政務二課

（中央社記者周盈成日內瓦15日專電）台灣今天向世界貿易組織（WTO）遞交政府採購協定（GPA）加入書，依WTO程序，台灣將在7月15日正式成為這項複邊協定的第41個成員。 WTO發言人波希（Josep Bosch）下午向中央社證實，秘書處今天收到台灣駐WTO代表團遞交的GPA加入書，依照該協定，加入書存放30日後加入生效，也就是7月15日。 台灣經濟部估計，GPA其他締約國的政府採購商機達9600億美元，並表示將全力幫助台灣廠商擴展商機。 WTO政府採購委員會去年12月9日通過台灣加入案，台灣立法院在今年5月15日批准，總統馬英九在6月8日簽署加入書。 原本台灣向WTO送交加入書的期限是6月9日，台灣稍早以行政作業時間為由要求延期，委員會在4日通過同意展延至7月9日。

【綜合報導】台灣該不該設置「紅燈區」（性工作專區），昨引起全國熱烈討論。據《蘋果》昨向全國二十五縣市首長全面普查，雲林縣長蘇治芬、屏東縣長曹啟鴻、宜蘭縣長呂國華三人明確表示贊成設專區，台北市長郝龍斌等十個縣市強烈反對，郝龍斌說：「台北市沒有一個社區居民會同意色情行業進入。」其他縣市首長不表態，或是《蘋果》截稿前無法聯絡上。 內政部最近委託學者完成「性工作者除罪化」研究，建議台灣仿荷蘭設紅燈區，區內娼、嫖與經營者都不罰，但區外娼、嫖皆罰，至於哪些縣市要設專區，則由各縣市舉行公投或交議會決定。這項引發爭議的性交易政策構想，預計本月下旬送交行政院人權小組討論。 行政院本月下旬討論 依據學者建議案，各縣市議會具設專區決定權。台中市議會議長張宏年認為，情色無法禁絕，與其任其分散形成社會亂源，不如設專區集中管理。雲林縣議員周秀月從小在知名風化區虎尾鐵支路腳附近長大，她強硬表示，「如果送到議會審議，我第一個投反對票。」她說：「要性工作者集中管理，彷彿拉上檯面標籤化，誰會願意？」 行政院人權小組昨針對「性工作者除罪化」議題舉行會前會。研考會主委江宜樺說，本月十六至二十六日將開會討論性交易除罪化等議題。內政部官員說，若政院決定推動設性工作專區，將建議訂定《成人性交易管理法》或《風俗營業管理法》，是否設專區交各縣市公投或議會通過，因公投門檻太高，較可能由議會通過後，自主劃設專區。內政部長廖了以說，性工作除罪化是必然趨勢，但須配套。 內政部委託研究的方案中，未來性工作專區將嚴格管理設置地點及條件，包括不可在教堂、學校、醫院附近營業；嚴禁招攬廣告、促銷，以及性工作者須定期健康檢查等。 性產業年產數百億元 此外，在娼妓合法、設專區前，內政部擬兩方案協助性工作者「就地生存」，包括警方取消取締賣淫的績效分數；針對目前法院裁定罰娼三萬元以下或拘留三天不等，建議以罰鍰取代拘留。但現階段仍會大力取締應召站、馬伕及人口販賣業者。 據警政署統計，目前國內有五十一名合法公娼，但各縣市公娼館營業慘澹，桃園縣「天天樂」有十二名公娼，平均每人每天接客二到三名，月收僅二萬到三萬元。日日春協會粗估，目前國內至少有十萬名性工作者，年產值數百億元。至於成立專區後的產業規模則無法估計。 嫖客：去專區太招搖 針對內政部新構想，「保障性工作勞動權聯盟」昨到內政部前抗議，聯盟發言人王芳萍質疑，「專區內恐會有政商勾結，專區外的性交易地下化情形恐更嚴重。」台灣女人連線秘書長蔡宛芬說，荷蘭紅燈區雖合法，但其中還是有許多性工作者被剝削、恐嚇，「國外已開始檢討專區反而容易成為人口販賣、性剝削和洗錢溫床，台灣不應違反潮流貿然設立。」 在執法者方面，北市一名高階警官指出，警界贊成派認為設專區「好管理」，反對派則憂心專區周邊恐引來其他犯罪，衍生更嚴重治安問題。 據《蘋果》昨在全台隨機街訪，支持和反對設專區民眾各半。而性工作者反應也是兩極，雲林縣北港鎮私娼「阿絲」說：「平常警察老是找麻煩，如果有專區，就不必再被欺負了。」不過老娼「艷紅」表示，一縣市設一專區，「砲打到那邊都冷了」，應該一鄉鎮一專區。 嫖客關心的角度不一。雲林嫖客阿民擔心：「到專區去，會不會太招搖了？只要警察不抓，老婆就不會知道，還是現在這種『快身一閃鑽小巷』比較習慣。」彰化嫖客陳先生說：「嫖妓最怕遇熟人，如果設專區，會到外縣市消費。」 家：做法不切實際 性別議題專家、中央大學英美文學系特聘教授何春蕤說，政府願正視成人性需求是好事，但做法不切實際，「如果沒考量地方民情和性工作者需求，只怕專區最後淪為蚊子館。」警察大學外事警察系副教授葉毓蘭認為，非法性交易一直存在，設專區管理是折衷做法，從國外例子來看，設專區無法全面杜絕非法性交易，但至少可加強性工作者衛生、體檢、退休制度等配套。 性工作專區政策構想 背景 ．為達娼嫖除罪化目標，因此中長期擬立專法專區規範 法源 ．另訂《成人性交易管理法》或《風俗營業管理法》 門檻 ．縣市自行公投或縣市議會通過，後者較可能 原則 ．採核可制，業者須申請執照 ．不可在教堂、學校、醫院等場所附近營業 ．須離市區有一定距離(多遠仍未定) ．性工作者年齡有限制，不一定成年就可從娼，並考量生活需求者等保護條款 ．不助長性交易，嚴禁招攬廣告、賣淫促銷、暴力脅迫等 ．性工作者須強制健檢 時程 ．行政院人權小組近日開會決定是否設專區 ．若政院同意推動，須協調相關部會進行配套修法，尚無實施時間表 資料來源：內政部、《蘋果》採訪整理

