全球暖化

各國排放交易市場執行機制

（路透日本幕張16日電）全球溫室氣體主要排放國家，今天在後京都議定書（post-Kyoto Protocol climate pact）的架構下進入會談最後階段，而日本希望制訂產業排放廢氣上限的提議則遭到抨擊。 此次日本舉行為期3天的G20能源及環境部長會議，認為設定污染產業如發電廠的廢棄排放上限，是有助改善二氧化碳排放量日增的方法之一。 與會代表指出，開發中國家認為日本的概念並不清楚，希望能有更準確的提案，而目前日本並未提供詳細方案。 日本同時也在會議中，堅持抗拒以1990年作為廢氣減量的起算年；目前全球正在協商新的方案，取代京都議定書。 1名代表指出：「我們希望見到這項方案背後的分析數據。」他強調，日本的產業部長似乎不考慮貧窮國家對產業進步的關切。 他表示：「大家願意傾聽瞭解議題，但不能一出現就很強勢，完全不體貼對方國內的狀況。」

全球暖化現象已成全球化的重大議題，無疑中國是排放二氧化碳等溫室氣體的主要國家，在各國簽署《京都議定書》及全球二氧化碳交易市場成形之際，中共也在去(2007)年11月成立了「清潔發展機制國家基金」，統籌二氧化碳交易市場秩序，並已逐漸影響全球二氧化碳的交易價。 據《北京青年報》報導，該基金主要兼顧政策性與開發性，不以營利為目的，支援和促進應對氣候變化行動，減少中國溫室氣體排放量為目的。 中國的二氧化碳交易價格對國際價格已產生重要影響。目前，中國還沒有「二氧化碳交易所」，出售的「二氧化碳排放權」價格也較海外低廉，有的只達國際市場交易價的一半甚至更低。在巨大利潤之下，越來越多的國際資本已湧入中國，淘金「中國二氧化碳」。據了解，截至去(2007)年七月底，中共國家發改委批准的CDM（清潔發展機制）交易項目已達684個。

歷年來規模最大的全球暖化會議正在峇里島舉行，主要目的是希望制定出新的環保公約，取代2012年將到期的【京都議定書】。眼看會議只剩三天，各國對未來溫室氣體排放量意見分歧，會議結果恐怕不樂觀。 聯合國召開的全球暖化會議，在12月11日這一天慶祝限制廢氣排放量的環保協定【京都議定書】滿10歲，但是在歡笑聲的背後，卻存在著隱憂。 這場會議只剩最後三天，聯合國希望在會中達成的【峇里島路線】還沒有共識，根據【峇里島路線】內容，先進國家排放溫室氣體到2020年必須比1990年減少25%~40%。 針對這項新規範，各國意見分歧，尤其是全世界排放廢氣第一名的美國，美國代表團負責人沃森說：「對於新協議所規定的數值還需要進一步的協調。」 人類工業發展重創地球生態，大自然正以更嚴厲的乾旱和洪水反撲，京都議定書滿10歲的今天，新環保協定卻難產，看來地球暖化依舊是一個不願面對的真相。

中國將會根據自身條件和發展戰略加強同國際社會在應對氣候變化方面的合作。 外交部發言人秦剛表示，中方認為在當前應對全球氣候變化問題上，各方不能夠偏離《聯合國氣候變化框架公約》和《京 都議定書》，也不能夠背離或者放棄「共同但有區別的責任」原則。各國都應該根據自身不同的條件和能力各盡所能，為積極應對氣候變化做出努力。 他表示，發達國家應該向發展中國家多提供資金和技術上的支持，幫助發展中國家提高應對氣候變化的能力。

