政務二課

就如周六在公視，由謝震武律師所主持的「公民眾意院」論壇節目中，來賓所提出的疑問：換個名稱，辦另外一個活動，大環境就會變好？就保證票房會轉好？ 所以令人不得不說：「笨蛋！問題不在改名稱、換活動。」問題到底在哪裡？就如當天前文建會主委陳其南和許多來賓所提出，是不是因為呂縣長想要有自己創辦的活動，不願背負前任縣長所留下來的活動？

本報訊     宜蘭向來是以農立縣，在這急速轉變的時代裡，農業的傳統價值，一再遭到貶抑，但在北宜高通車後，宜蘭的區位環境為之丕變，在雪山隧道通車一年後的此刻來看，正是重新定位宜蘭縣農業政策的時候。     向稱北部糧倉的蘭陽平原，在北宜高通車後，遭到了兩大衝擊，一是農地商品化的趨勢，更加明顯，農地交投熱絡，而這些新釋出的農地，多半做為新建別墅型的農舍，而一棟農舍，代表的至少是三百坪以上的農地，從此不再農用，尤其是交通便利、區塊完整的農地。     在農地逐漸流失之外，農村社會的結構逐步改變，也不能忽視，老農人口增加，新一代農村人力銜接不上，都迫使農人「離農」速度加快，以製造業為主軸的新產業的導入，及以觀光為主的服務業的興起，都使農業逐步走向凋敝。     但對蘭陽平原的農業而言，新的契機，也在於北宜高的通車，使宜蘭的區位環境，產生了位移現象，也就是從此告別東部，成為北部地區的成員之一。     這一來，大幅拉近了農產品與都會消費人口的距離，但這一優勢，若非獲得足夠的重視，且有適宜的鼓勵與配套措施，則未必能夠吸引新的農業人口投入，創造出新的價值，發揮應有的效益。     因此如何以趨近大台北消費族群的優勢條件，重行釐訂宜蘭的新農業政策，就是縣政府當前的重要課題。

簡浴沂/宜蘭報導 今年的綠色博覽會日前落幕，廿四日在議會遭綠色陣營猛烈批評，有的說綠色博覽會變成藍色博覽會，有的質疑廠商與評審委員關係密切，還受聘為顧問；農業局長吳柏青否認有不法行為。 議員江聰淵表示，綠色博覽會是民進黨執政時的創舉，宣傳品多用綠色，想不到國民黨執政之後，竟全改為藍色，只剩下「綠色」兩個字用綠色，這種做法太離譜，他質問吳柏青，到底是辦「綠博」還是「藍博」。 黃適超、陳文昌、吳宏謀和江聰淵等指出，接到許多民眾投訴，指泰雅館、環境生態指標館承包廠商與評審委員是同路人，擺明就是給特定廠商，事後還聘委員為顧問，這與收受紅包有什麼不同。 又說，「驚炭館」在看了之後，真的讓他大為驚嘆，等於是百貨公司的專櫃，裡面連內衣褲、襪子、瘦身用品和各類商品都賣，要什麼有什麼，難道這也算是綠色產業嗎？真是藍博奇蹟。 吳柏青局長表示，綠博是國際性活動，不應與政黨扯上關係，宣傳品的藍色太多，引起不必要聯想，他表示道歉。至於評選委員接受廠商聘為顧問，縣府明確規定顧問不得當評選委員，已作了預防。

簡浴沂、嚴培曉/宜蘭報導 日本水產廳巡邏船艦接連幾天驅逐南方澳漁船，甚至放下小艇進入我方執法線企圖押人，還布下攔船索阻撓漁船航行。漁民火大，廿一日早上聚集廿餘艘漁船，準備包圍日艦報復，經漁業署苦勸才散去。 被日本船艦跟監一天一夜的明發財卅六號漁船，怒不可遏，附近作業友船感同身受，認為已忍無可忍，昨天早上七時許，大小漁船廿餘艘，在東經一二三度五八分、北緯二三度四六分集結，打算先和日艦東光丸幹一架再說。 漁業署獲悉後，立即透過海巡署和蘭陽漁業電台，要求漁民冷靜，切勿攻擊日本水產廳的執法船，以免事態擴大。 被日本巡邏船艦連日追逐的漁民，有人氣得破口大罵，揚言拚老命也要維護尊嚴，有的則哀聲嘆氣不敢輕易下網；經過漁業署的勸解，十時許，集結的漁船才陸續散去。 主發卅六號漁船七點四十二分向漁會回報，指遭日本巡邏艦東光丸號追逐，東光丸還在海面上佈放繩索，企圖讓漁船絞繩故障，要求海巡署派艇前來護漁。 南方澳漁船金福漁六六號早上八點也被日本直升機監控，在頭上盤旋二個多小時，接著是巡邏艦一路跟監，漁具被強勁海潮拉到暫定執法線外，日本機艦窮追不捨，根本來不及收網。 目前正值黑鮪魚旺季，宜蘭外海延繩釣漁船聚集，海流強勁，稍有不慎就進了暫定執法線外，日本機艦虎視眈眈；宜蘭縣議員林棋山指出，政府被動護漁，疲於奔命，漁民被欺負到怒火攻心，遲早會發生事故。 宜蘭縣副縣長林信華說，釣魚台主權屬於台灣，清朝武備誌記載很詳細，清廷水師的巡邏範圍，就到釣魚台海域，戰船在釣魚台避風，過去幾百年，釣魚台一直是台灣漁民的傳統漁場，地質上是大屯山的延伸，如今卻被日本人霸占。 林信華表示，政府不能讓日本人欺負到我們頭上來，縣府期待中央出面斡旋。 海洋巡防總局表示，昨天有十五艘漁船，在暫定執法線遭日方公務船干擾或監控，其中十艘漁具漂入暫定執法線外，或位處模糊地帶，遭日本艦艇驅離，這些漁船多未裝設船位回報系統，呼籲在東方海域作業漁船，要有守法觀念。

