全球大小事

在本週末華府召開20國集團（G20）金融高峰會前夕，聯合國秘書長潘基文致函所有出席領袖，強調當前的金融危機必須防止演變為人道主義危機，進而引發嚴重的政治及安全問題。 中央社13日報道，潘基文認為，解決金融危機採取的措施，不應局限在金融監理領域，必須著眼面對更廣泛的人類安全挑戰，包括氣候變遷、預防衝突、消除貧困等；另外，也應盡速解決杜哈回合貿易談判懸而未決的問題。 潘基文指出，人類面對的諸多挑戰，只能透過更具包容性的多邊主義體系架構因應。相信聯合國可以做出更多貢獻。 聯合國希望這次G20峰會能討論，未開發中國家在現有全球經濟金融管理機制扮演更重要的角色，並期盼建立一個以民主原則為基礎的全球金融體系。

根據聯合國最新的世界人口報告顯示，歐美社會開放的國家雖然常有未成年少女懷孕的現象，但實際上，在部份保守的南亞國家如印度等，少女懷孕的比例甚至超過歐美國家數倍以上。 　　聯合國人口基金會最近發表的「2008年世界人口狀況」報告指出，在每1千名年齡19歲以下女性中，懷孕少女的平均人數，在素以浪漫著稱的法國僅有7人、德國9人、英國24人、美國42人。 　　但是在南亞若干的保守國家，印度是62人，阿富汗113人，尼泊爾115人，孟加拉125人。 　　報告指出，印度等開發中國家15歲到19歲女性懷孕比例偏高的主因，與早婚、文盲和嬰兒死亡率高有關。 　　報告又說，在貧窮、營養不良以及醫療匱乏的環境下，年輕女性因懷孕和生產的死亡率也居高不下。

〔本報訊〕聯合國人口基金（United Nations Population Fund,UNFPA），今日發表2008年的「世界人口白皮書」，指出2008年全球人口將比去年增加1億3000萬，約達67億4970萬。而人口最多的三個國家，分別為中國、美國、印度。 根據媒體報導，今日聯合國人口基金，以主題「文化、性歧視和人權」所發表的「世界人口白皮書」中指出，在人口最多的前三個國家中，中國的人口將達13億3630萬，印度為11億8620萬，美國為3億880萬。其中男尊女卑的現象在許多地區根深蒂固，有些地區的傳統和文化認同侵犯女性的人權，在全球約10億貧困人口中有60％是女性，1.3億輟學兒童中也有70％是女孩。 在1998年聯合國人口基金，就曾發表過關於全球高齡化的「世界人口白皮書」，白皮書中寫到，青少年階層和高齡層正同時膨脹。其中65歲以上的人口增加數，光在1998年就有已900萬人，到了2050每年增加的數目預估將超過2,100萬人。

聯合國指出，巴基斯坦星期三地震的受災人數遠遠高於最初的估計。 迄今為止，已經有300人死於地震。 衛生人員表示，傷亡數字還會增加。 聯合國兒童基金會表示，目前有7萬人無家可歸，很多人受到致命疾病的威脅。 災民已經連續第三晚露宿在寒冷的曠野。 巴基斯坦政府正在加緊向災區派發衣服、食物和帳篷。但官員承認，依然有很多災民沒有受到救援物資。 這次6.5級地震的震中在巴基斯坦著名旅遊風景區加拉特山區，由於發生在清晨，當時許多人還正在睡覺。 有報道說，震區的一個村莊幾乎被地震後發生的山體塌方全部掩埋。 加拉特地區離俾路支省首府奎達不遠，但是公路條件非常差，所以為搶救工作帶來很大困難。 加拉特山區的大部分房屋是用土建造的，因此非常不牢固。此外，由於震區偏遠，人口不多，所以在統計傷亡數字時會相當不容易。

阿富汗 首都喀布爾市中心今日發生槍擊事件，造成兩名外國人和1名阿富汗保安死亡。 在聯合國 駐阿富汗機構工作的消息人士說，當地時間10時（香港時間下午1時30分）左右，有人在敦豪快遞公司門口向該公司僱員開槍，打死兩名外籍僱員和1名阿富汗保安，另有兩人受傷。 喀布爾警方已證實發生了槍擊事件，稱這兩名外籍僱員當時正乘坐一輛越野車進入敦豪快遞公司辦事處，兩人遭槍擊死在車裏。有警方官員說，遇害的兩人是德國 籍。目前尚無任何個人或組織宣稱對該事件負責。

