全球大小事

〔駐日特派員張茂森東京七日報導〕日本「產經新聞」七日報導，東京都率先通令都內所有的二十三區、十五市與其他町村，在處理都內日本居民遷出與遷入時戶籍謄本登載的國名項目可以使用「台灣」以取代「中國」，這項重大決定有可能擴大影響到在日台灣人長期以來要求外國登錄證「正名」之國籍登載問題，而受到重大關注。 日公文書 以往均以中國取代台灣 日本政府在「一個中國」的原則下，不讓其國內公文書有「台灣」字眼出現，只要是「台灣」就被要求寫成「中國」，例如一位日本人遷入到東京都內，他若填寫過去的地址是台灣，就會硬被改寫成「中國」或「中華人民共和國」。 東京都是容許在公文書上出現「台灣」登載的第一個日本地方自治體，這項決定將影響到其他各縣市也可能比照東京都，在公文書上承認「台灣」的登錄。 而目前在日台灣人在申辦外國人登錄證時，雖持的是中華民國（台灣）護照，但日本政府在國籍欄一律以「中國」來記載，使得旅日台灣僑胞經常被誤為「中國籍」，我駐日代表處及旅日僑胞長期以來努力爭取將「台灣」和「中國」加以區分。東京都此次准予日本人的戶籍謄本出現台灣兩字沒有問題，給了旅日僑胞的正名運動莫大鼓勵。 東京都曾在一九八七年通告都內各區、市、町、村，對由台灣遷入者，過去的舊住址之國名記載「應比照外國人登錄事務，只能記為『中國』」，對居民之住址異動，在申告上如為「台灣」，也必須記為「中國」，但在二○○○年日本實施地方分權法後，「住民基本台帳」（戶籍謄本）業務移交各區、市、町、村完全管理，有關國名的表記由各區、市、町、村自行判斷。

【美聯社紐約奧伯尼十七日電】紐約州長思必策17日宣布，下周的預算計畫將包括3700萬元的擴大健保撥款，可增加七萬名受惠兒童。雖布希政府拒撥相應的聯邦基金配合，但思必策照樣推行這計畫。數個州已就兒童健保經費限制控告聯邦政府，紐約州是其中之一。 思必策說，假如布希政府同意協助州兒童健保計畫(SCHIP)，聯邦政府將撥出1900萬元。但依據守則，州必須承擔其餘費用。 根據擴大兒童健保計畫，收入介乎聯邦貧窮線250%到400%的家庭，將按照比例獲得健保資助。 目前，收入在聯邦貧窮線250%或以下家庭的兒童，有資格加入SCHIP，但有逾30萬兒童沒有加入，州政府正設法尋找途徑接觸這些家庭。學校的健康中心將設法通知符合資格的家庭，州衛生廳亦將努力簡化申請程序。收入在聯邦貧窮線400%、年入約8萬2000元的家庭，在州政府按照比例的資助下，每年將支付1400元保費。 思必策說：「我們不是送錢給那些不事生產的人，而是減輕中產階層的負擔，他們正為生活奮鬥。」 紐約州的兒童健保計畫，目前有39萬6000名兒童受惠。

因應國際化，高雄市政府教育局成立國際教育股，培養學生的外語能力與國際觀，落實放眼世界的國際教育。 　高雄市政府教育局長鄭英耀今天表示，設於教育局第一科的國際教育股，編制一位股長、兩位科員、一位借調老師，將擔負起高雄市三級教育邁向國際化的重要責任，加快高雄市推動教育國際化的腳步。 　鄭英耀說，成立國際教育股也將統籌日後推展高雄市國際文教交流互動與接軌事宜，希望達到高雄在地與國際的交流分享、融合多元文化、培養學生本土觀與國際觀等，進而擁有國際競爭能力的教育願景。 　國際教育股預定辦理的業務包括有，規劃外語教育政策、外語環境建置與文宣、外語人才培訓進修、姐妹校締結、設置國際學校、國際交流互訪、訂定國際文教交流法規、國際學術交流、國際教育人員交換等事宜。

