台灣毛衣產業擁有30餘年的管理經驗優勢，無奈受到中國低價競爭，產業漸趨蕭條，不過從2005年7月起，經濟部工業局專案核准廠商進口原料，讓台灣廠商開機率由20%大幅提升到80%，產值在2006年落底，去年更回升10.5%。
全球紡織品配額自2005年起取消後，中國低價毛衣大量出口，不僅造成我國毛衣出口數量銳減，毛衣編織業者營運陷入困境，就連美國及歐盟也無法承受中國毛衣等紡織品的大量傾銷，相繼重新啟用配額管制等防衛措施。其中歐盟配額管制時間自2005年6月起至2007年底止，美國則是預計將實施到2008年底。
為了爭取中國毛衣仍受歐美配額管制之商機，經濟部工業局於2005年6月間邀集國貿局、紡拓會、毛衣公會及毛衣業者開會研商因應對策，決定利用以往配額管理時代美國及歐盟進口紡織品原產地之規定，受理業者申請海外加工（Outward Processing Arrangement）。其中最主要的策略即為利用我國廠商生產效率較高，整體生產成本較中國低約30%之優勢，專案進口中國價格較低的原料紗，再配合歐美進口國的原產地規定，發揮生產優勢，在免配額的狀況下取代中國毛衣供應歐美市場。
國貿局依據會議結論，公告自中國進口之部份毛衣用紗列入有條件准許輸入項目，讓業者得以專案申請輸入中國紗線，而工業局也配合對業者申請進口之案件以最速件處理，使合乎規定之申請案在四到五天之內就獲得核准。另外紡拓會也配合廠商申請，核發台灣產地證明書，並配合進口國海關查核產地證明書之確實性，以協助業者於進口國海關通關。
根據統計，自2005年7月到去年底，實施海外加工所獲下列成果：1、促進毛衣業增加投資5.5億元，包括廠商增購之電腦自動橫編機共約190台，以及土地、廠房等投資。2、自動機開工率由原先每年開工僅二到三個月，開工率僅約20%，大幅上升到2007年的平均運轉時間約十個月，開工率達80%。3、毛衣產值衰退幅度減緩，初估2007年更將由2006年的衰退21.6%，轉為成長10.5%。4、穩定及增加就業機會，包括挽救約100個處於失業邊緣的毛衣自動機編織業從業人員的就業機會，另外新增機器設備，也創造約200個工作機會。
