政務二課

北宜高速公路雪山隧道通車一年又四個月，在宜蘭地方人士殷切期盼與爭取下，最快可 能在下個月、十一月十五號正式開放遊覽車及國道客運等大客車行駛雪山隧道，居中全力促成的宜蘭縣籍立委林建榮表示，開放大客車行駛雪山隧道，對宜蘭地區的觀光旅遊事業是大利多，宜蘭縣境休閒農業正蓄勢以待。 高公局這幾天正針對雪山隧道是否開放大客車上路進行期前防災演練，明天晚間九點是最後一次。 交通部表示，如果明天晚上的正式防災演練順利、又沒有缺失的話，十一月十五號就會正式開放大客車行駛雪山隧道。

本報訊     宜蘭向來是以農立縣，在這急速轉變的時代裡，農業的傳統價值，一再遭到貶抑，但在北宜高通車後，宜蘭的區位環境為之丕變，在雪山隧道通車一年後的此刻來看，正是重新定位宜蘭縣農業政策的時候。     向稱北部糧倉的蘭陽平原，在北宜高通車後，遭到了兩大衝擊，一是農地商品化的趨勢，更加明顯，農地交投熱絡，而這些新釋出的農地，多半做為新建別墅型的農舍，而一棟農舍，代表的至少是三百坪以上的農地，從此不再農用，尤其是交通便利、區塊完整的農地。     在農地逐漸流失之外，農村社會的結構逐步改變，也不能忽視，老農人口增加，新一代農村人力銜接不上，都迫使農人「離農」速度加快，以製造業為主軸的新產業的導入，及以觀光為主的服務業的興起，都使農業逐步走向凋敝。     但對蘭陽平原的農業而言，新的契機，也在於北宜高的通車，使宜蘭的區位環境，產生了位移現象，也就是從此告別東部，成為北部地區的成員之一。     這一來，大幅拉近了農產品與都會消費人口的距離，但這一優勢，若非獲得足夠的重視，且有適宜的鼓勵與配套措施，則未必能夠吸引新的農業人口投入，創造出新的價值，發揮應有的效益。     因此如何以趨近大台北消費族群的優勢條件，重行釐訂宜蘭的新農業政策，就是縣政府當前的重要課題。

簡浴沂/宜蘭報導 雪山隧道通車以來，常有行經車輛在隧道內熄火，頻率頗高，民眾懷疑與隧道內外的溫差變化有關，縣政府建設局要求高公局，重視亞熱帶長隧道內的溫度和空氣變化，保障人車安全。但高公局認為隧道內外溫差，與車輛故障應無直接關連。 宜蘭縣政府建設局長余聯興表示，冬天測量雪山隧道內外的溫差，發現入口處攝氏十九度，到中間廿八度，出口恢復十九度，內外溫差達十度左右。高公局頭城工務段長楊熾宗證實，夏天，隧道外卅度，隧道內卅九度，溫差約九度。 全長十二點九公里的雪山隧道，是亞洲第二長，世界排名第六長的公路隧道，也是緯度最低的長隧道，亞洲第一長隧道是秦嶺終南山公路隧道，長十八點零二公里，緯度比雪隧高很多，雪隧因為緯度低，氣溫高，情況與歐洲的長隧道可能不同。 民眾黃坤煌表示，汽車進入雪隧後，因為空氣悶，多數開冷氣，所以不覺得外面熱，但汽車卻受不了，也許瞬間溫差十度，是導致熄火甚至起火的主因；宜蘭綠色運輸協會董事長李榮華認為，雪隧兩個孔道，有如宜蘭人的兩個鼻孔，通風不能不順。 不過，楊熾宗表示，隧道內溫度高是累積的結果，屬隱形溫度，一氧化碳超過七十五PPM才會自動啟用抽風機，雪隧通車至今還未自動抽風過，只有在車流大或塞車時，行控中心才會採手動抽風降溫，至於溫度高低、空氣品質與汽車熄火、起火應該沒有直接關係。

李忠一/宜蘭報導 雪山隧道頻傳火燒車事件，還造成駕駛人手部灼傷。高速公路局頭城工務段段長楊熾宗指出，車輛冒煙但尚未釀成火燒車的小事故，每天都有可能發生，由於假日車流量較多，發生火燒車的機率的確較高。 台北科技大學車輛工程系教授黃國修指出，發生火燒車主要有三種情況，最常見的就是發生交通事故，車輛發生撞擊或是翻滾，摩擦產生火花，加上有油料洩漏，局部高溫與油路破裂，進而導致起火燃燒。 預防之道 車輛平日勤保養 黃國修表示，電路老舊有火花，加上碰到外洩的油料，才會釀成火燒車，至於引擎過熱，導致火燒車，常是散熱系統有問題，才會如此，外界溫度確實會影響引擎室，但四十度左右的溫度，仍不足以導致引擎過熱起火，在台灣很少因為引擎過熱發生火燒車。 外部溫度過高，或通風有問題，在對車輛有影響前，黃國修指出，首當其衝的就是駕駛人，引擎有斷油設備，車子若是正常設計，發生火燒車的機率是非常低的。 高公局頭城工務段段長楊熾宗強調，駕駛人勤作保養，才是預防火燒車的根本之道。路政單位無法針對每一部車輛管控，來檢查引擎狀況，因為耗時過久，勢必影響通車情況，民眾絕對會抗議。 攔檢、目測 不合格車驅離 楊熾宗說，台北端入口前的烏塗管制站，現階段會針對小貨車的高度、寬度、載重及是否載運容易散落的物品作攔檢，未來雪隧開放大型車輛進入，烏塗管制站會針對每一部大型車輛，以目測的方式檢查，不合格的車輛，將從驅離車道離開，透過嚴格的管制，以降低火燒車發生的頻率。

