經建會提出「全民投保」及「四十歲以上強制納保」兩種方案。如果採行四十歲以上強制納保，就排除了許多四十歲以下有照顧需求的身心障礙者；即便是全民投保，經建會評估只增加二萬四千多個失能人口。但九十八年第一季住在機構的身心障礙者包括全日型住宿安置、日間照顧、夜間住宿就有一萬六千多人，還有許多由家屬或請外籍看護工照顧。九十七年度四十四歲以下重度與極重度的身心障礙人口推算有長照需求約為九千三百多人，不管怎麼算，都比經建會的估算來得多。
