政務二課

吳昆宗/溪州報導 砂價看漲！水利署第四河川局辦理濁水溪疏濬及採取土石作業，經公開招標後，每立方米砂決標價最高幾達600元，較去年底的申購價格240元，超過兩倍以上。砂石業者也表示，砂價確已從年初的每立方米5、600元漲到800元。 第四河川局管理課長許錫鑫表示，已完成公開招標，並已陸續出料的郡坑溪十甲野溪、陳有蘭溪新和社橋與清水溪南雲大橋等3處疏濬及採取砂石作業，疏濬總數達100萬立方米，決標價格從每立方米521元到598元。 許錫鑫表示，上述3處決標價格，明顯高過於去年底採用申購辦法的價格，每立方米240元兩倍以上。許錫鑫說，由於國內原料砂市場需求大，加上大陸禁砂出口，應是原料砂價明顯攀高的原因。

魏裕鑫、張南詠/南投報導 砂石短缺價格飆漲，南投檢方會勘後，口頭要求縣府五月底前執行違章營運砂石業者斷水斷電，恐再波及價格，引起關切。縣長李朝卿表示，除請求暫緩執行外，縣府也要求遭點名業者於一星期內提出興辦事業計畫補救。 南投地檢署主任檢察官兼「砂石案件處理小組」召集人謝耀德表示，業者往往在河川堆置砂石太久，確曾口頭要縣府相關人員依法處理，但未明確要縣府對業者採取斷水斷電措施。不過，若縣府未執行，可能另案依瀆職罪嫌究辦。 縣府要業者提補救計畫 縣砂石公會理事長石朝上指出，縣府這幾年以興建砂石專業區為由，停止受理採砂，目前雖已開放，但水利署四河局的第2期即採即售在五月十日結束，如未再開放第3期緊急疏濬，六月初恐怕又將引發另一波的砂石波動。 南投檢方最近會同縣府人員勘查違反區域計畫法的砂石相關場地後，口頭要求縣府五月底前執行斷水斷電16家未在指定用地違章營運的業者，縣府已行文這些業者告知斷水斷電。 縣議員莊文斌、吳國昌、潘一全等人昨天在議會質詢砂石價格不斷追高，如今又傳出檢方要求對違章業者斷水斷電，無異讓砂石無法生存，砂石相關作業再度停擺，造成物價波動。興建25坪房子，民眾可能要多付出40、50萬元。 砂石公會認為，至三月底止，砂石平均價格約每立方米520至580元，如再加上運費、加工成本等，每立方米達700、800元。 砂石業者於前天前往縣府陳情後，縣長李朝卿認為，縣府除了向相關單位反映爭取暫緩執行外，濁水溪的開採定六月初發包。 地檢署「砂石案件處理小組」召集人謝耀德表示，業者慣以土地改良申請開挖河床堆置，而16件堆置案已逾1、2年，雖然多次透過縣府處理，但效果不彰。因此，透過該署檢察事務官組長詹德杰以口頭方式，要縣府相關人員基於保護人民生命財產安全，早日依法處理。 南投地檢署主任檢察官吳祚延表示，該署偵辦盜採砂石及違法情事不手軟，若不嚴辦，外界易誤以為地檢署有圖利業者之嫌。

吳約西/水利署副署長 近年來政府落實推動砂石多元化供應來源政策，包括進口砂石、輔導陸上砂石開採等措施，而使河川砂石供應比例因而逐年下降，九十五年已降至四成，西部河川中下游近年來形同禁採狀態，並在河川局嚴格巡防取締下，河川已開始休養生息，以往河川大量盜濫採情形已不復見，且部分原來河床下降嚴重之河川段，如濁水溪中沙大橋及高屏溪高屏大橋等均已經開始回淤，政府施政成果逐漸浮現，已無日昨貴報新聞所言「橋墩裸露，河床變峽谷」的情形。 去年起國內砂石市場受中國片面宣佈暫停天然砂出口台灣影響，台灣區土石採取業同業公會曾於去年五月間依各縣市砂石公會調查反應國內河川高灘地砂石蘊藏量豐富，建議可辦理疏濬地點計有四十六處，約二．一六億萬立方公尺以上，建議水利署儘速規劃開採提供砂石市場需求，惟水利署仍堅持應以河防等安全為首要考量，並未採納公會建議，仍依既定河川疏濬為主之政策目標執行。

