政務二課

魏裕鑫、張南詠/南投報導 砂石短缺價格飆漲，南投檢方會勘後，口頭要求縣府五月底前執行違章營運砂石業者斷水斷電，恐再波及價格，引起關切。縣長李朝卿表示，除請求暫緩執行外，縣府也要求遭點名業者於一星期內提出興辦事業計畫補救。 南投地檢署主任檢察官兼「砂石案件處理小組」召集人謝耀德表示，業者往往在河川堆置砂石太久，確曾口頭要縣府相關人員依法處理，但未明確要縣府對業者採取斷水斷電措施。不過，若縣府未執行，可能另案依瀆職罪嫌究辦。 縣府要業者提補救計畫 縣砂石公會理事長石朝上指出，縣府這幾年以興建砂石專業區為由，停止受理採砂，目前雖已開放，但水利署四河局的第2期即採即售在五月十日結束，如未再開放第3期緊急疏濬，六月初恐怕又將引發另一波的砂石波動。 南投檢方最近會同縣府人員勘查違反區域計畫法的砂石相關場地後，口頭要求縣府五月底前執行斷水斷電16家未在指定用地違章營運的業者，縣府已行文這些業者告知斷水斷電。 縣議員莊文斌、吳國昌、潘一全等人昨天在議會質詢砂石價格不斷追高，如今又傳出檢方要求對違章業者斷水斷電，無異讓砂石無法生存，砂石相關作業再度停擺，造成物價波動。興建25坪房子，民眾可能要多付出40、50萬元。 砂石公會認為，至三月底止，砂石平均價格約每立方米520至580元，如再加上運費、加工成本等，每立方米達700、800元。 砂石業者於前天前往縣府陳情後，縣長李朝卿認為，縣府除了向相關單位反映爭取暫緩執行外，濁水溪的開採定六月初發包。 地檢署「砂石案件處理小組」召集人謝耀德表示，業者慣以土地改良申請開挖河床堆置，而16件堆置案已逾1、2年，雖然多次透過縣府處理，但效果不彰。因此，透過該署檢察事務官組長詹德杰以口頭方式，要縣府相關人員基於保護人民生命財產安全，早日依法處理。 南投地檢署主任檢察官吳祚延表示，該署偵辦盜採砂石及違法情事不手軟，若不嚴辦，外界易誤以為地檢署有圖利業者之嫌。

陳俊雄/板橋報導 板橋溪崑地區緊鄰環河路的1處違法垃圾場，去年三月間成立迄今惡臭擾鄰，估計獲利超過千萬，但離奇的是，縣環保局人員4度前往稽查結果竟是「沒有惡臭」，引來居民反彈揚言抗議，里長最後才只好找來環保警察執行公權力。 令人稱奇的是，雖然業者違法傾倒垃圾遭到環保警察逮個正著，但先前作出「沒有惡臭」稽查結果的環保局，昨日竟僅表示將開單告發，並不願把汙染元兇送法辦，更是引人非議。 環局4度稽查：沒惡臭 該垃圾場由於幹見不得人的勾當，業者特別將四周架起高於20公尺的鐵皮圍牆，但惡臭絲毫不受圍牆阻隔，讓附近堂春里、溪福里共5萬居民受惡臭所苦，只得向里長陳情。 蔡姓民眾氣憤表示，他自年初數度檢舉不法希望縣府前往稽查，但縣府在一月二日、十一日、二月七日、三月廿一日4度前往稽查，但前幾次結果居然都是「沒有惡臭」。 四月十二日縣府李姓稽查人員到場，這才發現果然惡臭四溢令人難耐，業者在縣府人員要求下應允要儘速將垃圾遷離，但迄今不見下文，引來居民強烈不滿。 據指出，居民原本醞釀要在下周前往縣府抗議，但在里長及地方人士斡旋下，最後才決定在昨日通報環保警察取締。 陳姓業者指出，這些垃圾都是前手鄭姓人士的傑作，他雖自四月底開始盡力清除，但還剩下3百多噸的垃圾，對此他也感到很抱歉。 反對環警移送 僅開單 但據指出，不肖業者清運垃圾每噸價格約2千元，這個違法垃圾場營運迄今，少說已運入7百噸以上的垃圾，估計至少已賺取千萬元的不法利益。由於情節相當嚴重，環保警察也打算將違法業者送辦，但此舉卻遭環保局反對。 環保警察私下指出，這座垃圾山雖讓5萬居民難以忍受，但環保局最後決定的處置方法，卻是僅開單告發，並不希望環保警察將相關人士送辦。 不過，開單告發最高罰額為5萬元，對這些非法業者根本就不痛不癢，箇中玄妙令人好奇。

