政務二課

立法院23號初審通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例部份條文修正草案」，針對部分立委擔心這些陸配，可能會對台灣的勞力市場造成排擠效應，政治大學社會學系助理教授馬藹萱在接受央廣兩岸風雲會專訪時表示，大家不應該用勞力的角度去思考陸配的問題，因為他們既然移民來台灣，就是台灣的一份子，應該有公平競爭的機會。馬藹萱說：『(原音)其實如果我們把他當作是外人的話，那我們就會有很多的防備，就是我們擔心他會搶我們的東西，會搶了我的資源，會搶了我的機會，可是如果說我們今天換一個角度去看，就是他其實是會成為我們社會的一份子，那在現代民主國家主權在民嘛，所以這個國家的命運是由人民來決定的，那如果我們認為這些人他們加入台灣社會，可是他們永遠不會是我們的一份子的話，其實這樣子的態度就會表現在相關的法令設計上，包括說對於我們覺得不是我們一份子的這些人，我們就會有重重的限制，這就不會是一個現代的民主國家應該有的表現。』

行政院副院長邱正雄與勞委會主任委員王如玄，今天頒獎表揚全國級友善職場20個事業單位與縣市級友善職場49個事業單位，表彰這69個事業單位在性別工作平權方面所做的努力。 　勞委會今天舉行2008年友善職場頒獎典禮，邱正雄致詞指出，「性別工作平等法」實施六年多來，職場重視性別平等的程度有很大改進，過去偏低的台灣女性勞動參與率也從性平法剛實施時的46.6%，到去年提升到49.4%，大家的努力有目共睹。 　邱正雄認為，台灣包含女性的很多潛在勞動力尚未開發，有待性別平等的友善職場開發更優秀的人力資源，這次表揚69家企業提供性別平等的安定工作環境，甚至有超前法律的人性化貼心措施，值得各企業學習，使企業更普遍追求職場性別平等，並成社會優秀企業新指標。 　王如玄致詞說，性平法修法後加重罰金，勞委會舉辦表揚，希望鼓勵創意，營造友善職場，這次表揚的廠商很多創意，如懷孕32週以上有待產假半薪、優先提供孕婦最靠近公司、不淋雨的停車格，提供孕婦粉紅色無塵衣預防碰撞，也有企業實施育嬰留職停薪津貼，彈性工時，助找托兒所與安親機構，提供透過網路看到幼兒以安心工作，各式創意都令人感動。 　她並指出，很多企業也不遺餘力拔擢女性，如任用女性擔任船副、輪機員，破除職業性別隔離，還提供兒童遊戲室、免費課後接送員工子女、補助員工及眷屬醫藥費；這些付出對企業絕對不吃虧，且有助台灣女性勞動參與率提升，超過50%指日可待。 　獲獎的全國級友善職場企業包括陽明海運、亞東醫院、聯華電子、鈺創科技、三陽工業、華亞科技、群創光電、成霖企業、台糖、統一企業、生達製藥、台南縣總工會、景岳生技、住華科技、台灣康寧顯示玻璃公司台南廠、漢翔公司發事處、豐屏興業、馬偕醫院台東分院、台糖台東區處、中華電信花蓮營運處。

部分人權團體反對「DNA採樣條例部分條文修正草案」，現代婦女基金會今天說，隨著科技進步，未來將有更多技術須面臨挑戰，人權保障是生命存在的重要目標，但在衡量人權時，也必須站在一個不同聲音的平衡基準上。因此，期待能透過有效的DNA資料庫建檔，協助警方即早破案。 　基金會說，在長期服務性侵害被害人的過程中，面對性罪犯再犯率高、相對定罪率低的困境下，大家似乎只能期待在性罪犯已經建檔的DNA資料庫上。 　基金會舉例，年輕女學生雯雯的宿舍連續兩次遭不知名的歹徒闖入，留紙條還留下男性精液在她的內衣褲或棉被上，母親送的成人禮金項鍊也不見了，想搬家又已經預繳半年房租且已經沒有存款了。 　歹徒第二次闖入並留紙條說拿走她的照片做紀念時，心中恐懼的她向警方報案，但警察做完筆錄後說破案很難並建議她搬家，她又氣又擔心歹徒知道她的資料、唸書的地方，不知怎麼辦！ 　基金會表示，現代婦女基金會成立二十年來，一直不斷發現這類案件。長期以來在服務性侵害被害人過程中，發現性侵害犯罪的特性，尤以陌生人性侵害案件，常常結合其他犯罪案件，包刮竊盜、搶奪、強盜等。 　相關案件中，基金會認為，被害人所受傷害不僅是財務損害，更令被害人身心嚴重創傷。因為竊盜帶走的不只是財物，更讓被害人對原有習慣生活空間產生恐懼，擔心加害人再度出現，且搬家對市井小民難上加難。搶奪、強盜的創傷衝擊也是人們對社區安全及生命被威脅的恐懼。 　另外，基金會說，許多毒品犯罪中，毒品吸食者為了籌措更多經費，只好進行偷竊、搶奪、強盜等犯罪行為。 　因此，在這樣相關連的犯罪型態中，基金會表示，真的期待能透過有效的DNA資料庫的建檔，協助警方即早破案，許多石沈大海的案件或許能還回正義，還給人民一個安全的生活空間；同時，建構專業與監督機制，在信任基礎上，讓專業帶來人權保障。

對跨性別來說，所謂的接受，不只是人與人之間的觀念，還包括醫學上、制度上、法規上的認可。如同編劇所說，環境接受，當事人自己也能接受；但如果這三個攸關權益甚鉅的層面無論如何也不接受，當事人就只好強迫自己選擇手術。說到這裡，大家或許不明白，有什麼醫學上、制度上、法規上不能認可的呢？有的，像最近內政部就要求，一定要動手術，要完成陰莖重建手術才可以由女變男，這就不得不讓當事人視手術為唯一的選擇。