胡晴舫 波蘭跟歐盟抗上了。隨著歐盟版圖擴大，東西歐交通吞吐量日增，波蘭政府想要新建一條公路。問題來了，這條路將經一地美麗河谷，位居一處歐盟劃為自然保護地的古老森林。波蘭宣稱，路不這麼走，繞個大彎，將會破壞更多農地自然，築路成本過高，但若不開路，無法帶動波蘭經濟貧困的弱勢地帶。歐盟再三告誡，華沙仍置之不理，歐盟於是決定把波蘭政府提告歐盟法庭，而波蘭決定舉行公投，以民粹主義姿態抗爭到底。 波蘭農民生氣地說，「歐盟要我們保持落後。那些歐盟官僚又不住這裡。那些自我標榜的環保人士告訴我們，這種事他們最懂。都是歐盟的陰謀。」 聽起來很熟悉？ 台灣蘇花高爭議演變至今，儼然是台北菁英與花蓮鄉親的貧富對抗，環保主張與經濟主調經典地互不對話，經政黨語言反覆折騰後，環保善意聽起來居然像在幫有錢人蓋他們的後花園。 誠然，如台大城鄉所所長夏鑄九常說，開路不等於建設。蓋了蘇花高，不見得能發展經濟，外來車流卻將汙染台灣「最後淨土」。更別提這條路還要穿過台灣島的龍脈，挖斷萬年水脈，破壞原始生態，物種可能滅絕。然而，反對興建者卻無法回答花蓮鄉親想要在地讀書就業的渴望，叫他們停挖砂石，卻不能給他們另一根釣魚竿。觀光大旗像根花稍胡蘿蔔掛在前頭，但是，以一個不開車上路的旅客角度來看，目前花蓮根本沒有交通動線供旅人來去自如，空有大自然寶藏也無法轉換成觀光資源。 我向來以為，道德勸說不足以服人。我們住在台北市的人，只不過因為環保署想要針對停車不熄火超過五分鐘的車輛進行罰款，就已經高聲跳腳，報紙社論及環保團體都抗議立法過嚴，又怎能把自己的環保贖罪卷買單到花蓮人身上。 丹麥學者龍伯格（Bjorn Lomborg）二○○一年出版了史上最具爭議的環保著作《懷疑的環保份子》，龍伯格是綠色和平成員，堅貞的素食者，連魚肉也不食，卻寫了厚厚的五百多頁，蒐集了三千多條註解與一百八十二個圖表，宣稱西方世界近來其實只有變得更好，而不是環保人士所宣稱的那般慘烈。他批評古典環保學家如史丹福大學教授保羅艾希利（Paul Ehrlich）等人，搞了所謂四條環保「連禱文」，即自然資源即將枯竭、人口太多以致糧食不足、各式物種逐漸滅絕、水與空氣都嚴重汙染，因此，人類在地表上的活動只在毀滅我們的地球。 龍伯格說，問題是，數據並不支持這些教條。事實上，羅馬帝國以降，自然資源只有更多，而不是更少；經濟發達的國家人口長壽卻生育減少，因為科技發達，餵飽了大部分人口；在未來五十年內，只有百分之零點七的稀有物種會消失，而不是以前相信的百分之二十五到五十；至於最後關於工業發展汙染空氣、因此應該減緩經濟發展的說法，龍伯格主張反而應該加速。他不否認全球暖化趨勢，他以為更大的危機是人類沒能好好處理問題。 可以想見傳統環保論者對龍伯格著作的激烈反對，但龍伯格關心人類全體福祉，他以為唯有所有人活在一個壽命更長、食物更充裕、人人更平等、閒暇時間更多、風險更少的世界裡，環保議題才能被更有效解決。西方社會的發展已經證明了這點。同理，當西方國家極力攻擊中國的瘋狂發展，不如協助中國趕緊通過這個階段，脫離貧窮，提升品質，減少汙染。 發展落後未必是有效的在地保存，更何況花蓮其實有城有鎮有人，並不是一塊純粹的荒野空山。要解決環保議題，恐怕還是得先從在地人的經濟生活著手。 我住台北市，我為花蓮人請命。

簡浴沂/宜蘭報導 雪山隧道通車以來，常有行經車輛在隧道內熄火，頻率頗高，民眾懷疑與隧道內外的溫差變化有關，縣政府建設局要求高公局，重視亞熱帶長隧道內的溫度和空氣變化，保障人車安全。但高公局認為隧道內外溫差，與車輛故障應無直接關連。 宜蘭縣政府建設局長余聯興表示，冬天測量雪山隧道內外的溫差，發現入口處攝氏十九度，到中間廿八度，出口恢復十九度，內外溫差達十度左右。高公局頭城工務段長楊熾宗證實，夏天，隧道外卅度，隧道內卅九度，溫差約九度。 全長十二點九公里的雪山隧道，是亞洲第二長，世界排名第六長的公路隧道，也是緯度最低的長隧道，亞洲第一長隧道是秦嶺終南山公路隧道，長十八點零二公里，緯度比雪隧高很多，雪隧因為緯度低，氣溫高，情況與歐洲的長隧道可能不同。 民眾黃坤煌表示，汽車進入雪隧後，因為空氣悶，多數開冷氣，所以不覺得外面熱，但汽車卻受不了，也許瞬間溫差十度，是導致熄火甚至起火的主因；宜蘭綠色運輸協會董事長李榮華認為，雪隧兩個孔道，有如宜蘭人的兩個鼻孔，通風不能不順。 不過，楊熾宗表示，隧道內溫度高是累積的結果，屬隱形溫度，一氧化碳超過七十五PPM才會自動啟用抽風機，雪隧通車至今還未自動抽風過，只有在車流大或塞車時，行控中心才會採手動抽風降溫，至於溫度高低、空氣品質與汽車熄火、起火應該沒有直接關係。

李忠一/宜蘭報導 雪山隧道頻傳火燒車事件，還造成駕駛人手部灼傷。高速公路局頭城工務段段長楊熾宗指出，車輛冒煙但尚未釀成火燒車的小事故，每天都有可能發生，由於假日車流量較多，發生火燒車的機率的確較高。 台北科技大學車輛工程系教授黃國修指出，發生火燒車主要有三種情況，最常見的就是發生交通事故，車輛發生撞擊或是翻滾，摩擦產生火花，加上有油料洩漏，局部高溫與油路破裂，進而導致起火燃燒。 預防之道 車輛平日勤保養 黃國修表示，電路老舊有火花，加上碰到外洩的油料，才會釀成火燒車，至於引擎過熱，導致火燒車，常是散熱系統有問題，才會如此，外界溫度確實會影響引擎室，但四十度左右的溫度，仍不足以導致引擎過熱起火，在台灣很少因為引擎過熱發生火燒車。 外部溫度過高，或通風有問題，在對車輛有影響前，黃國修指出，首當其衝的就是駕駛人，引擎有斷油設備，車子若是正常設計，發生火燒車的機率是非常低的。 高公局頭城工務段段長楊熾宗強調，駕駛人勤作保養，才是預防火燒車的根本之道。路政單位無法針對每一部車輛管控，來檢查引擎狀況，因為耗時過久，勢必影響通車情況，民眾絕對會抗議。 攔檢、目測 不合格車驅離 楊熾宗說，台北端入口前的烏塗管制站，現階段會針對小貨車的高度、寬度、載重及是否載運容易散落的物品作攔檢，未來雪隧開放大型車輛進入，烏塗管制站會針對每一部大型車輛，以目測的方式檢查，不合格的車輛，將從驅離車道離開，透過嚴格的管制，以降低火燒車發生的頻率。

