政務二課

舉凡不良政見及政策, 皆應攤在陽光下公開檢視.
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微笑的月亮 收藏於 2009/04/23

立法院23號初審通過「台灣地區與大陸地區人民關係條例部份條文修正草案」,針對部分立委擔心這些陸配,可能會對台灣的勞力市場造成排擠效應,政治大學社會學系助理教授馬藹萱在接受央廣兩岸風雲會專訪時表示,大家不應該用勞力的角度去思考陸配的問題,因為他們既然移民來台灣,就是台灣的一份子,應該有公平競爭的機會。馬藹萱說:『(原音)其實如果我們把他當作是外人的話,那我們就會有很多的防備,就是我們擔心他會搶我們的東西,會搶了我的資源,會搶了我的機會,可是如果說我們今天換一個角度去看,就是他其實是會成為我們社會的一份子,那在現代民主國家主權在民嘛,所以這個國家的命運是由人民來決定的,那如果我們認為這些人他們加入台灣社會,可是他們永遠不會是我們的一份子的話,其實這樣子的態度就會表現在相關的法令設計上,包括說對於我們覺得不是我們一份子的這些人,我們就會有重重的限制,這就不會是一個現代的民主國家應該有的表現。』

立法院內政委員會今天審查通過,放寬大陸配偶繼承權,取消過去新台幣200萬元上限;並開放取得居留權就得以在台就業規定。至於身分證取得縮減為6年的修正案,交付協商。  內政委員會並通過附帶決議,要求除了修正台灣地區與大陸地區人民關係條例中,關於大陸配偶的人權修正外,更應該重視普世人權價值,要求立法院內政委員會應儘速審查行政院函請審議的難民法草案。  立法院內政委員會今天審查兩岸人民關係條例,關於大陸配偶身分取得、在台就業,以及繼承權等相關條文修正草案。  委員會下午針對各項修正案進行協商,同意行政院版本中,關於大陸配偶取得工作權規定。未來將全面放寬大陸配偶只要合法入境,通過面試後,依親居留或在台長期居留者,都可以取得就業權。  在繼承方面,取消過去繼承上限為200萬元,至於不得繼承不動產的規定,未來只要取得長期居留權的大陸配偶得以完全繼承。  不過,關於大陸配偶的身分取得規定則保留協商。根據行政院版本,希望能縮減大陸配偶取得身分證年限由過去的8年縮減為6年,但因為立法委員有其他提案,委員會決定連同行政院版本與各委員相關版本,全數交付協商。 中時電子報|即時新聞|立院初審通過放寬陸配繼承與工作權2009-04-23 http://news.chinatimes.com/2007Cti/2007Cti-Rtn/2007Cti-Rtn-Content/0,4526,110101+112009042301213,00.html

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2009/04/23
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微笑的月亮 收藏於 2008/05/25

