政務二課

吳政峰/基隆報導 天外天垃圾掩埋場從九十四年底停用後，獲環保署補助，分段進行綠美化工程，興建公園，但立法院凍結環保署預算，綠美化工程悄悄停工5個多月。環保局昨日說，明年可望復工，但九十八年公園完工支票恐成芭樂票。 天外天垃圾焚化爐去年七月啟用前，環保局藉由掩埋法，把基隆市垃圾屯積於掩埋場；焚化爐啟用後，環保局動用環保署核發的補助款，就地實施綠美化工程，佔地10餘公頃的掩埋場將成花卉公園，提供民眾休閒遊憩空間。 掩埋場相關人員表示，綠美化工程預計九十八年底完工，目前第一階段工程已完成，並闢成3公頃的綠地。不過，僅管環保署已編列九十五年度預算，補助環保局3千700萬，但今年環保署預算遭立法院凍結，在無錢可用情形下，後續工程只好喊停，無法發包施工。但掩埋場人員樂觀說，明年度應能獲中心補助款復工整闢公園，不過，九十八年的公園完工恐將跳票。

王貴郎/基隆報導 西濱道路開築後，原有水脈遭破壞，山泉水自行鑽鑿一道流徑，從大武崙沙灘冒出流入海中，這個奇景還被民眾誤以為是漁村斷裂汙水管排出的汙水。 冒出的一道地下泉水，位在大武崙漁港堤岸邊的沙灘上；這股泉水冒出沙灘面後流成一條長10多公尺、寬約1公尺的彎曲狀水道流入海中。 近幾天，市府海洋發展局、交通旅遊局等單位接獲民眾電詢，是不是當地漁村斷裂排水管流出的臭溝水？希望市府講清楚、說明白。 市府海發局、交旅局表示，地下冒出的水原只有1枚50元硬幣大的出水孔，流水道原也不寬。但地下泉水經半年多來湧出沙灘面，沖走海沙而形成目前的形狀。 海發、交旅兩局指出，西濱萬瑞快速道路還沒開築之前，山泉水循野溪山溝流入漁村的雨水排水溝，再流入沙灘兩側的海中。開築西濱道路後，原有水脈遭破壞，山泉水沒循原有水路流入海中，自行鑽鑿一道流徑，從沙灘中冒出流入海中。 市府海洋局認為，沙灘上冒出的這道地下泉水，很有自然景觀教學意義，計畫予以改道到堤岸旁，再施作一座小池，讓大家共賞沙灘中冒出山泉水的奇景。

張謙俊/基隆報導 為增加港埠用地利用價值，基隆港務局反對將基隆港區周邊土地畫設為港埠專用區，應畫設為1、2、3類港埠用地，以配合基隆港日後發展為觀光、親水港，及日後自由貿易港區成立後衍生的金融、餐飲、旅館商業會議等多元化發展使用。 為了討論基隆港港口商埠地區在基隆港擴大暨都市計畫中分區定位問題，基隆市都市計畫委員會專案小組會議七日移師港務局召開。 談定位 都委會赴港務局開會 港務局認為，基隆港發展定位為國家海運門戶，又是近洋航線主要靠泊站，也是兩岸直航港口、自由貿易港，觀光及親水港口，而且基隆港務局是商港主管機關，商港區域內的土地及所有各項設施，都應由商港管理機關基隆港務局統一管理經營。 規劃公司表示，基隆港腹地狹小，建議以港埠用地畫設，較符合基隆港發展需求，依照港務局需求，港埠用地畫分為3類，第1類為商港區域，第2類港埠用地則配合基隆港發展成為觀光及親水港口，發展健身、休閒、住宿、零售、餐飲等設施，增加服務遊客等設施，第3類港埠用地則是配合自由貿易港區以外的金融、餐飲、旅館、商業會議使用。 審議OK 9年後即可分區開發 若依照港埠用地進行都市細部計畫，總計1、2、3類港埠用地面積為185公頃，桶盤嶼東側中船廠區，原計畫為甲種工業區、變電所用地、住宅區，但依照都市計畫變更，這些土地都變成港埠用地，另外汙水處理廠北側依現有都市計畫為公園用地、甲種工業區，但都計變更後，通通變更為港埠用地，只要市都委會及內政部都委會審議通過，預計基隆港港區土地從民國一一五年起，即可以港埠用地土地使用分區進行多元化開發利用。