唐榮麗/北縣報導 「成立」約20年的五股垃圾山，政府機關雖專案取締、四處設巡簽箱，但輕罰難敵厚利誘惑，早陷入防不勝防、抓不勝抓地步，新垃圾入侵，讓垃圾山「長高」，也就不足為奇。 環保局表示，依廢棄物清理法規定，運送廢棄物的車輛若沒取得清除處理許可，罰6萬、並移送法辦；任意傾倒廢棄物，罰6千，開罰對象是汙染行為人，地主提供土地讓人傾倒也須負刑責。 五股垃圾山的範圍佔地175公頃、垃圾山土方量約為1千6百萬方公尺，範圍涵蓋中山高以北、五股坑溪以南、二重疏洪道以西、新五路以東，並以中興路分隔為南北兩區。 縣府表示，垃圾山位於五股洪水平原二級管制區，政府即使想徵收，沒那麼多錢，若要市地重劃，地主分回的土地僅3成多，也不可行。有些地主「自立更生」，乾脆開放外人倒垃圾，輕鬆收錢、利潤豐厚，才使垃圾山越「長」越高，要清除，少說要6、70億。 縣府環保局指出，五股垃圾山民國八十九年起縣府就擬出稽查專案加強取締，九十四年十一月底，該局還在五股垃圾山設4處巡簽箱，由環保局和公所派員巡簽，共查獲9件環保犯罪案，移法辦22人次。

陳宏銘 在現代高度開發的社會中，水資源是公共財，而且是有限的公共財。民間違法偷抽地下水，雖然是普遍現象，政府不該再等閒視之，該主動拿出作為。 近年，政府在各類公共財領域，都適用使用者付費原則，想透過總量管制等方式，有效管理公共財的資源。 但是，珍貴的水資源，多年來，合法申請鑿井取得水權者，不管用量多寡，只需每五年繳付一筆2000元規費，就不必再付其他水費。對此情況，政府已著手進行修法中，擬採用量計費，落實使用者付費原則。 但民間發現不需申請水權，只要自行找人鑿井，就有代表財源的水，源源不絕湧出。這類偷抽水的歪風，政府不管，民間當然更為所欲為。 娜路彎大酒店，是台東市區唯一的五星級飯店，自來水公司對娜路彎超抽地下水的水質衛生疑慮，相對映於去年十月間該酒店曾發生喜宴食物中毒案，「五星級」名稱的難得，不只在其品質的堅持，更應注重酒店規模該有多少合法性的企業形象。 地下水超抽，造成地層下陷、水患等問題，多年來困擾著西部許多縣市；低度開發、好山好水的台東，擁有豐沛的水資源，更該記取西部的教訓。

陳宏銘/台東報導 台東市五星級的娜路彎大酒店，每個月所使用的自來水，居然還比不上一般餐廳的用量，自來水公司台東營運處，一狀告到縣政府，指稱娜路彎大酒店，懷疑可能涉嫌違法抽取地下水，要求縣府「深入了解」。 台東縣政府表示，娜路彎大酒店確實未取得水權，將由縣府相關業務單位進行稽查、取締，要求業者盡速補件，申請取得水權；否則，可對違法者採封井等處分動作。 對此，娜路彎大酒店公關部門，相當低調的表示，經詢問酒店內相關部門，都說對這事不清楚，還要再了解。 據了解，娜路彎大酒店大量抽取地下水，該店的單次自來水費帳單，就曾出現用水度數未超過500度；相較於台東市區某一家餐飲店，每月動輒千餘度的用水量，水公司曾為此向縣府反映。 水公司被問及此事時，只低調的說，水公司只是以一家小餐廳與一家大飯店兩相比較，因為，水公司不能強制用戶用水，但大量抽取地下水，恐會有水質衛生等疑慮。 雖然，大飯店都會有不錯的濾水系統設備，但還是盼望縣府相關單位能加強稽查，落實飲用水安全衛生。 縣府低調證實，娜路彎大酒店確實未提出水權申請。不過，坊間未取得水權，自行鑿井，偷抽地下水的案例相當多，是各縣市普遍現象。對於這類案例，如果有民眾提出檢舉，即會依法處罰，要求補件申請水權。 縣府並表示，台東市區依水利法等相關規範，劃定為禁止抽取地下水的區域。至少未取得水權的違法抽水使用者，縣府可依水利法，予以最輕1萬2千元罰鍰、封井、甚至可移送法辦。 縣府又說，台東地區地下水資源豐富，每年的地下水文監測，發現地下水位落差不大。但對民間申請鑿井抽地下水，未必一定審查通過，縣府需就鑿井點的地下水文資源總量，進行評估，符合一定要件，在不影響地下水總體資源下，才會核准申請案。 一位多年鑿井經驗的業者透露，台東地區合法取得水權的井，可能不到兩成。縣府表示，違法抽取地下水個案確實佔多數，目前台東地區合法取得水權者不到600例。