台灣 行政院內政部建議，對成人性交易，設立管理配套措施。 內政部表示，經委託研究發現多數國家，對從事性工作者多有管理規定。對於助娼行為，則設有禁止及處罰規定。即使是像美國 重視人權的國家，於內華達州11郡和羅德島州內採開放政策也有嚴謹管理法令，並未見到有任何民主先進國家對於成人性交易採取開放而不管理的政策。 內政部晚間發布新聞稿指出，性交易行為乃世界各國社會普遍存在的現象，無法禁絕。但即使在性交易合法化的國家，也有嚴謹的管理政策與管理措施，如設置「專區」，以維護公眾安寧秩序。 新聞稿指出，在考量人權保障、社會觀感和道德爭議、性別平等諸多面向上，有關成人性交易，內政部建議應有管理配套措施。 今天的會前會中，有委員建議修改部分名詞，例如建議將「娼妓」改為「性工作者」、「嫖客」改稱為「尋芳客」等較中性字眼。內政部將採納意見修正。 此外，與會委員也建議內政部應該增加對於行政院研考會所委託台大社會學系辦理公民會議結論有不同之處做出回應，內政部將予補充報告。 至於內政部建議，請相關部會研議對於性工作者提供健康照顧或職業訓練等措施，將由行政院衛生署 、行政院勞工委員會等部會研議其可行性。