蘇益忠/高縣報導 偵辦甲仙鄉北勢坑野溪上游河床疏濬工程廠商超挖砂石案的高縣調查站，十一日傳喚縣府祕書袁主民及黃姓砂石業者，袁主民被先前到案的廠商指稱介紹工程，但袁主民否認，黃姓廠商則否認超挖，訊後，袁主民飭回，業者黃文宏則移送地檢署複訊後檢方聲押禁見獲准。 上個月二十五日，地檢署檢察官王柏敦指揮高縣調查站偵辦甲仙鄉北勢坑野溪上游河床疏濬工程，廠商涉嫌超挖砂石案，帶回包括前甲仙鄉長李宗保等6人偵辦，雖然李宗保否認從中收賄，但地檢署訊後向法院聲押獲准。 持續偵辦此起砂石超挖案的縣調查站，十一日傳喚縣府祕書袁主民及案發後一直未到案的黃姓砂石業者。 據了解，先前到案的李姓廠商，訊中供出當時是經由袁主民告知，才得知甲仙鄉辦理北勢坑野溪疏濬工程，為釐清袁主民在此起工程案中有無涉法，檢察官指示調查站傳喚袁主民到案說明。 袁主民下午以證人身分到縣調站說明，他否認認識李姓包商，更沒有居中介紹工程，因調查站偵辦過程中，未掌握到具體事證，訊後，將袁主民飭回。 另黃姓砂石業者是與李姓廠商共同承包疏濬工程，對於超挖及行收賄一事，黃某供稱，他並不知情，是依訂定的合約行事，訊後，黃某被移送高雄地檢署並聲押獲准。

汪美芳/屏東報導 縣府政風室反貪腐防弊會報昨日舉行，通過屏東縣展開今年縣管河川、野溪疏濬砂石採售與管理防弊措施，針對與砂石業務有關之單位人員及駐衛警，平常與砂石業者交往情形，是否有私人借貸或接受砂石業者招待，饋贈等，都要加強控管。 另通過的人事關說稽核案，則是針對升遷公務員將抽出25％做訪查，了解升遷案是否有收受不當饋贈之弊端。 至於恰逢農曆年期間的前一季會報中，各單位提報受贈關係廠商財物等掛零的情形，本季打破鴨蛋有8人提報，其中包含教育及稅捐單位以及幾個鄉鎮公所。 不過諷刺的是，一日上午縣衛生局徐姓藥品稽查員，由於收受廠商3萬元禮金而被調查人員當場拘提，徐說錢是他與廠商借貸行為，最後以3萬元交保，徐員昨日起即請休假。此案讓政風單位覺得錯愕。 據了解，徐姓稽查員曾發生稽查前向業者通風報信並索賄，不久前才剛被一審判刑1年2個月並緩刑，如今再發生此案，將可能要先接受行政處分。

簡浴沂/宜蘭報導 縣府公共造產蘭陽溪砂石價格，1日起調漲為1立方米220元，引起業者反彈，昨日動員到縣府阻止換單，與承辦人員發生爭執衝突，民政局向警方報案，縣警局刑警大隊到場制止，縣府同意延長換單時限。 昨天早上，有8、9家砂石業者到民政局自治事業課換單，反對漲價的業者到場制止，要求暫緩換單，大家採取一致行動，再設法與縣府磋商，少數業者聽後打退堂鼓，但民政局認為已干涉行政權，向警方報案。 換單時限延長 需補差價 砂石公會理事長許榮德表示，縣府26日下班前，決定蘭陽溪砂石每立方米調漲20元，昨天業者才接到書面通知，卻要求立即換單，根本措手不及，許多已簽約的砂石料源，得賠錢賣，無不叫苦連天。 為了不讓業者吃虧太大，公會昨天下午向呂縣長陳情，大吐苦水；不過縣長仍然決定漲價，只同意之前預約購買量未全數買進者，換單時限延長到星期五，仍需補足差價。 縣府表示，縣議會在之前的臨時會上，作成附帶條件，要求縣府公共造產蘭陽溪採砂，每立方米從200元調漲為250元；縣府擔心引起社會連鎖反應，決定只調20元；7日議會將召開定期會，不漲難交代。 漲20元 公會認違法 砂石公會指出，花蓮砂賣100元，高雄砂150元，而依物價指數核算，公共造產蘭陽溪砂石價格每立方米是179.59元，而不是200元，更不是220元；漲幅太高，不知調漲的依據是什麼？縣府已違法而不自知。

