政務二課

（中央社記者周盈成日內瓦15日專電）台灣今天向世界貿易組織（WTO）遞交政府採購協定（GPA）加入書，依WTO程序，台灣將在7月15日正式成為這項複邊協定的第41個成員。 WTO發言人波希（Josep Bosch）下午向中央社證實，秘書處今天收到台灣駐WTO代表團遞交的GPA加入書，依照該協定，加入書存放30日後加入生效，也就是7月15日。 台灣經濟部估計，GPA其他締約國的政府採購商機達9600億美元，並表示將全力幫助台灣廠商擴展商機。 WTO政府採購委員會去年12月9日通過台灣加入案，台灣立法院在今年5月15日批准，總統馬英九在6月8日簽署加入書。 原本台灣向WTO送交加入書的期限是6月9日，台灣稍早以行政作業時間為由要求延期，委員會在4日通過同意展延至7月9日。

世界貿易組織（WTO）政府採購委員會今天通過台灣加入政府採購協定（GPA）。台灣將和大多為已開發國家的其他40個協定成員互相開放政府採購市場。 政府採購委員會今天下午3時召開正式會議，對於議程上的「台澎金馬個別關稅領域」加入案，無成員表示異議，迅速順利通過。 台灣駐WTO常任代表林義夫，致詞感謝瑞士籍委員會主席尼格利（Nicholas Niggli）及各成員國，並承諾台灣未來將在委員會扮演積極角色。各國也表示恭喜。 在同意台灣加入協定的決議文中，加入了關於政府機構名單「參考處理GPA加入模式的相關文件」的字句。這是尼格利在成員國和台灣海峽兩岸間協調出的結果。 此字句並未談及原本導致台灣加入案擱淺多年的主權及政府機構名稱問題。但經由協調共識，GPA相關文件中，台灣的政府機關名稱不必改變。 政府採購協定是WTO的一項複邊協定，旨在使各國政府採購透明化，並對其他成員開放。 加入GPA是台灣在加入WTO時的承諾，且早和協定各成員完成實質雙邊諮商，但由於涉及諸如總統府、行政院、外交部等中央政府機關名稱，尚非GPA成員的中國有意見，台灣也不接受地位被矮化，因此加入程序延宕。 日前，海峽兩岸以及GPA成員的協調獲得共識，台灣才在11月28日提出最後清單，包含多個政府機關名稱。 經濟部指出，台灣加入GPA後，商品勞務採購在新台幣545萬元以上、工程採購2億元以上，就必須開放國際標。

世界貿易組織（WTO）政府採購協定（GPA）委員會今天通過台灣加入GPA申請案。經濟部強調，加入GPA是台灣在拓展國際空間，及為廠商創造國際商機的重大進展。 　　經濟部將儘速把加入GPA案函送立法院審議，待立法院審議通過、總統批准後，經濟部將致函WTO秘書長通知台灣已就加入GPA完成國內批准程序，並在完成通知程序的30日之後，正式成為GPA的簽署國。 　　經濟部表示，加入政府採購協定對於台灣經濟建設及對外經貿發展具有多項正面意義，包括提升公共工程品質、促使政府採購制度健全化及制度化。 　　根據估計，加入政府採購協定後，台灣可開放的政府採購市場規模約為70至80億美元；若再加計愛台十二建設，市場更為龐大。 不過，未來只有列入政府採購清單的中央、地方、學校、醫院以及國營事業，在一定門檻金額以上的採購案才需開放外國廠商投標，國內中小企業仍可獲得適當的保障。 　　目前GPA共有40個簽署國，包括美國、加拿大、歐盟、日本、韓國、瑞士、挪威、以色列及新加坡等主要國家，未來台灣也可參與簽署國的政府採購市場。 　　經濟部也將舉行一系列的宣導活動，向廠商及業者說明加入這項協定的商機，以及如何參與美國、歐盟、日本、韓國等各主要政府採購市場。 　　經濟部舉美國為例，美國政府的「購買美國產品法」（Buy American Act）規定，美國政府採購的產品、勞務及公共工程參與招標者，以美國內廠商或與美國訂有相關國際協定國家的廠商為限，台灣在成為GPA簽署國後，將可以參與美國逾3000億美元的政府採購市場。

以中國與香港、澳門分別簽署的CEPA（Closer Economic Partnership Arrangement, 2003）為例，由於三者同屬WTO的會員，彼此之間任何牽涉到貿易相關事項的政策或法令規章之改變，終須透過WTO的規範為之。所以說，無論是CEPA 或其他名稱（比如說日本人就很喜歡使用EPA, 經濟夥伴協定），只要是WTO成員之間所簽訂的更緊密經貿安排，其中必然含有一份必須告知WTO秘書處的FTA（或關稅同盟）。 中國與港澳的CEPA已在2004年1月1日生效同時正式通告到WTO秘書處，而其登錄的類型就是根據GATT第二十四條與GATS第五條而來的FTA無誤。 然而，中國為香港與澳門量身訂做（但有意瞄準或虛位以待台灣）的CEPA的確帶有「一國兩制」的成分，也就是比一般國際上所共同認知的FTA多了「地方」與「國內事務」色彩，但這部分與WTO的管轄事務不相干，旁人也無須插嘴。 總而言之，CEPA堪稱是「具有中國特色」的FTA。 剖而言之，CEPA＝FTA（須通告WTO）＋中國特色（沒人管得著）。