嚴培曉 宜蘭綠色博覽會圓滿閉幕，連辦8年的綠博，今年期待北宜高通車帶來人潮，儘管自由行的散客增加，總入園人數卻未如預期衝高；特色不足、商業氣息過重、宣傳後繼乏力等都是原因。 北宜高速公路通車後，散客、自由行遊客大幅增加，是大家對今年綠博的印象，不過，綠博單日入園人數，僅增加近千人，不免令人心生問號，北宜高帶來的效應，只有這樣嗎？ 綠博續辦8年，以一年6至8個館計算，用了逾50個題材，以今年的「環境生態指標館」來說，一走完館區，許多遊客不禁聯想到與2003年生態殺手館，花「慧」館與2003年十大經濟花卉館、2004年花秘館，都讓人有似曾相識的感覺。 縱使主題相近，若能推陳出新，也能吸引遊客，以花「慧」館為例，以往類似主題，曾打出世界最大的花，台灣最「臭美」的花等，今年主打花卉的生活應用，但遊客走完一圈，除了盛開的蝴蝶蘭及，美麗的造型花藝，少有令人印象深刻之處。 再者，商業氣息的問題，以「泰雅館」來說，展覽品不夠豐富，使得遊客一走進去，印象較為深刻的是，一個個的展售區，而美食攤位濃濃地烤肉味，也使得整個館，較像是原住民園遊會的會場。 而宣傳後繼乏力的部分，雖然今年媒宣經費縮減，但是，除了初期的宣傳外，中、後期少有極具話題性的議題曝光，更遑論有各種節目「加持」。 連辦8年的綠博，有北宜高通車的利多，主辦團隊恐得再加把勁，確實掌握綠博的主軸，尋找創意，才得以突破瓶頸。

簡浴沂、嚴培曉/宜蘭報導 宜蘭綠色博覽會十三日在遊客熙熙攘攘中落幕，縣府農業局昨日初步核算，今年的入園人數比去年多，全部虧損在1千萬元左右，比去年少，遊客的總體滿意度有所提升；縣長呂國華對整體表現表示肯定。 農業局長吳柏青表示，農委會去年補助綠博會2千5百萬元，今年補助1千5百萬元，足足少了1千萬元，因開辦經費減縮，今年總投資額6千5百多萬元，比去年花1億多元少很多，節省的原因是與產業結合。 遊客小增 約賠千萬元 初步統計，今年活動51天，入園人次40萬又819人，單日平均8千多人次入園，去年活動為期58天，入園人次40萬5千300多人，如以相同天數核算，今年多出4萬5千多人次，門票收入有3千400多萬元，加上招商收入，估計約虧損1千萬元，去年則虧損了2千500多萬元。 滿意度提升 縣長肯定 呂縣長表示，今年與縣內的產業結合，落實了永續經營觀念，將投資額減少近一半，且活動期間，網路批評比去年少很多，表示遊客不滿意的地方減少，大致而言，雖不盡滿意，但還算不錯。呂國華也表示，綠博舉辦多年，已邁入成熟期，因此，除了宣傳加強外，也需尋找更多的創意。 設攤促銷被批 內部檢討 農業局長吳柏青指出，北宜高通車後，帶來自由行的散客，從宜蘭大學初步調查顯示，遊客仍留在宜蘭過夜及消費，因應明年綠博舉辦時，雪山隧道可能已開放大客車通行，將積極推動與大台北、桃園的學校合作校外教學。 不過，農業局內部檢討，認為缺點仍多，驚炭館委外，業者設攤促銷；泰雅館擺了6個攤位，都被批評商業氣息太濃，有如賣場；花卉館、漁業館內容相對貧乏，雖說是與產業結合，也浮現管控不良的缺失。 新手接辦 專業待加強 另外，往年農業局、蘭陽農業發展基金會合辦的模式，今年承辦大任，逐漸移轉到農業發展基金會手上，但基金會去年甫經人事變動，許多人是新手，雖然認真任事，但經驗不足，猶待專業人士協助。

蔡慧貞/台北報導 朝野立委率領花蓮鄉親到總統府和行政院抗議，要求立即興建蘇花高。行政院副秘書長陳美伶昨日表示，政策環評審查結論傾向蘇花高應興建，但仍需等環境影響差異分析審查後，再決定是否興建。 另因環保署要求交通部國工局再行補件，因此可以確定的是，蘇花高是否興建案已來不及在五月廿四日的環評大會中審議。 陳美伶昨晚表示，政務委員林錫耀上週在行政院永續發展委員會會議上，代表行政院長蘇貞昌宣示政院立場指出，「政策環評審查結論傾向蘇花高應興建，但仍需等環境影響評估差異分析審查後，再決定是否興建」。