(中央社記者葉素萍台北21日電)考試院院會今天通過「公務人員撫卹法修正草案」，把自殺死亡的公務人員有條件納入撫卹對象，另外，因職務繁重、積勞過度而死亡的「過勞死」公務人員，也納入因公撫卹範圍。 　公務人員撫卹法修正草案將於近日送請立法院審議；現行公務人員撫卹法規定，公務員遇「病故或意外死亡」、「因公死亡」，給與遺族撫卹金。 　銓敘部退撫司長呂明泰指出，新修正條文草案將「自殺死亡」的公務人員，比照病故辦理撫卹，不過，這是有條件的，公務人員不能有「故意犯內亂、外患、貪污、瀆職或殺人罪」等情形。 　銓敘部在立法說明指出，實務上考量公務人員之所以輕生自殺，或因工作壓力，或因感情糾結，或因心神喪失，或因久病不癒，牽涉原因繁多複雜，概括來說，無非是病態行為，所以比照病故者辦理撫卹。 　另外，現行規定因公猝死的要件，必須是在辦公時間、辦公場所或執行公務地點，不過，先前陸續發生多起公務員長期積勞成疾後，在家中過勞死，卻不符合因公死亡要件。 　呂明泰說，新修正條文增訂「戮力職務，積勞過度以致死亡」的公務員，也符合因公撫卹條件，不過，其認定要件應包括：服務機關必須證明其平時戮力執行職務的具體事蹟，並得以年終考績，以資佐證；服務機關應舉證其職責繁重，足以使其積勞過度；其死亡必須是因職務而引起，也就是說，職務與死亡間具因果關係。 　至於「因辦公往返，猝發疾病、發生意外或危險以致死亡」的公務員，這次也一併納入因公撫卹對象；呂明泰表示，像公務員為了趕赴救災、救難，卻發生意外，撫卹金也會加給25%。 　這次修正草案也加強照護年資短淺公務人員遺族的生活，任職未滿10年的公務人員如在職死亡，增加撫卹金的基本給與；呂明泰說，年資短淺的公務員，通常留有幼子，調高撫卹給付的基數，藉此照護其遺族生活。 　另外，還放寬改領一次撫卹金的條件，讓兼領一次及年撫卹金者，可以視其家庭情況，依其意願選擇改領一次撫卹金，並將改領一次撫卹金的任職年資從20年下修為15年，以因應遺族的特殊需要。 　至於公務人員遺族撫卹金領受的順序，新修正條文規定，應由未再婚配偶領受1/2，其餘則依序由子女、父母、祖父母、兄弟姐妹平均領受。

行政院於2009年5月14日聽取文建會提出「創意台灣－文化創意產業發展方案」報告，同時院會也通過此方案。行政院院長劉兆玄表示，台灣有千百年來原住民文化和四百年來不同時間點融入的移民傳統，當中深厚的中華文化背景和多元的族群融合特質，已成為台灣文化創意的最好沃土，也是本方案的基礎。 　　劉院長指出，行政院推動的六大新興產業源自於我國原有的優勢產業，其中有廣義的ICT產業（通訊、資訊、光電及半導體），現在我們在此優勢上加入相關的綠色能源、醫療設備及製藥等生技產業計畫；生技計畫與精緻農業、醫療照顧計畫息息相關，而這兩項計畫又可支持觀光計畫，並與文創產業密切結合。所以這六大產業可謂環環相扣、首尾相連，最終效益會逐步改變台灣產業型態，也將改變民眾生活品質。 　　文建會表示，「創意臺灣—文化創意產業發展方案」係針對當前文化創意產業的發展困境及產業需求所規劃出的產業發展藍圖。本方案用數字來表示，就是「二大主軸、五大策略和六大旗艦產業」，包括「二大主軸」分別為「環境整備」及「旗艦計畫」、「五大策略」指「環境整備」工作中包含的資金挹注、產業研發輔導、市場流通及開拓、人才培育媒合及產業集聚效應等五個大策略。 　　這五大策略的落實將使文創產業獲得適當輔導與協助，「六大旗艦計畫」是從現有文創產業範疇中，選擇具產值潛力、產業關聯效益大的業別，包括電視、電影、流行音樂、數位內容、設計及工藝產業等六項，針對其發展特性及需求提出規劃，加以重點推動，期能發揮領頭羊效益，帶動其他產業發展。 　　此一方案的通過，可謂使台灣的文創產業進入一新紀元，也和其他重大新興產業相結合，打造台灣新世紀。