為何民進黨所開放之第四項嬰兒奶粉與奶水，在這次中國毒奶粉事件中能夠全身而退？一是奶水不會有問題，二是民進黨在開放第四項產品的同時，還多了一項「501」的規定，規定進口中國嬰兒奶粉與奶水，必須「應檢附行政院衛生署同意文件」，而國民黨所開放的三項中國乳製品，卻完全沒有這項規定！

自上週入聯路跑開始，行政院新聞局在報紙各大版面刊登全版「台灣必須加入聯合國的十大理由」，並積極在各地宣傳。這十大理由涵蓋各個領域，包括經濟、金融、防毒、反恐、反貪污、衛生、防疫、航運、漁業、農業……等等，幾乎包山包海。的確，加入聯合國本來不僅僅只是圖個主權的虛名，但新聞局沒說清楚的是，這些「好處」除了不是入聯後自動就會從天上掉下來，也不是如宣傳中所說的那麼美好。

（中央社記者呂志翔台北二十九日電）飛利浦CD-R光碟 片專利強制授權案，極可能演變為台灣在世界貿易組織 （WTO）第一件貿易爭端解決案例，台灣密切注意發展 ，經貿談判代表辦公室官員表示，他們一直努力加強建 構國際貿易法律能力，如歐洲聯盟確定要訴諸WTO，他 們將承擔所有諮商及法律訴訟任務。 主管核發強制授權的經濟部智慧財產局官員則低調 表示，目前尚未看到歐盟的正式報告內容，無法評論。 據瞭解，歐盟「貿易障礙規定」調查報告即將完成 ，台灣專利法相關規定及決策可能面對世界貿易組織「 爭端解決機制」檢驗，這不但是台灣首度面對WTO貿易 官司，也是全球第一個高科技強制授權案例。 一位歐盟國家駐台灣官員表示，為尋求對高科技專 利授權的可能疑義有最權威的釐清、裁決，台灣的飛利 浦CD-R強制授權案將被WTO爭端解決機制檢驗，「可能 已無法避免」。 智慧財產局以專利法第七十六條「..., 申請人曾 以合理之商業條件在相當期間仍不能協定授權時，專利 專責機關得依申強，特許該申請人實施專利權」，核准 了國碩公司的申請。 這項決定不但歐盟難以接受，甚至許多國內學者也 批判，認為不符合WTO的「與貿易有關的智慧財產權協 定（TRIPS）」。因此，台灣未來是否要修正專利法相 關條文，將是焦點之一。 　　智慧局官員不願討論未來可能發展，但強調，他們 是根據現行專利法規定，核准了國碩的強制授權申請。 　 　　據瞭解，歐盟的調查報告已初步完成，主要包括對 被調查國的事實分析；被調查國的措施是否符合WTO規 範的法律分析；負面貿易效果檢討；結論及行動方案建 議，如會員國沒有異義，正式報告預定於十月初公佈。 　　面對可能是台灣首件WTO貿易糾紛案件，經貿專家 希望國人對於WTO的爭端解決有正確的認知。他們指出 ，許多案件是希望透過WTO的裁決，來釐清爭議或建立 標準，並不一定有「輸贏」。 歐盟官員也強調，歐盟並不是要「懲罰」台灣，而 只是希望透過WTO，對於爭議性的強制授權建立範例。

還有喔，今天聽說瘦肉精要國內禁用、進口開放，這樣啦，在日本這或許行得通，畢竟人家的產品來源標籤制度完善，在台灣誰知道這塊豬肉真是台灣自產不含瘦肉精。另外，之前政府大力查緝國內使用瘦肉精的豬農，現在還在押好幾個，結果現在美國的可以合法進口，他們則要抓去關，豬農只會更火吧。

該基金運作迄今已耗用超過半數的經費，但台灣農業面臨的困境卻依然不見舒緩，農村經濟狀況亦未見好轉。細察該基金支用項目可發現主要以補貼(助)為主，甚至還夾帶一些與該基金成立宗旨不盡相符的項目，顯示現今該基金運用及審核機制確實存在檢討改善空間。

為使我國農業能在WTO全球競爭環境下脫穎而出，在國際市場創造口碑，政府得運用各項政策工具鼓勵研發、自創品牌，並使貨暢其流。從種子到農產品，從市場到消費者手中，每一個環節都需要有法制的保障。

這篇報告將著眼於國際農業智慧財產權的發展與爭議點，並以此作為台灣農業智財權發展之參考。

當農地釋出，將是農人永遠失去他們的農地，農村也將被消滅；今日的特赦能買到誰的心？

迎戰WTO杜哈回合談判擬限制個別作物補貼上限衝擊，台灣實施逾30年的「稻穀保價收購」公糧政策將廢止，農委會已計畫在三年內，將稻穀改為「稻米直接給付」模式，依照日本、韓國政府取消稻穀保價收購後的經驗，產地米價將下跌約一成。 農委會副主委李健全表示，稻米由保價收購制度改為實施直接給付後，未來政府要儲存公糧，不再以保證價格收購的模式向農民收購稻穀，而改以稻米在自由市場流通的市價進行收購。