(中央社記者梁慧穎、黃自強台北二十五日電)地球村時代已來臨,台灣跨國婚姻比例不斷增加,不僅家庭型態趨多元化,新移民子女如何融入台灣社會,也成為一項重要課題。從文化觀點分析,增加互動溝通及尊重多元文化發展,才能化解對新移民子女誤繆的刻板印象,從而讓新移民子女適應並產生文化認同。 根據教育部統計處九十六學年對國中及國小外籍配偶子女調查,外籍配偶子女的父親或母親的原生國籍以中國大陸最多,計三萬七千人左右,約占百分之三十六,其次為越南籍,再次為印尼籍。 北市不少國小老師受訪表示,這些外籍配偶都是台灣的新移民,特別是新移民子女,雖然絕大多數從小在台灣長大,但仍有部分新移民子女有適應不良的文化差異。 儘管父親或母親為新移民,但許多新移民子女對外籍家長的祖國文化背景的了解相當有限。國小六年級學生程薇靜,儘管媽媽是印尼籍的新移民,對印尼印象僅只於「好吃的印尼菜」,遑論當地的風土民情;媽媽是中國籍的四年級學生史佩珊,也遭遇同樣情形;至於一年級的小男生涂偉志則懂得一點兒越南家鄉話,雖曾與媽媽同赴越南,但只有「就是一個好玩的地方」印象。 換句話說,這些新移民子女,雖擁有外籍媽媽,但從不覺得自己與眾不同,相較之下部分新移民子女仍存有適應不良的文化差異,如果分析可能原因,不少民間團體認為經濟生活的現實條件不佳,以及學校同學及同儕團體不了解所產生的身分認同所致。 在經濟生活方面,根據肯愛社會服務協會服務個案,曾有新移民子女在三歲前都在泰國生活,沒想到到台灣後父母離異,由奶奶隔代教養,由於不懂中文,初期嚴重不適應台灣的生活,幸經全面介入輔導,才漸入佳境。 其次,也有學校同學及同儕團體囿於無知或不了解新移民子女原本的文化背景,對新移民子女冷嘲熱諷,甚至私下欺負新移民子女等不當行徑。有鑑於此,部分擁有新移民子女就學的台北市國小,均舉辦新移民及多元文化週,希望增進學生對多元文化的了解,尊重外籍配偶及子女,去除刻板印象。 因此,外籍配偶子女能否融入台灣社會,特別是在初期就學階段的適應期中,除卻社服團體或政府有關機關應主動介入並輔導部分經濟生活或家庭結構屬於弱勢者外,創造新移民子女有利的生活與競爭條件,才能讓新移民子女擁有陽光燦爛的生活。 尤其,各級學校應扮演積極輔導的關鍵角色,透過多元文化活動的舉辦,讓學校的同學們了解文化的差異,並採尊重與多互動的立場,讓新移民子女真正融入學校生活。

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2008/05/25
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微笑的月亮 收藏於 2008/05/25

新移民之子在台灣數目不斷增加,這群來自印尼、越南等國的外籍配偶,除在經濟生活層面站穩腳步,如能進一步化被動為主動,克服語文與文化背景限制,不僅能走入校園,提升親子關係,也能透過志工身分與學校建立積極性的對話窗口,進而衝破無形的藩籬束縛,展現自信。  儘管部分外籍配偶學歷不低,但更多的外籍配偶也許囿於本身的語文能力、文化背景,無法融入子女的就學環境,反而無法教導子女課業,為子女扮演課業解惑者角色,遑論那些必須為經濟等物質生活奔波忙碌的外籍配偶。  肯愛社會服務協會秘書長蘇禾表示,許多外籍配偶心有餘而力不足,儘管非常關心孩子的課業,但因語言能力的困難,對注音符號和國字識字有限,難以看懂聯絡簿,要檢查子女的功課更是困難,也無法與老師有效溝通以了解孩子的學習狀況。  除語言能力的侷限,忙碌的家務及工作也讓外籍配偶無暇參與子女的教育活動。桃園忠貞國小校長黃辛材指出,不少外籍配偶為中低收入戶,須為拼三餐而辛苦工作,只有把教育子女的重任寄望於學校。  除卻這兩項因素外,外籍配偶的自我心理建設即成為一項能否化被動為主動的重要因素。以來自中國籍的媽媽蒯惠芳為例,由於沒有語言障礙,她在孩子就讀的學校擔任導護志工已有六年,深受小朋友歡迎,成了「哈密瓜姊姊」。擔任志工不但提升她的參與感,也藉此充實生活。  因此,學校此時應發揮一個銜接機制,透過學校媒介鼓勵外籍配偶們勇敢走入校園。換句話說,即使礙於語言能力不足不能指導孩子課業,仍可透過參與學校活動方式,從另一個角度切入關心,如此對新移民子女在校的學習生活也有正面助益。  值得注意的是,台北市雖有針對外籍配偶開辦課程與活動,也獲良好成效,但有部分外籍配偶的台灣先生們反而抗拒校方的善意,台北市吳興國小校長瞿德淵表示,這些台灣先生們不喜歡外籍配偶拋頭露面,反而形成外籍配偶走入校園的一大障礙。