為提振坪林觀光，交通部長蔡堆今天宣布結合雪隧和坪林旅遊資源，由交通部觀光局補助經費，提供八人以上團體免費半日遊，參訪時間為週一至週五平常日，明天起受理預約。觀光局提供的半日遊免費項目包括小型接駁專車、保險和導覽，坪林博物館門票和中餐自理，週一至週五每天上午八時三十分、中午十二時和下午三時等三梯次，自高速公路石碇服務區發車，遊程約三小時。

雪山隧道預定年底行駛大客車，預期公路總局近日將開放遊覽車上路；縣長呂國華十二日建請高公局，提高行駛北宜高遊覽車的環保和安全要求，禁止高危險和高汙染遊覽車上路，以維護遊客安全。 縣府表示，行駛雪隧道的客運車，就算不是油電混合車，至少需符合環保3期的公車，但目前隨處可見車齡超過10年的烏賊車、加速時會劇烈搖晃的雙層車，如果任其行駛北宜高，雪隧的空氣品質將急速惡化。 減少空汙 維護遊客安全 建設局長余聯興表示，雪隧內外溫差大，在隧道入口攝氏21度，進入3、4公里就增高為31度，春天如此，夏天更是不得了，如果空氣品質不佳，溫度又高，遊客會受不了，容易引發危險，所以遊覽車進雪隧前最好先行檢查。 呂縣長表示，本來希望六月雪隧通車滿一年就開放大客車上路，但交通部有專業考量，延到年底前上路，雖不如預期，但可以接受，不過，因遊覽車不需取得路權，公布即可上路，得先行規範。

北宜高開通半年多，宜蘭人享受了便捷交通之後，開始省思北宜高帶給宜蘭人的，是福是禍？而蘇花高也在選舉承諾下，即將動工興建。從北宜高開通之後，帶給宜蘭人的好壞，更能客觀看待蘇花高的利弊。 從交通便利性來看，因為宜蘭沒有機場，北宜高快速、平坦的運送，的確方便需要和時間賽跑的病患、工商人士。而因快速便利所帶來的人潮，帶給商家更豐厚的收入，也是其優勢之一。 但這項優勢，過年後就將被傾斜式列車所取代，因為將來台北到宜蘭只要一個小時，到花蓮也只要二個小時。就像高鐵營運後，機場、客運，將受影響，那時高速公路的利益，就明顯不是那麼重要了。 相對的，因北宜高通車帶給宜蘭人的是，假日人潮塞滿風景區、夜市，交通打結，垃圾污染增加，治安也急速轉壞，車禍也增加許多。宜蘭人過去傲人的生活品質，將逐漸消逝。 所謂商家增加收入，是指一般餐廳、小吃、紀念品店，其他觀光飯店、民宿業者，業績滑落約三成，只能做假日生意，平常因為交通便捷，沒有人願意住宿，大多安排當天來回的一日遊。 加上為了因應可能增加的住民，宜蘭縣政府開放非都市計畫區建蔽率，讓農地可以蓋更多、更高的農宅。除了需要增加地方建設經費，替新蓋農舍接水遷電，鋪馬路，裝路燈，造成污水排放污染，和農村景緻的破壞。 更弔詭的是，宜蘭人口並沒有因北宜高通車而增加，反而居民人數更見減少，半年內，少了將近五百人。因為交通便利，有人因此到台北去讀書、就業、討生活去了。 看看宜蘭的情形，就不難想像以後的花蓮會是什麼樣的情形。假日交通擁擠，人潮洶湧，商家各個笑開懷。但苦了當地生活的百姓，假日無法出門，交通混亂，噪音污染，就像現在的南方澳，居民怨聲載道。但當觀光景點被消費完畢，客人不會再來，商家也就不會笑開懷了。 如果改善了東部鐵公路運輸，同樣有高速公路的效果，但卻花不到高速公路一半的經費。最重要的是，不會破壞蘇花公路的生態和環境。把那些經費，拿來改善東部生活環境，更能吸引久留的客人。 根據東華大學觀光暨遊憩管理研究所，所長許世璋等人，元月二日所公佈的民意調查報告，有六成三花蓮居民同意暫緩興建蘇花高，而代以改善台鐵和其他運輸方案。不知道處處以民意為依歸的民進黨政府，是否看見人民的心聲？