阿扁說特赦的理由是他覺得 「其情可憫」，所以雖然「手段可議」，但是還是給他特赦。這個意思是不是說，只要動機純良美善，即使手段殘忍血腥也可以被接受呢？在這樣的思考模式下，賓拉登應該跑來台灣藏匿才對，因為台灣有一個笨總統跟一群蠢立委一定會戮力保護賓拉登不被邪惡美帝抓走，因為賓拉登也是為了阿拉伯人的光榮跟尊嚴而奮鬥啊！阿扁還可以趁機再喊一次：「美國人又不是台灣的阿公！」多有氣魄！當然很多人一定會說這兩者不一樣，但這種說法不值得一駁；試論如果楊儒門造成了死傷，對死傷者的家屬來說，他跟賓拉登有什麼不一樣？也不要說楊儒門畢竟沒造成死傷，我只能說這是因為運氣好。要注意的是，楊儒門的白米炸彈是從一開始的假炸彈到後來具有殺傷力的真炸彈，可見這是一個逐漸提升死傷可能的犯罪過程，誰能保證絕對不會有死傷？

〔記者王涵平、邱俊福／綜合報導〕對於白米炸彈犯楊儒門獲總統特赦釋放，「無米樂」紀錄片中的主角崑濱伯不認同他以太過激烈的手段表達心聲，不過感謝楊儒門為農民說話。 無米樂主角 感謝楊為農民說話 種稻五十餘年的崑濱伯，因台灣加入世貿組織（ＷＴＯ），農田將被迫休耕，而無奈的感嘆「無米樂」，並被拍成紀錄片，感動不少人。不過，他堅持研發種稻技術提高稻米的品質，去年更獲得全國冠軍米之王，參訪遊客不斷。然而崑濱伯依舊打赤腳、一身樸素穿著，往來田間，向天奮鬥、無米也樂的精神，成為崑濱伯與所有無米樂故鄉農民的最佳註解。 面對近來外界不斷討論白米炸彈犯楊儒門獲總統特赦，崑濱伯認為，要讓政府知道農民的心聲，但不要用人家會怕的方法，也可以用溫和的方法。 當年專案人員 指楊是不良示範 而當年承辦白米炸彈犯案的警方「一一一三」專案人員也認為，他本性不壞，關了這些日子應已獲教訓，但他絕非英雄，行徑更浪費龐大的社會資源，根本是不良示範。 專案人員說，楊儒門從犯案到自首，歷時一年一個月，這段期間，他宛如玩弄警察人員，不斷犯案，投入的警力無法估計。雖到案後態度相當配合，但回憶起當時所造成的困擾，心裡依然不是滋味。 崑濱伯說，大家都知道農民很艱苦，也感謝楊儒門替農民說出心聲。不過，不需要用激烈的方式表達，而是農民也要去想如何提升稻米品質，才能跟進口米競爭。 崑濱伯去年獲得冠軍米王之後，將冠軍米拍賣所得全數捐出，目前正籌組無米樂提升稻米品質促進會，崑濱伯表示，種出更好的米，讓國人都喜歡吃台灣農民生產的米，才是根本解決的辦法。 崑濱伯認為，稻米供需要能配合，才會有好價錢，以往種稻多僅重視產量，未來要更重視品質，用心生產好米。

今天，你吃的是進口的麵食、牛排、或是國產的白米飯？你吃的水果是進的口蘋果、甜桃、奇異果、或國產的芒果、荔枝、香蕉、西瓜？ 如果，你的胃常常裝的是「進口貨」，而不是台灣農民辛苦生產的農產品，那麼，有什麼資格說三道四聲援白米炸彈客？有什麼資格大談良心犯？有什麼資格奢談悲憐農村凋敝和農民愁苦？ 就以楊儒門日前獲知可特赦出獄後的話，「這樣對農民有影響嗎？」在此也要反問，「白米炸彈客作為對農民有影響嗎？」兩個問題的答案都是：「沒有！」 楊儒門出獄時，請大家看他種的哈密瓜多大了，不過，這顆哈密瓜成熟後，要在市場上競爭，同時競爭的還有農民種的哈密瓜、其他國產水果，還有進口水果，比品質、價格、銷售管道等，競爭不過就會被淘汰，農業面臨的現實問題，就是這麼冰冷無情，特赦不特赦、白米炸彈客的作為，都無助於農業與農民。 因此，不負責的政客口水亂噴妄論特赦，無知的政論名嘴奢談良心，還不如吃一碗白米飯、吃一個國產水果對農民貢獻多；白米炸彈客動機也許良善，行為則絕不足取，價值更不能扭曲。 所謂「良心」，人人都有一把不同的尺，如果人人以自己的那把尺作為動機，做出可能危害社會的事，來達成自認「正義」的目標，法律體系及社會秩序豈不蕩然無存？ 至於政客所指特赦楊儒門是「騙選票」，但是，要騙就騙得到嗎？恐怕連楊儒門的一票都騙不到吧？這種說法才真是「騙笑」，何況，這件特赦案源起立院藍綠共識決議，建議總統特赦，如果特赦是騙，那就是都在騙！ 把白米炸彈客炒作成虛假英雄，嘴巴噴口水關心農民，還不如晚餐時多吃一碗國產白米飯吧！（作者胡文輝，資深新聞工作者）