廢氣變黃金 碳交易難上「台」面 【聯合報╱記者鄭朝陽／台北報導】 2007.10.17 04:08 am 把二氧化碳廢氣變黃金，被視為未來最「夯」的環保趨勢，也是一塊驚人的「碳經濟」產業大餅。但正當國際碳交易市場逐漸熱絡之際，台灣卻完全沾不上邊；除了我國並非「京都議定書」締約國的限制，計畫和國際碳交易接軌的「溫室氣體減量法」草案也還躺在立法院，國內碳交易機制還遙遙無期。 明年起，39個京都議定書締約國的企業，二氧化碳排放量如果達不到限額的標準，每多排放一噸將被裁罰100歐元，經過努力若還無法降低二氧化碳排放量，也可以到碳交易中心購買因為發展再生能源（如水力、風力、太陽能、沼氣發電等），或提高能源使用效率而減少的二氧化碳排放量；目前歐盟每噸二氧化碳交易價在 20歐元左右，比被罰划算。 不要以為39個以外的國家都會相安無事，環境品質文教基金會董事長劉銘龍說，未來許多銷往歐盟的產品，都將被要求符合能源消耗標準，甚或貼上「低碳商品」標籤，換言之，國內企業要跟全世界做生意，遵守環保公約是遲早的事。 不過，溫減法草案進立院一讀會，許多立委對碳交易機制充滿疑問，十條相關條文全被保留，等待朝野協商。環保署空保處處長蕭慧娟直言，核配給企業的二氧化碳排放限額太嚴，企業一定叫苦連天，太鬆則又失去減量管制意義，未來分寸拿捏要很謹慎。 蕭慧娟表示，我國雖非京都議定書締約國，但盱衡國際貿易的連動關係，減碳管制和實施碳交易都是國際趨勢，不能不預做和國際接軌的萬全準備。屆時將由政府負責碳減量的認證，至於由政府作莊還是開放民間自由交易，還不一定。 環保團體雖期待溫減法能發揮企業減碳效果，卻仍看衰它只是個「紙老虎」。劉銘龍認為，該法將因企業壓力在立院被改得體無完膚，光碳排放配額就有得吵，而碳交易價格更會低於預期，導致企業興趣缺缺，反讓台灣的產業升級和碳交易制度陷入困境。

摘譯自2007年9月28日ENS美國，華府報導；游珮綺編譯；蔡麗伶審校 布希總統演說 (圖片拍攝：Chris Greenberg / 白宮提供)聯合國與17國世界領袖9月28日起在美國華府召開一系列會議，探討能源安全及氣候變遷相關之「重大經濟議題」。美國總統布希在其中第一場會議上指出：「未來將會有一種方法能讓我們的經濟成長，同時也保護環境，這個方法就叫做『科技』。」 布希總統當天在國務院發表演說時向各代表團表示，全球在能源科技方面的自由貿易以及對核能、淨煤技術發電的依賴等，將形成「溫室氣體排放新方法」的核心共識。 布希更指出，「不管是已開發國家或是開發中國家都必須建立一個削減全球溫室氣體排放量的長期目標；透過目標的建立，我們會更了解問題的所在；透過目標的建立，我們也將承擔更多的義務 。」 布希也表示，2012年京都議定書即將屆滿失效，而這個進程將有助於聯合國在2009年達成進一步的協議。

