政務二課

劉烱錫 二○○三年農曆七月，八個阿美族部落重建流失三十年的竹筏文化，齊聚東海岸長濱鄉舉行鬼月下海、竹筏競技活動；今年五月，在都蘭灣舉行第四屆賽事，阿美族逐漸重回海洋懷抱。二○○四年，同是南島語系的印尼曼德族，以幾近失傳的「Sandeq」造船技術，打造舷外浮桿帆船，並航經菲律賓，順著黑潮於上週抵花蓮、基隆，預定航向日本，重建南島海航智慧。緊接著，蘭嶼的iraraley（朗島）部落十四人大船也勇渡黑潮，昨天黃昏登陸台東市馬蘭海岸。筆者認為，南島部落已經開始領航台灣，重建親海文化了！ 南島語族普遍稱人為tawu（雅美、阿美、卑南）、chawu（排灣）、shao（邵）、chowu（鄒）等。台灣四面環海，原有許多濱海的tawu部落。隨著十七世紀台南一帶的「人之地」tawuan部落被寫成大窩員、大員、台員、台灣之過程，台灣文化也跟著陸地化、媽祖化、水鬼化、畏海化，海岸逐漸被港口、魚塭、鹽田、堤防、消波塊、工廠與農牧廢水包圍籠罩，目前僅剩東台灣和離島的原住民部落仍保留清淨海域，殘存親海文化。我們應加以珍惜，並協助其重建，以領航台灣邁向親海文化。 國民黨統治台灣時期，透過國民教育告誡學子不要到自然海岸游泳戲水，連原住民學校都如此。戒嚴令下的防共匪與防走私政策，更讓人們難以靠近海，加上媒體一天到晚報導海難和鬼月，水利單位簡直把海洋當大敵，以「萬里長城」的防堵心態，全面隔離人與海洋的關係，僅留漁港、商港、軍港、海水浴場作為通關。結果海岸乏人關懷和保育，成為廢水、廢油、垃圾的堆積場，而珊瑚礁等生態與漁業資源，更在沒有人民嚴格監督的情形下被濫採、濫捕。 就在台灣海洋環境與親海文化都將奄奄一息的此時，我們慶幸蘭嶼的tawu們維護海域的飛魚資源，東海岸阿美族tawu抗爭美麗灣渡假村破壞杉原海灣生態。我們在此為這些海域文化活動喝采同時，也呼籲各政黨與政府，早日跳脫僵化的水泥經濟與科技濫捕迷失，改以環境保護、文化建設優先，南島民族的親海文化值得我們學習和發揚。 （作者為台東縣南島社區大學發展協會總幹事，台東大學教授）

高有智、朱武智/台北報導 專長珊瑚生態研究的中研院研究員鄭明修日前走訪綠島，發現綠島海外的鋼鐵礁嚴重破壞海洋生態，甚至不少石珊瑚群出現死亡，因此發出重要警訊。 但農委會漁業署副署長沙志一表示，聯合國糧農組織（ＦＡＯ）認為，人工魚礁可以恢復魚類經濟資源，所以世界各國都在實施。他說，即便是漁民、縣市政府，都希望政府再多設一些人工魚礁。 鄭明修研究團隊今年四月在綠島海域調查發現，綠島馬蹄橋外水深三十公尺處有四座鋼鐵礁，因為投放不當，造成不少石珊瑚群死亡，引發生態警訊。 鄭明修說，這些鋼鐵礁每座約重達三十噸，共分成四層，都是用新鮮鋼材焊接而成，但是，目前早就生鏽腐蝕斷裂，任何洋流都可能造成這些殘骸攪動，破壞珊瑚群或魚類的生存環境。 他更憂心說，鋼鐵礁放置在珊瑚群體上，不僅會直接壓死珊瑚，還會因為礁體阻礙陽光，影響共生藻行光合作用，珊瑚蟲必須透過這些共生藻提供養分，鋼鐵礁破壞這樣的共生關係，造成不少珊瑚死亡。 他也諷刺地說，鋼鐵資源寶貴，許多人都需要鋼鐵蓋房子，政府卻花錢把新鮮鋼材投入海中，「難道魚會想住在鋼鐵房子中？」他強調，任何礁體投放都可能會改變海底棲地，不能隨隨便便亂丟礁體，「海洋不是人類的垃圾場。」

台電公司計畫在基隆、台北兩縣市交界的八斗子水域，興建深澳電廠卸煤碼頭，立委謝國樑十日召開公聽會，台電一再強調不會汙染水、空氣、海洋生態和破壞海底珊瑚。但學者、民代和里長們仍一致反對興建卸煤碼頭。 為探討台電深澳電廠更新計畫及擴建卸煤碼頭對生態環境的影響，立委謝國樑昨日上午10時，在國立海洋大學召開公聽會。會中，台電副總經理李錦田強調，經審慎評估後擴建工程對於生態、水質及景觀等不會造成影響。 不過，與會學者、民代、里長們及居民則堅持反對立場，並質疑擴建的必要性。謝國樑更表示，已在立院要求重做評估，且不排除杯葛台電相關預算。 台電能源開發處人員指出，深澳電廠現有機組每發一度電的耗煤量約為0.429公斤，更新後則可降至0.37公斤，以目前每年燃煤量約為120萬噸，更新後每年約可省下66萬噸的煤，而擴建計畫環境影響說明書，去年十月經環保署同意備查，目前正申請相關證照中。 至於地方關注的海底生態、景觀及海流、水質、水溫等問題，台電強調經過審慎研究評估後並不會造成影響，而對於鄰近海科館規畫部分，則將配合朝向兼顧教育功能及開發需求思考，並加強景觀方面的設計以配合海科館意象，形成演海公路帶狀景點。 市府海洋發展局、環保局也反對，並說望海巷屬於半封閉型海域是個沿岸漁船作業的優良漁場，尤其市府耗費1億多元經費投放6500多座人工魚礁、船礁開發漁場，希望台電能有其他替代方案。 海大教授邱文彥、黃文吉等人建議思考再生能源、複循環發電等方式可行性。台電表示，風力發電不僅會產生噪音，且須遠離住家，基隆因山坡阻隔易成亂流風況不佳，而多雨的氣候也不適合利用太陽光發電，至於國內用電量隨著經濟發展逐年成長，核四廠的發電量約只能因應一、二年的成長幅度。 謝國樑強調，基隆陸地狹小，海岸、水域更狹窄，深澳卸煤碼頭建在八斗子水域，直接衝擊基隆今後發展，基隆人當然比北縣人還關心、重視，台電也應以基隆人角度思考。