許又方/花蓮市（中文系副教授）     陳水扁總統以「其情可憫」的理由，「特赦」了「白米炸彈客」楊儒門。有人認為這是遲來的覺醒；有人則質疑其適法性。筆者以為，楊儒門的「犯行」已受到司法「制裁」；最重要的是他當初的「犯意」是否已得到彼時一干以「政治正確」、「司法正義」、「社會安寧」為理由、而必繫其人於囹圄然後安的政府要員們的省思？     楊儒門放置炸（詐）彈、引發社會不安的作法當然可議；唯其作案動機是基於維護農民權益的正義理由──此為長期以來政府最漠視的國家根本問題，這是吾人不能忽略的重點。以台灣的農業規模，加入ＷＴＯ以後，這些劣勢不僅直接衝擊農民生計，並且嚴重影響我們的農業發展與土地利用，最後台灣甚至將可能成為糧食生產短缺國家。但政府卻只顧著以「國際現實」等理由搪塞敷衍，頂多用類似「老農年金」般的小惠來企圖杜悠悠之口。     政客向來口口聲聲辯稱自己有多麼關心農民，卻連最基本的農民生活與農地保護都失策愆職，實在諷刺至極。而楊儒門雖因行為過激而被關，但司法判他入獄卻在當時引發不少民眾對政府處置的強烈不滿，就幽微的層面來看，楊的入獄反倒看起來像是政府在壓迫異議分子。這樣的角色既因挑戰政策而不受政客歡迎，卻又因激起社會正義而造成政客良知上的不安，多關在牢中一天，對政客的「威脅」也就多一天。放了他，藉以搏一點親民愛民的寬容美名，並且減輕一些良知上的壓力，何樂而不為？     有罪的人才需特赦。誰有罪？誰的罪大？又究竟是誰特赦了誰？

楊秀員、許司任、潘立明/綜合報導 「真的很高興、很感謝總統！」從電視看到孫子儒門走出監獄，在彰化縣二林鎮老家的楊儒門祖父楊永塗，終於放心了！但個性保守的他，在孫子回家祭祖時，只準備以豬腳麵線替孫子驅除霉運。 至於在基隆中正區市場賣雞的父親楊萬福表示，兒子真的放出來，是陳水扁第一次說到做到，還是謝謝他。至於先前的批評，希望總統大人有大量別計較。 楊萬福說，儒門最好直接回彰化二林老家，反正有一堆人已準備迎接他。雖然表面上話講得有點不近人情，畢竟兒子提早出獄，楊萬福還是難掩興奮之情，打電話給儒門阿公，還請儒門的堂叔楊慶昌，到彰化車站接兒子。 由於楊萬福日前毫不客氣地批評陳水扁，連日來慘遭部分媒體抨擊，指他護短。他說，兒子出事至今，他從未說過兒子是對的。他還聲明，罵陳水扁是站在投票支持者的立場而說的，希望有機會上電視跟批評他的名嘴辯論。 楊永塗說，知道儒門會在晚上前獲得釋放，心想儒門應該會先回基隆的家後，再回二林老家，晚上應該不會回來二林，但他仍很高興、很期待，所以下午已買好豬腳麵線，要煮給孫子，替孫子過過運。 不過楊儒門上了車後，卻臨時改變主意，決定直奔彰化老家，楊永塗聞訊，又是一陣驚喜。 他說，真的很高興！儘管外界對陳水扁總統特赦孫子有很多批評，但他仍表示很感謝總統。 楊永塗說，孫子犯過被關是為自己的行為負責，如今獲得特赦，只需要珍惜，而不是慶祝，所以孫子回來，他們不會有慶祝的活動。 彰化縣長卓伯源昨天傍晚也打電話給楊永塗，表示歡迎楊儒門返回彰化老家長住，並將擇日前往傾聽對於台灣農業的建言，農業局長邱士平也送豬腳麵線到楊家。

【中時電子報盧素梅/台北報導】     總統府公共事務室主任李南陽今（二十一）日表示，總統府已經收到行政院轉呈的「 白米炸彈客」楊儒門特赦令公文，陳水扁總統將會儘快核定。法務部長施茂林表示，如果陳水扁今天核定特赦令，因為監獄方面還要進行一些相關作業，楊儒門最快明、後天可以出獄。     施茂林並表示，法務部對楊儒門的特赦建議是免除他的殘餘刑，不是連他的罪都宣告無效。     陳水扁在十九日宣布將特赦楊儒門後，責成法務部以最快速度完成特赦楊儒門的相關作業。法務部長施茂林昨天傍晚批示特赦公文後送交行政院，行政院長張俊雄則在上午批示後，轉呈總統府。     李南陽表示，總統府上午已收到行政院轉呈的特赦令公文，由於陳水扁今天陪同瓜地馬拉總統貝爾傑南下高雄參訪並舉行國宴，整天都在南部，所以總統府將把特赦令送到高雄讓陳水扁核示。至於陳水扁是否會在今天之內核定特赦令，李南陽只表示，由於府方還有一些相關作業要執行，「總統府會儘快處理。」     施茂林今天在參加行政院院會後表示，如果陳水扁今天之內核定特赦令，監獄方面還有一些相關作業要處理，所以楊儒門最快應該是在明、後天可以出獄。     媒體詢問，陳水扁核定楊儒門的特赦令，萬一當事人不接受時怎麼辦？施茂林強調，特赦令一旦經總統核定，楊儒門就不是人犯，必須離開監獄。他並表示，他相信楊儒門離開監獄後，會有新的生活，也祝福他未來有亮麗的生涯規劃。