朱蘭香/基隆報導 台船土壤汙染改善計畫三日進入審查，環保署、環保局認為改善計畫無細密調查，整治計畫語焉不詳，也無管控方案，裁定不通過，審查會決議台船應補提調查、管控及執行具體計畫，2個月後再審。 台船土壤重金屬汙染包括鉻、銅、鋅、鎳、砷，汙染熱區在光機區、電爐料區、電弧爐區，台船推估汙染土方中度汙染量有2千7百立方、低度汙染3千3百立方、TPH土壤汙染9百立方，台船計畫依染程度不同以離地固化、稀釋翻堆及微生物製劑分解3種方式處理，整治期1年3個月。 環保署批台船改善計畫不夠具體，看不出細部計畫，詳細汙染調查資料闕如，沒有採樣具體計畫，環保單位無從監督，缺乏毒廢土的最終明確處置場址，也沒有被拒收的應變措施。 環保局則毫不客氣指出，簡報漂亮，但騙不了人，要求台船提出檢測原始資料，包括汙染範圍與深度，並以立體3D整體呈現，汙染處置不能瞎子摸象，摸到那做到那，除了廠址汙染細密調查之外，廠外偏北處農地應一併納入，為管控所需台船必須提出施工計畫書。 台船允諾補強計畫缺失，調查範圍也將由目前29.3層，擴大到56.5層，最終處理場明確化的問題必須待審查通過後，才可能公告執行，五月九日針對細密調查計畫將舉辦公開招標。 主席許清坤提問，認為只做到2公尺，2公尺以下的部分並未明確交待，並要求對審查委員意見做出回應統計表，才不會浪費唇舌與時間。

王貴郎/基隆報導 漁業署擬逐年擴大禁捕飛魚卵海域，今年先不限定禁捕水域，先控管漁船和總量管制飛魚卵，明年再談禁捕水域。今年只開放180艘捕飛魚卵船，總獲量限30萬公斤。 經漁業署前天邀集基隆、澎湖、宜蘭、台北等縣市府和漁會召開「研商飛魚卵漁業之管理」會議。與會縣市和漁會認為漁業署沒事先宣導逐年漸進式擴大海域禁捕飛魚卵之前，不宜今年即實施本島和離島3浬海域禁捕飛魚卵。 況且，各縣市中有的離島間距不遠，有的甚至水域重疊，如何界分3~24浬範圍。若今年倉促實施，會招徠眾多困擾。 漁業署從善如流，決議今年暫不實施3浬水域禁捕飛魚卵令，開放時間也由原定四月一日至七月卅一日，改從五月十五日至七月十五日。至於明年開放時間，日後再議；但漸進式擴大禁捕飛魚卵水域的政策，勢在必行。 會中並決議，原核准的208艘飛魚卵船，減為180艘：基隆12艘不減、宜縣80艘減10艘、北縣36減3艘、澎湖80艘減15艘。 另外，今年飛魚卵總獲量限30萬公斤，而且每艘飛魚卵船須向區漁會、市府漁政單位提報漁撈日誌，說明捕獲量、捕獲水域及交易資料，俾利漁業署作為飛魚卵資源保育政策的參考。