中國食品安全執法機構眾多﹐這也延誤了官方對毒牛奶危機作出反應。地方有關部門獲知這一問題數週之後﹐中央政府才於9月初首次向公眾披露。 聯合國駐華協調代表馬和勵(Khalid Malik)說﹐中國政府保護食品供應的方法“急需重新審視和修改”。他說﹐聯合國準備好與中國官員就改革開展密切合作。

聯合國負責毒品問題的組織表示，亞洲和中東經濟快速增長，增加了全球非法合成毒品的需求。 聯合國毒品和犯罪問題辦公室說，在發達國家中使用安非他明、冰毒、興奮劑的情況形成已久，但現在，在人口龐大和漸漸富裕的亞洲，對這些非法合成毒品的需求正在上升。 聯合國估計，全世界合成藥物市場價值六百五十億美元，超過可卡因和海洛因的總和。 在二零零六年，有接近一半的亞洲國家表示他們的冰毒使用者有所增加，沙特阿拉伯在同一年截獲了十二噸安非他明，佔全世界被封查的合成藥物的四分之一。 聯合國毒品和犯罪問題辦公室負責人科斯塔表示，東南亞和中東地區的社會和經濟方面迅速變化，使非法合成毒品的市場擴大，但政府對邊境的控制卻不足，導致這些地方的合成毒品使用者增加。 科斯塔說，合成毒品在十年前還是小規模的手功生意，現在已變成由有組織犯罪團伙控制的大生意網絡。 合成毒品與以植物為基礎的可卡因和海洛因不同的是，材料都是合法藥物，很難追尋來源。

北京2008年8月13日電 /新華美通/ -- 在全世界目光聚焦在2008年北京奧運會之際，聯合國兒童基金會駐中國辦事處於8月9日舉辦了一場“兒童桂冠之夜”主題公益活動，向全世界發起號召，共同關注中國貧困地區兒童，包括四川大地震受災兒童以及受艾滋病影響兒童，同時，借此機會向支持聯合國兒童基金會在中國開展工作的政府合作伙伴、支持方和各界友人表示衷心的感謝。

（法新社紐約 聯合國 總部三十一日電） 聯合國安全理事會今天延長授權，蘇丹 達佛地區的聯合國與非洲 聯盟維和部隊能夠繼續在當地執行任務一年，但是南非等國提出的呼籲，可能讓起訴蘇丹總統巴席爾 涉及種族滅絕案延後，美國 放棄投票。 安理會十五個成員國中有十四國投票支持第一八二八號決議案，將派駐達佛地區聯合國非盟維和部隊授權自到期日起，也就是從今天起再續延一年。 起草這項決議案的英國 駐聯合國大使索爾斯指出，對於「時間不夠，導致我們無法解決某代表嚴重的疑慮」，我們深表遺憾。 最後的決議草案未納入南非與利比亞代表非洲聯盟所提出一項修正提案，但是注意到非洲聯盟七月二十一日的公報而採取折衷語氣。這項公報憂心如果巴席爾遭起訴可能危及達佛地區和平進程。 聲明要求安理會根據羅馬公約第十六條，國際刑事法庭首席檢察官歐堪波對巴席爾提出的任何起訴都延長一年，而且可以再延長。國際刑事法庭依羅馬規約而建立。 歐堪波已要求逮捕巴席爾，指控他涉嫌下令部隊消滅達佛區三個種族，幕後策動謀殺、凌虐、劫掠以及透過強暴婦女犯下種族滅絕罪行。 索爾斯表示，「有關歐堪波提出逮捕巴席爾的建議後，安理會在是否採取任何行動的問題上，迄今沒有採取任何立場。」他說：「這個議題應另外擇日處理。」 美國駐聯合國副大使沃爾夫說：「美國放棄投票，是因為加入決議案的措辭將對蘇丹總統巴席爾釋出錯誤訊息，且破壞將他及其共犯繩之以法的努力。」 不過他強調，美國「強烈支持延長駐達佛地區聯合國非盟維和部隊授權」。

國際有機農業運動聯盟 (IFOAM)24日在義大利摩狄納市舉行的會員大會中經投票表決，下屆世界年會將在2011年在南韓京畿道舉行。爭取主辦權失敗的台灣有機產業促進協會理事長陳世雄表示，將繼續努力爭取未來的其他國際活動主辦權，以促進台灣及全球的有機農業發展。 　　陳世雄表示，此次雖然爭取主辦IFOAM世界年會失敗，仍然有很多收獲，包括提高台灣的國際能見度；結交新的國際友人；將台灣好的東西宣傳出去；以及了解國際有機農業的發展現況與台灣須努力改善的地方。 　　代表團將從25日開始到義大利各地參訪有機農業發展情況，預定29日結束訪問活動後返回台灣。 　　國際有機農業運動聯盟是非營利的世界性組織，是聯合國糧農組織重要的諮詢機構，也是全球最重要的有機農業組織，由100多個國家的800多個有機農業組織組成，包括由農民、消費者、加工業者與貿易商等組成的協會，以及研究、推廣及訓練機構等。