聯合國安理會一致投票通過決議，要求禁止將強姦作為戰爭中的一個策略，因為這種做法嚴重危及國際和平。 美國國務卿賴斯說，全世界都一直認為，性暴力不僅嚴重影響婦女的身心健康，也危及到相關國家的經濟和社會穩定。 聯合國秘書長潘基文說，針對婦女的暴力在一些衝突後恢復的國家中達到了"難以形容"的規模。 聯合國正在開始一個調查，下月將做出報告，說明普遍存在的強姦以及如何應對此問題。 人權組織讚揚說，安理會這個決議具有歷史意義。 "無聲的戰爭" BBC記者勞拉﹒特裡維蘭說，中國，俄羅斯，印度尼西亞和越南在討論該決議的時候都做出保留，質疑強姦是否應該是安理會討論的問題。 不過，受到美國支持的決議最後獲得15個理事國的一致通過。 決議說，性暴力是"戰爭中的戰術，旨在羞辱，主宰，恐嚇，驅趕，或者強迫某社區或族群遷移"。 決議還說，性暴力"能夠嚴重加劇武裝衝突的局面，還可能阻礙恢復國際和平和安全"。 潘基文說，在安理會的辯論中，"如何應對"針對婦女和少女的無聲戰爭"需要國家層次的領導力量。 他說，"國家當局需要率先採取行動制定全面策略，聯合國也需要幫助形成處理問題的能力，支持國家當局和公民社會"。

　教育部修改高中成績考核辦法，同意學生請產假、育嬰假等，性別平等教育協會和台灣女人連線都認為，《性別平等教育法》早在九十三年通過，即同意學生可以請產假，成績考核辦法卻相隔四年才修訂，令人遺憾也覺得離譜。 　93年《性平法》 學生可請產假 　高中學生懷孕可以請產假、育嬰假、人工流產假等，其實九十三年六月實施的《性別平等教育法》中即已規定學生可以請產假、育嬰假等。 　性別平等教育協會秘書長賴友梅指出，當初有允許學生請產假的構想，主要是婦運界從一九九○年開始推動「校園性別平等」。經多年奮鬥，教育部在二○○○年組成《性別平等教育法》法條撰擬小組，召集人為政大法律系教授陳惠馨、銘傳大學教授蘇芊苓、世新大學教授羅英燦、清大圖書館館長謝小芹等。 　研究生懷孕 也遭異樣眼光 　性平法中除學生懷孕可請產假，同時涉及校園內性騷擾、性侵害等。但實施後，各級學校多著重在性騷擾防治委員會和申訴管道的建立，對於學生懷孕請假多未多加注意。賴友梅說，主因是校園環境對懷孕學生並不友善，造成很多女學生不是偷偷進行人工流產，就是主動休學，連學校都不知道。 　她說，即便是研究所學生懷孕，也會遭受不平等待遇，之前即有女研究生哭訴因懷孕頻上廁所，竟被教授指責「先回去生孩子、不要來上課」，顯示整個校園環境對懷孕學生非常不友善，才是關鍵所在。 　台灣女人連線祕書長蔡宛芬也指出，九十三年通過的法，到現在才有讓學生請假的名目，令人遺憾，時間上慢半拍。 　蔡宛芬說，學生懷孕除會因怕外界眼光而主動休學，社會的價值觀和學校態度也常讓懷孕女學生沒有容身之地。 　即使法令俱全，若從老師到同學都持負面態度對待，恐怕幫助仍不大，學校該做的是積極主動輔導。 　賴友梅強調，更重要的是背後涉及的性教育，以及學生做不得已選擇時「敢不敢請產假」，否則仍將形同「具文」。

萬事達卡國際組織今(6)日公佈2008年亞太區女性進步指數。在亞太地區13個市場，包括台灣在內的總體女性指數從2007年的73.24滑落到今年的70.38，而台灣女性總體進步指數排名，更從去年的第3，滑落至第6，下滑原因與自覺薪資高的女性比例大幅滑落所致。 萬事達卡國際組織分析，在亞太地區總體女性指數從2007年的73.24滑落到今年的70.38，主要是受到今年亞太地區女性，較少自覺到她的工作是「管理階層」或是其收入「高於平均值」。至於台灣指數下滑的主因，則是因為自覺薪資高於平均值的女性大幅滑落。 在指數中相對的性別指標也發現，亞太地區女性，包括台灣，自覺收入高於平均的比例，從2007年的40%下降至今年的37%。 根據萬事達卡調查結果，2008年台灣女性總體進步指數在亞太地區13個就業市場中排名第6位(指數73.2)，僅次於菲律賓(86.82)、香港(77.37)、馬來西亞(76.89)、新加坡(74.96)、泰國(74.03)，但比起去年排名第3位(前兩名分別為菲律賓與紐西蘭)滑落了3名。 仔細探究台灣排名滑落的原因，萬事達卡國際組織分析，主要是因為在4項指標中，女性自覺薪水高於平均值這項指標，由113.16大幅滑落到68.18，幾乎腰斬了一半，也就是每100位男性認為其薪水高於平均值，去年則有113位女性自覺其薪水高於平均值，今年卻只有68位女性有此自覺，這可能是台灣女性受到去年經濟波動的大環境影響，自覺薪水高於平均值的女性，信心大幅降低所致。 其實從2005年萬事達卡國際組織進行此項調查開始，台灣女性總體進步指數在亞太地區13個市場中，排名分別為2005年第7位、2006年第9位，2007年的第3位，與2008年的第6位。萬事達卡國際組織表示，雖然今年台灣排名滑落3名，但與前幾年相比，等於回復到2005年調查之初的水準。 另外亞太地區13個就業市場中，以日本的49.83為最低，換句話說，研究顯示日本為亞太地區女性進步指數最低的國家。 研究同時發現，東南亞地區女性表現正朝正面發展。在2008年調查的6個東南亞國家中，馬來西亞、印尼、泰國以及越南4國表現超越了2007年，另外菲律賓及新加坡2國，亦僅有些微下降，因此，2008年亞太地區女性進步指數第1名仍由菲律賓蟬聯，指數為86.82，香港為第2名77.37，第3為馬來西亞的76.89。 至於其他7個亞太地區國家，5國呈現退步，其中最明顯的是紐西蘭、中國大陸以及台灣，相比之下，香港及日本反而呈現些許進步。 萬事達卡國際組織中國區總經理江威娜表示，雖然女性在勞動參與率及高等教育程度都逐漸追上男性，但是女性在指數中，包括了管理階層以及高於平均收入等的主觀認知，卻連續 2年下降，這表示女性對於自身的地位缺乏自信，而不論這原因是政治、經濟或社會因素的影響，都造成了女性進步指數下降，男性自信上升。 她同時指出，當女性持續進入勞動市場並且受高等教育的同時，新的就業機會將為她們而開啟。然而在2008年，我們卻發現，女性還是認為自己所獲得的機會不如男性，這個原因再加上經濟環境變遷，造成女性負面的自我意識，使得今年萬事達卡女性進步指數降低。 萬事達卡國際組織女性進步指數調查採4項指標來測量女性與男性的平等狀況，包括: 各國女性與男性勞動參與受高等教育之比例、各國女性與男性對於其工作是否為管理階層以及收入是否高於平均值的認知，如果4項指標合併計算若低過100點顯示出男高於女的不平等，超過100點則顯示女高於男的性別不平等，100表示兩性間平等。