【中時電子報主筆 朱蒲青/特稿】 如果不是金曲獎最佳歌手林生祥拒絕「金曲獎最佳客語歌手」和「最佳客語專輯」兩座獎項，總統不會以高效率宣佈特赦「白米炸彈客楊儒門」，扁政府恐怕還是沈溺在每週政策釋放利多，計算選票自我薰陶當中。林生祥和楊儒門的例子，再度撞擊出台灣嚴重的農業問題，這些問題政府以短期選票考量，東一塊處理、西一塊處理，這些才是農民無法承受的沈痛。 民進黨政府只有在選舉時，才會記起它的選票來源，多半是來自農業縣，這點選票估算倒是相當精準，因此忽然又記得要照顧農民，總統多次不顧蘇內閣團隊的異議，一再強調只要立院不通過國民年金法，一定要將農民津貼由五千元提高到六千元，此點決無商議餘地。 接著又由行政院針對百萬農民釋放利多政策，釋出一萬公頃農地打造田園住宅社區，並以一千億元成立農村改建基金，進行農村改造，讓農地變黃金。 乍聽之下，凡是有農地位於高鐵、工業區旁的農民，就要發了，因為又有一群人要變成「田僑仔」。 實則真正歡喜農民沒幾人，因為位在高鐵旁、工業區邊的土地，早就被炒翻天了，農田土地早就落入建商口袋，這還需要調查嗎？ 所謂老農津貼只不過一個過渡期的作法，最終要完成國民年金法；所謂「休耕補貼」也不是政府應該有的積極作為；請領休耕補助，也非農民的初衷，任由土地荒蕪，有損農民尊嚴，也非農民所願，到底是誰把農民逼到這樣的境地，到底是何種政策，導致土地荒蕪，最後又以「救世主」的姿態，灑下雨露，要農民感謝，以換取選票。 楊儒門激烈的抗議，林生祥婉拒領獎，都充分反應農民沈痛的心情，釋放政策利多，只是短暫止血，但現在農村需要的是長期的農業發展，長期的規劃，讓農地活絡起來，不是賣地求生存。 國家要有長期規劃願景，農業也是如此，就算釋放要釋放高鐵周邊農地改為建地或是營造休閒田園農舍，也要有縝密的規劃，舉凡污水處理、電力、自家用的水源取得，都在在需要配套措施，需要完善規劃，不是政府一聲令下，讓農地變建地，簡單一句話選舉口號，選完就沒事，最後可以預見，所謂的田園社區，可能變成養蚊子的空屋。 現在各地可見的閒置公共空間，在當時也是喊得漫天嘎響，結果硬體建設蓋好了，後續沒錢、沒人、沒預算，地方政府付不起軟體維護費用，只好落得被棄置的命運。 談這些，不是說政府沒有做，而是覺得思考不夠周延，每釋放一項有關農業利多，都讓人覺得炒選舉短線，再傷害農民一次，事實上，真正受益農民又有多少？ 林生祥和楊儒門兩人，以及屏東縣鹽埔鄉振興村附近農田馬達零件經常被偷，竊賊遭到百餘村民圍毆，都是凸顯農村悲歌的具體抗議事件罷了，因此要如何解決農村殘敗的景象，如何提振農民的士氣，是政府的責任和義務，這不是政府的恩典。

【中時電子報戴志揚/新聞分析】 楊儒門是否為「良心犯」，放置炸彈是否也叫「官逼民反」，政治人物及社運團體各有不同解讀。如無意外，陳水扁總統今（二十一）日就會批准特赦令，白米炸彈客楊儒門將可順利出獄，不同於陳水扁剛上任時，特赦廿一名宗教良心犯、工運人士，這次楊儒門的特赦，未來是否會使各類爭取權益的團體或個人，扛著「良心犯」的神主牌而脫法失序，造成治安連鎖效應，值得眾人思考。 環保、工運、農運人士原本就是社會弱勢的一環，過去農民歷經五二○流血抗爭、工農事件、杜邦環保運動、工人臥軌抗議等，十多年來經過了無數的辛酸血淚，為的就是吸引社會注意、政府重視，當然，這也是台灣社會民主發展最大的悲哀，但是悲哀的社會仍不能失去「法治」，否則與過去「人治」社會何異？ 回顧過去街頭抗爭時，抗議人士往往不惜以生命為賭注，用盡各種激烈方式爭取注意，但是傷害自己事小，若影響到公眾權益，甚至傷害到他人的身家性命，難道不需要接受法律制裁嗎？這也是司法制度不得不利用公權力偵辦楊儒門與臥軌工運人士曾茂興的原因。 台灣有了工運人士曾茂興及楊儒門獲特赦的案例，若未讓大眾正視法治真實內涵的一面，未來將可能出現柳丁、高麗菜、西瓜、豬肉、漁產品等炸彈客，往後各類團體抗爭活動更可能師出有名：某團體可以說，勞工可以，為什麼我們不可以；抗爭的群眾可以說，有人臥軌及放炸彈可以，為什麼丟丟雞蛋就要被抓，遇上類似團體的抗爭，警察機關固可以依法究辦，但遇到楊儒門或曾茂興類似個案，警察及司法機關該如何辦，都會是一個頭痛問題。 與社運不同的是，當初楊儒門的訴求事前沒有透過各種公開、可行的方式進行表達，也未曾受到政府或司法單位不當的制止與打壓，更沒有結合相同理念的農民及團體站出來挑戰政府決策、爭取農民權益，連最基本的民主程序與精神都達不到，楊儒門與良心犯是否可以化同等號，值得懷疑。 若這些宣稱凸顯「弱勢團體理念」而放置爆裂物的行為未來受到社會的同情與鼓舞，將免不了會有各式各樣訴求理念的炸彈客紛紛出籠，屆時台灣即使不是處處烽火，也會全民恐慌。在法治社會中，任何暴力行為絕對都不應該被合理化。 我們可以假設，萬一楊儒門出獄後積極投身農民運動，甚至成為農運領袖，未來農民團體的訴求又受到政府忽視，楊儒門又使出舊招吸引社會及政府注意，是否還如今日，該以「良心犯」視之。 弱勢及社會運動團體的人權固然重要，但是存在於社會每一個角落的人，他們所擁有的人權也同樣重要，只要偏其一，社會治安就會紛擾難止。 楊儒門獲特赦，是否又是另一種政治利益交換，有誰會知道？