聯合國安理會一致投票通過決議，要求禁止將強姦作為戰爭中的一個策略，因為這種做法嚴重危及國際和平。 美國國務卿賴斯說，全世界都一直認為，性暴力不僅嚴重影響婦女的身心健康，也危及到相關國家的經濟和社會穩定。 聯合國秘書長潘基文說，針對婦女的暴力在一些衝突後恢復的國家中達到了"難以形容"的規模。 聯合國正在開始一個調查，下月將做出報告，說明普遍存在的強姦以及如何應對此問題。 人權組織讚揚說，安理會這個決議具有歷史意義。 "無聲的戰爭" BBC記者勞拉﹒特裡維蘭說，中國，俄羅斯，印度尼西亞和越南在討論該決議的時候都做出保留，質疑強姦是否應該是安理會討論的問題。 不過，受到美國支持的決議最後獲得15個理事國的一致通過。 決議說，性暴力是"戰爭中的戰術，旨在羞辱，主宰，恐嚇，驅趕，或者強迫某社區或族群遷移"。 決議還說，性暴力"能夠嚴重加劇武裝衝突的局面，還可能阻礙恢復國際和平和安全"。 潘基文說，在安理會的辯論中，"如何應對"針對婦女和少女的無聲戰爭"需要國家層次的領導力量。 他說，"國家當局需要率先採取行動制定全面策略，聯合國也需要幫助形成處理問題的能力，支持國家當局和公民社會"。

美國宣佈準備脫離聯合國人權理事會，理由是人權理事會的記錄不佳。 作為觀察員參與該理事會的美國，對兩年前用人權理事會取代早已聲名狼藉的人權委員會一直持懷疑態度。 但國際人權組織對於美國的這一決定提出批評，稱華盛頓此舉背叛了為人權奮鬥的人們。 美國從來就沒有期盼過聯合國人權理事會的工作會很有成效。 結構缺陷 當初聯合國大會投票成立該理事會時，華盛頓就以它結構上存在缺陷為由投了否決票。 兩年來，華盛頓從來沒有在理事會爭過一個席位，只是作為觀察員嚴厲批評理事會對以色列的一味指責，以及在類似處理達爾福爾問題上的低效與無能。 國際人權組織對聯合國人權理事會也有同樣的看法，但認為華盛頓準備脫離理事會的決定是錯誤的。 人權組織說，只有各國政府共同參與人權理事會的工作，才有可能使它變得更有效率。 而美國脫離理事會的做法，使人權組織不僅失望，而且有被出賣的感覺。 背信棄義 聯合國內部的人權事務官員們對於華盛頓的決定也感覺失望。 這些官員中有許多深知人權理事會在結構上存在缺陷，所以認為，美國應該留在理事會，才能幫助改變這些結構性缺陷。 他們說，如果你對這個機構不滿意，最好的辦法是從內部改變它。 但是看起來華盛頓這次是下了決心。這一脫離理事會的決定不是在日內瓦人權理事會會議上宣佈的，而是在華盛頓宣佈的。 不過到目前為止，美國會在多大程度上脫離理事會的工作還不清楚。

【本報訊】聯合國5架救援直升機7日飛抵緬甸大城仰光，為納吉斯風災災民運送救援物資。 聯合國世界糧食計畫署還有4架直升機在泰國待命，準備加入救援行動。 聯合國表示，緬甸全國估計有二百萬災民，但其中只有一半得到救援機構提供的糧食、水、帳篷和醫療保健。 緬甸軍政府一直阻撓外國組織和政府向受災最嚴重的伊洛瓦底江三角洲地區提供直接援助。

（路透威靈頓5日電）聯合國今天呼籲全球踢掉所有對二氧化碳上癮的習慣，並說每個人都必須採取行動對抗氣候變遷。 聯合國秘書長潘基文指出，全球暖化已經成為影響這個年代的關鍵議題，每個人不論貧富都將受害。他在聯合國於紐西蘭威靈頓（Wellington）舉行的世界環境日活動上發表聲明說，「我們的世界正受到一種危險的對碳上癮的習慣束縛。」 他在強調今年世界環境日主題「踢掉二氧化碳習慣」的談話中說，「上癮是一件可怕的事情，會消耗、控制我們，讓我們否認重要的事實，讓我們看不見我們這些作為的後果。」 潘基文指出，「不管你是個人、組織、企業或者政府，你能採取許多措施降低你的碳足跡。這是我們都必須聽進心裡的訊息。」 世界環境日在1972年設立，聯合國借此凸顯全球環保議題，旨在對環保問題和解決方式展現人性化的一面。