勵馨基金會今天在台北市區「玫瑰古蹟」以裝置藝術演出，表達勵馨二十週年的主訴求「終止性暴力，創造性別公義的社會」，呼籲社會共同關注日漸增加的性暴力犯罪與台灣社會從未消弭的性別暴力與歧視，法務部長王清峰、民進黨主席蔡英文、前副總統呂秀蓮出席並支持前述訴求。 　王清峰回顧與勵馨一路關心女性的歷程時說，勵馨是受害者的天堂、倖存者的希望、社會上愛與和平的原因。蔡英文說，在讀大學時，父母為了是否讓她買車發生爭執，後來這輛小車成為她深夜接送女性同伴的交通工具，她能理解女性成長過程中的安全，背後是許多父母的付出，而勵馨工作人員陪同受害者時，本身一定面臨情緒很大起伏，也是最大的挑戰，她很佩服。 　呂秀蓮則希望民進黨能加入社會福利行列，同時期許民進黨男性黨員言語更優雅，建立尊重女性的文化。 　裝置藝術演出中有一座恐懼高牆，舞者從兩個圓孔伸出呼求之手掙扎扭動，勵馨社工人員引導呼求者走出高牆，看到希望，在全體勵馨工作人員及貴賓王清峰、蔡英文、呂秀蓮、台灣社福總盟理事長白秀雄等人合力下，這座象徵恐懼的高牆轟然被推倒。 　在裝置藝術表演中，勵馨邀請藝術家蕭渥廷延續勵馨二十年來為暗夜啜泣者打造溫暖安置環境、伸出援手的不變使命，立於玫瑰古蹟草皮上肢解的人體模特兒及受害個案的創作心情臉譜，吸引大家的眼光；草地上四座帳蓬屋宇也醒目突兀，舞者有時半身在外、表情痛苦，有時僅存半隻腿在外，帳內的凌厲哀號透露出驚恐，勵馨指「受害者肉體上的痛苦有如被肢解」。 　勵馨基金會執行長紀惠容表示，過去二十年，台灣數百萬女人與女孩被性侵，數十萬女人與女孩遭受家庭暴力，數十萬女人因為懷孕被辭退，數十萬女孩被販運、被剝削，無數女人與女孩因為生理的性別而喪失「人」的自信及權力。勵馨服務的受害個案近年暴增，去年達七千餘人，顯示台灣社會沒有公義，令人感到哀傷。 　因此，勵馨二十週年宣言要求政府建構安全公共空間，改善照明不足的地下停車場、公共廁所、巷弄、公園角落、捷運地下街等；改善性侵、家暴的求助方式與服務資源，將私人空間改善成令女性安心的地方；投注實際資源讓女性有機會成為自己可以成為的人，成就自己的夢想；持續深根性別平等教育於各級學校教育中。 　勵馨同時許台灣一個未來！就是女人單獨走在暗巷時，不需要擔心後方亦步亦趨的腳步聲；女人自信地打扮自己，展現自己身體與活力時不需要承擔被罵「風騷」的壓力；女人努力展現能力，不需為了身邊男性尊嚴而委屈自己的發展；男人能尊重女人，把每個受害的女人當成自己的母親、姊妹或是女兒；男人支援女人追求自己完全的發展，就像支援兄弟與兒子一般。

（中央社記者翁翠萍台北二十八日電）「在漆黑的夜間森林，一名女子遭暴徒追逐施暴而恐懼不已」，這是勵馨基金會今晚在台北市大安森林公園舉辦的勵馨二十週年系列活動之一，藉由重現當年彭婉如在夜間遭到暴力致死的社會案件行動劇，透過夜間遊行宣示「終止性暴力，創造性別公義的社會」宣言。 宣言中要求政府建構安全公共空間，改善照明不足的地下停車場、公共廁所、巷弄、公園角落、捷運地下街等；改善性侵、家暴的求助方式與服務資源，將私人空間改善成令女性安心的地方；投注實際資源讓女人或女孩能更有機會成為自己可以成為的人、成就自己想完成的夢想；持續深根性別平等教育於學校教育中。 勵馨基金會二十週年「馨火相傳，愛與希望」活動晚上七時在台北市大安森林公園舉行，由基金會執行長紀惠容與勵馨志工四、五十人拿著火把，從信義路與新生南路口的公園門口向公園內遊行，遊行人員除了拿火把，還點亮蠟燭、背負起受到性暴力創傷女性的心情臉譜，在公園內默默前行，要求政府澈底還給女性一個包括夜行權的安全空間。 在蕭渥廷舞團參與演出暴徒於黑夜襲擊女子施暴的行動劇中，勵馨遊行人員的火把與燭光圍了過來，紀惠馨拿著火把表示，社會每天都有性暴力與家庭暴力發生，勵馨服務的個案也愈來愈多，卻使勵馨感到哀傷，因為這顯示社會沒有性別公義，所以在基金會成立二十週年時，特別宣示要終止性暴力、創造性別公義的社會。 紀惠容說，許多受害個案不能參加今晚遊行，但基金會讓許多個案自畫的臉譜參與遊行表達心聲，例如一幅臉譜是盛開的玫瑰，旁邊寫著玫瑰長滿刺、為了保護自己，另一幅臉譜寫著「如果我能哭，眼淚一定是黑色的，因為代表我的痛苦」，如今大家追悼創傷，希望社會看得到，不再容忍性暴力發生。 紀惠容同時說出勵馨二十週年宣言，指過去二十年有數百萬女人與女孩被性侵、數十萬女人與女孩遭受家庭暴力、數十萬女人因懷孕被辭退、數十萬女孩被販運被剝削，無數女人與女孩因生理的性別而喪失「人」的自信與權力，勵馨二十年來堅守非營利組織應有的態度與信念，提供數十萬女人接受預防、宣導、治療甚至安置的機會，二十年來每年都看到更多需求，卻是令人難過的事，因為這代表社會存在越來越多受害者。 因此，勵馨基金會在宣言中提出對政府的前述建議，並許台灣一個沒有性暴力、性別平等公義的社會，勵馨除了繼續提供服務，也將繼續見證台灣的未來。