（中央社台北十二日電）為期四天的中共第十六次全國代表大會七中全會今天將閉幕。香港「星島日報」今天報導，針對左派勢力質疑改革開放的聲音，中共總書記胡錦濤在會上強調堅定不移地推進改革開放等「四個堅定不移」。 中共十七大召開前夕，一群左派色彩強烈的離休高級官員和學者，因為貧富懸殊等社會不公問題，質疑市場化改革。 據報導，為此，胡錦濤在七中全會上重申「四個堅定不移」，表明改革不回頭的決心。即堅定不移地堅持解放思想、堅定不移地推進改革開放、堅定不移地落實科學發展和社會和諧、堅定不移地為全面建設小康社會而奮鬥。 七中全會中，正式確定十七大的召開日期，討論十六屆中央委員會向中共十七大的報告稿、「中國共產黨章程（修正案）」稿，並正式開除前上海市委書記陳良宇黨籍。 報導指出，十七大會期長達七天，由十五日到二十一日舉行。二十二日將召開十七大一中全會，選舉新一屆中共領導層。 美國布魯金斯學會高級學者黃靖接受中新社記者專訪時認為，科學發展觀與和諧社會的戰略發展理念將正式寫入十七大黨章，作為今後中共一切工作的指導方針。在這項方針指導下，明年的中國全國人民代表大會與全國政協「兩會」可能制定一系列的具體配套政策。 黃靖說，新的指導方針和配套政策將引發中國經濟發展戰略的「四個轉移」，即：發展的工作重心從追求數量轉移到追求質量；經濟發展的重點從城市和沿海轉移到內陸和鄉村；社會工作重點從財富創造轉移到財富分配；原本資源粗放型、以製造加工為主的模式，轉移為低耗節能、以自主開發為中心的生產模式。 談到十七大在歷史上的地位，黃靖認為，這將取決於十七大制定的方針和政策是否能克服三大挑戰。 這三大挑戰分別是：首先，在保證經濟可持續性發展、建設和諧社會的過程中如何保證社會的公平與正義；其次是中國將面臨如何重新構建經濟結構的難題；第三是如何使政策制定更包容、更透明。

（中央社記者褚盧生洛杉磯十三日專電）「台灣人」可 望很快成為美國加州依法認定的一個來自亞洲太平洋地 區的族群。相關提案已經獲得加州參、眾議會的通過， 只等州長阿諾史瓦辛格簽署後，即可正式成為法律。

（中央社記者楊明珠東京二日專電）日本政府將從十一月起針對入境的外國人實施採指紋的新制度，日本媒體今天報導，日本法務省（相當於法務部）本月上旬將派官員至台灣、香港等地召開說明會，以免實施後，在外籍旅客不了解的情況下產生反彈。 「每日新聞」報導說，今年十一月起，外籍旅客在日本的機場接受入境審查時，兩手的食指必須放在採指紋機上接受讀取。所讀取指紋與列管的黑名單比對之後，可預防需嚴加注意的人物入境。為此，日本法務省預定於本月上旬派官員前往台灣、香港、中國、南韓等地，對當地的旅行社及媒體等召開說明會以爭取理解。 根據統計，去年訪日的外籍旅客當中，南韓約有兩百三十七萬人、台灣約有一百三十五萬人、中國約有九十八萬人、香港約有三十一萬人，加總起來，約佔所有外籍旅客的六成。在參加團體觀光旅行的人士日益增加的情況下，日本法務省認為有必要對當地的旅行社做宣導。 報導引述日本法務省官員的話說：「如果不製造爭取理解的機會，就無法順利開始實施」。法務省入境管理局的主管也說：「採指紋是防止不法人士入境的關鍵措施，不僅是日本，對於訪日的外籍人士而言，這才能免於遭受恐怖行動的威脅，盼外籍人士能了解這一點」。 日本於二零零四年根據「防範恐怖主義於未然的行動計畫」，修改入境管理法，規定外國人在入境日本時有義務接受採指紋。目前，只有美國實施這項制度。該入境管理法在修法之際，日本律師聯合會等表示強烈反對，認為這是侵犯外國人的隱私權。 不過，在外國人當中，長期旅居日本的南韓及北韓人士（特別永住者）、未滿十六歲者、外交暨公務人員訪日、由日本官方邀訪者等，皆無須採指紋。

英國環境、糧食與鄉村事務部（Defra）16日宣布，從2007年4月1日起開始解除西歐的賽鴿禁令。這是在獸醫風險評估發現可能發生H5N1禽流感傳染之後，不列顛群島周圍最初由2005年10月開始禁止賽鴿。 由於已經快過了秋季鳥類遷徙與過冬的高危險期，加上對於歐洲野生鳥類可能傳染疾病的證據不足，因而獸醫風險評估也作出修正，同時將從4月1日開始解除賽鴿禁令。 法國、海峽群島、西班牙、比利時、盧森堡及德國等國也將允許國際賽鴿活動，然而西歐賽鴿活動仍受到各國境內賽鴿活動現存條件的管制，因此必須事先修改紀錄保持與生物安全等相關條件。