何博文/台北報導 親民黨立委傅崑萁、民進黨立委盧博基等花蓮縣地方領袖，昨天率領大批花蓮民眾直接北上赴總統府前，高呼「我要蘇花高！」表達希望政府儘速興建蘇花高的訴求。 數千人的遊行在總統府前聚集高呼「花蓮人要蘇花高」、「儘速興建蘇花高」等口號後，還轉往行政院以及環保署等機關陳情。遊行主辦單位表示，這次地方動員約一五○輛遊覽車，超過六千人北上抗議。總統府以及軍警憲等軍嚴陣以待，索性群眾還算理性平和，表達訴求後並沒有出現暴力激情抗爭。 遊行隊伍下午一點三十分左右抵達凱達格蘭大道，群眾在公園路與凱道交叉口聚集，大批警力在現場不敢鬆懈。花蓮民眾在凱道上高喊「花蓮人的怒吼，還我蘇花高」、「權貴們，不要應把花蓮人當動物」。 傅崑萁、盧博基不分藍綠黨派一致呼籲，蘇花高應立即動工，否則將抗爭到底，傅崑萁不滿，政府「要水泥、要砂石、要國防基地才來東部，對花蓮人卑微的訴求，要一條二十四小時不中斷的高速公路都不肯給」。 花蓮縣吉安鄉長田智宣表示，蘇花高已通過環評、發包過程，本就可以興建，經過三年多，依照程序要作環評差異分析。但政府現在卻藉故拖延，不能再以環評為藉口緩建蘇花高，這對花蓮人不公平。田智宣說，「西部有南北高速公路、十二條東西向快速道路、高速鐵路等，東部一條都沒有，對花蓮人情何以堪？」「試問花蓮的砂石、水泥業、火力發電廠等一再供應西部，環評委員有幫花蓮人把關嗎？」 花蓮縣議會議長楊文值及觀光協會理事長施勝郎說，這是花蓮人五十年來第一次走上街頭。除了赴政府機關抗議外，也順道率眾到台北亞都麗緻飯店「借廁所尿尿」，抗議該飯店總裁嚴長壽，三番兩次配合環保團體公開反對蘇花高！ 群眾除了在行政院前，與警方爆發推擠，讓警方慌了手腳，派出層層警力以及蛇龍阻擋。最後經陳情代表和行政院官員協商，遊行終於落幕，但陳情的民眾揚言，如果蘇花高速公路環評沒有過關，他們將再次北上抗議，絕不罷休。

林倖妃/台北報導 正當三千名花蓮人在立委帶領下上台北嗆聲，要求政府興建蘇花高，卻有在花蓮土生土長的學生和上班族，所組成的「化作春泥更護花青年行動聯盟」，昨天上午穿著花中、花女制服，手拿東海岸野百合，唱著當地校園歌曲「回憶」並高喊「拒絕蘇花高」。 花蓮卅餘名年輕學子，在當地土生土長但在台北讀書或就業的年輕人，昨天穿起塵封已久的高中制服，一個個都是從花蓮高中或花蓮女中畢業，手持東海岸的百合花，他們說不是要掀起另一波「野百合」運動，而是希望讓大家知道花蓮之美。 現場由當地人親手簽署的拒絕蘇花高連署書，所串聯而成的「海浪」，伴隨著東海岸的波濤聲，一群人口中哼著由花蓮知名的音樂家郭子究所做的「回憶」，「往事多少，往事多少，在春閨夢裡」、「幾度花飛楊柳青，征人何時歸」，歌聲中有著淺淺的憂傷。 「化作春泥更護花」行動聯盟發言人蔡中岳表示，從三月在網路上發起「我愛台灣我愛花蓮！全國人民站出來勇敢向蘇花高說不」的網路連署活動，不到兩個月時間就有來自全國超過兩萬五千人，同時有三百多個民間團體支持，他們訴求就是希望政府能永續發展花蓮建設，多給花蓮人一個選擇機會。 抱著七個月大女兒到現場的花蓮媳婦丁雅俞則說，如果政府持續做破壞環境的建設，她會帶著女兒四處去參加抗議活動，因為「我們必須要為下一代負責」。 高有智／台北報導 花蓮縣立委率隊北上爭取興建蘇花高，台聯昨天打對台，舉行記者會聲援環評委員。台聯立委賴幸媛等人批評，行政院不該把蘇花高重責大任推卸給環評委員，造成人民對立，未來更不能政治力介入環評，「還給環評乾淨的評審空間。」

陳惠芳/花蓮報導 副總統呂秀蓮昨日在花蓮主持「牽手花蓮座談會」時，無可避免的被問到蘇花高應否興建，呂秀蓮一方面表示，「請大家不要再問候選人這個問題了！」同時也回應，如果環評通過，還是要依陳水扁總統意見執行。 呂秀蓮表示，自己基本上並不反對興建蘇花高，但國人應該省思，「我們都只是地球上的過客」。 呂秀蓮指出，蘇花高的興建，必須開鑿許多的隧道，而據了解，蘇花高通過的路線，也是水脈所經，花蓮的水源一旦因為蘇花高開鑿隧道而被截斷怎麼辦？苦果一樣是要由花蓮人來承受。 因此，花東要發展，不妨從多方向來思考，如何讓大自然生生不息，才是重要課題。呂秀蓮提出主張，不妨從東望太平洋的理想來思考，將行政區域重新規畫，設置北、中、南 、東四省，發展海洋觀光產業的整體思維。 呂秀蓮強調，興建蘇花高案早在1998年國民黨主政時期就提出來，直到2000年通過環境影響評估，後來又延拖了3年，必須再進行環境差異分析，直到陳水扁總統重新宣布要興建，問題拖了這麼久，顯見有很多的因素必須考量。

簡浴沂/宜蘭報導 溪南地區汙水下水道工程BOT案，得標的東山林建設提不出融資證明，被列為一般違約，改善期4個月，昨日到期仍沒有銀行願提供貸款，縣府打算再給予寬限期，屆時拿不出證明，可能被取消承包資格，勢將影響工程進展。 縣府工務局表示，東山林建設前年得標，依合約需向銀行融資17億5千萬元，占得標總金額29億元的72.3％，去年底屆滿1年，公司提不出融資證明，屬一般工程違約，縣府同意延長4個月改善，昨天是最後一天。 據了解，東山林建設董事長郭銓慶，涉及北投纜車弊案，遭檢方收押，新任董事長郭淑珍雖保證承包的下水道工程不受影響，但下水道總營運年限35年，銀行興趣不高，始終不願提供貸款和擔保；縣府打算再寬限3個月，屆時很可能被迫解約。　工務局長呂學麟表示，溪南汙水下水道工程預定3年接管，5年內完工啟用，管網長度85公里，納管範圍包括羅東、五結、學進、冬山、順安、利澤，其中利澤由政府出資，經費6億元，縣府很擔心解約會影響中央補助和工程進度。