王貴郎/基隆報導 大陸當局自今年三月一日禁運砂石輸台，造成國內砂石價格飆高，砂石車司機沒錢賺，大陸砂石進口商更是「嗷嗷待哺」，業者廿四日發起抗議行動，期望政府盡速與大陸協商解禁，否則不排除發動南北2千多輛砂石車，癱瘓中山高交通。 大陸當局在上個月禁運砂石輸台後，國內砂石價格飆高，大盤價由每噸330元漲到470元，坊間的零售價由每平方米800元，漲到1300元，直接反映在建築成本上。 沒錢賺 生計陷困境 大陸當局的禁輸砂令，嚴重影響國內砂石進口商生計和砂石車業者的生存空間。據砂石進口商指出，進口商沒錢賺事小，北部地區1千多輛載運大陸砂的砂石車沒錢賺事大，他們有一半的生計陷入困窘，有的歇業，有的將車子變賣，以免被貸款車的利息「壓死」。 要政府快出面與對岸協商 基隆、台北兩商港的砂石進口商和砂石車業者為吐一口怨氣，昨日上午分別在基隆、台北港兩商港，各集結50輛砂石車，並持白布條抗議；白布條上書寫「大陸砂不進來，國土遭殃」、「大陸砂不進來，運輸業者遭殃」等字表達運輸業者心聲。之後，他們一行人車在立法院會合，並向立院遞上陳情書，請求政府盡速派員與大陸當局協商，以商業貿易往來角度切入，不以泛政治化干預商業行為。 不排除癱瘓高速路抗爭 台灣進口砂石協會會長蕭勝旗期望政府在一個月內回應，否則不排除發起南北兩地的2千多輛砂石車，以60公里時速南北對開駛上高速公路，癱瘓南北交通。

吳政峰/基隆報導 環保局檢測全市列管的49處山泉水與水井，發現重金屬含量均在法規標準，不過，因為總菌數太高。環保局除了設置立牌，警告民眾切莫飲用，也呼籲當地里長，考量民眾健康，密封井口。 環保局去年九月檢驗市府列管的山泉水與地下水井49處，結果發現，全數取水口，總菌數均不符標準，環保局已在各山泉水與水井，放置警告牌。 至於部分水井鄰近土壤，遭重金屬汙染的台肥二廠與台船鑄船廠，僅管水質未受影響，但為了保障民眾健康，環保局已用木板，封住取水口。 基隆市立醫院肝膽胃腸科主任顏士哲表示，井水的總菌數太高，代表水質有多種細菌，包括大腸桿菌、破傷風菌、枯藻桿菌等；井水煮沸後，九成以上的細菌都會被破壞，但少數細菌如金黃葡萄球菌，「殺不死」、耐熱，仍存有毒素；民眾飲用未煮沸井水，將危害健康。 三軍總醫院基隆分院小兒與老人專科醫師李明勇也說，工廠附近的井水，重金屬含量多超過標準，只有藉由過濾或沉澱方法，才能減少重金屬含量；而煮沸井水後，重金屬依舊存在，民眾長期飲用，恐造成重金屬中毒，甚至致癌。 有民眾誤解，地下水比自來水甘甜、好喝，沒有刺鼻的消毒水味道；醫師強調，市區的水井與化糞池的距離太過接近，水質易遭糞水汙染。而自來水因為添加「菉」，所以有消毒水味道，不習慣飲用自來水民眾，可裝置淨水機過濾，並加熱煮沸，異味自然消失。

