政務二課

CITES是國際環境法，規範的是國與國之間保育類野生物貿易的問題，實在跟ROC/台灣的主權無關。但問題就在於，當局要不要援引這條公約，就已經表達出其對ROC/台灣的主權的看法；要援引，就是兩國（國際事務），不援引，就是一國（國內事務）。這原本就是一場見招拆招的遊戲，比較適當的作法，就是直接以在地保育為由，決議不適合引進，而不要去牽扯到CITES，就不會有立場表述的問題。馬先生當局決定引入，然後找到國貿局放水給中藥商的漏洞，雖然務實（中國是中藥商最大宗輸入地），但依然是規避了CITES，也就清楚地表達了其有關主權的立場（兩岸事務，是國內事務）。

總統當選人馬英九先生主張在「九二共識」的基礎上與中國展開談判，中國國家主席胡錦濤於三月二十六日在熱線中向美國布希總統表示「在九二共識的基礎上恢復兩岸協商談判，是我們一貫的立場」，而陳水扁總統在四月一日會晤馬英九先生時，強調無法接受有「九二共識」。台灣新政府與北京的立場似乎逐漸接近，台海兩岸恢復協商的可能性已經大增，但什麼是「九二共識」?國共對「九二共識」的解讀是否一致？台灣兩大黨對「九二共識」看法之分歧是否形成兩岸談判之障礙?這些是值得台灣以及關心台海情勢之國際人士重視的重要問題。

自由貿易協定是經濟體透過消除關稅的方式強化經濟關係的政治形式。一般的經濟學者重視的多半是自由貿易協定帶來的雙邊貿易效應，但是無可諱言的，自由貿易協定的另一個效應是排他性的貿易效果。這個邏輯裡，台灣力圖與美國簽訂自由貿易協定的道理是很清楚的，一方面希望台灣–美國自由貿易協定簽署（U.S.-Taiwan FTA）的簽訂可以擴大貿易依存關係（據IIE研究顯示FTA簽訂後雙方若干部門往來將提升100%以上），一方面也可強化台灣的經濟安全，經由這個雙邊關係作為台灣架設其他FTA的靠山。