簡浴沂/宜蘭報導 縣府公共造產蘭陽溪砂石價格，1日起調漲為1立方米220元，引起業者反彈，昨日動員到縣府阻止換單，與承辦人員發生爭執衝突，民政局向警方報案，縣警局刑警大隊到場制止，縣府同意延長換單時限。 昨天早上，有8、9家砂石業者到民政局自治事業課換單，反對漲價的業者到場制止，要求暫緩換單，大家採取一致行動，再設法與縣府磋商，少數業者聽後打退堂鼓，但民政局認為已干涉行政權，向警方報案。 換單時限延長 需補差價 砂石公會理事長許榮德表示，縣府26日下班前，決定蘭陽溪砂石每立方米調漲20元，昨天業者才接到書面通知，卻要求立即換單，根本措手不及，許多已簽約的砂石料源，得賠錢賣，無不叫苦連天。 為了不讓業者吃虧太大，公會昨天下午向呂縣長陳情，大吐苦水；不過縣長仍然決定漲價，只同意之前預約購買量未全數買進者，換單時限延長到星期五，仍需補足差價。 縣府表示，縣議會在之前的臨時會上，作成附帶條件，要求縣府公共造產蘭陽溪採砂，每立方米從200元調漲為250元；縣府擔心引起社會連鎖反應，決定只調20元；7日議會將召開定期會，不漲難交代。 漲20元 公會認違法 砂石公會指出，花蓮砂賣100元，高雄砂150元，而依物價指數核算，公共造產蘭陽溪砂石價格每立方米是179.59元，而不是200元，更不是220元；漲幅太高，不知調漲的依據是什麼？縣府已違法而不自知。

王貴郎/基隆報導 雪山隧道通車近一年，基隆碧砂漁港觀光魚市生意直直落，假日遊客大減，攤商哀哀叫，區漁會更因此一年銳減1千多萬元攤租收入。 去年六月，雪隧通車。基隆區漁會為提升碧砂漁港觀光魚市營運力，去年七月間整修內部，熟食區攤店由原有20家整合為11家，生鮮區攤位由原有45攤組併為32攤，並調降攤位租金。 漁會原以為這樣就可提升碧砂漁港觀光魚市的競爭力、集客力。奈何雪隧通車，吸走大批觀光客，碧砂漁港觀光魚市生意明顯走下坡，假日遊客比前年同期減少約三分之一。 攤商哀哀叫，每個假日生意減收約5、6萬元，平日更不用說；漁會今年碧砂漁港觀光魚市攤租租金收入4千多萬元，比去年少1千多萬元，比6年前的年租金減收4、5千萬元。 業者陷入經營艱辛，最近有兩攤不堪賠累申請退租。漁會昨日上午召開理事會提出鼓勵業者繼續經營的對策，避免退租起骨牌效應。

陳錦清/中興工程顧問社副執行長 廿五日中時蘇花高座談會中，有環保專家認為「東部缺水庫，須靠地下水維持綠化，隧道將切斷地下水脈，造成地下水滲出，幾千年累積的地下水可能在一、二十年流光…」筆者以為在實務上尚有商榷之處，願在此分享經驗。 鑑於過去國人開挖隧道，在設計上多採排水式隧道設計，施工時亦多任其排水，以利工程進行的作法，造成地下水文環境的永久改變，確有環保專家所顧慮的問題。近年來這個問題亦引起國內外工程界的關注，亟思解決之道。 為解決這個問題，可採不排水式隧道設計。就是在隧道襯砌外不設排水帶，避免長久性的地下水排放；施工時若遭遇地下水脈時，則以灌漿止水措施，儘量減少地下水流出，襯砌打設完成後，即可逐漸恢復原來地下水環境，而不致於有永久改變顧慮。這種設計已被高鐵與員山子分洪工程隧道所採用，且依施工期間之現地水文監測資料顯示，只是施工期間有短暫的影響，於混凝土襯砌打設完成後，即迅速恢復，可證明現代施工法之有效性。

王亦萱/北市（研究生） 蘇花高議題持續發酵，贊成與反對的雙方同樣都有觀光業者，但對蘇花高的看法卻南轅北轍。一方主張以高品質吸引少量遊客多日停留，一方主張以高速公路吸引大量遊客短暫消費，業者們何不問問遊客到底要什麼？ 國內旅遊業者習於用「上車睡覺、下車尿尿」、「走馬看花」、「觀賞式」的方式招待遊客，已難滿足消費者多樣化的需求，反而是農場、生態、部落、文史等「體驗式」、「參與式」的「深度旅遊」，逐漸受到青睞、為遊客創造更高的附加價值。觀光產業若不能跳脫「進香團」、「採購團」的經營思維，大家寧可花昂貴的機票錢出國旅行也不願留在國內。千萬別把觀光不振的原因歸咎給交通，不懂得提升品質、發揮特色去抓住遊客的胃口才是罪魁禍首。 蓋高速公路是拿「工業發展」的思維在經營觀光業，追求速度快、數量多，卻犧牲了品質，不利整體觀光業的提升。業者和政府究竟有無了解遊客真正的需求？多餘的水泥建設只會讓遊客大失所望，讓花蓮失去吸引力，想賺觀光客的錢就要賺得長久，讓子子孫孫都能以觀光為業，蓋一條蘇花高讓花蓮特色盡失，後代子孫要怎麼賺觀光客的錢？ 唯有觀光產業升級，在不增加環境負擔、二氧化碳排放量前提下提高觀光業產值，才是永續發展之道。

溫富振/花蓮報導 民進黨立法院黨團政策小組日昨開會傾向支持蘇花高，同時有人強調邀請環保署環評委員雨天勘查蘇花公路，體驗公路惡劣路況；原來，已有綠委最近被「困」在蘇花路進退不得的痛苦經驗，所以，才會請環評委員也來體驗「試看麥」。 民進黨立委盧博基昨天透露，今年清明節，民進黨立委許榮淑到花蓮爭取不分區立委選票，她因為沒有搭上飛機，所以，改搭乘自用小客車，走便捷的北宜高雪山隧道，再走蘇花公路抵達花蓮。 由於清明節當天人潮、車潮擁擠得不得了，這一趟花蓮行，許榮淑行程並不輕鬆，被塞在路上，要比原定時間至少晚到二小時。 不過，許榮淑一行當天完成花蓮拜訪之旅，回程的蘇花公路，才是她們「夢魘」的開始。 盧博基指出，他接到許榮淑「求救」電話，不知道是車禍還是塞車等原因，原本狹窄的蘇花公路居然大排長龍動彈不得，數百用路人無不焦躁不安，因為，夜幕低垂，除了塞車寸步難行，還得擔心斷崖隨時可能從天而降的落石，危及人車安全，所以，希望盧博基向交通部長蔡堆立即反映，盡快能夠排除蘇花公路交通壅塞現象，保護大批被困用路人安全。 盧博基說，他電話是打了，但是以蘇花公路壅塞當時的狀況，恐怕連神仙也難排除。 後來證實，塞車狀況解除後，很多用路人是三更半夜過後的凌晨，才陸續安全回到台北等目的地。