宜蘭縣在東部永續計畫中，獲得專案核准「南澳人本運輸計畫」，總經費約1800萬元。 這項計畫包括3大項目，其一是人行道整平，開闢從南澳火車站，經南澳高中到南澳國小的「通學巷」，其二是環大南澳地區自行車道，包括南澳到武塔的16公里，以及循舊北迴線從武塔到漢本的11公里，其三是免費公車網路。 縣府交通科說，免費公車網路已完成，其他也已進入細部規劃，預計6月底辦理發包，年底可以完成第1階段，包括人行道整平、通學巷開闢以及南澳到武塔的自行車道等。

考試院長關中22日指出，政府有責任為公務人員進行基因改造工程，讓公務員能夠勇於任事、接受挑戰、創新突破。 公務人員保障暨培訓委員會與政治大學公共行政學系共同舉辦「公務人力發展趨勢與展望研討會」，22日在政大公企中心舉行。保訓會主委張明珠主持，考試院長關中以「文官制度改革的兩個重點：培訓體制的強化與高階文官的養成」為題，發表專題演講。 關中強調，國家文官學院的成立，未來絕對不會與行政院、人事行政局業務有所重疊，「這一點，我向各位報告，絕對不會」，考試、行政兩院是合作關係。 他說，在本質上，公務員的DNA是保守的、封閉的，但面對目前全球化激烈競爭的潮流趨勢，公務員必須再造。 去年8月天下雜誌出專刊，形容公務體系是「泥沼」，進去了就跳不出來，也有人形容公務員像是「溫水煮青蛙」，很安逸、穩定，久了失去了活力，被燙死了都還不知道。 關中指出，要如何讓公務員感覺沒有進入黑洞、掉入泥沼，政府應該盡責，提供公務員一個發展、成長、與時俱進的條件與環境。 他表示，今天是一個爭取人才、爭取頭腦的時代，他呼籲不要把公務員當成人力成本，而必須看成人力資本，能為國家爭取更大的利潤、收穫，也期勉公務員扮演「知識工作者」的角色。 關中強調，公務員不是憑著一次考試，一試定終身，必須在公務生涯當中，在不同的階段，尤其進入高階文官階段，更要經過嚴格、長期、深入的訓練，這就是成立國家文官學院的最主要目的。 他保證國家文官學院將作為落實高階文官培訓的重要機構，為國家建立可長可久的文官制度，追求建構一個政府的優秀文官團隊，以高度的績效來爭取人民的信賴與尊重。 研討會全天共進行4場座談，下午圓桌論壇及閉幕式，由考試院副院長伍錦霖主持。 考試委員黃俊英、蔡璧煌、李雅榮、李選、黃富源、高明見、胡幼圃、人事行政局長陳清秀、考試院秘書長林水吉、保訓會副主委李嵩賢，以及政大校長吳思華、中央大學客家學院院長江明修、台北大學教授陳金貴、林水波、政大公企中心主任陳超明、政大公共行政系主任孫本初、東吳大學教授蔡秀涓、世新大學教授邱志淳、副教授黃榮護、台北大學教授呂育誠、台大教授陳德禹、開南大學公共事務管理系主任楊仁煌等政、學界人士近兩百人參加。