BBC記者海德報道，緬甸人道危機引發的國際反應令部分東盟國家政府意識到東盟不能對此問題坐視不理。 他分析說，東盟國家可能承擔將西方援助送入緬甸的中轉站的角色，因為緬甸可能更願意接受他們的幫助。 英國外交部官員透露，有跡象顯示，由東盟國家協調提供援助的方案可能得到緬甸軍政府的接受。 據英國外交部評估，目前緬甸只有四分之一災民得到了救助。 目前聯合國一名高級特使正在緬甸訪問，以敦促軍政府接受更多國際援助。 聯合國秘書長潘基文隨後也將到訪緬甸。 "拯救兒童"基金會透露，目前緬甸有約3萬名嚴重營養不良的5歲以下幼童，隨時可能因飢餓而喪生。

聯合國(United Nations)秘書長潘基文(Ban Ki-moon)定於週四訪問緬甸﹐該國軍政府已同意聯合國直升機進入緬甸救助納爾吉斯(Nargis)熱帶風暴的倖存者。 但緬甸軍政府仍然拒絕接受來自美國海軍的任何援助。過去一週﹐美國海軍四艘滿載救援物資的艦船一直停泊在緬甸附近海域。這些艦船配備了重型運輸直升機與兩栖登陸艦﹐能迅速抵達緬甸受災嚴重的伊洛瓦底江(Irrawaddy River)三角洲地區提供救援。據估計﹐緬甸有134,000人在此次風暴中遇難或失蹤﹐其中大部分都來自這一地區。 聯合國世界糧食計劃署(World Food Program)對緬甸軍政府接受援助的決定表示歡迎﹐該機構獲准派出10架直升機進入緬甸﹐每架飛機都可運送3噸救援物資抵達緬甸主要城市仰光。但世界糧食計劃署駐曼谷發言人馬庫斯•普賴爾(Marcus Prior)警告說﹐目前還不清楚這些救援直升機能否獲准進入伊洛瓦底三角洲的偏遠地區﹐因為救援人員很難乘坐卡車與船隻進入這些地區。 普賴爾表示﹐“在救援問題上﹐緬甸政府的態度發生了明顯變化。但我們還需要與有關部門討論救援行動的細節。” 儘管有了這些樂觀跡象﹐但該國軍政府拒絕美國海軍援助的態度表明﹐緬甸仍然不願像2004年亞洲海嘯後該地區許多政府那樣﹐向海外救援人員打開國門。 緬甸政府的主要英文報紙《緬甸新光報》(New Light of Myanmar)週三說﹐緬甸不會接受美國海軍特种部隊的救援。該報稱﹐這種救援附帶了太多政治條件﹔但該報沒有對此詳細闡述。

聯合國秘書長潘基文準備訪問緬甸，瞭解緬甸風災災情。潘基文這個星期將訪問緬甸，他希望見到緬甸軍事政權領導人丹瑞。外電報導說，潘基文訪問緬甸，目的是促使緬甸敞開大門接受國際援助，並允許外國救援人員進入緬甸災區。

緬甸官方傳媒報道，軍政府將會在風災災區興建孤兒院，照顧數以百計在風災中失去父母的孤兒。 報道未有透露軍政府估計月初的風災導致多少孩子成為孤兒。 聯合國 兒童基金會指，料有逾600名孩子在風災後成為孤兒，人數有可能會上升。現時這些孩子都志願人士照顧。