　台北市議會今天一讀通過台北市公共場所母乳哺育自治條例，創新全國明文制定「公共場所哺乳，任何人不得有禁止、驅離或其他干擾的行為，否則罰款新台幣五千元到三萬元。」最快可望今年底前實施。法案主要提案人議員周柏雅表示，包括警察在內也不得驅趕，否則照罰。 　北市議會今天一讀通過的「台北市公共場所母乳哺育自治條例」最主要條文包括第四條「婦女於本市公共場所哺育母乳時應予尊重，任何人不得有禁止、驅離或其他干擾其哺育母乳之行為。」罰則為新台幣五千元到三萬元。 　第五條「本市員工人數一百人以上的政府機關、學校、二十床以上的醫院、火車站、客運轉運站、航空站及捷運轉運站、樓地板面積一千平方公尺以上百貨公司，及其他經主管機關 (衛生局)認定有必要並指定公告的場所，必須設置哺乳室。」未設者罰款一千元到五千元，並得連續處罰。 　周柏雅表示，北市議會法規委員會今天中午一讀通過這項法案後，可望於六月進入二讀，若在六月底完成三讀，將在公告三個月後實施，北市最快年底前率先全國實施。 　周柏雅指出，立法最主要的用意是，哺乳是基本人權，不僅是嬰兒的基本人權，也是母親的基本人權，要給予尊重，因為在工業化社會後，不僅在國內，在國外也發生過許多驅趕婦女哺乳的案例，兩年前台北故事館就曾發生工作人員驅趕哺乳婦女的案件。 　周柏雅表示，立法的緣由肇於聯合國世界衛生組織的「母嬰親善醫院」概念產生，「母嬰親善醫院」從胎兒在母體內成長、出生時呼吸第一口空氣、吸第一口母乳等等都有規範，他則是把「母嬰親善醫院」的概念，引申為「母嬰親善社會」。

新移民之子在台灣數目不斷增加，這群來自印尼、越南等國的外籍配偶，除在經濟生活層面站穩腳步，如能進一步化被動為主動，克服語文與文化背景限制，不僅能走入校園，提升親子關係，也能透過志工身分與學校建立積極性的對話窗口，進而衝破無形的藩籬束縛，展現自信。 　儘管部分外籍配偶學歷不低，但更多的外籍配偶也許囿於本身的語文能力、文化背景，無法融入子女的就學環境，反而無法教導子女課業，為子女扮演課業解惑者角色，遑論那些必須為經濟等物質生活奔波忙碌的外籍配偶。 　肯愛社會服務協會秘書長蘇禾表示，許多外籍配偶心有餘而力不足，儘管非常關心孩子的課業，但因語言能力的困難，對注音符號和國字識字有限，難以看懂聯絡簿，要檢查子女的功課更是困難，也無法與老師有效溝通以了解孩子的學習狀況。 　除語言能力的侷限，忙碌的家務及工作也讓外籍配偶無暇參與子女的教育活動。桃園忠貞國小校長黃辛材指出，不少外籍配偶為中低收入戶，須為拼三餐而辛苦工作，只有把教育子女的重任寄望於學校。 　除卻這兩項因素外，外籍配偶的自我心理建設即成為一項能否化被動為主動的重要因素。以來自中國籍的媽媽蒯惠芳為例，由於沒有語言障礙，她在孩子就讀的學校擔任導護志工已有六年，深受小朋友歡迎，成了「哈密瓜姊姊」。擔任志工不但提升她的參與感，也藉此充實生活。 　因此，學校此時應發揮一個銜接機制，透過學校媒介鼓勵外籍配偶們勇敢走入校園。換句話說，即使礙於語言能力不足不能指導孩子課業，仍可透過參與學校活動方式，從另一個角度切入關心，如此對新移民子女在校的學習生活也有正面助益。 　值得注意的是，台北市雖有針對外籍配偶開辦課程與活動，也獲良好成效，但有部分外籍配偶的台灣先生們反而抗拒校方的善意，台北市吳興國小校長瞿德淵表示，這些台灣先生們不喜歡外籍配偶拋頭露面，反而形成外籍配偶走入校園的一大障礙。

為幫助被害人解除出庭的恐懼、疑慮，並提升作證能力，台北市家庭暴力暨性侵害防治中心今天舉行記者會，公布製作法庭實地模型與人型公仔，印製「法庭應訊小撇步」冊子，並在社工人員教導下，增加對法庭配置、人員與過程的認識。 　防治中心今天舉行「為被害人做好出庭準備，出庭不再是難題」記者會，希望消除許多被害人第一次上法庭，容易產生情緒焦慮影響作證品質，甚至抗拒出庭等現象。 　防治中心主任江幸慧指出，九十六年防治中心接獲性侵害通報案件共有七百三十九件，其中零到十八歲的受害者佔了百分之五十一點七，未成年受害者佔相當大比例。 　江幸慧表示，為幫助未成年被害人，防治中心參考台北與士林地院場地，製作法庭模型與人型公仔。事先經過會談，評估受害人恐懼程度與成因，再由社工人員陪伴，可讓被害人扮演各種角色，如法官、律師、自己，從遊戲中認識出庭人員、場地位置、應答問題等。 　她說，許多被害人出庭時因為恐懼，有問題也不敢說，透過練習，能增加對法庭活動的了解以及應答能力，但強調練習應答時，問題絕不涉及案情。 　防治中心組長王春梅表示，未成年人對具體事物比較有印象，採用模型與公仔，主要幫助未成年被害人增加印象，如有身心障礙者或成人需要，也都能使用。此外，防治中心也印製「法庭應訊小撇步」，提供有關訴訟程序、開庭準備與基本問題等訊息。

