政務二課

唐榮麗/北縣報導     北縣每天有4百公噸可回收資源，因未分類被當作垃圾焚化，換算成變賣價格，等於1年燒掉4億2千萬元。環保局強調，民眾不作分類將罰鍰、清潔隊清運混有回收物的垃圾，將拒絕進焚化廠，並扣補助款。     縣府環保局長鄧家基表示，該局抽檢清潔隊垃圾車及民眾垃圾包發現，一般垃圾中仍有16.63%資源物質。北縣1天焚化2427公噸垃圾，以此比例推估1天就有4百公噸的回收物沒被分類出來，全年約14萬6千公噸，平均1公斤可變賣2.87元估算，等於1年有4億兩千萬，被民眾丟到垃圾中白白燒掉。     這筆錢相當於13萬8千名學子的午餐費，這種不環保的行為，不僅讓垃圾車多跑1萬4千多趟，還浪費機具耗損、油料及人事成本開支等。     環保局表示，目前資源回收率達24.5%，五月份就回收兩萬7千公噸資源物，較去年同期成長近5個百分點，估計全年經濟效益可上看9億多元。     環保局稽查發現，樹林資源回收不合格比率達30%，林口17%，板橋、汐止16%，必須再加強改善；土城、烏來和貢寮未發現不合格情形，中和、三重、新店表現也不錯。     環保局強調，民眾未妥善分類一經告發，可處1200元到6千元罰鍰；公所清潔隊若載運混有資源物的垃圾，將退運或拒絕進焚化廠，要求先檢查好以後才准進廠，因為這會造成清潔隊的困擾，等於以施壓方式要求改善，減少補助款也可行。

陳宏銘 縣政府採BOO模式，由達和大豐環保公司興建台東垃圾焚化廠的完工爭議，至今，地方上反對立場相當堅決，但縣府的態度一直相當曖昧，簡直與民意背道而馳。 昨天在副議長饒慶玲質詢時，鄺麗貞說出只要焚化爐操作廠商補正相關證件、程序，「可能」讓業者正式運作。此事如果成真，以後縣府每天要付30多萬元垃圾量不足的保證費用給廠商，估計每年白付上億元給焚化爐業者。 早年規畫這座焚化爐時，縣環保局評估屆時焚化爐正式操作後，每天可處理超過300公噸的垃圾，所以以每天300公噸垃圾，為保證處理量，如果供量不足，可依每公噸約2160元計算「補償」。在政府近年積極推動資源回收、垃圾減量下，台東縣目前每天的垃圾量約140公噸。如果以此數字來算，未來焚化爐營運後，業者每天少燒160公噸，但縣府每天照樣要付給業者33萬多元的垃圾量不足保證費用。 以花蓮為例，當初花蓮來不及辦焚化爐申請案的程序，因此因禍得福，現在垃圾都委外由宜蘭處理，花蓮因此可不受焚化爐空氣汙染。 相對於台東縣每天300公噸的垃圾保證量，一年約2億元的垃圾處理經費，縣環保局曾評估若台東縣的垃圾委外處理，1年約需花1億元經費。既然可少花錢，台東的空氣又不受汙染，縣府打算讓業者營運，讓人怎麼也想不通。 台東縣長鄺麗貞當初參選縣長時，為了選票，在環保政見上喊出「停止焚化爐營運」，且焚化爐營運，地方真的不看好，縣府可能讓焚化爐業者正式運作的說法，不知是自打嘴巴，還是另有所圖，縣府面對外界疑慮，絕對要說清楚。

邵惠琴/台東報導 台東縣副議長饒慶玲，十七日質詢時形容，焚化爐是個大怪獸，爭議許久卻不知下一步到底如何走？環保局長黃明恩表示，當廠商補正完畢，最快半年內就會開始營運。 饒慶玲質詢縣長鄺麗貞說，雲林縣長蘇治芬同樣是女性、同樣是第一次當選縣長，一上任就實踐選舉承諾，直接要求停運雲林焚化爐。而鄺麗貞在競選時，也提出一樣的承諾。「下一步到底要怎麼處理台東這隻大怪獸？」 如何處理大怪獸？ 鄺麗貞表示，廠商達和大豐公司，因違反法令及合約被內政部糾舉，待他們變更補正建築執照、環評文件及興建工程計畫書之後，縣府得依照法令及合約關係讓它營運。解決台東可燃性垃圾，不能再掩埋的問題。 鄺麗貞說，去年她參選縣長時，提出停止焚化爐營運的承諾，是由競選團隊所擬定，而當初停運焚化爐也是民意所趨。 鄺麗貞強調，以雲林的經驗而言，雲林縣政府目前正在和廠商進行行政訴訟，中央卻表示，終止契約是由雲林縣政府決定，因此41億元違約金應該由雲林自行負責。 環保局長黃明恩表示，台東縣政府若終止契約，必須賠償廠商的違約金20億元以上。中央已表態，不會支付賠償費用。本來要分攤的建設費用，也會取消補助。 停建 違約金逾20億 另外，行政院核定從今年起可燃性垃圾不能再進掩埋場處理，因為台東情況特殊，准許使用掩埋場到飽和為止。但現有掩埋場若飽和，焚化場又不營運，垃圾只能運到其他縣市處理，每年得增加約1億元的轉運處理費。 黃明恩說，由於中央的垃圾處理政策，除了偏遠離島之外，都要採焚化處理，因此在廠商細部變更補正以後，最快在半年內，焚化爐就會開始營運。