行政院青輔會主委王昱婷今天在立法院教育及文化委員會接受質詢時指出，面對青輔會可能將被裁撤併入行政院其他部會，她認為個人權位不重要，只希望有更多資源協助青年朋友。 　王昱婷認為，面對全球經濟情勢如此險峻的時期，要如何引導青年走出困境及伸展志向，才是青輔會最重要同時也是責無旁貸的任務。 　她表示，行政院開會時提到可能將青輔會裁撤併入行政院其他部會，對此她認為個人權位不重要，只希望有更多資源協助青年朋友。 　王昱婷表示，現階段青輔會的政策主軸在於建構青年全方位發展平台，鼓勵青年以創新、學習、參與及服務的精神創造新世代的創意及多元發展，希望青年不畏困難，有勇於開創與承擔的新風貌。 　立法委員江義雄質詢時指出，青輔會做的工作很多，但是要列出報告讓社會大眾都知道青輔會在做的事情。

消費券政策到底能否有效提高消費力，刺激經濟復甦，實在不得而知，且留待經濟學家事後研究。雖然我一直認為政府愈干預，經濟復甦愈慢，而發放現金券是失敗的經濟政策。 　　但作為行銷實務案例，台灣消費券政策是一個完整的兌換券（redemption coupon）實務執行個案，每一個成敗的關鍵要素，值得從事行銷實務工作者參考及反思。執行一個活動，如果參與者踴躍。樂觀者看見人潮湧現，會說：這手段顯然是對的，必定要盡快再做一次。而審慎者會說：先核算最後的實際收益，再做決定。

《農產品生產及驗證管理法》中，在有機農產品的部分，訂定了兩年的緩衝時間，本來的目的是為了在這一段時間中，可以宣導本土產業及有機進口商可以配合；同時在有機農產品進口的部分，農委會也有時間可以與各國相關單位協調，以公平互惠的方式承認國外的驗證機構的有機驗證。但據了解，直至去年年底，負責督導的主管機關農糧署才開始作業，而到今年年初，農委會才公告了同意了英國等十個國家的有機農產品管理辦法，而佔進口量超過七成的美國及日本，直到該法實施的前夕，仍然無法許可。「這樣其實也代表，不管是國內或國外的有機農產品，只要是美國或日本驗證機構的驗證，就不能用『有機』的名義販受。」進口美國有機食品的力象股份有限公司總經理王耀信表示，其實這是變相的處罰美、日驗證的有機商品；他指出，許多種植有機農產品的農家或製造商申請美國或日本的驗證，最主要的原因是因為美日兩國的有機農產品，不但在台灣，在全世界都有極高的佔有率，「在評估成本效益下，申請美日的驗證，當然有最大的投資報酬率。」王耀信強調，世界各國都承認美日的有機驗證，只有台灣不承認，「這實在是太誇張了。」

「站出來只是一個開始，我們還有很長的路要走。」新海瓦斯公會幹部林子文說。從去年到現在不斷的聽見都市原住民的部落，因政府的政策發展，必須以拆遷的手段來對付都市原住民。政府只有考慮經濟的發展，卻不管人民死活，人民卻願意用生命去守護自己的家園。

我深覺不解，就追問：「民進黨執政，設立了無線的客家電視台，讓全台灣人民，不論任何族群，不論任何地方，都可收看客家節目啊，為什麼鄉親無法『感同身受』呢？」 這位前輩，一臉苦笑答道：「感受不到的政策，又有什麼用？」

說實在的，如果這種連我都可以辦的，平凡且毫無難度的活動，都需要文建會去弄，那不是我的程度太好就是文建會熱愛校長兼撞鐘，日理萬機，卻只愛剪栽花草。難度，比方說統合各縣市公共圖書館的講座，並設置專門的線上報名系統，兼具宣傳之效，這一點會很難嗎？比方說，各社的詩獎作品，每日摘一首或數句於文建會首頁，讓人耳濡目染，這會很難嗎？