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2008/05/25
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2008/05/23
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微笑的月亮 收藏於 2008/03/07

〔記者羅添斌台北報導〕為促進兩岸婚姻家庭福祉並考量現實情況,內政部已修正「大陸地區人民在台灣地區依親居留長期居留或定居許可辦法」,並在昨天起施行,放寬中國配偶申請在台定居要件。 內政部指出,以往中國配偶於長期居留期間,其台灣配偶若是死亡者,就沒有辦法申請在台定居設戶籍,新辦法則是調整放寬,規定如未再婚且在台灣已連續居留滿五年,每年居住一八三天以上,也可以申請在台定居設戶籍領取國民身分證;申請定居時,需檢附的財力證明,亦考量社會實際情形,放寬採認種類及財產合併計算範圍。

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2008/03/07
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微笑的月亮 收藏於 2008/03/07

另外一項重要政策、是內政部今天宣布、放寬中國配偶來台灣停留、以及定居的規定。另外、有關財力證明的部分、也將考量實際情況、放寬採認。 內政部修正、大陸地區人民在台灣地區依親居留、長期居留或定居許可辦法,在週五正式發布施行。這次修正的最大變革,是放寬中國配偶申請在台灣定居的條件,即日起,中國配偶喪偶、如果沒有再婚,而且在台灣連續居留滿5年,每年居住183天以上,就可以申請在台灣定居,拿到身份證。另外,有未成年婚生子女而逾期停留,出境後可立即申請再入境,不必再受一年管制的限制。而先前中國配偶最在意的檢附財力證明的部分,內政部也提出,將考量社會實際情形,放寬採認。 此外,為了考量到孩子的教育及最佳利益,新辦法還規定,中國配偶離婚後若取得未成年子女的監護權,小孩和和監護人在台灣地區共同居住超過183天,不可以將孩子送到中國地區或國外。對此,中華兩岸婚姻協調促進會有意見。 一個人要養活自己,以現在台灣的環境要養活一個小孩子是有困難的,他有可能是把小孩子帶過去,等他長大一點點,帶過來讀小學,政府要做的是追蹤這些人把小孩子帶過去,應該要開學要就學階段請他帶回來,而不是限制你要住180幾天。 此外,對於中國配偶也很在意的依親居留工作權的部分,還在陸委會審議中。

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2008/03/07
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微笑的月亮 收藏於 2008/02/26

再過兩天就是二二八,謝長廷陣營邀請各族群代表簽署族群和諧承諾書;不過謝長廷卻遭到一名外籍配偶當面嗆聲,不滿謝長廷上個星期說出台灣男人不要太豬哥,以為娶大陸新娘比較便宜的言論,現場氣氛一陣尷尬;謝長廷當場解釋,他的話被有心人士扭曲。

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2008/02/26
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微笑的月亮 收藏於 2008/02/26

(中央社記者林行健馬尼拉二十六日專電)中華民國駐菲律賓代表處今天與聖瑪莉小米草融合發展基金會海外菲勞中心簽署「台人菲籍配偶工作坊合作備忘錄」,為即將與台灣人聯姻的菲律賓人提供諮詢及輔導,協助他們儘速融入台灣的文化、習俗與生活環境。 簽約儀式上午在馬尼拉巴石市的好牧人修道院舉行,由駐菲代表處顧問兼領務組長汪家琪、好牧人修道院長賓娜德修女簽署,代表處移民秘書黃崇銘、聖瑪莉小米草融合發展基金會會長卡梅莉沓修女擔任見證人。 根據備忘錄,工作坊一週舉辦兩次,簽署雙方將共同協助台人菲籍配偶了解跨國婚姻的價值,熟悉台灣的文化習俗,鞏固對配偶的愛情與關係,並實現健康的家庭生活。 菲律賓外交部規定,與他國人士成婚並移居他國的菲律賓人,必須先接受三小時的相關諮詢與輔導,方可獲發護照、簽證及出境許可。 代表處有鑑於三小時的一般性諮詢有所不足,因此特別委托聖瑪莉小米草融合發展基金會主持台人菲籍配偶工作坊,增加八小時的講習及適應課程,項目包括:台灣國情簡介、生活方式、台菲文化及價值差異、衝突解決及問題溝通等。 汪家琪表示,菲籍配偶最後都將成為台灣人,因此中華民國政府並不把他們當作外人,願意提供各種的照顧與協助,諮詢與適應工作坊即是其中之一;賓娜德修女感謝代表處對菲律賓新娘的關懷。 根據代表處粗略統計,每年約有三百名菲律賓新娘嫁到台灣,目前約有三千名菲律賓新娘在台灣生活,菲律賓男子娶台灣女子而移居台灣的案例較少。

