政務二課

最近全球除了亞洲的災情以外最熱門的話題就是糧食危機，隨著通貨膨脹的疑慮糧食價格上升，未來大家面對的糧價看起來會是一大負擔，不過上週公視做了一個專題叫做國家的遠見，講出了一個大家都知道但是還沒有積極處理的問題：人口老化。

行政院會今（二十七）日通過「人口政策白皮書」，行政院長張俊雄表示，近年我國總生育率降低，二○○七年平均每位婦女生育子女數已降至一點一人；六十五歲以上人口占總人口比則攀升至10.2％。為避免人口嚴重失衡，政府希望台灣總生育率能在二○一五年回升至「經濟合作發展組織國家（OECD）」的生育水準一點六人。 內政部長李逸洋指出，目前台灣的人口政策遭遇到少子女化、高齡化及移民等三個問題，二○○七年台灣平均每位婦女生育子女數已降至一點一人，這已是全世界最低的生育效率，比起法國的一點九人、美國二點零五人，都不成比例。 有關人口的高齡化的現象，李逸洋指出，六十五歲以上人口占總人口比則攀升至10.2％，以二○○六年為例，是七點二個年輕人扶養一個老人，二○二五年將變成是三點三個年輕人扶養一個老人。到二○五五年，將是一點六個年輕人個人扶養一個老人，屆時勞動力偏低，稅收不足，社會福利將會龐大支出。 內政部今天向行政院會提報「人口政策白皮書」草案。李逸洋指出，行政院在九十五年六月十四日修頒「中華民國人口政策綱領」，作為人口政策的最高指導原則。內政部則從九十五年九月至九十六年九月，經過學者專家研議，並舉辦三場座談會，提出了「人口政策白皮書」。 除了少子化和高齡化的問題之外，已是移民國家的台灣，每五點五對夫妻就有一對是跨國聯婚，平均在台出生嬰兒，每九點八人就有一位是外籍配偶家庭子女，目前台灣的外籍配偶己高達三十九萬人。 李逸洋指出，為了因應少子女化、高齡化社會及移民等問題，政府已先後實施實施「長期照顧十年計畫」，將投入八百一十七億元建立長期照顧服務體系；提高老農津貼至每月六千元；開辦「居家托育管理托育費用補助實施計畫」，建置社區保母系統，減輕家庭托育負擔；推動「扶持五歲幼兒教育計畫」，保障幼兒受教權，並減輕家庭經濟負擔；放寬外籍配偶申請歸化財力證明之認定標準，另外並訂於今年十月開辦國民年金。 至於內政部過去所研擬的「生育津貼」，即第一胎補助五千元、第二胎補助三千元、第三胎補助二千元，李逸洋指出，因為考量效益、財政負擔，所以這次並未納入在白皮書內。還有，目前政府有限縮大陸配偶額度的政策，原本也有學者建議對其他的國家的外籍配偶額度也要比照限縮，不過，內政部認為不宜，所以並未採納。

（中央社記者程啟峰高雄三十一日電）高雄醫學大學附設醫院去年底成立腦中風病患「社區健康照護平台」，透過居家生理訊號傳送，讓院內醫師隨時掌握病情變化，避免二次中風，院方今發表這項照護平台實施成果。 高醫神經內科主治醫師陳俊鴻說，「預防勝於治療」不應僅是口號而已，如何防範二度中風的發生及緊急事故處置程序，「社區健康照護平台」專業的醫療諮詢服務成功地扮演了關鍵性角色。 他表示，不同於「遠距醫療」僅使用在離島及偏遠地區，身居醫療資源相對優渥的都會病患，缺少的是讓專業、有效率的醫療團隊為患者的健康來把關。若這項嶄新的醫療諮詢服務能推廣普及並運作成功，日後將可擴大適用範圍以嘉惠更多民眾，成為保障大眾健康的守護神。 他指出，高醫年底成立腦中風病患「社區健康照護平台」，鼓勵居家病患加入這項系統，透過居家生理訊號的傳送讓醫院醫師能隨時掌握病情變化，讓患者從院內至院外都能得到完善的照料，藉由提供優質的健康照護諮詢，減輕病患家屬照顧的負擔，建構這平台雖剛起步，但已累積數位成功轉介案例。