作者：雷• 菲茨杰拉德（英國瑞碳公司高級專家） 碳交易是一個分歧嚴重的話題，尤其在中國… 行人和貨車道路共乘；臨汾市曾被某些組織評為世界上最髒的城市。(圖片拍攝：sheilaz413)「2012年京都議定書到期後清潔發展機制的命運不可預知。但是，無論情况如何，在清潔發展機制項目中創建的基礎設施仍將發揮作用。」 那麽，你幹哪行呢？ 這是一個必然問到的問題。 公關、投資銀行、諮詢、新聞、IT……對於我的朋友們的回答，人們通常都贊許地微笑、點頭。 但是，我的回答「碳貿易」卻極少得到這樣的反應。在每次回答之前我總是有一點畏縮。大部分人會問我碳貿易到底什麽意思。另外一些人則對我付錢給中國公司去污染感到恐怖。一次，一位特別好鬥（同時也喝醉了）的同胞捅了我一拳：「哇，碳貿易？了不起呀！」我很少能聽到這樣的話。 在一個碳貿易市場中，一個實體要制定或者接受一個能夠排放的溫室氣體的限度。如果它自身無法達到這個目標，可以從別的地方購買减排信用額度。碳貿易就是這些减排信用額度的買賣，被稱爲碳信用額。我們在中國發展减排項目，用産生出的碳信用額來抵消其它地方的排放。 大多數時間，我都會更深地思索接下來的事情。買賣碳减排？到中國來進行海外采購？這些只是尚未得到廣泛接受而已。况且，我還瞭解到，許多圍繞碳市場的混亂都是由普遍的誤解所造成的，這些誤解很容易廓清。 科學界已經達成共識，氣候變化是切切實實的，其影響是災難性的。碳市場是對這個問題一個很積極的應對。根據碳市場最大的情報提供者——點碳諮詢公司的資料，2006年碳市場産生了16億噸二氧化碳或相當數額的交易量，價值225億歐元（大約306億美元或2310億人民幣）。這是在氣候變化的名義下所産生的一大筆錢。那麽，它都流向哪裡了呢？ 在北京，我天天都能親目睹到這些碳貿易收入的用途。中國是世界上經濟發展最快的國家，人口也最多，必然會超過美國成爲世界第一大溫室氣體排放國。中國必須建立基礎設施來遏制溫室氣體排放的增長，這一點至關重要。但是，儘管每年的經濟增長率都高得驚人，但中國的人均GDP仍然只有美國的1/6。 1997年，當京都議定書還在協商的時候，與會國擔心特定的排放上限會阻礙發展中國家的經濟發展。因此它們並沒有給簽字國中的發展中國家制定特定的溫室氣體排放限額。爲了鼓勵這些發展中國家减排，議定書建立了「清潔發展機制」，又稱爲CDM。該機制爲中國和所有其他發展中國家提供所需的實際幫助，在防止不公平地阻礙其經濟發展的前提下减少排放。 總的來說，清潔發展機制和碳市場都基於這樣一個事實，即導致我們的地球變暖的氣體都被排放到一個地方——我們的大氣，不管這些氣體來自何方。同樣，减排就是减排，不管它發生在哪里。因此，在清潔發展機制下，京都議定書的簽字國中，發達國家（比如英國）的相關利益者對發展中國家（比如中國）的溫室氣體减排項目進行投資，並進行技術轉讓。如果這些項目證明它們沒有清潔發展機制的支持就無法實施，它們就能獲得碳信用額，發達國家用其來保證排放低於限額。 簡單地說，清潔發展機制的工作原理如下：比如我是京都議定書簽字國的發達國——英國的一家公用事業公司，今年我被允許的二氧化碳（CO2）排放量是 10噸，但我排放了11噸。在英國，减少一噸二氧化碳要花費50歐元。然而，我給中國——發展中簽字國的一家公司20歐元，幫助它建立一個風力發電項目，替代了原來的燃煤發電。用煤减少了，這個項目使今年排入大氣的二氧化碳數量减少了一噸。但是，如果沒有我的資助，這個項目是無法實現的。因此，全世界的二氧化碳减排情况是一樣的。這個清潔發展機制的資助給了中國切實的激勵，促進其發展風力發電項目實施所需的技術和人員培訓。一旦項目完成並開始運作，中國的公司就得到了寶貴的經驗，這些能夠被用於更多的清潔能源項目。 這一機制的核心部分是一個複雜的管理系統，用於保證項目質量。要想讓項目通過清潔發展機制的注册程序，必須得到發達國家和發展中國家雙方主辦者的支持，還要有第三方資質團體的認證，以及聯合國的最終同意。「基線排放」是清潔發展機制之外的排放，必須能夠清楚地進行測量，項目也必須能夠得到嚴格監控。最後，我們在財政、投資、技術或者一般實踐上，要有足夠强大的阻力，以制止未得到清潔發展機制支持的項目的實施。 那麽中國正在做些什麽呢？有一種項目無疑最受關注，這就是效益很高的三氟甲烷（HFC-23）消除。消除這種高效製冷劑所帶來的環境效益是不容置疑的，但三氟甲烷工廠老闆們能從清潔發展機制中得到大筆金錢。三氟甲烷項目由於其高效益，曾被當作發展首選，並且似乎成了清潔發展機制的樣板項目。 對三氟甲烷的這種强烈關注體現了一種對清潔發展機制作用的嚴重扭曲。中國所擁有的三氟甲烷項目數量確實比世界其他國家都要多。然而，在中國85個通過聯合國注册的項目中，只有8個是三氟甲烷消除項目。三氟甲烷項目的發展幾乎都漸漸走向終止。中國正在準備進行注册申請的新項目有488個，其中三氟甲烷項目只有3個；而可再生能源項目則有261個。 大部分的清潔發展機制項目將長期致力於抑制中國排放的增長。許多項目通過水力和風力等可持續能源發電，代替了化石燃料的燃燒，在中國大多用煤。燃煤量小了，溫室氣體的排放也就减少了。另一些項目從工業生産過程中回收廢熱來發電，還有一些則從正在生産的煤礦中收集瓦斯來發電。不管這些項目的老闆對氣候變化事務有多少熱情，沒有財政上的支持項目就無法實施。碳市場通過清潔發展機制爲其提供了財政支援。2012年京都議定書到期後清潔發展機制的命運不可預知。但是，無論情况如何，在清潔發展機制項目中創建的基礎設施仍將發揮作用。 碳市場的作用絕不僅僅是抑制中國的排放，它的優缺點在短短的一篇文章中也無法完全說清。但是，既然提起了這個話題，我希望能夠糾正一些誤解，並且開始一場真正的討論，討論怎樣把它做得更好。我們創立了這些嚴肅應對氣候變化的機制，碳市場是最重要的之一，不應該把它毀掉，那麽就讓我們把對話繼續下去吧。