陳俊雄/板橋報導     外界抨擊環保局「聞不到」板橋溪洲國小後方的垃圾山，任令3百餘噸垃圾存留現場威脅居民及學童健康，環保局昨日澄清，本案已自五月一日起採最高的3萬元處分金額按日連罰13天，一旦移送法辦，當地廢棄物及相關機具勢必遭到扣押無法使用，嚴重影響移除工作進度。     但離譜的是，北縣能處理這些事業廢棄物的八里垃圾焚化廠正在年度歲修，加上北市焚化廠「拒收外縣市垃圾」，這座位在板橋的垃圾山竟不能透過「縣市合作」就近在北市處理，反而必須遠送至超過3百公里外高雄縣仁武垃圾焚化廠處理。     針對外界質疑縣府環保局對板橋垃圾業者有放水之嫌，環保局昨日發出新聞稿澄清，表示在去年十月即已查獲菘鴻環保公司涉及任意堆置廢棄物，並依廢棄物清理法定告發，後續業者亦已完成改善。     環保局表示，今年三月業者再次違法，經環保局處分後未在期限完成清除改善，環保局亦已自五月一日起以每日3萬元的最高處分金額按日連罰，同時每日派員監控業者清理情形。     環保局說，在祭出重罰之後，現場廢棄物量已由約900噸降至300噸。     但令人訝異的是，北縣新店、樹林垃圾焚化廠設備老舊，無法處理這些事業廢棄物，加上可以處理的八里焚化廠目前又在歲修，經環保局接洽北市府後，竟遭北市府方面以「不處理外縣市垃圾」為由，拒絕3百餘噸垃圾運往北投、內湖及木柵焚化廠處理。     這座嚴重影響溪崑5萬居民健康的逾3百噸垃圾山，竟在一時之間找不到可以處理的焚化廠，最後還必須遠送到超過3百公里外的高雄縣仁武垃圾焚化廠處理，成為「縣市合作、生活升等」的最大諷刺。

陳宏銘/台東報導 台東市位於建農地區的垃圾衛生掩埋場，還有2年使用期限，市民代表莊仁權十一日在代表會質詢議程中，提醒市公所應儘速謀思因應之策，以免屆時垃圾處理成為問題。 市長陳建閣表示，他去年三月就職時就曾承諾台東焚化爐若不能保證完全燃燒，台東市垃圾絕不進焚化爐處理。現有的掩埋場年限將屆，未來可能朝原地擴建、加高等措施，甚至不排除境外處理的可能。 莊仁權說，台東縣環保局委外興建的焚化爐工程爭議不斷，這是前縣長徐慶元施政一大敗筆，是徐慶元不敢繼續參選連任的原因之一。垃圾處理問題，是很嚴重的民生問題，陳建閣曾承諾垃圾不進焚化爐，未來掩埋場使用年限到了，市公所如何因應。 清潔隊指出，台東市垃圾衛生掩埋場使用年限到九十八年六月底，目前市公所在掩埋場西南邊一塊4公頃的退輔會土地，希望能爭取來作為擴建垃圾場用途。不過，初步與環保署爭取經費，環保署尚未允諾補助。 陳建閣說，縣府當年與焚化爐廠商簽下每天300公噸的垃圾操作處理量，但多年來環保政策推動垃圾分類、資源回收、廚餘回收等垃圾減量再利用，台東市的垃圾從八十五年的每天約150公噸，到現在每天約80公噸垃圾，可說台東全縣的垃圾量，不夠焚化爐燃燒處理。 對垃圾不進焚化爐的承諾，陳建閣說，焚化爐工程爭議不斷，到現在他對焚化爐操作使用不表樂觀；因此，市公所可能朝擴建、或加高來延長垃圾場壽命，並會加強與地方民眾溝通。

資源回收比率漸增，相對垃圾量減少，縣府憂心「餵不飽」焚化爐，決定七月起開放一般事業廢棄物進入八里焚化廠。 縣府環保局統計，北縣九十四年每天的家戶垃圾量平均是3120公噸，九十五年已降為2780公噸，未來推行垃圾費隨袋徵收，垃圾減量成效將更明顯。相較於家戶垃圾逐年減少，業者對一般事業廢棄物的處理能力及誠意大多不足，以致常有廢棄物濫倒、汙染環境行為。 環保局表示，開放一般事業廢棄物進八里焚化廠，一方面解決未來垃圾可能不夠燒的問題，另一方面也可提供業者機會，將無害、可燃的一般事業廢棄物，送到合法處理廠處理，可謂一舉兩得。 環保局強調，一般事業廢棄物與家戶垃圾無異，進入焚化廠是被允許的。據估計，事業廢棄物的產生量約為家戶垃圾的兩倍，量仍驚人，縣府目前每天只開放兩百公噸的量，進入八里掩埋場，1公噸收取2078元（內含200元回饋金）。 縣府選擇開放八里焚化廠吸收一般事業廢棄物，主要是考量八里廠今年要重新選擇代操作廠商。八里焚化廠的設計處理量，每天是1350公噸，由於縣府預見未來的垃圾量可能大幅減少，因此在新合約內容的擬訂格外慎重，將提供代操作廠商的垃圾保證量大幅壓低，以免因垃圾不夠燒，導致汽電共生發電量不足，間接提高垃圾處理成本，甚至有違約風險。 至於開放多少量給一般事業廢棄物？環保局表示，目前還不確定，要先遴選出代操作廠，再依實際運作情況而定。代操作廠的選擇分三步驟，先開資格標、再遴選3家優秀廠商，最後比3家的價格，對縣府最有利者將得標，新合約預計七月十六日生效。