政客永遠都說得很好聽，但絕大多數的他們，其目的到底真是為了在地居民嗎？請看看兩位由我們人民票選出的表率和領導人最近的表現就可知道：到底我們能不能把自己的未來全押寶在政客的承諾和花言巧語上！那麼，更不必說到財團了。而如果澎湖真的需要立即的建設的話，最首要的或許是心靈和心態的建設，是視野的建設，讓澎湖居民先看到自身擁有的珍寶，知道要為自己主動去守護它。

看完之後，不曉得你有沒有感覺到，德國在設計路口時，很重視「分流」這樣的思維，經常透過「標線」來明確地界定各類運具在路口的行駛空間，不管是直進穿越或是左右轉。這些琳瑯滿目的標線，乍看之下也許讓人眼花撩亂，但是如果你遵守規則沿著車道中央行駛，你會很順利地被標線規範在適當的行駛空間，而不會與其他車輛或行人發生擦撞，這和台灣在路口只會畫黃線網，跟一些莫名其妙的槽化的設計理念，真是截然不同。

1. 在興建或延伸一條大眾運輸路線，特別是興建成本高的軌道系統時，應該要有具體的預測數字（如本題中的每列車平均增加9位旅客），並且把這些數字引伸出來的成本、效益等資訊公開透明化，作為政府決策與民眾參與的討論依據。而不是讓地方民意代表任意喊價，說出不蓋捷運就是不尊重當地人的荒謬政治語言。

經濟日報、工商時報不斷強調三輕更新擴產案無敵重要。因為三輕更新案，攸關林園、大發工業區石化廠商擴建案。配合三輕更新，位於林園石化區、大發工業區的信昌、長春化工，將斥資興建各年產30萬公噸的丙二酚（會產生環境荷爾蒙）生產廠；位於林園石化區的台苯也有意擴建年產50萬公噸的苯乙烯單體（SM）生產廠。 而2007年7月左右，大發工業區網站內公佈了將爭取北面的台糖土地繼續開發的消息。農業用地、地下水、石化廠，和林園三輕的狀況愈來愈像，然而目前位於大發工業區的516家廠商，據大發工業區網站自己公佈的資料顯示：目前排放水納入本廠處理系統僅計有271家。 空污、水污，林園三輕已經是個不堪入目的例子。三輕和居民的住所僅隔60公尺的隔離綠帶，這種隔離綠帶怎麼會有用？大發工業區和學校也僅鄰一條隔離綠帶，環署對這並非不知情，但除了做成什麼再監測這種不知道能不能落實的屁結論外，為何不先責成廠商擴大隔離綠帶？

今年 11 月 24 日田秋堇委員召開 「自由軟體與資訊人權公聽會」, 很認真地三小時從頭主持到尾。 對於我們提出的許多質疑 (大學指考網站只允許 IE 使用者報名等等), 田委員對官員們強調: 提出這些檢討的重點不在於令政府官員難堪, 而在於透過溝通, 促成政府與民間共同做一些對國家有益的事。 當天沒有其他委員甚至連媒體也都沒半人出席。 [一開始好像有一位旁聽民眾; 後來走了。 大概是吵得不夠兇吧 :-) ] 終於瞭解為什麼 「做事不作秀」 對立法委員是極大的挑戰: 如果我不寫, 大概就沒有人知道田委員做了什麼事, 甚至有很多人可能不知道田秋堇何許人也 -- 沒有打架拉扯怎有機會上報上電視呢 :-)

〔中央社〕交通部長毛治國今天表示，興建蘇花高速公路計畫目前喊停，傾向另興建山線蘇花公路，預計在明年下半年完成規劃，並進入環評程序。 行政院每週部會政策說明會今天由交通部說明，毛治國表示，改善並提高東部運輸效率是新政府高度重視議題，在鐵路部分，目前已規劃電氣化與雙軌化。 至於最受矚目的蘇花高速公路計畫，毛治國說，目前計畫是先喊停，傾向另興建一條山線蘇花公路，以取代原來的蘇花高，交通部已在規劃中。 毛治國說明，山線蘇花公路可能的路段是蘇澳到崇德，但不是高速公路，最多是快速道路，預計明年下半年完成規劃，並進入環評程序；至於興建經費還沒有概算，但應該是從交通部的年度預算支出。 此外，毛治國也宣布，2、3年內把東部打造成騎乘自行車的天堂，除了很容易租到自行車外，還會有修理、補給等各種後勤資源，再結合花東走廊美麗景色，進一步推廣原住民文化等各種觀光活動。