〔記者楊國文／台北報導〕「白米炸彈客」楊儒門因不斷放置爆裂物，地點幾乎遍佈大台北地區，造成人心惶惶，被法院認定犯行重大，判刑五年十個月，司法官員認為，楊儒門犯案動機出於為農民請命，但手段和方法大錯特錯，並不足取。 犯行重大 判刑五年十月 高等法院判決書指出，楊儒門自幼在彰化縣二林鎮成長，對稻米議題甚為關切，九十年底退伍後，認為政府成為世界貿易組織（ＷＴＯ）會員，將導致稻米價格大幅下跌，影響農民權益。楊儒門自認，經向政府機關反映未受重視，結果採取製造爆裂物的激烈手段表達不滿。 楊儒門利用在陸軍服役期間向同袍學得的製造各式火藥、雷管等技術製作爆裂物，從九十二年十一月至九十三年十一月止，分別在松山火車站、台鐵電聯車內、中正紀念堂捷運站公共男廁、立法院旁人行道上放置爆裂物，共涉十七件犯行。 檢警發現，楊儒門都在爆裂物放置「不要進口稻米」、「政府要照顧農民」等訴求，並附上白米，被外界稱為「白米炸彈客」。 九十四年十月十九日，台北地院依據槍砲彈藥刀械管制條例，判處他七年半徒刑，併科十萬元罰金，楊儒門起初表示不會上訴，後又改口表示對判決結果無法接受，決定上訴。 高等法院在九十五年一月五日，將他改判有期徒刑五年十月，併科罰金十萬元；部分民間社團、立委聲援他，有意替他上訴，但楊儒門最後放棄上訴，全案確定，九十五年二月十七日移送到台北監獄執行，表現良好，今年一月八日經遴選至自強外役監獄服刑，估計刑期至九十九年九月二十四日。

陸雲 日前大白菜、高麗菜生產過剩，大白菜價格更跌到每公斤批發價四元，遠低於生產成本。農委會怪梅雨沒來，是造成蔬菜價格大亂的主因，氣象局則回應此一說法太扯。後來一連下了幾天的大雨，又導致另一波的蔬菜價格高漲。蔬果價格暴跌的現象老是不斷出現，一旦發生，農民叫苦連天，政府則急忙啟動救助機制。對一個現代化國家而言，此一現象的持續發生而無法解決，當然造成農政當局的難堪；它雖是農民生產行為的結果，但也與政府的認知與政策有關。 就農民生產行為而言，台灣農業生產是小農制度，農民因此缺乏取得與分析農業資訊，並進而採取適當因應對策的能力，因此價格好時會一窩蜂的生產，在風調雨順之下，產量自然大增，價格因此下跌。但菜農依賴政府的心態也對問題的不易解決有所影響，因為一旦菜價下跌政府就會出面解決，導致菜農不那麼重視市場資訊，反正有人善後，有耕鋤補助金可拿。 從實務面觀察，菜價慘跌更重要的原因恐怕還是目前的蔬菜生產，尚未做到行銷學基本理論所要求的「為市場而生產」。絕大部分菜農在生產時，恐怕都不十分確定生產的蔬菜可賣給誰，即便是少數農民參加農民團體的共同運銷，但那只是有人負責替農民銷售，但價格好壞還要看老天臉色，或主事者的經營能力。不像西方大農制國家的農場，因為產量大，早在蔬菜播種之前，就以契約方式與超市連鎖系統或大賣場簽約，因此知道能以何種價格將自己多大數量的農產品出售。 農民與超市系統或大賣場簽約結盟所以能降低價格波動，是因後者原本就將價格與數量的穩定當成其自身經營作業的重要目標，為達成此一目標，超市系統與大賣場必須先期對蔬果的進貨來源以及其價格數量作妥善的規畫。此一作業要求，就很清楚的說明為何少數與超市連鎖系統或量販店簽約結盟的果菜生產合作社或產銷班，不但能提供農民穩定的價格，在蔬菜量多價格暴跌之際，還往往成為農政當局委託協助蔬菜銷售的對象。 由此觀之，台灣蔬菜生產若能大量利用農民團體與銷售末端的零售系統結盟，做到菜農是為市場（超市系統或大賣場）而生產，菜價自然就能穩定，而不必像現在三不五時就會發生一次菜價崩盤。以歐美日本等先進國家的菜價相對穩定為例，其所以鮮少發生菜價暴跌暴漲的情形，與其超市連鎖系統的特別發達，以及超市與農民間有緊密的銷售關係，其實是有密切的關係。 但是現在政府的蔬果產銷政策，重點卻不在發展超市連鎖系統並輔導其與農民團體建立產銷管道之關係，做得較多的是供應鍊前端生產層面的創新與管理，例如科技研發與產銷預警機制建立，或是菜價下跌時的救助措施。即便是對協助農民出售農產品的共同運銷制度的推廣，政府推動的速度也是牛步化，到目前為止其市場占有率恐怕還不到百分之二十。 部分農民團體體驗到此一產銷管道關係建立對農產品價格提升與穩定的重要性，曾自行創建直銷或超市系統，但由於缺乏政府充分的輔導，在無資金、專業與結盟關係下，規模都太小，不但經營效率無法提升，在穩定蔬果價格的功能上，也只能聊備一格。 其實在台灣加入ＷＴＯ外國農產品進軍國內市場之後，政府過去那套習以為常、著重增產或生產管理的政策就必須儘速作大幅的更改，取而代之的，應是以增進競爭優勢或提升經營效率為主的銷售面政策，這包括價值鍊與供應鍊的建立與輔導。在此新政策下，健全生產者與鍊條末端零售系統的結盟關係，甚或輔導農民團體自建大規模零售系統，應當是政策中的關鍵部分，它不但能解決菜價暴跌農民福利受損的問題，也是我方因應外國蔬果進軍台灣市場的利器，亦可滿足消費者日益高漲的食品衛生安全要求。 根據這樣的認知，該採取何種輔導措施或誘因機制以協助建立上述的產銷管道關係，其實值得農政當局深思。（作者為台灣大學農業經濟系教授）