國民黨主席吳伯雄昨天一段希望讓婦女在家安心照顧孩子的發言，引發婦女團體不滿，勵馨基金會執行長紀惠容批評吳伯雄的發言，充滿父權思想，她不曉得如果國民黨總統當選人馬英九的妻子周美青聽到這段話會有甚麼反應？ 公民監督國會聯盟下午舉行總統大選觀察與分析記者會，紀惠容表示，國民黨將是執政黨，馬英九也說要謙卑傾聽人民的聲音，公督盟從現在起要嚴格監督國民黨，也希望馬英九謙卑傾聽。 她譴責馬英九及二十八位國民黨立委到現在都還沒有簽署公督盟發出的國會改革承諾書，是否代表國民黨對國會自律及改革缺乏誠意？公督盟要持續觀察。 台灣婦女團體全國聯合會理事長陳曼麗也表示，馬團隊一直以「反貪腐」為口號，但政府官員不貪腐是應該的，反貪腐不算一個高標準，她也觀察到馬團隊對於簽署一些改革承諾書，顯得比較退縮，是否代表馬團隊忽視民意的力量？ 紀惠容表示，她們也要檢驗國民黨重要人士發言的意識型態，吳伯雄昨天講要讓婦女在家安心照顧孩子，這段話如果說給周美青聽，不知道周美青會有甚麼反應？她說，馬英九曾經承諾要有四分之一到三分之一的女性閣員，希望這個承諾不會因為吳伯雄一番讓婦女在家帶孩子的談話而跳票。 陳曼麗也表示，以目前台灣婦女教育程度之高，卻還有一半無法出來工作，現在生育率那麼低，婦女是否應該傾力待在家裡帶孩子，還有待討論。她認為，吳伯雄的說法不僅充滿父權色彩，也擔心過去國民黨那種「家天下」的情況再度出現。 紀惠容表示，中國總理溫家寶曾說兩岸共同市場的前提是承認一中，這個前提也將是馬英九的難題，如何與對岸談判，同時兼顧台灣的權益，馬英九必須回答社會這個疑慮。 她批判馬英九昨天對民眾說的「我要照顧你們」，是上對下的口吻，不像一個公僕的態度，她也認為馬英九還是要對黨產及綠卡等問題說清楚、講明白，因為就算馬英九以七百多萬高票當選，但還有五百多萬人等馬英九給一個交代。

根據行政院勞工委員會統計資料顯示，性別工作平等法自施行以來，事業單位對該法規定的遵行比例已逐年提升，顯見該法經行政院勞工委員會及各縣（市）政府勞政單位多年的推動已有一定成效，惟性別平等的概念非僅止於法規之規範內容，若能藉由鼓勵方式，激發事業單位自主採取促進性別工作平等的各項措施，更能達到性別工作平等法所追求的精神，為達此目標，本縣配合勞委會自95年起推動友善職場優良事業單位評選活動後，於本（97）年度繼續推動友善職場的概念，並擴大友善職場評選活動的獎勵獎項，分為全國級與縣市級兩種，全國級獎勵部分包括總統召見嘉勉、頒發標章、提高在職訓練補助比率等，至於縣市級獎勵則藉由頒發友善職場標章來鼓勵事業單位。此次的評選活動除公部門的行政單位外，所有適用性別工作平等法的事業單位皆可參加，報名期間自即日起至5月15日止，本縣各事業單位如有意願者，可電洽本府勞工處9251000分機1481~1483。

〔記者洪素卿台北報導〕「性別工作平等法」上路將滿六周年，勞委會最新調查顯示，仍有五成以上企業主未依法提供生理假、流產假、陪產假及家庭照顧假等。 其中，實施情況最不理想的就是生理假，只有不到四成的企業有依法提供生理假，去年一年曾請過生理假的女性勞工僅一成五，且公司並非一律照准，有兩成的勞工表示公司是「看情形」核准生理假，四％勞工表示，公司對於生理假根本是「一律不准」。有企業要求女性請生理假必須檢具「醫師證明」，也有勞工介意「被長官知道自己的生理期」而不願使用，致使生理假徒具形式。 請假不用附醫師證明 現行法令雖規定女性因生理不適每月可請一天生理假，但六成一企業並未提供，原因包括公司認為可請病假代替、員工不需要及不知此規定等。 多數女性勞工沒有申請過生理假的原因，是因為生理期不會造成困擾，但仍有超過一成女性根本不知道有此規定，也有不少人認為反正可以用休假或是病假替代。 任職公營事業單位的黃姓女員工說，本來認為請生理假沒什麼，反正是不用給證明的病假，直到有一次人事室人員突然說，「你這個月初不是剛請過生理假嗎？」好像生理期統統被記在電腦裡，突然覺得有點糗。 在以男性為主的環境中任職，首都客運駕駛員林嘉慧認為，公司的貼心設計可以避免請生理假的尷尬。她表示，首都有超過二十名的女性駕駛員，對於公車駕駛來說，一趟車開下來兩個多小時，除了關於「方便」的事情最不方便之外，月經期間也真的很麻煩，不過因為公司隨時設有一名女性站務人員，因此女駕駛要請生理假只要向女性站務員報告，大大降低尷尬。 五人以上事業單位適用的「家庭照顧假」，但目前在三十人以上企業也只四成三的公司依法提供。婦女團體批評宣導不足，才會使得勞工連自身權益都不知道。