元大金控董事長顏慶章昨天火力再開，針對政府的「三挺政策」炮轟，他說「銀行不需要政府挺」，政府也不要逼銀行挺不該挺的企業，現在台灣面臨的是出口市場全面衰退，政府需要做的是進行產業的調整，不是光做些違反市場機能的事。 昨天在NDF國家發展論壇與談的顏慶章，說自己是代表整個銀行業說話。他講的很白：「如果今天政府覺得哪個（企業）區塊有問題，請政府直接挺，可學美國政府直接拿錢挺企業，但不要再迫銀行介入。」他也強調，政府要不要挺銀行，一點都不重要，彭淮南也不該說「銀行挺企業，就是救自己」，因為世界最壞的狀況還沒有出現！

高雄縣市要求跟台中縣市同步在2010年合併，高雄縣長楊秋興說，相較於台北、台中的快速發展，高雄正在沒落，這就是政府重北輕南的結果。楊秋興認為，如果台中縣市再比高雄縣市提早合併，那麼高雄未來將更加邊緣化。高雄市長陳菊原本是倡議高高屏三縣市合併，但因為屏東縣議會有意見，目前也傾向希望中央讓意願高的高雄縣市先行合併。 (林憲源報導) 高雄縣市首長都贊成合併，高雄縣長楊秋興說:兩縣市有很多地方互補，像是高雄市有眾多觀光飯店，但景點少，高雄縣好山好水，但缺觀光飯店，如果要推銷觀光，兩縣市各別宣傳都顯得無力。 楊秋興說，兩縣市還有許多地方需要合作，像是跨越高雄縣市的前鎮河，就是因為高雄縣的污水截流送到高雄市的污水處理場，否則整治難以進行。而以往因為縣市藩籬，各自為政也造成一些遺憾，像是高雄市的中區焚化爐，距離高縣仁武焚化爐只有短短兩公里，而鳳山跟高市緊緊相連，但許多公車終點站都設在縣市交界，以致乘客還得轉車，楊秋興認為當初如果沒有行政區域的藩籬，或許南科會是在高雄而不是台南，而跑道太短的小港機場也或許早就遷建完成。 楊秋興表示，60年代台北跟高雄的房地產相差無幾，但現在卻有倍數的差異，而台中也因為中科的設立而繁榮，反觀高雄這幾年是沒落了，如果高雄縣市再不能跟台中縣市同步合併，南台灣將會更加邊緣化。

〔中央社〕宜蘭縣政府日前在交通部補助下，購買4輛21人座巴士，今天轉贈給蘇澳、冬山、南澳與羅東共4個鄉鎮公所管理，最快明年元旦後全部上路，提供當地民眾搭乘。 宜蘭縣政府為提升縣內大眾運輸，最近向交通部公路總局爭取到「97年度國家重點發展計畫－提升地方公共交通網計畫」的經費補助，購買 4輛日本原裝進口的21人座巴士，每部造價新台幣 280萬元，今天在縣府舉行「縣內偏遠地區公車採購案交車典禮」，將這 4部新車分別轉贈給縣內溪南地區的蘇澳鎮、冬山鄉、南澳鄉與羅東鎮 4個鄉鎮公所管理，每部車輛旁都貼有各地的風景照片與免費公車字樣。 縣府表示，這 4部免費公車上路後，蘇澳鎮的公車將行駛鎮公所、蘇澳火車站、南天宮與豆腐岬等地；冬山鄉的公車計劃行經冬山火車站、冬山市場、太和村、八寶村、順安地區及聖母醫院等地。 南澳鄉的公車將行駛南澳火車站、南澳原生植物園區、金岳瀑布、莎韻紀念公園與南澳漁港等地區；羅東鎮公車繞經羅東運動公園、民生市場及羅東夜市周遭等地點。 宜蘭縣長呂國華說，未來縣府將再向公路總局爭取4000萬元經費，為縣內溪北地區的偏遠鄉鎮添購其他公車，供當地民眾或遊客搭乘，並做為全縣免費公車的 5年營運計畫所需經費。 羅東鎮公所說，當地原本就有 3部免費公車，行駛多個風景區與社區，縣府的免費公車加入服務陣容後，民眾或外地遊客將享有更便捷的大眾運輸。