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2008/02/26
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微笑的月亮 收藏於 2007/11/26

陸委會26日表示,內政部為配合防制人口販運行動計畫,便利來臺工作外籍人士之大陸家屬隨行跨境移動,並加強大陸地區人民在臺管理機制,擬具「大陸地區人民進入臺灣地區許可辦法」部分條文修正草案,提該會今日第187次委員會議討論通過。 陸委會今天公佈該草案修正重點,首先,為配合執行「行政院防制人口販運行動計畫」,對於人口販運案件之被害人,如有助於偵查或審理之必要,免除管制再次申請來臺期間之限制,並得延長在臺停留期間,最長不得逾6個月。 陸委會說,依經建會「興利除弊」會議決議,對於經許可在臺工作外國人之大陸配偶,發給多次入出境許可證,便利外籍人士之大陸配偶隨行跨境移動,以達延攬境外優秀人才來臺之目的。 陸委會說,為落實法規准許同行親屬隨同申請人來臺探親、探病之精神,增訂同行親屬應與申請人同時入出臺灣地區之規定。 陸委會並指出,配合衛生署防疫政策,對外來人口結婚申請來臺停居留,要求檢附健康檢查證明,爰比照現行外籍配偶初次申請來臺須檢附檢康檢查證明之作法,增訂大陸配偶初次申請來臺團聚,應檢附健康檢查證明文件。 陸委會說,前揭許可辦法經該會委員會議討論通過,將由內政部循法制作業程序,報請行政院核定後發布施行。

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2007/11/26
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微笑的月亮 收藏於 2007/10/13