（中央社記者程啟峰高雄十一日電）高雄市三民公園老人活動中心長期空間不足的困擾，終於獲得解決，高雄市長陳菊今天再次專程走訪三民公園，並公開宣布，未來高雄市三民公園老人活動中心，將就地增建為兩層樓建物，面積近兩百坪，所需經費由市長第二預備金新台幣一千八百萬元負擔。 陳菊指出，三民公園老人活動中心長期空間不足，的確造成不便，因此市府考慮朝拆除重建或就地增建兩案，進行評估。結果發現，原老人活動中心建物使用僅十六年，與拆除重建需年限達五十五年的規定不符，所以決定以就地增建的方式，滿足當地里民的需求。 她表示，三民公園老人活動中心就地增建為兩層樓建物，經建築師估算，經費約需一千八百萬元，預計工期一年，她決定動用市長第二預備金一千八百萬元進行增建，未來規畫將交由專業建築師設計，強調舒適、美觀及多功能服務，讓三民公園週邊人口眾多的安東、安和、達民三里的里民及老人家，有個活動休閒、娛樂、學習的好場所。 　陳菊說，至於里民活動中心使用管理辦法自籌一百萬元規定，則將交由社會局和民政局進一步協調，不讓里民再為籌錢苦惱。

有身障朋友戶籍已經遷出台北市，持有的愛心卡卻還有搭公車及捷運的記錄，另外還有老人明明已經死亡，同樣也還有搭車記錄，台北市議員黃向群等人批評，愛心卡及敬老卡遭人冒用的情況嚴重，市庫因此多付上千多萬元，北市社會局回應，愛心卡與敬老卡，半年才驗證展期一次，的確會有空窗期。 台北市議員黃向群批評，有老人家明明已經過世，不過台北市社會局核發的敬老悠遊卡，卻還有1,328次搭公車、692次搭捷運的紀錄，另外還有愛心卡及敬老卡的持有人，戶籍已經遷出台北市，北市府卻還持續補助搭乘2,352次捷運、1,511次公車，台北市議員黃向群批評，從去年到今年9月底，台北市政府可能因此多付了1445萬元，補助不符合補助資格的人。台北市社會局長師豫玲表示，由於愛心卡與敬老卡都是每半年驗證一次，的確會有半年的空窗期。 台北市社會局表示，他們會考慮縮短驗證的時間，並且與交通局、捷運公司討論防弊方式，而如果以單卡統計，愛心卡違規搭乘公車最高次數為1,511次，如果以平常人一天平均搭4次公車來計算，相當是正常人一年的搭乘量，至於愛心卡單卡違規搭乘捷運次數也高達1,681次。 另外敬老卡違規搭乘公車最高次數是846次，搭乘捷運為2,352次，市議員也質疑，如果半年會驗證一次，2,352次捷運搭乘次數要半年內搭乘，平均每天要搭13次，如何辦得到，也令人感到無法理解。

(中央社記者程啟峰高雄四日電)高雄市長陳菊今天下午 由社會局長許傳盛陪同，探訪社會局委託信義醫院經營 的「長青日間照顧中心」，致贈糕點、餅乾及木瓜數箱 ，她並當場與失能長輩玩趣味遊戲同樂，場面溫馨熱烈 。

（中央社記者陳守國高雄縣三十日電）年長民眾還是有 性需求，但台灣老人安養機構不隱密，有學者今天在一 項研討會中強調，只要兩人同意而未侵犯他人性權利， 老人性行為應不受壓抑，且老人安養機構應闢私室提供 服務。

（中央社記者吳哲豪彰化縣二十五日電）為了配合行政 院推動的大社會福利專案，彰化縣衛生局將從十月份開 始推動「長期照顧十年計畫」，對失能及獨居老人提供 照護服務，而服務的項目有居家護理、居家復健、輔具 購買以及居家無障礙環境改善等，希望能幫助請不起外 籍看護工的家庭，減輕需要照護老人家庭的負擔。

（中央社記者倪國炎金門十三日電）金廈愛心團體推動 「二００七年兩岸離散家族跨海會親活動」，今天協助 五位早年滯居中國福建的金門籍阿公阿嬤小三通回鄉會 親，八十八歲高齡的老阿嬤許環很高興地說，返鄉的路 她夢盼了六十三年，終於一償宿願了！

（中央社記者王鴻國台北縣十八日電）台北縣老人福利 聯盟今天拜會縣府，雙方就目前縣內推動的各項老人福 利概況交換意見，縣長周錫瑋表示，未來升格後的北縣 將從社會福利政策上優先提升預算，長青老人運動會及 各地老人會每年活動補助經費將大幅提高。

台北市衛生局長宋晏仁今天指出，已推動約四年的「天使人力志工銀行」體系，透過事先儲存愛心時數，未來六十五歲以後提領，可作為自己或直系親人的照護時數；目前衛生局初擬自治條例草案，盼通過後永續經營照護老人體系。