陳慶居/苗栗報導 苗栗檢調單位昨搜索中縣和平警分局桃山派出所及苗栗大湖警分局大安派出所，初步查出桃山所部分員警疑涉嫌收賄後，對違規砂石車放水。 晚間，桃山所前所長黃春松與蔡姓、李姓、劉姓警員，及業者張姓男子、廖姓女子夫婦兩人，被依圖利罪嫌陸續移送地檢署由檢察官漏夜複訊中。其中李員還把自己持有的原住民保留地，承租給砂石業者闢設約一百公尺便道，每月收取廿五萬元租金，但當中是否牽涉利益交換，尚待釐清。 有關大安所部分，初步調查，大安所警方因民代關說未依法取締違規砂石車，但並未收受業者不法利益。至於涉及的警方層級是否還會向上拉高，檢調還要進一步追查。 這樁弊案是檢調單位偵辦汶水溪盜採砂石爆發的案外案。檢調接獲檢舉，指桃山派出所員警涉嫌勾結砂石業者、收受紅包，在砂石業者清運得標堆置在大安溪河床的砂石，對經過該所的違規砂石車，凡貼有特定標章即予放行，或於開單告發時，將原本應重罰四萬元的罰單，改開較輕的違規項目。 檢調單位監控到七十多部外運砂石的砂石車，其中只有三部規格合乎規定，其餘不是拼裝車就是貨車加大、加高車斗，但警方並未從嚴取締。 大安派出所警方則被檢舉礙於地方民代強力施壓，對經過該所轄區的砂石車，有放水情事。 苗栗檢調昨天兵分十多路搜索桃山與大安派出所，及兩家砂石廠業者、運輸業者公司、負責人住處，查扣警方勤務分配表、登記簿、違規告發單，及砂石業者帳冊、地磅記錄等資料，隨後傳喚兩派出所十名員警及砂石業者。 檢調為避免影響派出所勤務，現場各先約談一名警員，訊後留守，其餘包括現任、前任所長及警員共六人，及四名砂石業者，分批被帶回調查站偵訊。

王貴郎/基隆報導 大陸當局自今年三月一日禁運砂石輸台，造成國內砂石價格飆高，砂石車司機沒錢賺，大陸砂石進口商更是「嗷嗷待哺」，業者廿四日發起抗議行動，期望政府盡速與大陸協商解禁，否則不排除發動南北2千多輛砂石車，癱瘓中山高交通。 大陸當局在上個月禁運砂石輸台後，國內砂石價格飆高，大盤價由每噸330元漲到470元，坊間的零售價由每平方米800元，漲到1300元，直接反映在建築成本上。 沒錢賺 生計陷困境 大陸當局的禁輸砂令，嚴重影響國內砂石進口商生計和砂石車業者的生存空間。據砂石進口商指出，進口商沒錢賺事小，北部地區1千多輛載運大陸砂的砂石車沒錢賺事大，他們有一半的生計陷入困窘，有的歇業，有的將車子變賣，以免被貸款車的利息「壓死」。 要政府快出面與對岸協商 基隆、台北兩商港的砂石進口商和砂石車業者為吐一口怨氣，昨日上午分別在基隆、台北港兩商港，各集結50輛砂石車，並持白布條抗議；白布條上書寫「大陸砂不進來，國土遭殃」、「大陸砂不進來，運輸業者遭殃」等字表達運輸業者心聲。之後，他們一行人車在立法院會合，並向立院遞上陳情書，請求政府盡速派員與大陸當局協商，以商業貿易往來角度切入，不以泛政治化干預商業行為。 不排除癱瘓高速路抗爭 台灣進口砂石協會會長蕭勝旗期望政府在一個月內回應，否則不排除發起南北兩地的2千多輛砂石車，以60公里時速南北對開駛上高速公路，癱瘓南北交通。