(中央社記者呂志翔台北--胡志明市十三日專電)越南新娘下嫁台灣劇減,國際移民組織(IOM) 指出,越南新娘近年已轉向南韓;台灣官員指出,其實最主要的原因是台灣嚴格執行「一對一面談」的制度,而非越南新娘嫁來台灣「沒錢又家暴」。 自從民國九十四年起實施一對一面談制度後,台灣的越南新娘從過去每年一萬兩千到一萬四千名,大幅度降低到三、四千名。根據IOM 駐越南胡志明市辦事處提供中央社的統計資料,二零零一年,在胡志明市登記的韓、越聯姻只有一百三十四件,但到去年已高達八千五百件,今年可能會超過一萬件,曾經風行一時的台、越婚姻已轉向韓國等國家。 有台灣媒體報導,近幾年許多越南女子轉而選擇遠嫁南韓,主要原因是嫁來台灣「沒錢又家暴」。對於這種推論,台灣駐胡志明市辦事處主管官員回應說,越南新娘減少的根本原因是台灣實施一對一面談制度,嚴格審查機制的目標就在提升婚姻品質。 台灣對外籍新娘過去採用「集體講習」方式,過於鬆散,部分台、越聯姻也確實出現問題,在實施一對一面談後,情況已明顯改善;相反的,韓、越跨國婚姻激增後,已爆發許多越南新娘悲慘遭遇事件。台灣官員說,事實上,「韓國正在重覆台灣過去的現象。」 另外,韓國人現在成群結隊到越南「選秀」,已引發越南人強烈的反感,而台灣的作法已更細緻、低調。 IOM 協調越南婦女聯盟,在韓國性別平等及家庭部贊助下,將首度舉行越南婦女出嫁韓國前的資訊及提升認知的教育。台灣官員指出,這完全是學習台灣的作法,台灣早已實施行前講習,希望越南新娘對台灣的社會、文化、法律有基本的認識。 對於所謂的「沒錢又家暴」說法,一名台灣官員表示,無法評論一些個案,但他不認為台灣的家暴會比韓國嚴重;韓國最近才發生越南新娘自殺、或慘遭打死的案件,在越南引發強烈的不滿與關切。 這名官員並指出,韓國經濟優於台灣導致越南婦女以韓國優先考量,是個見仁見智、沒有明確答案的問題;但他很懷疑越南鄉村婦女會有如此高的「敏感度」,能夠洞察兩國經濟實力及競爭力,並作為選擇的標準。 雖然內政部已投下大量經費與人力,改善外籍配偶在台灣的地位與待遇,但不可否認的,跨國婚姻存在根本上的問題。例如美國國務院人權報告就指出,外籍新娘在台灣衍生出問題,從一九八七年以來,已有三十七萬台灣男人娶外籍新娘,她們大部份來自中國、越南、印尼和泰國,她們在家裡和外面多受到歧視。 IOM 在胡志明市負責人柯可蘭也指出,在缺乏相互了解之下,跨國婚姻確實存在溝通困難、文化衝突、貧窮、社會偏見、歧視及過度期望等問題。 為克服這些障礙,IOM 除了將推動講習計畫外,並設立了專門網站及熱線,任何越南婦女無論下嫁到韓國或台灣,都可隨時利用。 台灣官員表示,一對一面談制度自動降低了外國新娘的人數,但駐外人員的工作量卻大幅增加,目標就是要提高婚姻品質,也可防範外國新娘遭到剝削、虐待,「沒錢又家暴」實在不是越南新娘減少的真實原因。

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2007/10/13
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微笑的月亮 收藏於 2007/09/11

台灣社會進十年來透過婚姻移民的新移民新娘已經增加到38萬人,國際聯姻促使台灣多元文化社會的形成,新移民女性她們在海外展開新的生命歷程,融入新的台灣社會文化。但有多少屬於他們原有的母國文化及社會脈絡是我們所不知的?在社會不斷轉變的今天,發展新移民社會工作實務已是刻不容緩的議題,從實務工作中工作者或新移民也將面臨台灣文化及本國文化不同的衝擊。面對台灣多元族群融合的社會,助人者應具備對族群文化的認知。本會特舉辦社工實務新知論壇系列之一,以「多元文化的觀點看新移民女性實務工作」為題。如此前瞻性且受關注之議題將邀請資深實務工作者與談,提供不同文化脈絡的思維及實務工作新知並增進不同領域的實務經驗交流。期盼從多元文化的社會脈絡中,了解新移民的文化背景,進而習得處遇技巧,以提昇社會工作專業知能並有效服務案主。

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2007/09/11
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微笑的月亮 收藏於 2007/08/18

(中央社記者陳慧真台北十八日電)移民署宜蘭收容所 接連發生三次收容人脫逃事件,移民署長吳振吉昨天口 頭請辭。內政部長李逸洋今天表示,已慰留吳振吉,期 吳振吉能痛定思痛,提出有效改進對策。另外,不僅是 宜蘭收容所,將全面加強改進所有收容所。

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2007/08/18
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微笑的月亮 收藏於 2007/08/08

(中央社記者趙宏進台中縣八日電)台中縣政府社會局 為提供外籍配偶服務諮詢及協助,輔導民間社團成立外 籍配偶服務據點,也向內政部爭取補助在大甲婦女館成 立外籍配偶家庭服務中心,局長王秀燕今天呼籲外籍配 偶遇到問題時,多利用據點及服務中心。

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2007/08/08
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微笑的月亮 收藏於 2007/07/16

也該檢討台灣的國籍法對配偶的歸化為國民,是不是限制太多?怎麼會是外籍妻子?為甚麼不是稱他們為越南裔台灣人或印尼裔台灣人.....? 我認為台灣該針對友好國家與非友好國家人民執行不同的移民政策,這樣那些新移民如果對台灣的入籍政策不滿,就去怪自己的國家為何要對台灣不友善,而不是來怪台灣政府有嚴苛的國籍政策。