〔中央社〕總統馬英九今天下午主持「馬總統與花蓮鄉親有約」座談會，蘇花高速公路興建成焦點，馬總統指示交通部長毛治國回答指出，現正規劃蘇花公路山線，將呈報行政院處理。 花蓮地方各界人士在座談會中的發言，多集中在花蓮對外鐵、公路和空中交通不便等問題。中國國民黨籍立法委員傅（山昆）萁率先發言指出，鐵路的運能無法完全取代公路，要求政府儘速興建蘇花高速公路。 馬總統並未直接回答這個問題，但指示出席的交通部長毛治國回答指出，蘇花公路海線需大規模改善、並不容易，公路總局現正規劃蘇花公路山線，將呈報行政院處理，如果環境影響評估作業順利，可望於民國98年底前發包動工。 傅（山昆）萁在座談會後接受媒體採訪時表示，興建蘇花高是花蓮民眾的心聲，不論名稱是台九線蘇花公路山區路段，或是蘇花公路替代道路，只要能儘速興建完工通車，對花蓮人都是一件好事。 由國民黨花蓮縣委員會舉辦的「馬總統與花蓮鄉親有約」座談會，在花蓮國軍英雄館舉行。馬總統在結束白鮑溪自行車生態步道體驗等行程後，趕到會場主持。

歷經多次環評失利、目前處於停頓狀態的「北宜直線鐵路」，宜蘭縣政府認為，經濟效益遠遠高過現已通車卻經常塞車的「北宜高速公路」，決定再次爭取。交通部允諾，明年度編列1100萬元規劃費，就環評委員先前有意見的路廊進行調整，爭取「敗部復活」。(黃麗鳳報導) 北宜高速公路雪山隧道通車二年多，提供台北宜蘭間便利的交通選擇，可惜，每到假日必定塞車，民眾抱怨連連。 宜蘭縣政府預估，宜蘭地區的交通將於民國103年到105年間達到飽和，為了提供縣民足夠的通行選擇，造價約新台幣三百億元的「北宜直線鐵路」，被認為是最佳方案。 可惜，這項計劃幾次環評都被環評委員以遭遇破碎地質、會衝擊生態環境為由打回票。宜蘭縣長呂國華認為，北宜直線鐵路的經濟效益遠高於北宜高，已爭取交通部編列一千一百萬元，明年就路廊進行調整，爭取「敗部復活」。 宜蘭縣政府指出，北宜直線鐵路一旦開通，從宜蘭站到台北站行車時間只需三十五分鐘，有助於擴張大台北都會區的腹地，紓解大台北人口壓力，將南港、內湖科學園區及竹科宜蘭基地串連在一起，真正落實「產業東移」。

然而，問題就出在這裡。這麼大的案子，關係國家經濟景氣，關係國家財政，而且還要以特別預算方式發新公債，卻必然在立法院裡不會有討論，不會有不同的意見。立法院不敢對行政院的案子檢討、反對，只能乖乖蓋章了事。

相對於日韓以及中國，台灣在這些層面上擁有較「正統」的文化史觀，這是台灣的資源，也是台灣在美感經濟產業上的最大機會。