楊秀員/彰化報導     「這是最好的節日禮物！」楊儒門的祖父楊永塗，在二林老家獲悉孫子將獲得特赦後，馬上到公媽廳燒香，感謝祖先保佑，也感謝陳水扁總統。他語帶哽咽地說，「孫子關太久了。」     七十三歲的楊永塗一生務農，昨天傳出要特赦楊儒門時，他與老伴還在田裡忙碌。他對上門採訪的媒體轉告「阿扁特赦儒門」，立即趕回家中，激動地燒香向公媽敬告喜訊。     「儒門既然犯了錯誤，就得為自己負起責任。」受日本教育的楊永塗對是非觀念十分清楚。孫子被關，他無話可說，但他不捨地說，儒門已關太久了。他既高興，卻又擔心有變卦，一直說，希望總統說的是真的，「要看到人出來才算數。」     「從小看楊儒門長大，這個堂侄兒是很善良的孩子，從小在農村，目睹農業收入微薄，心疼農民之下，才會做出傻事。」從事結婚攝影廿多年的堂伯父楊昌寶，已把各界聲援楊儒門三年多的鏡頭作成「全紀錄」。他將三年前二林農民和社運人士前往台北抗議，以及楊家人到監獄面會等各項活動，全都拍成錄影帶紀錄下來。

張南詠/南投報導 因應從越南進口烏龍茶大舉入侵台灣，南投縣茶商公會廿一日在行政院農委會業改良場專家的背書下，推出「凍頂老茶」打開另一條血路！ 縣茶商公會昨天舉行「台灣凍頂老茶風華再現」說明會，現場除陳列普洱茶外，並展示炭化「黑茶」與非炭化「台灣凍頂老茶」之區別。 茶改場魚池分場製茶課長黃正宗分析，老茶沒有確切的年代之分，一般而言，「黑茶」的外觀呈球狀、炭黑色帶點亮光，喝起來有炭味；而凍頂老茶，因早期以手工、腳踏，外觀呈紅褐色、蝦球型，且口味熟果酸香、較有香氣。 前茶改場製茶課長邱瑞騰表示，縣茶商公會舉辦的茶賽，規模僅次於鹿谷鄉農會的茶賽，卻是目前唯一有做老茶評審的單位，大致來說，老茶大約存放15年以上，然而茶的好壞控制在茶師傅手中，做得好的茶是藝術品、做不好的只能說是商品；只要台灣茶農注重品質，彰顯台灣茶的特色，就不怕越南等外來茶葉叩關、搶生意，一定可以勝過外來茶。 南投縣茶商公會理事長李源峰指出，目前該會會員生產的台灣老茶透過「台灣茶交易網」拍賣，銅牌獎每斤約3000元、銀牌獎9000元、金牌獎2萬元、冠金獎10萬元，該會訂6月3日在名間鄉松嶺活動中心舉行展售會。

葉明憲/鹿谷報導 鹿谷鄉永隆鳳凰社區、竹山茶葉合作社廿日分別舉辦今年春茶頒獎展售，吸引來自全國愛好茗茶的遊客，冒雨選購比賽好茶，賽場茶香四溢。進口茶成為會場談論焦點，縣府表示將廣設藥檢站，立委指出，農糧署將對進口茶增加藥檢數量。 鹿谷鄉凍頂烏龍茶的故鄉「永隆鳳凰」春茶展售會，由永隆理事長林昆黨主持，副縣長陳志清、鄉長林光演、立委湯火聖及林耘生、議員康誌合等人列席觀禮。 陳志清致詞表示，進口茶嚴重衝擊台灣茶葉市場，縣府將在各大茶區設置農藥檢測站，推廣無毒茶葉，與進口茶有效區隔。立委林耘生表示，四月廿日農糧署已將進口茶的藥檢由5％升高到10％，湯火聖則強調，已要求有關單位應將進口茶藥檢提高到20％，並附上產地證明，以減輕對茶農的打擊。 林昆當致詞指出，永隆鳳凰社區俗稱「凍頂」，是凍頂烏龍茶的發祥地，數10年來滋味甘醇濃厚的凍頂烏龍茶葉，名聞遐邇。今年的春茶參賽有808件，僅有473件入圍，淘汰率高達41.5％，顯示大會對茶品質嚴格的把關。 特等獎茶王葉淑盆、陳重嘉夫婦指出，他家3代茶農傳承，建立的「遊山茶訪」茶葉品牌，年初甫通過日本慈心國際認証，今又獲特等獎成雙喜臨門，倍覺歡喜珍貴。 竹山茶葉合作社春茶展售會由理事主席林宗立主持，昨適逢周休，數千來自全國到紫南宮進香的遊客，也趕上熱鬧到會場茗茶、買茶，現場茶香四溢、交易熱絡。特等獎得主陳佳妤表示，今年能挑戰成功稱冠，令她十分欣喜。