許志強/旗山報導 高雄縣旗山鎮圓潭濫採土石，已開2區2層樓深潭迄今未回填，嚴重影響當地交通與環境，並導致附近300戶居民無水可用，如今縣府再核准2區開採，近期將正式開工，引發地方民怨。昨天縣府召開說明會強調依法監督維護環境，但民眾仍揚言必要時抗爭到底。 中正里長鄧富生指出，過去圓潭地區水源豐沛，地下湧泉不斷，開放大量採砂後，造成地下水位下降，圓富、大林、中正里近300戶居民無地下水飲用；至於尚可抽水的地區，疑似回填土方有問題，取出的地下水又臭又黑，居民勉強用來洗澡，卻不敢拿來喝水，每天被迫買水度日。 由於縣府近期再核准通過2區辦理土石開採案，最晚三月中旬開工，立即引發民怨。昨天建設局舉辦說明會，圓富里長歐忠抨擊圓潭採砂嚴重破壞地方生態，居民不願再受二度傷害。據了解，圓潭3里已達成共識，堅決反對開採砂石到底，呼籲縣府適可而止，必要時不惜發動抗爭。

顏玉龍 台北縣政府每年編列預算在新店溪、大漢溪等河川高灘地進行綠美化，但每次風災過後，河濱公園不堪一擊，又得著手災後復建，與其花大錢整治，不如畢其功於一役，徹底掃蕩導致河川淤積的凶手─洗砂場。 颱風季節期間，縣府及鄉鎮市公所常為重建河濱公園傷透腦筋，進一步分析溪水暴漲原因，除了大量雨水外，河川沿岸林立的違法洗砂場排放汙水，才會造成河床嚴重淤積。 河川整治是水利署權責，但高灘地則由水利局維護，不同單位對於啟動疏濬標準，都站在本位主義，無論整治或復建，動輒數百萬元到千萬元的經費，全來自納稅人的口袋。 由於疏濬工程茲事體大且僅止於治標，在疏濬機制無法啟動前，與其斥資進行大工程，不如徹底檢視淤泥的主要來源。河川沿岸的洗砂場，長期汙染河川，不僅造成泥沙淤積，連水質也飽受摧殘，徹底解決合法及非法洗砂場問題，才能減緩河川淤積速度。 除了跨局室的聯合稽查小組馬不停蹄地查緝外，扣押機具也可收到嚇阻之效，一旦洗砂機、怪手等大型機具被沒收並載往保管場，不肖業者若想復工，首先得斥資千萬元購置機具，就成本考量，業者恐得三思而後行；同時，沒收機具經法院拍賣後，還可為國庫帶來不小收入。

唐榮麗/北縣報導 違法砂石場的違建已被拆，業者卻利用暫管的機具繼續營業、製造汙染，縣府水利局表示，稽查時將先拆除機具的核心設備，讓投機業者不易運作，應可遏止違法行為。 縣府共列管25家違法或有違規行為的砂石場，並列為每周縣務會議的重點討論事項。縣長周錫瑋多次要求各相關單位，依各自的法條快速終結違法砂石業者，否則，汙染、違規不斷，嚴重影響環境。 水利局統計，目前已拆除設備、違建的有5家，拆除違建但保留機具的有5家，移送法辦的有3家，計畫移送的有7家，其他的違規情形相對比較輕，但仍會密集稽查。 針對類似的取巧做法，縣府認為即使不能輕易搬走大型機具，也將先拆除機具中的核心設備（如馬達），讓業者無法操作。稽查人員感嘆稽查取締如貓捉老鼠，但因為「耐煩」，絕對會一而再、再而三的稽查，希望業者不要繼續違規。