（中央社記者溫貴香德古西加巴二十三日電）總統陳水 扁今天出席第六屆台灣與中美洲國家及多明尼加元首高 峰會，並與各國元首簽署聯合公報。陳總統承諾，明年 起，將執行中美洲友邦科技人才培訓計畫，總金額一千 萬美元，為期十年，每年一百萬美元，分給中美洲七友 邦。 台灣與中美洲元首高峰會，在宏都拉斯時間二十三 日下午閉幕，陳總統與出席友邦元首簽署聯合公報外， 明年起，台灣將協助中美洲友邦培訓高科技人才。 陳總統會後向隨團媒體表示，他在雙邊會談提出， 希望能在台灣和每個國家固定的經費中，挪出一部份經 費，以十年為期，總經費一千萬美元，推動中美洲科技 人才培育計畫。 陳總統進一步表示，在高峰會上，尼加拉瓜副總統 莫拉雷斯提出，希望大家在能源、環保、議題之外，加 上教育這一項，並認為台灣在科技教育是強項，正好台 灣也準備了這項計畫，所以他就在峰會中提出。 第六屆元首峰會主題為「經貿投資合作」及「能源 暨環保」兩項議題。會後各國元首簽訂聯合公報。 公報載明，中美洲國家及多明尼加元首欣然接受中 華民國（台灣）總統之承諾，其中包括執行科技人才培 訓計畫，提供中美洲地區獎學金、實習生及交換學生來 台就讀，以及台灣教授於中美洲國家及多明尼加之短期 停留。 聯合公報指出，陳總統承諾，促成在中美洲經濟整 合銀行設立融資基金，用於資助中美洲國家及多明尼加 社會、經濟發展的基礎建設計畫；承諾推動鼓勵台灣國 營企業在中美洲地區進行直接投資；賦予榮邦計畫基金 使用條件更多彈性、便利及鼓勵其使用，以支持中小企 業在中美洲國家及多明尼加投資。 聯合公報表示，與會國家外交部長將立即著手建立 實現上述承諾必要的機制，並在六個月內舉行外長會議 ，檢視及通過一項執行上述各點協議的行動計畫。 公報指出，中美洲國家及多明尼加元首還請求台灣 協助該地區發展有效能源、再生能源以及生產生質能源 燃料等計畫，以協助該地區某些國家克服當前危機，以 及面對為因應能源需求增加，及全球暖化效應的潛在危 機。這份公報是在2007年八月二十三日在宏都拉斯莫拉 桑省桑普拉諾市簽署。 出席峰會者包括主辦國宏都拉斯總統賽拉亞、貝里 斯總統穆沙、薩爾瓦多總統薩卡、瓜地馬拉總統貝爾傑 、尼加拉瓜副總統莫拉雷斯、巴拿馬第二副總統阿羅賽 梅納、多明尼加副總統外交部次長格拉拉琪紐、中美洲 統合體秘書長Anibal 以及中美洲銀行總裁Harry Brautigam。 外交部長黃志芳表示，這是陳總統八年內最後一次 參加中美洲元首高峰會，透過此次峰會公開向友邦正副 元首致謝。 黃志芳說，未來十年將提供一千萬美元，協助中美 洲國家訓練高科技人才，一年一百萬元，分給七友邦， 等於一國一年一、二十萬元，會從台灣與中美洲各國的 雙邊合作款支付，不是額外負擔，台灣在峰會提出這項 倡議，友邦反應非常好。這項計畫從明年開始執行。 他表示，中美洲友邦希望用金融借貸方式成立中美 洲基金，加強推動中美洲地區基礎建設，但台灣與中美 洲友邦有很多基礎建設正在進行，如瓜地馬拉拓寬公路 、協助尼加拉瓜使用柴油發電機解決缺電問題、宏國使 用BOT興建水力發電廠，台灣沒有承諾，只說帶回去研 究，再與中美洲統合體磋商。 此外，黃志芳指出，國內有幾家民營企業有興趣到 中美洲友邦投資生質能源，把農作物轉換成生技柴油、 能源。至於哪幾家廠商？黃志芳表示，名字記不起來， 但確實有幾家廠商。