兩性工作平等法自民國91年3月8日施行五年以來，第一次修正法條內容，並於96年12月19日經立法院三讀通過，97年1月16日華總一義字第09700003951號公布日施行，自97年1月18日生效。為符合性別多元的趨勢，並將法案名稱修正為性別工作平等法，此次修正的條文多達二十條，其中包括育嬰留職停薪範圍擴大、家庭照顧假範圍擴大、陪產假增加、罰則提高等婦女團體關心與期待之重大議題，有關此次的修法將對於女性或男性在工作與家庭責任的兼顧上提供更多的支援。 　　據宜蘭縣政府勞工處表示，有關此次修正通過並經總統公布施行的性別工作平等法，其主要修正重點包括： 一、名稱變更、條文中「兩性」文字變更為「性別」、性傾向納入。（修正第1、5至11、31條、新增第6條之1） 二、育嬰留職停薪適用對象由受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者擴大至所有受僱者。（修正第16條，惟本條文施行日期，由行政院定之） 三、家庭照顧假適用對象由受僱於僱用三十人以上雇主之受僱者擴大至五人以上雇主之受僱者。（修正第20條） 四、陪產假由兩日增加為三日。（修正第15條） 五、刪除為撫育子女減少或調整工作時間，雇主有正當理由得拒絕之但書規定。（修正第21條） 六、增訂雇主拒絕受僱者請求生理假、產假、陪產假、育嬰留職停薪、哺乳時間、減少或調整工作時間、家庭照顧假等之罰則、雇主賠償責任、行政救濟管道。（修正第26、34、38條） 七、性別歧視罰則由一至十萬元，提高為十至五十萬元。（修正第38條、新增第38條之1） 提供單位：勞工處　聯絡人：張翊軍 聯絡電話：1483 新聞來源:宜蘭縣政府

【大紀元1月26日報導】(中央社記者唐佩君台北二十六日電)台灣內政部營建署表示，台灣婦女運動發展近30年，為促進國內外婦女組織聯繫交流，行政院婦女權益促進委員會籌設「台灣國家婦女館」，已在2007年12月開工，總經費新台幣1900萬元，預計在今年2月4日完工，並以3月8日開館為目標。 台灣婦女館是由營建署負責發包及監造，施工費約1900萬元，在2007年11月20日決標、12月5日開工，工期60日曆天，預計今年2月4日完工，行政院並以3月8日開館為目標。 營建署指出，在國際社會一片「性別主流化」聲浪中，台灣的婦女運動已發展近30年，行政院並成立「行政院婦女權益促進發展基金會」，以推動及落實各項婦女及性別議題為主要任務，希望台灣在婦女與性別平等事務推動上，和國際社會並駕齊驅。 營建署說明，為促進國內外婦女組織聯繫交流、展示台灣婦女權益推動成果及參與國際婦女權益發展，行政院婦女權益促進委員會因此籌設「台灣國家婦女館」，並定位為台灣與國外婦女權益工作的聯繫窗口，這是台灣婦權進步的指標。 「台灣國家婦女館」在台北市杭州南路糧政大樓9樓，原址是台灣省主席台北辦公室，全館面積為330坪，擁有「多功能展示區」、「圖書區」、「會議簡報區」等使用區域規劃。

（中央社記者黃自強、陳怡如台北二十二日電）台灣性別教育協會今天舉行「解放校園行動筆記」新書發表記者會，由一群對現有教育體制及性別認知不滿的教育工作者，揭露教育現場不公義現象，並紀錄如何爭取權利過程。與會學者希望透過書中所傳達訊息，培養讀者具有批判能力，正確思考改革模式。 清大通識教育中心教授謝小芩指出，台灣長期以來的教育，欠缺、甚至不鼓勵批判思考能力，使得師生面對不理想狀況時，往往以抱怨方式表達不滿情緒，大家應要清楚自身所追求的價值，維持基本的平等教育。 在下午新書發表會中，台灣性別教育協會常務理事、國小老師劉宜以親自經歷為例，說明剛進學校工作時，發現薪資單出現「互助會」扣款項目，雖然扣款目的是希望以統一行情方式，墊付校內同仁婚喪喜慶的禮俗，維持同事之間的禮儀，但由於事前並未被告，有被強迫加入的感覺。 劉宜說，互助會所謂的婚喪喜慶，是對異性戀婚姻做為中心所延伸的禮數，單身、同性戀或對生涯有不同選擇的人，並不在福利的範圍中，而校園中保持沉默的教師文化，讓多數教師即使不滿，也是選擇忍氣吞聲，讓表面的和諧建立在不公義的基礎上。 劉宜說，互助會只祝福異性戀婚姻為中心的人，這種現象也掩蓋了社會文化用無形力量，強迫每個人都要走入異性戀婚姻，「如果只用一種觀點跟學生談性教育，學生很可能就會以為只有一種性教育存在。」 劉宜最後做好充分準備，在校務會議中提出強迫繳交紅包互助會問題，並經討論後改為自由參加。 台灣性別教育協會表示，並非不可能改正校園中不合理的結構，因此「解放校園行動筆記」蒐集許多改變結構故事，希望能帶給其他人更多勇氣。

副總統呂秀蓮今晚接受廣播電台專訪表示，權利不是天生的，而是爭來的。她認為，過去埋沒太多女性人才。 　副總統接受台中廣播電台預錄專訪節目時表示，她原本的志願是當村裡第一個女醫師，後來知道已經有女醫師後，就改立志當女法官，所以才攻讀法律系。 　她說，過去的政府有性別歧視，限制女性的錄取名額，經過努力爭取後才逐漸放寬，但已埋沒太多的女性人才。副總統認為，權利不是天生的，而是爭取來的。 　另外，她說，現在的年輕人沒有經歷過戒嚴，過去有些事是不可以做的，但現在好像沒有什麼不可以做。不過，如果自由過度而沒有分寸，就可能成為亂源，因此年輕人應自我約束與檢討。

