就個人經驗來說,「中華民國憲法是採總統制或是內閣制?」是碰過最無厘頭的題目,聽過的答案中最勁暴但也最貼切的是:「蔣經國是行政院長時,那就是內閣制;蔣經過是總統時,那就是總統制」。
經過二、三十年,這個憲政上的大哉問還是沒有解決。在蔣經國時代,這是個不是問題的問題,因為那是個強人政治(簡稱人治)時代,蔣經國院長或蔣經國總統說了算。2008年的現在,馬老大則玩弄這個制度上的欠缺,說要讓自己退居到第二線。
啥是第二線?有人說馬老大在築「防火牆」,聽起來似乎有很多駭客似的。第二線,直接說就是推責任而已,難聽的話是以第一線當炮灰。
有人說現在中華民國的憲政體制跟法國的雙首長制類似。不過,中華民國這部憲法是35年制定的,法國雙首長制的概念則是1959年才開始濫觴的。中華民國那群制憲國大代表,懂法制ABC的話,已是謝天謝地了,那群1946年的中華民國憲法的制憲代表會有「雙首長制」之概念?其實中華民國這部憲法會成為四不像,就是因為當時政黨妥協的產物,防誰?心知肚明。