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2007/07/16
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微笑的月亮 收藏於 2007/05/10

近來外籍人士居留證偽造情形嚴重,移民署從七月一號起全面換發IC防偽外僑居留證。日前移民署才發生兩百張空白重入國證遺失的疏失,換發IC防偽居留證後,重入國證也將納入居留證晶片內,以防止不肖人士偽造或是冒用。 移民署表示,針對新領的外僑居留證和永久居留證發給IC證,不過現有舊的紙卡證仍可用到期滿為止,換發IC證後,將可以增進管理效率,並降低製作成本。

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2007/05/10
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微笑的月亮 收藏於 2007/04/14

剛掛牌成軍的移民署,爆發勾結人蛇集團重大弊案,桃園檢警十三日兵分六路在桃園、宜蘭帶回移民署專勤隊十一名公務員、四名業者問訊,查出專勤隊人員涉嫌包庇人蛇賣淫集團、索賄縱放非法仲介業者或雇主等重大不法。

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2007/04/14
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微笑的月亮 收藏於 2007/03/29

(中央社記者顧恆湛台北二十九日電)內政部今天表示 ,為維護已在國內合法居留的柬埔寨籍配偶申請歸化國 籍權益,內政部昨天邀集相關部會協商並決議,針對已 申請歸化,但因無法提出合法的喪失柬埔寨國籍證明者 ,得引用國籍法第九條但書規定,免提喪失柬埔寨國籍 證明即可取得國籍。

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2007/03/29
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微笑的月亮 收藏於 2007/03/14

(中央社記者劉得倉桃園國際機場十四日電)明天起民 眾出國證照查驗時,將更快速,為因應國際潮流和加速 通關作業,入出國及移民署將自十五日零點起,將不在 出境旅客所持的登機證上蓋上查驗章戳,也加重航空業 者對登機旅客的辨識責任,至於過去有人蛇集團以假章 戳或交換登機證方式偷渡的模式也將可以有效防堵。

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2007/03/14
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微笑的月亮 收藏於 2007/02/23

(中央社威靈頓二十三日法新電)紐西蘭政府宣布移民 政策重大修訂計畫,目標將加強吸收來自中國與印度等 亞洲國家的技術移民,尤其是鎖定資訊科技業的人才。

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2007/02/23
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2007/01/25
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微笑的月亮 收藏於 2007/01/18

行政院長蘇貞昌要NCC好好管一管仲介外籍女子的節目,不過,這些話聽在製作這些外籍配偶節目的仲介業者耳裡,認為根本亂講一通,業者氣憤的表示,他們擁有合法執照,電視節目只是介紹的一種媒介,為什麼台灣的相親節目就沒有這種問題,難道是歧視外籍配偶?

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2007/01/18
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微笑的月亮 收藏於 2006/12/13

婦女新知基金會秘書長曾昭媛指出,昨天初審通過的條例,有關在台居留許可,必須每年重新換證一次。對於這一點,各縣、市警局要求也不盡相同;有些要求丈夫須陪同辦理,這不啻對受暴婦女又一次的傷害。 因此,她主張改為新移民女性一旦有受暴事實,即可自動取得永久居留權,即所謂的「防止家暴條款」。婦女團體一致認為,這樣的法案在美國等先進國家早已實施多年,希望政府對於為數不少的外籍配偶能多予關注;多多宣導相關法律,讓這些新移民女性能有平等的立足點,即使遭遇家暴,也能循管道求助。 立法院昨天初審通過「入出國及移民法修正草案」第31條,放寬外國人居留許可限制。若因為依親對象死亡;遭配偶身體或精神虐待取得保護令;離婚後取得在台設籍的未成年子女監護權;因居留許可被廢止而遭強制出國,對已設籍子女造成極重大難以回復的損害者,皆不需廢止居留許可。

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2006/12/13