立法院12日初審通過「性別工作平等法」修正案，將原本30人以上企業擴大到所有企業都可適用育嬰假及陪產假，只是看在中小企業主眼中，因為聘僱員工少，對公司營運來說是一大負擔。中小企業協會認為，即使有2年育嬰假，未來養育過程仍會有不同問題出現，希望政府能提出讓職業婦女兼顧家庭和事業的配套，比較實際。 立院12日初審通過性別工作平等法，不只全國受雇勞工都可適用，受惠勞工多達181萬人，留職停薪最長更達2年。不過，這項大利多，卻對中小企業造成衝擊。中小企業協會理事長林秉彬指出，目前全國真正申請育嬰假的員工，根本不到1%，可見制度本身就有問題，加上如果新法通過，中小企業員工本來就少，只要有1個人請育嬰假，對公司程序性運作勢必會有一定的衝擊。林秉彬：『中小企業的規模小、人員少，平均來講，124萬家雇用770萬名員工，平均1個企業大概6人，如果說今天有人請育嬰假，等於5個人要來涵蓋這個人的工作，無形增加20%工作量，中小企業一個蘿蔔一個坑，找不到人替代。』 即使未來大小公司的員工都能享有2年育嬰假，但林秉彬認為，政府更應該思考，如何讓職業婦女可同時兼顧工作和家庭的完善社會系統。林秉彬：『職業婦女生個小孩能不能得到周全的照顧系統？否則兩年以後不回去，(員工)等於是離職了，小孩兩歲難道就沒問題了嗎？』 如果制度真的實施，對受雇勞工絕對是一大利多，但是政府的美意看在中小企業老闆們的眼裡，卻有更多憂心。

（中央社記者陳舜協台北六日電）年輕少女在學期間不慎懷孕，一般人往往認為小媽媽一定不願讓家長知道。衛生署統計，有五成左右未滿二十歲的小媽媽，到醫院尋求協助是由長輩陪同，顯示獲長輩協助比例高，為擴大協助小媽媽，國健局明年元旦將開闢網路視訊諮詢服務，讓小媽媽透過專業人員協助，做出正確選擇。 為協助小媽媽面對學業、生育等壓力，國健局在2005年輔導北部的陳文龍婦產科、亞東紀念醫院、陳建銘婦產科；中部的中山醫學大學附設醫院、童綜合醫院；東部的花蓮基督教門諾醫院、台東基督教醫院共七家醫院開設青少年生育保健親善門診，簡稱「Teens\幸福九號」計畫。 國健局表示，「幸福九號」門診開設兩年以來，實際接受服務的個案共有七百二十案，其中有四成八案例初次門診時，有長輩陪同；還有兩成五是有男女朋友陪同，顯示以往認為小媽媽不敢告知長輩，尋求協助的認知有誤差。 不過，打電話諮詢的個案多達六百六十六例，有高達三成五的個案詢問「人工流產的方式」，但因無法繼續追蹤，令人憂心後續處理方式。 而不管是門診還是電話詢問，都有五成左右的個案是經由網路訊息得知「幸福九號」計畫。 國健局表示，鑑於目前青少年遇到問題時，多數會先上網尋求協助、解答，為了協助小媽媽面對生育問題，並提供解決建議，國健局將與署立八里療養院合作，明年元旦起在國健局網站增設「秘密花園」點選項目，供小媽媽上網預約時間與心理、精神科醫師、社工師，透過網路視訊，面對面諮商可能面對的壓力、問題，做出正確選擇。

微軟董事長比爾蓋茲這幾年熱中公益事業，縮短數位落差是相當重要的一塊，微軟並提出將在二○一五年前，能再讓十億人受惠於微軟的數位落差計畫。 這個計畫背後最關鍵的人物是，微軟公益部門總裁艾科塔．貝德山（Akhtar A.Badshah）昨日首度來台，並接受本報的獨家專訪。 貝德山博士是印度裔美國人，擁有麻省理工博士學位，同時是一位研究貧窮的專家，長期從事於消弭數位落差的行動，他之前在美國非營利組織「數位夥伴基金會」擔任執行長，規畫建立了在印度、非洲及拉丁美洲的核心計畫。二○○三年，比爾蓋茲特地邀請貝德山來執掌在微軟內部日益重要的公益事業，比爾蓋茲及微軟的公益計畫，幾乎來自貝德山的策畫。 貝德山這次是第一次到台灣，接著要到菲律賓、馬來西亞和印度，視察微軟各分公司執行縮短數位落差的情況。才五十一歲的他，昨日凌晨六點抵中正機場搭高鐵南下高雄，直奔位於路竹鄉鴨底寮社的南社區班。 貝德山在從一個點到下一個點的車程中接受本報專訪，談企業的公民責任、縮短數位落差的觀察，和對台灣的期望。 貝德山表示，台灣是資訊科技產品的製造大國，台灣可以踏出引領縮短全球數位落差的一大步，並進一步成為真正的領導者。「全球現在有十億左右的人口已在使用電腦，微軟希望推動另外十億人使用電腦，而且是處於社會、經濟弱勢的一群人，讓他們有能力脫貧。」他表示，微軟投入的不只是軟體，還包括訓練、創新運作模式。 貝德山主持的「微軟UP無限潛能之社區科技能力發展專案」，三年來在一○二個國家投入超過兩億五千萬美元的軟體、捐款和課程，共建立了兩萬九千個數位機會中心。台灣則是投入在婦女數位落差教育上，三年來約為台幣五千萬，其他還有針對社區、學校資訊教育的專案。 貝德山數年來拜訪全球無數個數位機會中心，感動他的故事不知凡幾，他提了一個哥倫比亞的經驗。 他說，當地的游擊隊和政府關係緊張，經常爆發血腥衝突，而微軟某個數位機會中心就在靠近游擊隊的區域，在雙方暫時宣布停戰的期間，原本彼此廝殺的村落，竟因為共同在這個數位機會中心上課而成為夥伴，甚至共同上網銷售當地的農產品，讓他感受到科技的另一種力量。

回顧1998年所通過的「家庭暴力防治法」中，對於家庭暴力的定義為：「指家庭成員間實施身體或精神上不法之侵害行為」，該法中亦定義騷擾為「任何打擾、警告、嘲弄或辱罵他人之言語、動作或製造使人心生畏怖情境之行為。」以本案的情況看起來，趙女無論身體上、精神上皆有受到丈夫的侵害行為。趙岩冰是以請求司法救濟，希冀法律途徑來為她伸張正義，尋求保護。然檢察官卻以「高學歷」、「四肢均為輕傷」、「趙女並非逆來順受之人」、「即使受輕傷亦報警處理」來反駁拒絕趙女並非為長期遭受家暴之受虐婦女之事實。原來進步的法條只是擺著好看，臺灣的受暴婦女非得要被打的遍體鱗傷重傷住院、低學歷、柔順乖巧且還不懂得遭受丈夫暴力要報警處理能符合司法人員眼中的家暴標準？！這樣的家暴法與判定標準究竟可以保障我們婦女同胞什麼？！我們所依恃的公平正義在哪裡？如何可靠？

