政務二課

蔣永佑/台北報導 經濟部水利署第十河川局局長劉駿明、副工程司林益生、工務課長施學竣及工程員戴浩仁、黃龍年，涉嫌與承包基隆河疏浚工程土方的業者邱吳金菊、陳添財勾結，灌水所載送之廢土量，圖利業者，溢領土方運送費一千七百餘萬元。士林地檢署昨偵結，將七人分別依違反政府採購法、偽造文書及貪汙治罪條例起訴，並求處加重至二分之一之重刑。 九十一年五月間，第十河川局辦理「基隆河汐止段河道整理疏浚應急工程」，針對其中「五福橋至六合橋」（五堵至六堵）、「社后溪至後溝溪」（汐止至東湖）及「高速公路二號橋至三號橋」三處工程，進行發包招標。 屬自營工程商的陳添財，向合法土方業者「福泰營造」負責人邱吳金菊借用牌照，再以不到底價五成的不合理低價得標。其後，陳、邱兩人結為盟友，共同向河川局官員行賄關說。 陳嫌及邱女先依規定，持六家合法土資場之收容及處理廢土相關文件，報請第十河川局審查核准。之後以合法掩護非法，偽造上述六家土資場印章，大量偽造運送土石之證明文件，將運送土石之數量灌水。 接著，邱女找上第十河川局局長的劉駿明關說，劉嫌於是取消部分局內政風單位指派跟車之檢查，並要求副工程司林益生配合掩飾。 陳嫌則負責關說職司監理的工務課人員，包括課長施學竣及工程員戴浩仁、黃龍年，並由陳嫌旗下員工王者誠安排喝花酒，單次消費即高達八萬餘元。 檢調比對三處工程期間，「福泰」申報之五萬三千餘張藉以請款之運送證明文件，發現多達一萬兩千張有問題。其中多以「幽靈車次」，或遠超過砂石車載重的登載量進行灌水，共計溢領工程費一千七百七十五萬餘元。 在大規模約談下，許多「幽靈車次」的駕駛，都表示自己遭冒名當人頭。送至該局核備的六家土資場，亦表示「福泰」僅是每家送個幾十車裝裝樣子，從來沒收過這麼多土石。

汪美芳/屏東報導 縣府政風室反貪腐防弊會報昨日舉行，通過屏東縣展開今年縣管河川、野溪疏濬砂石採售與管理防弊措施，針對與砂石業務有關之單位人員及駐衛警，平常與砂石業者交往情形，是否有私人借貸或接受砂石業者招待，饋贈等，都要加強控管。 另通過的人事關說稽核案，則是針對升遷公務員將抽出25％做訪查，了解升遷案是否有收受不當饋贈之弊端。 至於恰逢農曆年期間的前一季會報中，各單位提報受贈關係廠商財物等掛零的情形，本季打破鴨蛋有8人提報，其中包含教育及稅捐單位以及幾個鄉鎮公所。 不過諷刺的是，一日上午縣衛生局徐姓藥品稽查員，由於收受廠商3萬元禮金而被調查人員當場拘提，徐說錢是他與廠商借貸行為，最後以3萬元交保，徐員昨日起即請休假。此案讓政風單位覺得錯愕。 據了解，徐姓稽查員曾發生稽查前向業者通風報信並索賄，不久前才剛被一審判刑1年2個月並緩刑，如今再發生此案，將可能要先接受行政處分。

劉朱松/台中報導 為化解這波砂石短缺風暴，經濟部水利署昨（十九）日緊急加開砂石督導會議，會中除決議再增加砂石疏濬量六十九萬立方公尺外，全國總計有一百九十二萬立方公尺的砂石，也可望於四月底前，公告受理平價申購，五月間即可陸續疏濬出料。水利署表示，這波所供應的砂石，預料可發揮及時穩定砂石價格的作用。 另在許可各地方政府辦理公共造產方面，水利署表示，已經要求執行的各縣市政府，近期應該配合平價供料，萬一不能在五、六月間出料者，水利署將協調由各河川局先執行，包括花蓮溪、大安溪、大甲溪、濁水溪及高屏溪等河川砂石出料事宜。 水利署長陳伸賢指出，理論上，砂石供應的治本之道，仍須大量開發陸上砂石應急。不過，陸上砂石開採，實務上卻出現緩不濟急的情況，因此，水利署推動的河川砂石疏濬，近期內仍須兼負平衡砂石供需的責任。 經長達六個小時督導會議檢討結果，現有案件中，可立即增加平價砂石供應量共有六十九萬立方米，包括宜蘭的蘭陽溪六十萬立方米及屏東的隘寮堰九萬立方米，全案可於四月底前辦理申購公告。 此外，水利署預估五月間可陸續疏濬出料的砂石，合計一百九十一萬八千立方米，包括苗栗的汶水溪三十萬立方米、台中縣大甲溪八十五萬立方米、屏東的東港溪十八萬立方米、花蓮溪四十二萬六千立方米，及台東卑南溪十六萬二千立方米。 陳伸賢指出，水利署近期內已配合採取各項因應對策，必要時，還將配合汛期洪水過後的檢測及檢討，再增加砂石販售量；而此次平價供料的策略，水利署仍將規劃保留三○％公共工程主辦機關「專案申購」制度，優先提供公共工程使用。若有不足時，該署將再規劃公共工程「專案採石區」，受理專案申購。