洪榮志/調查採訪 從量變到質變，台灣的稻米產銷正進行有史以來最大的寧靜革命！ 台灣米價受到政府收購政策的保護，僅次於日本，高居世界第二位。然而，近幾年產業鏈經過調整，農民從追求產量逐漸變更為追求品質後，已創造出不少「天價級」的良質米。不過，可別以為米貴就沒人買，部分高知名度的良質米，竟是供不應求。 只要米好 再貴還是供不應求 承銷「冠軍米」的後壁鄉芳榮米廠老闆張柏亮表示，政府向農民收購的稻米價格1公斤21元，可是，國際糧價1公斤只有8元，一旦卸除政府的保護，徹底回歸WTO市場開放的精神，台灣米根本無法在國際市場生存，因此如何強化台灣米的競爭力，已是業界最重要的課題。 事實上，擁有近百年歷史的芳榮米廠，目前與契作農友正嘗試改變過去的產銷方式，設法提高台灣米的品質及價格，希望替台灣米找到一條生存之道。獲得「冠軍米」榮銜的黃崑濱，即是指標級的行銷案例。 國際糧價低迷 重質才具競爭力 黃崑濱種植的台農71號米，去年獲得全國稻米品質競賽第一名，芳榮米廠也順勢推出各種等級的精裝米。其中，最受業界矚目的，就是今年剛推出的「無米樂冠軍米」木製手工禮盒，內裝3小包合計3.6公斤的冠軍米，訂價1280元，折合每公斤355元。 這個價位雖然還比不上台東池上推出的「三冠王」禮盒，但已是國內罕見的「天價米」，嚴格挑戰消費者接受度的極限。 限量500多盒的「無米樂冠軍米」，主攻送禮市場，才短短幾個月已剩下不到100盒，連在長榮航空國際線上銷售時，也都有國外旅客購買 。此一現象證明，「只要米好，再貴還是有人買」。 打響台灣米 需米廠、農友合作 輔導後壁「冠軍米」的台南區農改場嘉義分場助理研究員郭金條，也強調質變的重要性。他指出，「增產只是賺錢的手段，賺錢才是務農的目的。」在國際糧價低迷的環境下，台灣米只有追求品質，才具有市場競爭力。 郭金條舉輔導黃崑濱的「冠軍米」為例表示，務農數十年的黃崑濱，過去始終將注意力擺在提高稻米產量上，經過不斷的溝通，同意先撥出三分地試著推動稻米品質提升後，果然種出好成績。如今，黃崑濱家中的兩甲地，全都投入「冠軍米」栽培。雖然產量比不上過去，產值卻高出甚多。 「冠軍米」效應雖不斷發酵，吸引更多農友爭相投入稻米品質的提升，可是，種田人畢竟比較保守，要他們放棄眼前政府優渥的收購條件，投入收益不確性較大的產銷體系，並不是一件容易的事。 如何讓農民增加收益？張柏亮認為，「這是米廠的責任。」從選種、栽種、施肥、收成到銷售等一系列過程，米廠都必須與契作農友密切合作，隨時提供資源及支持，並透過強力行銷，打響名號。如此，台灣米才有未來。

（中央社記者呂志翔日內瓦十日專電）在會員國積極參 與之下，世界貿易組織（WTO）「杜哈回合」的多邊談 判程序已經成形，秘書長拉米表示，雖然距年底時間有 限，但完成回合仍是可能。

報道說﹐美濃自日據時代開始種植的煙草﹐隨著臺灣地區加入世界貿易組織(WTO)﹐當局不再保障收購﹐最後一期的煙草種植今年到期。鼎盛時期﹐美濃煙田面積超過四千公頃﹐煙樓則有兩千多棟﹔但明年起﹐美濃不再有農民種植煙草。以往﹐煙草是高經濟價值作物﹐為美濃居民帶來巨額財富﹔臺灣加入WTO﹐開放煙酒進口後﹐當局不再保障收購煙草﹐部分農民因而陸續改種植其它經濟作物。 　　報道說﹐美濃煙農停種煙草後﹐陸續改種花卉﹐把美濃打造成花圃王國。日前﹐美濃還推出白玉蘿卜節﹐一畦畦農田在官方輔導下種上蘿卜﹐部分農民還遠上臺北﹐推銷自產的白玉蘿卜。種花卉﹑白玉蘿卜﹐開闢自行車道﹑營造人文特色﹐吸引大量游客到美濃觀光﹐是當地停種煙草後積極轉型的成果。不僅美濃﹐許多臺灣的農業鄉鎮在開放農產品進口後﹐也積極轉型﹐開創第二春。