溫富振/花蓮報導 《中時電子報》23日發布最新電訪民調指出，針對1101名民眾所做的電訪，近六成五的民眾贊成興建蘇花高，理由是便利交通往返，以及促進地方觀光和發展地方經濟；另外三成五民眾則持反對意見，他們認為會破壞環境生態，甚至影響到花蓮當地的觀光資源。 《中時電子報》的這份民意調查，是從4月18日到19日，針對1101名有效電訪所做調查，受訪民眾遍及全省每個縣市，其中500人為住花東地區，601人為住花東以外的西部民眾。調查結果有540人知道行政院有意開闢蘇花高速公路，佔了全部受訪人數的49％；有561名表示不知道此事，佔51％，正負差值為3.0％。 根據這分調查，有711人名表示樂觀闢建蘇花高速公路，佔受訪人數的64.6％；而反對的有390人，佔35.4％。這項目調查的正負誤差為2.8％，信心指數為95％。 《中時電子報》指出，贊成闢建「蘇花高」的民眾之中，有423人認為高速公路開通後，在功能性方面，可以方便東西部之間的交通往返，佔了59.5％，約佔贊成人數近六成比例；其次有120人認為可以促進地方經濟，佔16.9％；有116人則是認為可以方便發展當地觀光，佔了16.3％；另外有5.1％的民眾認為可以增加當地的就業機會，以及有2.3％的贊成興建蘇花高的民眾為何贊成沒有意見。 而在反對興建「蘇花高」的民眾方面，最主要原因有291人認為大興土木開闢公路，會破壞環境生態，佔了全部反對興建人數的74.6％；其次有9.7％認為興建蘇花高會破壞觀光資源；還有9.0％認為會增加政府財政支出。另外，還有1.8％的民眾憂心會刺激花東地區的物價（房價）飆漲。

林諭林、蔡慧貞、曾薏蘋/專訪 陳總統日前公開支持興建蘇花高，引發環保團體批評。前行政院長謝長廷昨日委婉表達反對蘇花高立場，他強調民進黨執政後，西部已做了很多濫墾濫建，若東部完全照民進黨重視環保的核心價值來做，「也許會不一樣。」 謝長廷表示，他當年和環保界交換意見，瞭解蘇花高環評「如果沒去施壓，要通過很困難」，他才提出東台灣領航計畫，作為蘇花高無法興建的替代方案；沒想到去年十一月蘇揆表態支持蘇花高，才又掀起蘇花高是否興建論戰。 謝長廷表示，「做總統的人要精確。」蘇揆指謝在行政院長任內，編列蘇花高卅億元預算，其實他從來都沒有編；蘇批評謝東台灣領航計畫只提一次就不再談，但他其實一直對此案有後續追蹤，並列入施政報告。 另對蘇揆指謝當年沒有努力「喬」軍購，謝長廷也說，去年一月軍購案其實可以過，他也很努力協調，希望以民進黨團開放博弈條款投票，換取無盟支持軍購，但黨內仍有人反對開放，「就是要讓我下台！」「不讓我成事！」 謝長廷說，蘇陣營指當時協調無盟支持軍購沒有人知道，但為何不問當時的政策會執行長柯建銘、立委蔡啟芳，「他們都知道。」 謝長接受專訪時，細說蘇花高決策經過，他說，陳總統早期去花蓮接受地方建議，決定建蘇花高，通過環評動工後，先後有環保團體、花蓮縣長謝深山反對，前行政院長游錫堃才指示停工。 他說，後來地方又有興建蘇花高聲浪，但因中途有變更設計，必須做環境差異分析，引起環保界注意此案，他後來請前政務委員林盛豐到東部，跟很多環保界、旅館界商談，許多旅館經營者認為蘇花高完工後，一天可往返台北花蓮，遊客可能不會留在花蓮住宿，不一定帶來東部繁榮。 謝長廷表示，得知這些意見後，他當時就思考如何追求兼顧環保和地方發展的雙贏策略，前年八月提出預算金額九百億元的東台灣領航計畫，包括採購傾斜式列車，興建水泥專用道、沙土專用碼頭、原住民特色街和特色產品開發等，並積極與當地居民溝通，所以之後大家沒有在質疑蘇花高，「一直相安無事。」直到去年十一月蘇揆又說蘇花高不是建不建的問題，是何時建的問題，還說希望參加蘇花高動工，才又掀起環保界反彈。謝長廷表示，前年八月他提出東台灣領航計畫，九月即列入施政報告，十二月林盛豐還提出後續報告，蘇貞昌說此案只談一次就沒有談，並非事實。

【中時電子報主筆朱蒲青/特稿】 陳水扁總統即將在明年卸任，他在八年內的政見，還有那些要兌現的？有那些是不兌現，反而是功德一件。看看最近的蘇花高速公路興建與否的議題，民進黨四大天王吵成一團，事實上，四大天王有必要，對這項議題，嚴肅表達立場。而總統對於這項政治承諾也該好好思考，畢竟台灣花蓮只有一個，總統和院長、政黨都會輪替，但好山好水破壞後，則不可能回復，這豈是一個政治承諾可以比擬的。 說起來，興建蘇花高速公路的政治承諾，幾乎是朝野政黨在花蓮畫下的大餅，而這塊大餅就像一塊嗎啡，一、二年十來讓宜蘭、花蓮的民眾，始終有個美夢，嚴格起來，當時提這項交通建設主張，或許有它的時空背景和建設的需求，也不能完全說它有錯。現在舉另外一個例子，全球暖化議題也是這幾年日趨嚴重，才被重視，因此凡是與蘇花高速公路可能通過的縣市，其環境變化都應被謹慎評估。 雖然花蓮縣政府和花蓮縣議會及地方民代全力支持興建，中央政府也很難說反對。但蘇花高速公路興建與否，是否應該用更高、更寬廣的角度來看待，多聽聽專家的意見，而不是透過政治，操作學者專家的意見，應該以台灣整體的角度來看待。 事實上，環保團體從過去到民進黨執政期間，可以說和民進黨站在同一陣線，但令環保團體遺憾的是，民進黨政府對於過去的環保承諾，兌現過幾張，在經續會上節節敗退，環保主張被刻意漠視，最後才有環保人士全島苦行。 因此陳總統在檢視他的政見兌現之餘，過去他對環保的承諾也是政見，甚至民進黨正在爭取總統提名的四大天王，更應對蘇花高興建否，說清楚、講明白，不要在枝節上打轉。