這個星期花了幾個晚上接受三組學生的訪談，這些報告或研究論文主題都不一樣，有的是想寫我的生命經驗與荒野，有的是以社會資本的角度研究荒野志工的徵集與組織，最特別的是訪談荒野對於京都議定書的看法與作為。 　　不知道是不是對於最近台灣一些重大議題的政策發展方向，深感憂心與挫折，也或許是太累太急了，對於京都議定書這個題目的回答，情緒有點激動，死怕會嚇到那些學生了！ 這幾年參加過不少會議，也看了很多人講那些四平八穩的官話，我大可以學著他們也講一些官話，好讓學生的報告可以順利交差。但是，我就是說不出口。剛剛收到鄭一青伙伴傳來的訊息，她即將從英國回台灣，下個星期有一場演講，針對氣候變遷和國際發展的現況作報告，我看她訂的題目：「我們還有多少時間可以改變？」就可以想像她的著急！ 　　京都議定書所謂管制世界各國的二氧化碳排放，意思其實就是限制各國能源使用的成長速度。主要的理由雖然是為了防止温室效應造成全球氣候的變遷，但是附帶的效果是可以提早強制各國面對不久的未來將遭遇石油燃料短缺的問題，讓人類可以順利過渡到另一個非石油的文明。 　　因此如何在最短時間內提高能源使用效率，對石化能源的依存度可以降低，這將會是攸關所有企業未來是否有競爭力，甚至整個國家能否生存下去的重要因素，因此現在不是討論台灣是不是京都議定書的諦約國，會不會受到國際制裁的時候，如果不用這短短的幾年時間將產業升級，決心將整個國家的能源政策與結構做徹底的改變，真的就來不及了。 　　改變是痛苦的，但是我們必須趁我們還有餘裕，我們還有能力的時候來調整。 　 　　我們或許不能防止災難或巨變的發生，但是我們卻可以提升因應變局的能力。 　　面對不可避免的巨變時，主政者兩種態度會導致錯誤的決策及錯失了時機，第一種是「排斥」，也就是拒絕相信未來會產生巨變，第二種是「防衛」，找各種理由為不做任何動作當藉口，反正保有目前的官位最重要，那管得到三年五年後的事情！ 　　我很憂慮，因此我頗能體會四十年前，瑞秋卡森女士在寫「寂靜的春天」這本書時，最後的結語：「人類正站在十字路口，一條是走慣的舒適大路，但終點是死亡；另一條是新路，不太好走，但這是唯一希望！」 　　台灣還來得及嗎？台灣有沒有足以永續發展的未來？ 　　將視現在我們有所為或有所不為而決定。

紐約時報願意花費大量篇幅探討氣候暖化對生態、水資源及人類生存的影響，相關消息自然有資格登上頭版。 　反觀台灣媒體，全球暖化是「外電」，是「國際消息」，是他國、他處的「他山之石」，與我無關，與生活無關。登頭條不吸引人，從來都只是國際版的一則消息，好一點的，能翻譯國外研究機構的圖表，來篇圖文並茂的綜合編譯就算不錯。