年關逼進之際，雲林縣又查獲大量斃死豬，震驚各界，縣民均感臉上無光，對於農業首都的形象更是一大重創。令人納悶的是，斃死豬流入市面已經好多年，政府單位為何迄今仍束手無策？ 雲林縣過去即為私宰斃死豬的大本營，政府各部門曾採取種種防範措施，例如建立ＣＡＳ合格肉品衛生安全標誌、管制化製三聯單、裝設ＧＰＳ衛星導航監控系統追蹤集運車，但還是出現大漏洞。 私宰業者為何能夠得逞？甚至私宰時間長達一年以上？其實，私宰業者已逐漸發展為集團化、企業化，從上游的養豬戶、集運業、中盤、零售，形成一條鞭的犯罪結構，還設有監視系統、小蜜蜂盯哨，流程相當細密。 私宰業者更以合法掩護非法，以檢調這次查獲的陳俊宇、陳鴻昇集團為例，負責收購斃死豬的陳聖文兄弟正是合法集運業，卻是中途掉包，讓三聯單管制破功；銷貨的大盤商陳鴻昇，掛的也是合法招牌，但私下運銷的卻是黑心豬肉。 合法養豬場可以被私宰業者大鑽漏洞，非法、小型的養豬場，當然更不在話下，形成斃死豬流入市面的最大黑洞。 賠錢生意無人做，但殺頭生意卻有人搶著做，何況私宰者判刑輕微，業者利慾薰心，更加有恃無恐。相關單位實有必要盡速對這些「黑心人」研擬重懲、重罰措施，甚至並比照重大刑案偵辦，早日杜絕黑心豬肉流竄。

萬仁奎/基隆報導 市府團隊取締不肖業者傾倒廢土，卻意外導致環保局及警察局暗生心結。環保局長李梁最近寫了一封私人信函給警察局長刁建生，除為化解心結，也為環保局抱屈。 事件起因去年七月間一次市務會報，當時，七堵區堵南街通往明德三路的新闢道路遭人偷倒約200噸營建棄土，市長許財利於是指責環保局「讓市府臉丟光了」，並要求警察局、環保局及各區公所全力防堵，市長當時還爆料，違法業者有白色吉普車前導戒護，車上還有槍，行徑囂張。 事後，警察局查獲元凶，並要求環保局稽察人員指證，不料環保局卻礙於諸多原因不敢出面，等於讓警察單位作白工，雙方埋下心結，環保局更被外界嘲笑「沒膽」。 環保局長李梁日前寫了一封文情並茂的私人信函，託人轉交警察局長刁建生，據說信中言辭愷切的說明環保局「無膽」的原因，主要是環保局稽察人員並無司法強制權，也沒有足夠專業訓練。 市長許財利昨天輾轉看到李梁的信函，並指示警察、環保兩個單位通力合作，互相幫忙。不過，環保及警察局長對於這封信的詳細內容都極為低調。 七堵、暖暖區遭濫倒廢土情況，最近仍時有所聞。環保局前天還為了暖暖區「螃蟹湖」遭濫倒廢土一案召開專案會議。「螃蟹湖」位在萬瑞快速道路暖暖交流道附近山坡地，汙染面積廣達2公頃，廢土約5000立方米。 環保局清查土地所有權人，發現是「欣華昌」公司所有，奇妙的是，欣華昌公司土地遭人長期濫倒，從未舉發也沒報案，環保局乃限期欣華昌於農曆春節前提出改善計畫，否則將祭出「廢棄物清理法」重罰。 欣華昌公司，是華隆集團旗下嘉新畜產轉投資的子公司之一，股市聞人翁大銘曾擔任嘉畜總經理。九十二年間，檢調偵辦國華人壽掏空案，懷疑華隆集團利用「欣華昌」等10餘家關係企業，涉嫌自八十九年間起以土地交易、融資等方式，挪用國華人壽資金，估計利益輸送金額逾百億。