陳鳳英/台北報導 隨著立委與總統選舉逼近，延宕多時的蘇花高建不建又成選戰焦點。交通部長蔡堆十八日在三三會演講表示，蘇花高是環島高速公路網的一環，「交通部政策沒改變，不會放棄蘇花高」，四月底前會將環評差異分析報告所需資料送抵環保署。 蔡堆昨日應三三會之邀，以「高鐵開通後之經濟效益與交通施政方向」為題發表演講。多位與交通部業務密切往來的產業人士，包括兼任三三會副會長金仁寶集團董事長許勝雄、遠雄董事長趙藤雄、長榮海運副董事長林省三等在場聆聽。 在花蓮已投資興建海洋公園與飯店的趙藤雄無奈表示，蘇花高談了二十多年，花蓮當地也有八十七％民眾想建蘇花高。沒想到「土地徵收，第一期也發包了卻喊停」，政府若有心要發展觀光，最好能興建蘇花高，完成環島路網。 目前國內不少重大投資案都卡在環評動彈不得，企業界一提起環評就猛搖頭。趙藤雄表示，很多環評委員都是出身環保團體，由於環評委員有任期限制，「很多環評委員為了避免兩面不討好，打定主意環評不讓你過，只是要你一直補件。這個問題不解決，台灣就只能這麼一直虛耗下去」。 在業界高度關切下，蔡堆強調，站在交部的立場，蘇花高是環島高速公路網的一環，「交通部政策沒改變，不會放棄蘇花高」，目前交部主辦的政策環評已通過，環保署也准予備查，僅剩環境差異分析未完成，他允諾四月底前會將環評差異分析報告所需資料送抵環保署。 蔡堆並坦承，現在即使政策通過要做蘇花高，也得要花十年才能完成蘇花高，早期蘇花高核定的興建成本約九百多億，如今則是越晚做成本越高。

簡浴沂/宜蘭報導 宜蘭綠色博覽會遊農館，展示休閒農業永續經營理念，為吸引遊客注意，冬山河休閒農業協會想出新點子，為鴨子彩繪，在鴨毛上塗顏色，取名七彩鴨，卻被批評為虐待動物，縣動植物防疫所九日行文約談參與業者。防疫所長呂昇峰表示，遊客投訴縣長電子信箱，指在鴨子身上塗顏料，涉騷擾、虐待動物，違反動物保護法。

〔記者曾鴻儒、鍾麗華／綜合報導〕國工局日昨向交通部提報蘇花高環評補充說明，對環保人士反對闢建蘇花高，國工局副局長曾大仁低調表示，國工局的理念與環保人士並無衝突，蘇花高興建過程一定會兼顧環保、生態，目前國道的施工水準，已經可以克服這些問題。 蘇花高究竟建不建？目前還卡在環評程序，環保署說，「蘇花高環評差異分析」一月十八日經環評委員會審查，環評委員對於生態、斷層、文化衝擊等仍有諸多疑慮，最後要求交通部補正三十餘項資料，最遲在四月三十日前送審，目前交通部尚未把資料補正。 中華民國觀光協會榮譽會長嚴長壽昨天再度與藝文界人士、環保團體共同召開記者會，呼籲政府停建蘇花高，並當場宣布籌募基金、招募義工，共同為台灣最後一片淨土而努力。 除嚴長壽外，包括雲門舞集創辦人林懷民、名導演侯孝賢、華碩電腦副董事長童子賢、普訊創投董事長柯文昌、中華電信基金會執行長徐璐、荒野保護協會理事長李偉文、歌唱家胡德夫、名導演陳進發等人昨天都出面聲援，而中華電信董事長賀陳旦、作家龍應台雖未到場，但也簽署聲明，表達支持。 曾大仁說，對蘇花高沿線的生態、環保，施工時將是迴避、減輕、補償等各種方式並用，能避開敏感區域就避開，例如清水斷崖，景觀絲毫不會受破壞，不能避開，就減輕傷害，例如沿線設置動物廊道，再不行，就會有補償作法，例如以生態池營造濕地環境，或營造新的野生動物棲息地等，希望環保人士理解此一用心。

林美忠/蘇澳報導 由3層細目漁網構成的底棲刺網漁撈，嚴重破壞沿海、礁岩生態，立委陳金德14日邀集漁政、海巡和漁民出海勘查，當場發現漁網撈起斷裂的珊瑚礁，事後提出嚴格取締、保護自然海礁區，並全面禁止底棲刺網等建議。 包括漁業署、縣府、漁會等人員，昨上午搭乘蘇澳海巡隊巡邏船出海，赴蘇澳外海、龜山島等海域，勘查底棲刺網漁船作業情況。 蘇澳區漁會理事吳阿水和陳丁壽、游文德等漁船長表示，南方澳約有7、8艘底棲刺網漁船，逕在港外的三仙礁等沿海礁岩區下網，魚兒大小通吃，收網取魚、整理後，馬上再下網，日夜張網捕撈，網目很小又是3層漁網，嚴重破壞海洋生態和漁撈資源，應速管制或禁止。 漁業署漁政組長黃明和說，澎湖、基隆和台東等縣市，已禁止漁船使用底棲刺網作業，宜蘭縣可跟進。另外，縣內的石城、大里、東澳、南澳和漢本等5個海域，在施放人工漁礁後，均列為禁止使用網具作業區，用以保護魚苗和底棲魚類，違反者可處3至15萬元罰款，自然礁岩區是否列入保護，值得重視。 漁獲滿船 好景不再 陳金德表示，宜蘭海域資源豐富，是老天爺的恩賜，早期海龜成群爬上蘇澳海灘產卵，他小時候，海岸的牽罟，漁獲堆積如山，如今好景不再，是漁撈科技進步，但我們也沒有好好珍惜這些寶貴的資源，一再予取予求，殺雞取卵，令人痛心疾首。 勘查人員討論作成下列建議：1、公告禁止以網具漁撈的5個人工魚礁區，請縣府、海巡嚴格執行，即日宣導、驅離，4月1日起開始取締處罰。 2、請縣府在兩個月內公告禁止底棲刺網作業。3、三仙礁、龜山島等自然礁島四周，比照人工魚礁區，請縣府公告，禁止以網具漁撈。4、卡在礁岩上的廢棄漁網，請縣府清理。5、請漁會加強宣導。