（中央社記者林琳紐約十五日專電）總部設在華盛頓的「自由之家」法律部主管薛佛致函「世界衛生組織」秘書長陳馮富珍，籲請容許台灣的記者採訪五月十九日至二十四日在日內瓦舉行的世衛年會（WHA）。 薛佛昨天發出的信函鄭重表達「自由之家」關注台灣記者採訪權的問題，希望聯合國能修正其對記者核發採訪證的政策，不應針對記者所屬的國家有差別待遇，而應本於人權及表達意見的自由的基本原則一視同仁。 信中指出，台灣是世衛的創始會員，世衛卻因為中國的壓力自二零零四年起就拒絕給予台灣記者採訪權。 薛佛表示，世衛堅拒台灣記者採訪，在嚴重急性呼吸道症候群、愛滋及禽流感等疫病流行的年代，這是非常不負責任的做法。她強調，每個人都有權利獲得有關健康風險的即時且正確的資訊，絕不可以狹隘的外交之名而予以拒絕。 信中也提出，世衛的決定違反了世界人權宣言第十九條明示的「人人有權享受主張和發表意見的自由；此項權利包括持有主張而不受干涉的自由，和通過任何媒介和不論國界尋求、接受和傳遞消息和思想的自由。」 薛佛指出，「自由之家」也關注聯合國目前的做法也違反了人權宣言第二條「不得因一人所屬的國家或領土的政治的、行政的或者國際的地位之不同而有所區別」。 她表示，台灣的記者採訪世界衛生大會被拒，令人不滿。「自由之家」二零零八年全球新聞自由評鑒報告顯示，台灣的媒體環境是東亞各國最自由的，媒體是台灣民主的支柱。台灣記者採訪世衛大會對於台灣兩千三百萬人口獲得完整資訊的意義重大。 不僅如此，在全球旅行蓬勃年代，可能威脅到生命安全的疾病更容易四處擴散。台灣是國際商務旅行及旅遊的重點，也是世界衛生體系的關鍵環節，忽視了這一環可能有嚴重的後果。 她以二零零三年爆發嚴重急性呼吸道症候群時為例，指出世衛人員曾前往台灣並提出限制旅遊的建議。最近中國大陸爆發腸道病毒病例，已發現近四千五百病例，最近幾週已有二十二人死亡，顯然疫病可能全球流行仍是必須正視的問題。一九九八年台海兩岸也曾爆發病毒擴散。 基於這些理由，薛佛指出，世衛在二零零四年之前都給予台灣記者採訪權。「自由之家」對於世衛在中國政府的壓力下改變政策感到不滿。排除台灣的政策違反了聯合國奠基的核心的人權原則，同時也是全球保健標準的倒退。 她指出，世衛的做法也違反了它創建的最基本原則，包括廣於傳播最可靠的資訊。排除台灣記者不只是不公平，從公共健康政策的角度來看，也是非常不負責任的做法。 薛佛籲請陳馮富珍在這項問題上扭轉聯合國的立場，特別是就記者授證的政策做必要的修正，讓台灣的記者能夠採訪世衛大會的進行。 薛佛也將信函的副本寄交聯合國負責新聞事務的副秘書長赤阪清隆及聯合國教科文組織的執行長松浦晃一郎。

聯合國準備成立一個小組，尋找解決全球糧荒的方案。 聯合國秘書長潘基文說，糧食短缺已經對一些國家造成社會動亂，因此聯合國成立小組，對付全球糧荒。 潘基文說，聯合國這個小組首要任務是讓飢餓的人能吃飽，然後再討論中期跟長期解決方案。這個小組負責人，就是潘基文本人。

（中央社日內瓦2008年4月27日法新電）聯合國秘書長潘基文明天將率領二十七個聯合國主要機構一起努力，謀求解決因為全球糧食價格暴漲所引發的危機。 聯合國將在瑞士首都伯恩舉行兩天會議，研擬緊急作戰措施計劃，同時探討其他長期措施，以解決世界糧食危機。 針對保護主義與開放市場的主張，以及生質燃料的支持者與反對者，會中也將進行裁決。 人口增加、開發中國家需求強勁、生質燃料作物的栽培日增及水旱災等，已使得全球糧食價格暴漲。 聯合國說：「世界糧食危機與聯合國所能提供的解決辦法，將是會中討論的重點。」潘基文主持的這項會議，將於明天全天及後天上午在伯恩的萬國郵政聯盟總部舉行。 潘基文將在後天舉行記者會，說明會議結果，陪同舉行記者會的包括世界計劃署執行理事薛納、世界銀行總裁左里克、聯合國糧食及農業組織主席狄伍夫及國際農業發展基金執行長巴吉。 聯合國糧食及農業組織曾警告說，糧食價格暴漲已使得三十七個貧窮國家陷入緊急情況，引發暴亂。 潘基文前天在維也納呼籲立即採取一致行動，解決全球糧食危機。他說：「短期內，我們必須解決世界上赤貧者所遭遇到的所有人道危機。」 他在維也納告訴記者說：「糧食價格暴漲已成為真正的全球危機。聯合國非常關切，所有其他國際組織也一樣關切。我們必須透過國際社會立即採取一致行動。」 潘基文估計，以前未曾要求協助而現在則買不起食物的，這種情形全世界約有一億人。