顏玉龍 台北縣政府每年編列預算在新店溪、大漢溪等河川高灘地進行綠美化，但每次風災過後，河濱公園不堪一擊，又得著手災後復建，與其花大錢整治，不如畢其功於一役，徹底掃蕩導致河川淤積的凶手─洗砂場。 颱風季節期間，縣府及鄉鎮市公所常為重建河濱公園傷透腦筋，進一步分析溪水暴漲原因，除了大量雨水外，河川沿岸林立的違法洗砂場排放汙水，才會造成河床嚴重淤積。 河川整治是水利署權責，但高灘地則由水利局維護，不同單位對於啟動疏濬標準，都站在本位主義，無論整治或復建，動輒數百萬元到千萬元的經費，全來自納稅人的口袋。 由於疏濬工程茲事體大且僅止於治標，在疏濬機制無法啟動前，與其斥資進行大工程，不如徹底檢視淤泥的主要來源。河川沿岸的洗砂場，長期汙染河川，不僅造成泥沙淤積，連水質也飽受摧殘，徹底解決合法及非法洗砂場問題，才能減緩河川淤積速度。 除了跨局室的聯合稽查小組馬不停蹄地查緝外，扣押機具也可收到嚇阻之效，一旦洗砂機、怪手等大型機具被沒收並載往保管場，不肖業者若想復工，首先得斥資千萬元購置機具，就成本考量，業者恐得三思而後行；同時，沒收機具經法院拍賣後，還可為國庫帶來不小收入。

唐榮麗/北縣報導 違法砂石場的違建已被拆，業者卻利用暫管的機具繼續營業、製造汙染，縣府水利局表示，稽查時將先拆除機具的核心設備，讓投機業者不易運作，應可遏止違法行為。 縣府共列管25家違法或有違規行為的砂石場，並列為每周縣務會議的重點討論事項。縣長周錫瑋多次要求各相關單位，依各自的法條快速終結違法砂石業者，否則，汙染、違規不斷，嚴重影響環境。 水利局統計，目前已拆除設備、違建的有5家，拆除違建但保留機具的有5家，移送法辦的有3家，計畫移送的有7家，其他的違規情形相對比較輕，但仍會密集稽查。 針對類似的取巧做法，縣府認為即使不能輕易搬走大型機具，也將先拆除機具中的核心設備（如馬達），讓業者無法操作。稽查人員感嘆稽查取締如貓捉老鼠，但因為「耐煩」，絕對會一而再、再而三的稽查，希望業者不要繼續違規。

顏玉龍/北縣報導 為取締不法洗砂場埋暗管排放廢水，台北縣警方近來大力掃蕩，但礙於台北縣迄今仍無大型保管場，遭查扣的洗砂機等機具，則交由業者自行保管，不少業者仍肆無忌憚照常運作，讓取締成效大打折扣。 北縣刑警大隊會同水利局稽查人員，過去在大漢溪及新店溪沿岸，多次查獲砂石業者違法洗砂，甚至利用暗管排放洗砂廢水到河川，尤其在業者黃家訓所經營的嘉慶砂石場弊案爆發後，聯合稽查小組更馬不停蹄掃蕩不肖業者。 埋藏越堤暗管 聯合稽查小組發現，業者多以合法執照掩護非法洗砂作業，違法取用公共涵管水源洗砂，洗完的汙泥廢水則以暗管送進排水涵管內，最後排放到河川並造成汙染，甚至還有業者在堤防下埋藏「越堤暗管」，至於經水洗挑選過的土石，則被業者回收轉賣牟取暴利。 警方在現場查扣的洗砂機、怪手等大型機具，礙於無處可放，幾乎均交由業者代保管。不過，殺頭生意有人做，虧錢生意沒人做，警方表示，被法辦的不肖業者，交保後仍重操舊業，放著現場機具生鏽，索性冒險再幹一票。 警方指出，不少遭稽查小組取締的違法洗砂場，警方以空照圖及現場搜證照片，將業者依法偵辦，但竟有業者交保後，將洗砂場周遭圍牆加高，企圖阻絕警方再次查緝，追根究底，還是因為價值千餘萬的機具未被移置保管，讓業者有機可趁。 警方日前與縣府及地檢署等單位，共同召開治安會議，會中對於大型保管場一事，縣府擬將承租廢棄倉庫或尋找適合的公有地設置保管場，盼能讓業者賠了夫人又折兵，杜絕洗砂場週而復始的汙染大自然。