顏玉龍/北縣報導 為取締不法洗砂場埋暗管排放廢水，台北縣警方近來大力掃蕩，但礙於台北縣迄今仍無大型保管場，遭查扣的洗砂機等機具，則交由業者自行保管，不少業者仍肆無忌憚照常運作，讓取締成效大打折扣。 北縣刑警大隊會同水利局稽查人員，過去在大漢溪及新店溪沿岸，多次查獲砂石業者違法洗砂，甚至利用暗管排放洗砂廢水到河川，尤其在業者黃家訓所經營的嘉慶砂石場弊案爆發後，聯合稽查小組更馬不停蹄掃蕩不肖業者。 埋藏越堤暗管 聯合稽查小組發現，業者多以合法執照掩護非法洗砂作業，違法取用公共涵管水源洗砂，洗完的汙泥廢水則以暗管送進排水涵管內，最後排放到河川並造成汙染，甚至還有業者在堤防下埋藏「越堤暗管」，至於經水洗挑選過的土石，則被業者回收轉賣牟取暴利。 警方在現場查扣的洗砂機、怪手等大型機具，礙於無處可放，幾乎均交由業者代保管。不過，殺頭生意有人做，虧錢生意沒人做，警方表示，被法辦的不肖業者，交保後仍重操舊業，放著現場機具生鏽，索性冒險再幹一票。 警方指出，不少遭稽查小組取締的違法洗砂場，警方以空照圖及現場搜證照片，將業者依法偵辦，但竟有業者交保後，將洗砂場周遭圍牆加高，企圖阻絕警方再次查緝，追根究底，還是因為價值千餘萬的機具未被移置保管，讓業者有機可趁。 警方日前與縣府及地檢署等單位，共同召開治安會議，會中對於大型保管場一事，縣府擬將承租廢棄倉庫或尋找適合的公有地設置保管場，盼能讓業者賠了夫人又折兵，杜絕洗砂場週而復始的汙染大自然。

李坤建/竹縣報導 新竹縣竹北市高鐵特定區內，有一座堆得超過十公尺的小山丘，路過的車輛、行人，都還以為是前方社區大樓的「戶外景觀」，結果竟然是違法堆置的砂石山丘。 位於高鐵新竹站特定區嘉豐五路二段、六家五路東一路的小山丘，原先是公園預定用地。縣府工務局透露，是內政部土地重劃工程局五、六年前開始進行高鐵區段徵收區內道路工程及整地時，將挖出的多餘砂石運到這裡堆放。 區內道路工程及整地挖出 當時一片空地，沒有任何社區、公園或道路，還不致產生衛生問題，沒想到近幾年社區大樓陸續進駐，廢棄砂土石愈堆愈高，現在還生出雜草覆蓋在上面，遠遠望去就像一座小山丘。 許多民眾向縣府陳情，說自家門口有座山丘，實在有礙觀瞻美容，要求立即清除。工務局日前邀請建築業者認養高鐵新竹站特定區進行整地時，就對這一座山丘特別頭痛，沒有人願意處理，工務局最後決議「自己處理」。 縣府決處理 爭取管理權 縣長鄭永金指示所屬單位調查後，才發現這座山丘竟然是土地重劃工程局堆出來的，且該局還打算標售其中的砂石牟利。 鄭永金獲悉後，以強硬的口吻說，當初不准砂石外運，就是希望把當地挖出的砂石，優先供應給將來當地其他公共工程回填使用，縣府沒有追究相關責任，就算夠寬厚了，如今竟想標售砂石牟利，豈不是得寸進尺。 鄭永金指示，在下次縣府舉辦的高鐵站區公共工程聯繫會報中，一定要取回山丘的管理權，儘速將砂石運往低窪地填平，恢復當地乾淨的環境。

地方採砂石，要經濟部礦物局核准，但議員張乾德發現礦物局所管業務中，並沒有砂石一項，質疑中央違法擴權，河川砂石採取應該回歸地方主管，以增加地方稅收。對此，縣長楊秋興已向行政院長反映，同意中央地方分配比例為三比七。 高雄縣內的河川水源充足，但因河川短促，每年都有大量土石堆積。在中央政府限制河川砂石採取後，縣內河川都出現嚴重淤積現象，反而造成河川的排水斷面不足而處處潰堤，地方深受其害。 前年縣府同意在旗山圓潭一帶的台糖土地上開採砂石，但因開採期間曾造成附近交通嚴重損害，加上先後開挖的12處土坑，其中仍有2處沒有合格的土石回填，造成目前仍有10多公尺寬、百公尺長的大坑洞，嚴重破壞河川景觀。 縣議會為此特別組成專案小組調查發現現行的作業規定，是由中央的經濟部礦物局核准，再由地方政府出具同意，才能挖取砂石。其中，地方只能取得30%的利潤，中央蓋個章就能拿走70%純利，實在不合理。 楊秋興表示，日前曾當面向行政院長蘇貞昌反映此事，認為中央拿走砂石利益的七成並不合理，希望能調降為三成，此事已獲得中央同意，日後地方開採砂石利益，將可分得更多。