政務二課

工商社論 今天是植樹節，另外一層比較政治的意義是「國父孫中山先生逝世紀念日」。雖然去中國化、去蔣化、去封建化風潮方興未艾，在今天倡言紀念孫中山先生逝世，可能因為「國父」稱謂是否符合潮流，是否政治正確而難免爭議，但以紀念植樹節名義鼓吹植樹造林，乃至減少二氧化碳排放、減少一切可能污染地球物質的排放與生產，應該不會有異議，甚至應該得到全體國人的支持與共鳴。 單純就傳統植樹節的植樹應景活動而言，對深受旱澇之苦，每逢大風雨即出現土石流災難的台灣，原本就是迫切之舉。依據研究報告，林地的入滲率是裸露地的二點六倍，而裸露地的土壤沖蝕量是林地的四十倍，因此，避免地表裸露、確保地表植樹造林，絕對有力於防止地表土壤遭到沖蝕。另外，研究資料顯示，一公頃林地一年約可促進三十六公噸二氧化碳的轉化，對大氣的潔淨甚有助益，更直接決定地球主人的健康與地球的永續，植樹造林的時空意義於此彰彰明甚。尤其在世人警覺工業建設毫無約束發展，二氧化碳等有害氣體被確認嚴重破壞地球生態，並於二○○五年通過京都議定書，責成締約國主動減少二氧化碳排放數量之後，消極的減少汙染之外，若能積極植樹造林憑藉光合作用吸收二氧化碳為害，停止地球汙染惡化，乃至進一步潔淨我們唯一的生存家園，植樹造林的意義與貢獻當更可觀。 事實上，植樹造林除了具備公益角色之外，本身也甚具經濟上的開發與推廣價值。譬如，依據農委會平地造林計畫，林務局主動提供植樹所需苗木及技術輔導，並給與參與造林的農民每公頃一百六十一萬元休耕及造林獎勵金。如果農民種兩公頃肖楠，木材價值本身約四千五百萬元，若再計入潛在「碳交易」市場的價值，可能還有五百四十萬至六百七十萬元的收入；如果農民種兩公頃台灣櫸，木材價值約一千二百五十萬元，若再計入潛在「碳交易」市場的價值，同樣可能還有五百四十萬至六百七十萬元的收入。「綠色定存單」的說法，其實早已在我國的農村中不脛而走。可惜，農委會的這項平地造林計畫明年底即將停辦。我們認為，如果農村的反應積極，而且植樹造林的效益可以抵銷，甚至大過工業、經濟發展必須造成的汙染代價，我們建議經濟部、經建會、工商團體組織應該主動與農委會接洽、介入更大規模植樹造林計畫的實施，以及建立「碳交易」市場，至少建構「碳信用」觀念，讓經濟發展與環保生態兩者兼顧。 我們如此的建議並非憑空幻想或閉門造車，而是確有所本。一者，雖然我國不是京都議定書的締約國，但朝野大都認為，台灣既然以參與國際事務為努力目標，相對地亦應積極分擔國際責任。在環保生態領域方面而言，依照京都議定書目標要求自己逐步減少二氧化碳排放，政府及工商業界顯然不宜規避減少汙染地球的責任。事實上，目前部分大鋼廠、石化廠的建設工程，即因為環評要求而不能如預期速度推動。我們認為，如果植樹造林成績可以抵用工業發展難免造成的汙染，交易、抵用機制的建立及實施，絕對有助於排除工業發展的部分障礙，也有助於提升台灣的國際形象。 另一方面，國際碳交易觀念及市場已經成形。據估計，二○○五年的碳交易全球市場約一百一十億美元，二○○六年預期也超越一百二十億美元，今年應該也可以達到一百八十億美元。易言之，碳交易市場是一個深具發展潛力的市場，台灣既然無法規避全球化的衝擊，也有意積極參與全球化運動，配合國際碳交易市場發展的腳步在台灣建立碳交易市場，除了可以與國際接軌，提升台灣的環保生態水平外，也可以增加台灣的商機，為嚴重受到大陸「致命吸引力」衝擊的台灣產業及經濟，增加發展動能。 植樹節，可以敦請國家重要領導人植樹紀念，觀禮者鼓掌、媒體報導過後，回到原點；也可以化理想為行動，繼續獎勵植樹政策，建立碳交易機制，促成工業發展與環保同步發展，國人福祉提升。