吳政峰/基隆報導 基隆三件重金屬土地汙染案業主，包括興業金屬、台肥二廠、台船基隆鑄造廠，日前向市府提出土壤整治計畫；由於計畫內容粗糙，均遭市府打回票。環保局廿三日強調，下周起陸續審查業主重提的計畫書，未過關者，最高按日開罰5百萬元。 基隆土壤重金屬汙染案件接二連三。繼興業金屬公司周邊土壤被環保局檢測遭鉛汙染，含鉛量超過標準值20倍至100倍。去年十一月，環保局也證實，位在東明路的台肥二廠舊址，土壤遭砷、汞、銅、鎘、錮、鎳、鉛、鋅等重金屬汙染，以鉛最嚴重，超過標準值46倍。 無獨有偶，行政院環保署在去年十一月檢測台船基隆鑄造廠，也發現土壤中的砷、鉻、銅、鎳、鋅、總石油碳氫化合物，超過管制標準值達1至3倍。 環保局表示，興業已被公告全市唯一的「重金屬汙染控制場址」，並確認汙染土地範圍。台肥二廠與台船基隆鑄造廠，二地汙染狀況嚴重，若比照興業公司，列入「重金屬汙染控制場址」再進行整治，作業上恐曠日廢時，於是同時要求三業主，向市府提出「改善計畫」。 下周複查未過 每日最高罰500萬 環保局說，三業者所提計畫書內容太粗糙，不符環保署制式規定、沒有計畫大綱、未詳述整治方法；整治後，廢土如何處置？業者也未做說明；「業者找不到方向！像是從教科書裡，原字謄錄，剪剪貼貼」；市府籌組的「土壤及地下水汙染場址改善推動小組」已駁回業者計畫書，要求重提。 環保局強調，市府下周起陸續審查台肥、台船、興業重提的計畫書；通過後，業者須依提出的改善方法，限期改善，並經環保局覆查。計畫書未過的業者，環保局依土汙法，每日開罰業者最高5百萬。 環保局說，完成整治後，才可撤銷「重金屬汙染控制場址」；僅管台肥與台船尚未列汙染控制場址，但二業者若土壤整治未達標準，環保局將比照興業，逕行公告。 環保局預估，台肥汙染面積超過2公頃，土壤汙染深度達200公分，至少得花費2年、耗資4億元，完成土壤整治；而台船、興業的汙染範圍僅幾百平方公尺，整治作業1年內應可完成。

萬仁奎/基隆報導 市府團隊取締不肖業者傾倒廢土，卻意外導致環保局及警察局暗生心結。環保局長李梁最近寫了一封私人信函給警察局長刁建生，除為化解心結，也為環保局抱屈。 事件起因去年七月間一次市務會報，當時，七堵區堵南街通往明德三路的新闢道路遭人偷倒約200噸營建棄土，市長許財利於是指責環保局「讓市府臉丟光了」，並要求警察局、環保局及各區公所全力防堵，市長當時還爆料，違法業者有白色吉普車前導戒護，車上還有槍，行徑囂張。 事後，警察局查獲元凶，並要求環保局稽察人員指證，不料環保局卻礙於諸多原因不敢出面，等於讓警察單位作白工，雙方埋下心結，環保局更被外界嘲笑「沒膽」。 環保局長李梁日前寫了一封文情並茂的私人信函，託人轉交警察局長刁建生，據說信中言辭愷切的說明環保局「無膽」的原因，主要是環保局稽察人員並無司法強制權，也沒有足夠專業訓練。 市長許財利昨天輾轉看到李梁的信函，並指示警察、環保兩個單位通力合作，互相幫忙。不過，環保及警察局長對於這封信的詳細內容都極為低調。 七堵、暖暖區遭濫倒廢土情況，最近仍時有所聞。環保局前天還為了暖暖區「螃蟹湖」遭濫倒廢土一案召開專案會議。「螃蟹湖」位在萬瑞快速道路暖暖交流道附近山坡地，汙染面積廣達2公頃，廢土約5000立方米。 環保局清查土地所有權人，發現是「欣華昌」公司所有，奇妙的是，欣華昌公司土地遭人長期濫倒，從未舉發也沒報案，環保局乃限期欣華昌於農曆春節前提出改善計畫，否則將祭出「廢棄物清理法」重罰。 欣華昌公司，是華隆集團旗下嘉新畜產轉投資的子公司之一，股市聞人翁大銘曾擔任嘉畜總經理。九十二年間，檢調偵辦國華人壽掏空案，懷疑華隆集團利用「欣華昌」等10餘家關係企業，涉嫌自八十九年間起以土地交易、融資等方式，挪用國華人壽資金，估計利益輸送金額逾百億。