新竹生醫園區開發計畫再度引發台灣大學與台灣聯合大學系統主導權爭奪戰後,國科會昨日召開跨部會協調會對開發主導權定調,引發爭議的醫學中心由衛生署主導,研究中心和創新育成中心則分別由國科會與經濟部主導,台灣聯合大學系統僅是受委託協助三大中心整合規畫。
至於備受爭議的醫學中心興建完成以後,將由誰負責經營,昨日會議作成公開徵求的決議,不會有那個團隊獨攬資源。國科會將在近日內邀集各部會代表及學者專家成立新竹生醫園區指導小組,所有決策都會經指導小組討論、作成決議,再交付執行。
對於台灣大學前校長陳維昭指控政治力介入,是造成新竹生醫園區開發進度嚴重落後的主因,國科會副主委陳力俊指出,「他講這個我們並不了解,這是他第一次講有政治力介入、還有人事關說和工程圍標,我們過去從未聽說這些事情。」
了解新竹生醫園區開發計畫推動始末的國科會資深官員指出,新竹生醫園區剛開始全由經建會規畫主導,並裁示由台灣大學成立開發籌備處,負責發展規畫及開發建設,並招商營運,國科會僅扮演金主角色,土地收購及公共建設經費全由國科會編列,再由竹科管理局代表跟台灣大學簽署委託協議。後來因開發進度嚴重落後,行政院討論後決定終止與台灣大學的委託合約,「我們是行政院奉指示,在九十五年接收新竹生醫園區。」
國科會在新竹生醫園區再度因規畫開發主導權引發軒然大波後,昨日邀請衛生署、經濟部和中央研究院等相關部會就開發主導權作成「規畫歸規畫、經營歸經營」的基調。陳力俊指出,衛生署昨日已明確表達願意主導規畫醫學中心,研究中心初步決定由國科會主導,創新育成中心很可能由經濟部規畫主導,台灣聯合大學系統則是協助三大中心的整合規畫。
新竹生醫園區規畫與執行過程引發外界諸多質疑,熟悉內情人士分析,此案最初由台灣大學負責規畫,後來改由台灣聯合大學來規畫,轉變的過程是否依行政程序法辦理,應仔細調查;其次,生醫園區案向來由科技政委負責督導,這次改由文教政委曾志朗督導,非常不尋常,而且曾志朗先前曾擔任台聯大總校長,難免給人瓜田李下之嫌。
被質疑「瓜田李下」,曾志朗昨晚鄭重澄清,新竹生醫園區牽涉到學校和學校之間的意見整合,屬於教育部的業務,「當然是由我負責協調!」他指出,過去跨部會協調會中,他和張進福一同列席討論,並非整個園區案均由他一手主導,更何況他現在已經不是陽明大學的相關當事人,哪有所謂外力介入的質疑?
政院官員則緩頰表示,新竹生醫園區涉及國科會、經濟部、衛生署、經建會等相關部會執掌,政務委員之間確實有責任分工,科技部分一般由張進福擔任協調統籌,不過偶爾也會有些會議屬於「同事互相支援」,希望外界不要過分解讀。
據指出,在扁政府規畫生醫園區初期,地方勢力進入,新竹地方人士希望由台大來蓋醫院,扁政府最初指派台大負責規畫。整個案件在規畫之初,新竹附近的土地價格已被炒起來。不過,後來發生許多人為的不愉快事件,在多方勢力角逐下,逐漸發展出擁台大與反台大的兩股勢力。
馬政府上台後,新竹生醫園區規畫案改由政委曾志朗督導,並指派台聯大負責規畫,外界質疑這項改派的過程為依行政程序法辦理。依行政程序法第一六四條,行政計畫有關土地的特定利用…涉及多數人不同利益時,應公開及舉行聽證會。相關人士指出,馬政府在執行這項計畫時,是否依行政程序法來做,也有必要說清楚。
由於台聯大是由陽明、清大、交大與中央大學等組成,曾志朗督導此案時即指導由台聯大來規畫,也引發外界瓜田李下的質疑。了解箇中背景的內情人士認為,事有蹊蹺,究竟實際情況如何,此案為何未依過去慣例由科技政委來督導,行政院有必要出面講明白。
台聯大前總校長負責督導 曾志朗澄清非主導整個園區2009-04-23
http://n.yam.com/chinatimes/politics/200904/20090423413222.html