政務二課

〔記者劉力仁／台北報導〕國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）主委彭芸昨天在立法院表示，研議多年的第十一梯次調頻廣播電台政策，ＮＣＣ決定釋出一百五十五個小功率電台，其中包括二十二個公益電台，沒有任何中功率及大功率電台，中廣寶島網及音樂網收回計畫不變；全案下會期送立法院審查，審查通過後六個月實施。 中、大功率電台 全摃龜 前新聞局長林佳龍開始推動此一政策，過程曲折。當時新聞局規劃電台依照功率區塊化，部分電台不滿被迫移頻而抵制，新聞局也認為中廣早年因行政院推動「遏制匪波」政策不當取得寶島網和音樂網，要求繳回，遭到中廣強烈反彈，直到前年媒體人趙少康申請入主中廣遇到阻礙，才同意配合ＮＣＣ頻譜開放政策，繳回寶島網、音樂網。 ＮＣＣ成立後，從新聞局接手此一業務。最早規劃釋出兩個大功率、七個中功率、十一個小功率，第二屆委員上任後，改為釋出十個小功率、三十七個中功率，沒想到最後定案版本是釋出一百五十五張小功率執照，中功率、大功率全部摃龜，讓外界大感意外。 釋照方式傾向審議、拍賣雙軌並行 彭芸表示，大幅開放小功率電台有助於將現有一○五家地下電台納入管理，也可避免電台財團化，ＮＣＣ將鼓勵小功率電台聯營或聯播，強化競爭能力；昨天立法院多數委員也表示支持，認為釋出小功率電台，避免財團化，也可有效解決地下電台問題。 ＮＣＣ也將修法加重地下電台罰則，罰金從目前的二十萬起跳，提高為一百萬起跳，負責人處兩年以下有期徒刑。至於釋照方式，因純拍賣制容易變成「金錢比賽」，有利財團，ＮＣＣ傾向審議制或拍賣雙軌並行，讓中小企業有參與空間；另為避免「媒體壟斷」，現有廣播業者將不得申請。 對於ＮＣＣ釋照政策，全國廣播商業同業公會理事長楊碧村表示，一個電台要三萬人收聽才符合經濟效益，但現在偏遠地區小功率電台聽眾平均約三千人，約有四成電台賠錢，ＮＣＣ完全沒有考慮市場業務萎縮，大幅度增加電台數目，結果就是大家都無法生存，且地下電台營運成本低，不一定會乖乖申請執照，他建議ＮＣＣ按照各縣市廣播生態，分區規劃適宜的釋照數目，才能建立合理市場秩序。

　行政院客家委員會新科主任委員黃玉振今天表示，將積極協調成立全國性客家電台，包括協調國家通訊傳播委員會指定一大功率頻率作為客家廣播電台，以及推動公共電視法修法，將全國性客家電台納入公共廣播電視集團，使能與客家電視台發揮「雙輔雙成」的效益。 　黃玉振今天召開上任後第一次記者會時強調，廣播是客家鄉親接近母語、獲取客家訊息極為重要的媒體工具，目前全國雖有寶島客家、大漢之音、全球之聲、高屏溪，以及籌設中的「花蓮之聲」等五家客語指定用途電台，還有新客家、新竹勞工、苗栗客家文化、中廣客家頻道等四家以客語為主要使用語言的電台，但都是中、小功率電台，收聽範圍有限。 　如果有個一全國性的客家廣播電台，將能滿足全國客家鄉親對於廣播媒體近用且相互交流凝聚共識的需求，因此，黃玉振表示，客委會將積極協調國家通訊傳播委員會（NCC）指定一大功率頻率，作為全國性的客家廣播電台。 　黃玉振並指出，鑑於黨政軍必須退出媒體，全國性的客家電台將不是由行政院客家委員會完全主導，因此，希望協助由公共廣播電視集團籌設成立全國性的客家電台，也就要修訂公共電視法條文，使能納入全國性的客家電台，又因涉及頻道釋出不容易，而還要協調NCC撥出一大功率頻率。 　黃玉振表示，客家電視台也有其功能，但有市場區隔，在收視收訊方面，廣播族群不竟然那麼一樣，也就是說，客委會協助催生的全國性客家電台，主要將作為全國客家鄉親互動的平台，而不會取代商業電台。 　他指出，台灣是一多元族群社會，馬總統競選時允諾籌設全國性客家電台，不僅展現政府尊重多元文化，也將提供其他族群認識客家文化的平台，促進族群間的交流與和諧，而在公共廣播電視集團與與客家電視台發揮雙輔雙成效益下，可以預期目前相對弱勢的客家媒體文化能在公共資源支持下，可以不受商業市場壓抑，而能永續發展。

（中央社記者黃慧敏台北十七日電）國民黨與中南部電 台合作製播節目，媒體監督團體表示，雖然此舉並不違 反黨政軍退出媒體的精神，但做法可議，而且有失政治 公平；此外，這種類似置入性行銷的做法，是開民主倒 車。

(中央社記者馮昭台北二十二日電)在新任飛碟電台董事 長張小燕今天親赴國家通訊傳播委員會 (NCC)說明後， 通過飛碟電台申請變更負責人案。NCC仍要求持股百分 之三十四的飛碟電台股東梁蕾，應將實質控股降至百分 之十以下。會議中NCC副主委石世豪表示，將提出不同 意見書。