伦敦码头区旧区更新,是全球上个世纪80年代规模最大的市区改造规划之一。这一模式既对城市传统格局不产生可能的变更,又解决了城市衰落地区机能和形态的重塑造,成为世界诸多城市新中心区发展的重要模式之一。规划中的奥运村就在船坞区,将来伦敦的发展重心也是船坞区一带的东区,最近在船坞区又建成了伦敦第二座机场,每天都有航班飞往欧洲各国。 比之一,中国老工业城市面临转型时就做的粗糙了许多,仅是强行的拆除,建立所谓新的高尚住宅区,既破坏了原有城市的格局,新的住宅区也因城市配套功能简单而使居民生活不便。由于土地商业转化的功能操空在政府手中,为增加土地增值的政府财政收入,其代价是大大减少了公众应该享受的公共空间的配套。
台灣自從推動社區營造政策以來,主要強調的推動成果便是居民自主意識的提升,環境改造只是凸顯社區居民自主意識的外在表現。然而美濃一地的實驗成果卻是:政府的施政無能反而成了社區進步最大的障礙。美濃文化造鎮規劃之初,縣府的主管單位總不斷的要求「進行社區意見溝通」,而所謂的社區意見溝通就是要求當實際執行的時候,社區不要再有意見出來,也就是說:要規劃單位負責擺平社區「異見」,而不是擔任施政責任者的官方―作為官方面對民間施政無能的擋箭牌。尤其當社區嘗試學習作為一個規劃單位的時候,正好「師夷以制夷」!讓社區的學習行動成為官方施政卸責的緩衝帶。
到了烏臼巷之後,你會驚訝於一條最尋常的、台灣各城市到處可見的單調巷弄,竟也可以蛻變成綠蔭森森、花草盎然的美麗街道。為什麼忍不住流連?漫步在巷子裏,你可以看見綠繡眼、白頭翁在光影搖動的枝枒間跳跳縱縱,發出清脆的叫聲;也可以看見盛開的非洲鳳仙及矮牽牛像是印象派的點彩畫,鮮豔飽滿的顏色彷彿油彩未乾;而植草磚中細心修剪的韓國草,則鮮綠得像是剛冒出的苜蓿嫩芽;路面不是堅硬漆黑的柏油,而是由不同顏色的小石塊拼組而成美麗的圖案……。你突然會有種時空錯亂之感,疑心自己是否掉進了美好的回憶中,是東京?是新加坡?還是那些在異國旅途中曾令你忍不住來回流連、萬分羨慕的城市住宅區巷弄?
當地文史團體希望台南市政府將這些宿舍指定為古蹟或歷史建築加以保存,但是今年七月審查後的決定是:只指定廠區內的日式辦公室為歷史建築,舊宿舍區不指定。市政府僅建議文史團體和所有權人中國石油化學公司協商此區保存和再利用的可能。 台灣各地的日式舊宿舍已消失大半,台鹼這一片,恐怕還是拜污染之賜才能夠留到現在。在整治污染的工程尚未完成之際,短期內可能還會維持原狀吧。目前看來最大的得利者大概是婚紗業者,他們常帶著一對對新人到這充滿舊時代趣味的場景來取鏡。
在八○年代初期,鴻禧村民開始向政府陳情,要求解除沈重的軍事管制。經過了一連串的折衝與協調,軍方逐步放寬限制,十年前哨兵站的撤離象徵著鴻禧村與平地社會的接軌。村裏的有力人士開始扮演掮客,山下的資本貪婪地攫奪這塊處女地,甚至侵佔到生態地質敏感的國有土地。在大部分居民仍沒有辦法改建破舊房舍的時候,一幢幢佔地廣大的私人別墅、權貴招待所、庭園餐廳卻紛紛出現。為了掩飾不法,土地投機客也帶來了黑道份子,無辜的村民被恐嚇要脅不得對外張揚。更甚者,長期受委曲的村民沒有得到公道,在以往被軍方禁止登記的土地也沒有歸還。最近,世居此地的居民還被政府控告「侵占國土」,讓他們哭訴無門。
今年九月底 ,八名台灣塗鴉者進入華山園區於「已存在舊有塗鴉」的牆面上創作。孰料,自許開放多元的華山園區,在隔日即報警處理,並於九月二十三日發布新聞稿,大動作痛批這批塗鴉者的藝術創作是「破壞歷史建物、古蹟」的行為,將祭出文資法懲處。若華山以「破壞古蹟」之名提出告訴,每位塗鴉者將面臨五年有期徒刑與一百萬罰金;至目前,其中一位並於近日收到警方的傳票。