台聯立委賴幸媛（右三）與不分區立委提名人李安妮（左二）等人一日召開記者會，呼籲朝野共同催生中央性別平等委員會。

（中央社記者翁翠萍台北二十七日電）日日春關懷互助協會今天表示，協會從底層人民的視角出發，和國際底層社會、底層娼妓串連，三十日起到十二月十六日在台北市NGO 會館與白雪戲院辦理「春光疊影─妓女聯合國紀錄片影展」，開幕片「官姐」定三十日晚間七時在台北市歸綏公園演出。 協會執行長鍾君竺表示，影展開幕片「官姐」，敘述台灣妓運第一人官秀琴的紀念影片，她創下許多第一，包括以性工作者身份代表台灣出席國際愛滋防治會議，和姐妹一起為台灣PlayBoy 拍攝裸照，以公娼抗爭代表身份登上紐約時報，台灣第一個不遮掩以素顏面對汙名與體制壓迫並勇敢挺出的性工作者。 2006年八月，官秀琴在總統陳水扁毀棄性工作除罪承諾、行政院長蘇貞昌拼治安掃黃、首都市長馬英九強力執法的三重壓力下，用自己的生命代表千千萬萬底層性工作者對這個不公不義的體制發出怒吼，用自己的投海向偽善的政客表示底層娼妓絕對不妥協，她的死，召喚出後續推動性工作者除罪化的能量。 其他影片還有本地片愛貓公娼「老查某─白蘭和她們」、林靖傑拍攝流鶯劇情紀錄片「麥相害」；印度團結會員六萬人的妓女工會代表作「夜仙曲」；瓜地馬拉性工作者為反歧視組成的足球隊故事「金雞足球隊」；從哥倫比亞經歷戰爭失業後千方百計到德國從事性工作的「他鄉異途」；台灣大陸妹的勞動「假裝看不見」；韓國身心障礙者的「親密與性難尋」、「尋找粉紅天堂」等共十部片。 協會執行長鍾君竺說，這次影展影片可看到妓女處境，和失業、身心障礙、酒癮、災民、移民等社會底層邊緣人的處境是相通相連的，更反映台灣目前M 型社會的激化下，島內富人與窮人的差異處境，藍綠都沒有真正面對底層人民的生計、貧富差距、資源分配等問題。 鍾君竺指出，社會上底層、邊緣的社群與人民，有沒有條件集結起來對體制發聲要求改變？在這條路上，娼妓強韌的爆發力，是一股重要的先鋒力量。 報名影展及論壇活動，請填妥個人資料及報名表後回傳至日日春e-mail信箱coswas@mail2000.com.tw，信件主旨請註明「影展報名」，或傳真電話（０二）二五五三五二三六，詢問電話（０二）二五五三六三四一找雪兒阿姨。

家庭暴力已經不是家務事,婦女朋友若遇上家暴,趕緊撥113請求救援,如果需要申請保護令,各地方分局的家防官也會伸出援手,像是桃園縣平鎮分局的家防官,陳瑞珠,她非常有耐心,就協助不少瀕臨破碎的家庭,找回幸福。一頭乾淨利落的短髮,就像他的辦事效率一樣,快速敏捷。她是桃園縣平鎮分局的家防官,陳瑞珠,幫助不少瀕臨破碎邊緣的家庭,找回幸福。遇上家暴,找陳瑞珠,她會協助你申請保護令,還會不定時追縱打電話關心案主安全。陳瑞珠,每個月處理家暴事件,不下三十件,因為她有耐心與同理心,相對地,辦案所承受的心理壓力,也特別大。把阻力轉為助力,這是家防達人,陳瑞珠的工作態度,她再三呼籲,受暴婦女,要勇敢站出來,或許經由專人協助,可以幫破碎家庭,找到一線曙光。

（中央社記者陳亦偉台北二十六日電）國民黨總統參選人馬英九明天將公布婦女政策，強調台灣社會對女性的保護及保障均顯不足，允諾當選後將修法，凡涉婦女兒童的重大暴力犯罪，犯者刑期加重二分之一。同時將調高女性政務官比例不少於四分之一，八年內調高至不少於三分之一。 馬英九婦女政策白皮中指出，台灣婦女面臨的困境包括：婦女安全保護不足，近年來社會上家暴及性侵案件均呈大幅增加；家庭職場兩頭操勞；弱勢族群不受尊重，尤以外籍新娘最為嚴重。 馬英九提出十二項政策，允諾打造台灣成為保障婦女安全、尊重多元發展、落實性別平等、促成兩性共治的社會。其中第一項，就是修法加重對婦幼從事重大暴力犯罪者的刑期，從嚴審核性侵犯罪高危險受刑人的假釋。 其次，馬英九允諾四年內調高中央部會女性政務官比例不少於四分之一，八年內調高至不少於三分之一；他也允諾放寬外籍與中國大陸配偶工作資格，修正「保證人」及「保證基金」等不合理法規，提供她們接受成人教育及相關輔助服務，保障她們的人權。 馬英九認為，應落實「兩性工作平等法」，育嬰假改為夫妻可合請兩年，子女兩歲前，父母育嬰假期間可維持六成的薪資替代水準。此外，他主張由政府每年提撥新台幣十億元協助婦女創業、改善婦女休閒運動環境、制訂「家事服務法」保障家事工作者權益。

行政院人權保障推動小組明天將討論「社會秩序維護法」現行「罰娼不罰嫖」規定，行政院發言人謝志偉今晚表示，這個議題過去人權小組曾討論過，有委員認為「娼、嫖」都應處罰，也有委員主張性工作者除罪化，目前行政院沒有預設立場，留待人權小組討論。 行政院人權保障推動小組由行政院長兼任召集人，研考會負責幕僚作業，明天的會議是張內閣上任以來首度召開。 內政部曾在2004年一月開會達成共識，未來性產業將朝除罪化方向修正，首先將修改「社會秩序維護法」第八十條，未來「娼、嫖」行為都不罰，但此事迄今沒有進展。