陳界良/集集報導 經濟部長陳瑞隆與水利署長陳伸賢二日抵集集鎮視察國軍52工兵群進行疏濬工程，陳瑞隆要求河川局增設地磅設備，將疏濬作業提前到六月完工；陳伸賢表示，今年將在濁水溪床施設砂石車便道，六月完工後，砂石車將不再開上台16線，減少環境汙染。 為疏濬淤積嚴重的濁水溪床，防杜盜採砂石與黑道介入等弊端，軍方去年開始投入濁水溪床疏濬工程，並採即採即售、採售分離原則，軍方採砂後，交河川局標售。昨上午，陳瑞隆與陳伸賢等抵達集集鎮的濁水溪床，視察52工兵群的官兵執行疏濬與採砂情形。 52工兵群去年共完成30萬立方公尺疏濬量，今年預計在八月底前完成疏濬60萬立方公尺，但因現場僅有1座地磅，無法加快疏濬工程速度，陳瑞隆指示第4河川局盡快增加1座地磅設施，希望讓疏濬工程提早在六月完工。第4河川局表示，新地磅將可在5日內啟用。 針對台16線砂石車往來頻繁，造成空氣與環境嚴重汙染，民眾怨聲載道，陳伸賢也表示，今年將在溪床上興建砂石車便道，以銜接產業運輸大道，若順利在六月完工，屆時砂石車將全都改走便道，不再行駛台16線，可有效減少環境汙染問題。

地方採砂石，要經濟部礦物局核准，但議員張乾德發現礦物局所管業務中，並沒有砂石一項，質疑中央違法擴權，河川砂石採取應該回歸地方主管，以增加地方稅收。對此，縣長楊秋興已向行政院長反映，同意中央地方分配比例為三比七。 高雄縣內的河川水源充足，但因河川短促，每年都有大量土石堆積。在中央政府限制河川砂石採取後，縣內河川都出現嚴重淤積現象，反而造成河川的排水斷面不足而處處潰堤，地方深受其害。 前年縣府同意在旗山圓潭一帶的台糖土地上開採砂石，但因開採期間曾造成附近交通嚴重損害，加上先後開挖的12處土坑，其中仍有2處沒有合格的土石回填，造成目前仍有10多公尺寬、百公尺長的大坑洞，嚴重破壞河川景觀。 縣議會為此特別組成專案小組調查發現現行的作業規定，是由中央的經濟部礦物局核准，再由地方政府出具同意，才能挖取砂石。其中，地方只能取得30%的利潤，中央蓋個章就能拿走70%純利，實在不合理。 楊秋興表示，日前曾當面向行政院長蘇貞昌反映此事，認為中央拿走砂石利益的七成並不合理，希望能調降為三成，此事已獲得中央同意，日後地方開採砂石利益，將可分得更多。

宜蘭縣政府政黨輪替後，許多行之有年的制度，都遭到挑戰，最近又傳出一名台北縣籍立委，向中央水利署施壓，要求蘭陽溪開放民間開採，水利署也已著手研究，此案若果成真，將嚴重衝擊宜蘭的環境及整體利益。 宜蘭的砂石開採制度獨步全台，係由縣政府接受主管官署水利署委辦，縣政府再交由縣公共基金執行疏濬工作，公共造產執行疏濬產生的土石方，就是砂石場的料源，砂石場購入土石方後，再據以加工成為各種工程必備的砂石材。 這一制度的執行，有許多優點：一、疏濬作業不至於超挖，導致傷害河川環境；二、砂石車外運砂石，從輸運量、行進路線，都獲得有效控管；三、砂石價格透明，不易被哄抬炒作；四、開採砂石的前端利益，透過公共造產基金，反饋縣庫，由縣民共享。 砂石開採代表著龐大的利益，在台灣西部主要河川的砂石開採，遭到黑道把持，各種利益糾結、紛爭不斷之際，宜蘭縣的砂石開採辦法，仿佛一股清流，也曾被譽為楷模。但很顯然的，幕後的有力團體，正透過立委的手，準備染指蘭陽溪的砂石開採利益。 針對此案，曾在民政局長任內，一手推動公共造產開採砂石辦法的立委陳金德，業已向水利署表達反對之意；立委林建榮稍早也向本報記者表示不支持。為此縣政府應結合縣內所有立委，向中央明確表態，力抗壓力團體，捍衛宜蘭縣的整體利益。