郭評儀/三星報導 竹科紅柴林基地國科會已確定不開發，因牽涉到竹科預定基地，延遲施工的三星鄉雙和農地重劃工程，是否能在今年動工，備受地主們關切；鄉公所表示，該工程已由內政部排入本年度全國施工計畫第2順位，如無特殊因素今年就會動工。 面積達395公頃的雙和農地重劃區，原本已列入94年度施工計畫，卻因部分農地與國科會選定的竹科宜蘭基地2期用地範圍重疊，臨時遭到中央剔除。 由於雙和農地重劃區內現有農水路都十分窄小，不易耕作，多數地主都企盼能早日實施重劃改善現況，尤其國科會已在上月就宣布放棄開發紅柴林基地，雙和農地重劃區已無與竹科宜蘭基地第2期預定地重疊問題，更讓地主們焦急。 鄉長劉燉亮指出，雙和農地重劃工程受阻後，本所即持續透過立委協助，爭取復活，而且已在去年時獲內政部同意，列入96年度計畫辦理，在全國所有重劃區中排名第2順位，如無變卦，可望在今年發包施工。

林美忠/蘇澳報導 在宜蘭縣起家的旺旺集團，計畫返鄉興建國際級觀光休閒大飯店，投資金額16億元，初步相中礁溪溫泉區、冬山河畔及蘇澳鎮砲台山，三十日派員勘查，將在評估後擇一定案，地方大表歡迎。 該集團投資事業部副總經理謝秉翰等人，昨日在縣工商發展投資策進會總幹事羅文清陪同下，先後到以上地區實地了解，初步認為冬山河畔的6000坪私有地最具商機，不過礁溪和蘇澳也各有優良的觀光條件，將一併評估。 預計投資16億元 蘇澳鎮長林騰煌表示，砲台山佔地36公頃，全部是國有土地， 可鳥瞰蘇澳港、南方澳漁港，風光秀麗，縣府曾委託規畫「砲台山度假山城」，可設空中纜車連結七星山、南方澳豆腐岬，蘭陽平原、龜山島一覽無餘，旺旺集團若有意進駐，公所一定全力配合。 砲台山的規畫案中包括森林體驗營、登山步道、觀光飯店等，附近有遠近馳名的冷泉，經鑽勘，地底深層還有溫泉，這些都是發展國際觀光的利器。 謝秉翰表示，旺旺集團是在宜蘭縣的蘇澳發跡的，根留台灣之外，對宜蘭更是有一股濃厚的鄉土感情，除此之外，蘭陽平原仍保有純樸的農村景觀，山海大自然觀光資源豐富，充滿商機，更是返鄉投資的因素。 他說，經初步踏勘，三處預定投資的地方各有優缺點，礁溪有溫泉，是蓋飯店很理想之處；砲台山有山有海，可欣賞日山美景，景象萬千，只是屬於公地，在用地取得上，有些困難仍待克服。 相中3地 擇一興建 冬山河畔的6000坪私有地，緊鄰親水公園，一直是旅遊勝地，為蘭陽平原的中心點，交通便捷，被旺旺集團認為最具發展潛力。 謝秉翰指出，這項投資開發案，連購買土地的經費約15、6億元，預定興建有200個國際觀光級房間的大飯店，用地面積不是重點，周邊現有的觀光旅遊景點才重要，例如親水公園每年舉辦童玩節的人潮，便充滿商機，很值得投資。 他表示，北宜高速公路通車對大飯店不見得有利，因為交通太便捷，觀光客可當天來回大台北，倒是可繼續推動像童玩節、綠色博覽會等大型活動，結合各風景點的夜間節目、夜市，吸引遊客來宜蘭、住在宜蘭。

藍綠易幟後的宜蘭縣，施政方針不夠明確，綠營批評失去核心價值，藍營也認為缺乏方向感，如何找出自己要走的路，有待縣府團隊用心思考。 綠色執政24年，提出不少響亮的口號，從環保立縣、觀光立縣、資訊立縣到科技縣大學城，贏得高度認同，執行效率也不錯，縣民的榮譽感很高。 但縣府新團隊上任後，發覺不太對勁，因為8年來縣總人口從46萬6千多人，減為46萬1千多人，工廠登記從1千多家減為8百多家，但始終有20多萬勞動人口，需要穩定的工作。 諷刺的是，號稱觀光立縣的宜蘭，1年的觀光人口平均330萬人次，而台北縣光是漁人碼頭1年就有480多萬觀光人潮，花蓮縣常態有700萬旅遊人次，台南縣不提什麼觀光縣，但旅遊人口的尾數就比宜蘭還多。 顯然，漂亮口號的背後，隱藏著許多危機；更讓縣府團隊憂心的是，外縣市老把宜蘭當成台灣最後一塊淨土，反對工商業，反對土地開發；城南基地環評審查時，據了解，就有委員不諱言指出，宜蘭不需要工業，保持好山好水很好。 這讓縣長呂國華帶領的縣府團隊很為難，決定不再提出迷人的口號，以免重蹈覆轍，自貽伊戚。只是，如此一來卻也難免失去方向感，許多人擔心過去苦心經營的綠色大地可能不保，榮譽感也會隨之流失。 而且，施政方針不明，如船之無舵，終究不是辦法，宜蘭的未來將何去何從？歡迎工商還是排斥工商？相信曾開創民主先河的宜蘭人，有能力重新定位，找出自己要走的路，縣府團隊應傾聽民意，務實找出新的希望所在。

林美忠/蘇澳報導 漁業署要求漁船捕撈鮪、旗魚時，要事先申請、作業中還得回報漁獲量，被南方澳漁民認為是在擾民，漁會三十日表示，將請該署收回成命，以免造成討海人的困擾。 漁業署通知，為輔導小型延繩釣漁船符合區域性漁業管理組織規範，農委會日前頒定「未滿100噸漁船赴太平洋、印度洋從事捕撈鮪、旗魚類作業應行遵守及注意事項」。 事項中規定，漁船出海捕撈鮪、旗魚採申請核准制，漁船主應逐年向縣市政府提出申請，經漁業署核准後，始得前往核准之洋區作業。 宜蘭縣延繩釣協會理事長林日成表示，漁民是那裡有魚，就往那裡作業，而且季節不同，漁區也不一樣，那有一年前就要事先申請，實在是本末倒置。 他說，漁業執照已載明漁撈方法和種類，多年來依此模式進行，情況順利，如今卻規定捕獲的漁量要立即通報，漁民將不堪其擾。 漁會總幹事林月英表示，新規定有很多不合理的地方，與實際作業相去甚遠，例如作業區就有彈性放寬之必要，事先申請更教漁民無所適從，將請漁業署注重討海人的心聲，收回成命，以切合實際、避免引起反彈。