯閣國家公園 中橫公路燕子口至錐麓段沿線峽谷景觀雄偉，是遊客喜 愛徒步遊覽的路線，但因路段狹窄，常造成人車爭道和 車流回堵情形，太魯閣國家公園管理處和公路總局為提 昇遊憩品質和改善行車安全，歷經五年施工完成燕子口 隧道工程，並將於六月一日正式通車。

（中央社記者倪國炎金門八日電）金門國家公園管理處2006年完成七項委託研究計畫，包括生態和人文，展現出多樣化金門風情，為了將資源與社會大眾分享，研究成果已全文上網，期盼推廣保育理念和喚起珍愛大自然生態。 金管處表示，去年完成的委託研究計畫共有七項，其中，動物類四項為：台灣蝙蝠學會李玲玲的「金門地區蝙蝠相調查研究」，中央研究院巫文隆的「金門地區軟體動物相調查」、中華民國國家公園學會許育誠的「金門佛法僧目鳥類調查（二）」、中華民國國家公園學會和丁宗蘇「鸕鶿生態調查研究（二）」。 地質地形類為：國立自然科學博物館宮守業的「金門海岸地質地形調查（一）古寧頭海岸」，人文類為：中華民國國家公園學會郭素秋的「金門移民適應與遷移調查研究（史前後期）」，經營管理類為：金門縣野鳥學會莊西進的「金門國家公園環境長期監測（五）」。 金管處表示，七項委託研究計畫的研究成果，全文上傳於金門國家公園網站，網址為：http://www.kmnp.gov.tw/chinese/research.aspx，提供社會大眾點閱瀏覽，如需轉載相關資料，請務必注意需註明資料來源。

（中央社記者林怡君台北二十八日電）立法院內政與民 族委員會初審通過「國家公園法第十三條修正草案」， 基於國家公園區域內原住民的傳統文化與風俗也為國家 公園整體生態之一，將放寬國家公園區域內禁止狩獵動 物及捕捉魚類的規定，但如何放寬的實質條文內容因尚 有爭議，予以保留，送院會二讀前，須交朝野協商。 立法院內政與民族委員會今天審查「國家公園法第 十三條修正草案」，中國國民黨籍立委廖婉汝(屏東縣) 等提案說明中指出國家公園法自1972年法制化以後，數 十年都未曾修正，國家公園法第十三條第二款規定國家 公園區域內禁止狩獵或捕捉魚類，對原住民不並合理， 因此提案要求增列但書「經主管機關核定許可的區域除 外」。 內政部提案則是以符合野生動物保育法相關規定為 前提，對禁止狩獵或捕捉魚類的規定，建議增列條文規 定，屬於國家公園區域內原住民或當地居民的傳統文化 及風俗，經國家公園管理處邀請專家、學者及相關機關 代表以合議制審議通過，報經主觀機關核准者，不在此 限。 親民黨籍立委林春德(山地原住民)說，台灣這麼小 ，弄那麼多國家公園，就是準備扼殺原住民的生計，他 贊成放寬狩獵或捕捉魚類的限制，但資格必須明定，排 除漢人。 民進黨籍立委田秋堇(不分區)認為，政府應先將全 面調查國家公園內的保育類動植物，再來審查這項法案 。 由於與會立委對國家公園法第十三條修正條文內容 未有共識，因此主席裁示國家公園法第十三條修正草案 初審通過，但條文內容予以保留，送院會二讀前須先交 朝野協商。960328

〔記者項程鎮／台北報導〕前內政部政務次長顏萬進涉嫌北投纜車弊案、被法院羈押禁見，顏萬進不服，日前再度聲請解除羈押，台北地方法院昨天裁定准予解除羈押，但須一百萬元交保，且限制出境和出海。 據指出，顏萬進和辯護律師聲請解除羈押的主要理由，是以上次延押庭中，審檢認為他有串證之虞，但法院前天開庭時，已訊問完畢所有證人，因此顏萬進和律師主張目前並無羈押必要，承審法官採信顏萬進的見解。 根據檢方調查，顏萬進任職民進黨副秘書長期間，先侵占儷山林負責人郭銓慶捐給民進黨的五百萬元政治獻金，擔任內政部政務次長後，再向郭某表示可處理北投纜車工程案，還收受郭某一百二十萬元賄款，並接受郭某公司經費核銷私人經費。

台東離島之一的綠島，每年湧入40萬人次遊客量，面對龐大人潮服務需求，難免形成當地環境、交通等沉重壓力。然而，綠島居民反對成立國家公園及總量管制，觀光、生態如何兼顧，絕對是島民無可逃避的責任。 綠島因較蘭嶼離台灣較近，島上旅遊設施也較多元、豐富，更受遊客青睞，一年高達40萬人次的遊客量，若平均分散在一整年中造訪，還可讓人接受，但遊客都集中在暑假、或將來臨的春節期間湧入。 只有2800多住民的「小」綠島，旅遊旺季，一晚可能湧入上萬人同時投宿，數千輛出租機車同時在環島公路奔馳，對當地環境、生態的衝擊，難以估算。 對這層問題，交通部觀光局2年多前曾提出擬實施遊客總量管制，綠島鄉民代表會率先表達反對，訴求總量管制與生態保育不可劃上等號。強調綠島還另有海洋、漁業人口轉型、醫療保健等問題待解決，盼觀光主管機關深入了解，以提出正確解決方案，勿把總量管制當作萬靈丹。 內政部營建署去年也有意規畫綠島為國家公園，消息一傳出，綠島鄉公所及鄉民代表會再次群起反對，質疑這會讓居民生活「綁手綁腳」大受影響，地方並問卷調查，強調鄉內20歲以上鄉民有87.6％反對。 問題癥結，在島民與地方人士雖各擁立場，卻口徑一致不同意政府規畫案。不過，遊客大量湧入形成的環境壓力，不管地方是反對總量管制或國家公園，問題依舊存在，地方不要中央的構想，但地方至少要正視這些問題，提出具體方案。

籌備將近三年，我國第一座以珊瑚礁生態系保護為主的海洋型國家公園──東沙環礁國家公園，於昨(17日)正式公告成立。營建署國家公園組表示，東沙環礁國家公園將優先辦理資源復育、監測與生態研究措施，並訂定珊瑚礁存活率等相關復育措施考核指標，俟指標顯示復育已達一定成效後，方考量推動後續之環境教育與生態旅遊工作。

除了民間經營投資，國家公園鼓勵民間力量導入軟體的經營，成果亦值得稱許。尤其在解說志工與保育志工的參與，不僅強化了國家公園環境教育的功能，更是在遊客、資源與國家公園管理機關三方面間扮演溝通的角色。此外，由在地團體進行步道認養的政策，也有不錯的成績。諸如解說、步道認養，以及導入民間經營投資等都是借重民間力量導入人力與經費的方式。 儘管這些仍在執行當中，國家公園已邁出民間參與的腳步，未來是否還有發展空間，讓民眾參與的力量深化成為國家公園規劃與討論的一員呢？國家公園早先籌劃馬告國家公園的經驗，當地原住民對於國家公園概念並不認同，相對的，國家公園對於傳統領域與共管機制也很陌生，營建署國家公園組指出，雖然該計畫因為立法院決議相關預算必須等到國家公園法修法通過法始予動支而暫停，但未來計畫籌備的綠島國家公園，密切地與當地居民溝通則是首要之務。