少子化嚴重衝擊超額教師，宜蘭縣教育局提出國小人力資源規畫方案，計畫運用國小超額教師，擔任教學視導人員、輔導老師及課後輔導等工作，最快於九十五學年度下學期實施。
教育局指出，目前國小超額教師，均調派他校服務，如九十六學年度退休人數不多，超額教師可能浮現，新方案已獲縣教育審議委員會通過，最快下學期執行。
該方案除了超額教師的運用外，國小超額職員運用方案也在其中，但教育局認為，現階段每10班編制2人，11班才編制3人，職員超額問題，不會立刻出現，至於國中的超額教師，預估九十九年起受影響。
縣教育局長文超順表示，依照方案，國小超額教師，將作為教學視導人員、輔導人員，或輔導學習弱勢學生，提供放學後無人照料的「浮萍兒」課後輔導，或執行各校的競爭型計畫。
教育局解釋，未來全縣將設置7至9名教學視導人員，其中2人可兼辦課程督學，進行課程輔導，7人執行教學視導，若以每人每日視導1位老師，每學期可視導490位老師，提升教學效能。
另計畫每200名學生，設置輔導老師1人，規模大的學校獨自設立，規模小的可跨校設置，超額教師經修習學分，甄選分發至校服務，進行學校輔導及個案管理。
至於輔導弱勢學生，或照顧放學後無人照料的「浮萍兒」、推動學校課程發展、行政工作等專案計畫，則由各校提出，再分配超額教師執行。