悉尼市居民和商鋪在周六（3月31日）傍晚關燈一小時，試圖喚起人們對氣候變暖的關注。 這項叫做"地球一小時"的環保運動得到新南威爾斯州政府、悉尼市政府、商業和環保組織的支持。 在當地時間傍晚7時30分（格林尼治標準時間8時30分），悉尼市數百萬民眾關燈一小時，一些著名的大樓和景點，包括悉尼大橋和歌劇院等，也關燈響應。 悉尼希望這起事件成為氣候變暖的一項重要聲明，400萬多萬市民的目標是讓悉尼市成為第一個為了環保而進行如此大規模關燈行動的城市。 許多餐廳也聯署響應這次行動，並點燃蠟燭為顧客服務。 環保組織世界自然基金會是這次環保創舉的主要推動力量，該組織花了好幾個月的時間籌備這起運動。 組織者希望鼓勵澳大利亞民眾節省能源，而且認真考慮減少污染的方法。

歐盟 各國環境部長發表聲明，承諾到２０２０年把二氧化碳等溫室氣體排放量在１９９０年基礎上減少２０％。 歐盟各國環境部長在為期一天的會議後發表聲明指出：「減少溫室氣體排放需要全世界的共同努力，在《京都議定書》２０１２年到期後，發達國家應當共同採取行動，在２０２０年將溫室氣體排放量在１９９０年基礎上減少３０％。」 但聲明指出：「在新的全面協議達成之前，歐盟將堅守到２０２０年把溫室氣體排放量在１９９０年基礎上減少２０％的承諾。不過如果其他發達國家承諾將溫室氣體排放量減少３０％，歐盟也會相應提高減排目標。」 《京都議定書》以１９９０年的溫室氣體排放量為參照基數，規定主要發達國家應在２０１２年實現溫室氣體平均減排約５％。但美國等少數發達國家出於本國經濟利益的考慮，一直沒有簽署該議定書。 歐盟各國環境部長呼籲盡快達成一個全面減排協議，防止２０１２年後的國際減排行動出現空白。他們希望新協議的有效期延至２０５０年，屆時全世界的溫室氣體排放量在１９９０年的基礎上減少６０％到 ８０％。

儘管存在巨大的不確定性，對京都議定書進行成本效益分析還是可能的。有經濟分析認為京都議定書比由此減緩全球變暖而得到的好處更昂貴，而最近「哥本哈根輿論」項目分析發現議定書還有好處的，儘管比不上理想化的二氧化碳稅。協議的支持者們認為不管這次溫室氣體能削減排放多少，這都為未來更大規模的削減排放設置了一個成功的政治先例，他們寄希望於「預防機制」。[

位於祕魯南端、全世界融化速度最快的熱帶冰川，庫里卡里斯（Qori Kalis）再度為全球暖化速度提供明證，冰河學家湯普森15日指出，以目前融化速度來看，估計到2012年時這條冰川已經完全消失。 庫里卡里斯冰川位於祕魯南端安地斯山脈，屬於奎爾卡亞(Quelccaya)冰帽的一部份，不僅是安地斯山脈最大冰川，也是全球最大、融化速度最快的熱帶冰川。多年研究這條冰川的俄亥俄州立大學冰河學家湯普森說，這條冰川的變化對氣候變遷效應提供最強烈證據，五年內，冰川將融化殆盡。 湯普森指出，科學家過去幾年已經了解庫里卡里冰川和奎爾卡亞冰帽正在迅速融化中，但是新的觀察證據顯示，冰川融化速度正在驚人地加速，「如果你看到正在發生的狀況，那不只是退縮，還正在加速退縮。」他說，今年夏天當他造訪這條冰川時，預期冰川已經比去年所見退縮了約一半。 奎爾卡亞冰帽面積約44平方公里，高5670公尺，是全球最大的熱帶冰原區，其中又以庫里卡里斯是該區最大的冰河，這名全球知名的古生物氣象學家自從1974年以來實地走訪奎爾卡亞冰帽27次進行研究調查。他說，過去20年，這條冰川以平均每年60公尺的速度融化，20年前的平均速度是每年退縮6公尺，「這些冰川正在消失。」 他指出，庫里卡里斯冰河下游一處近年形成的湖泊，就是由冰川融化的雪水堆積而成，1991年時此處湖泊並不存在，去年冰川一大塊冰層滑落到湖泊，激起巨大水流淹近下方的村莊。 湯普森說，同樣的情況也發生在其他熱帶冰區，如喜馬拉雅山，非洲吉力馬札羅山等。他六年前曾預測，吉力馬札羅火山的冰層將在2015年消失，現在他認為，當年的預測太保守了。他說，這些各地冰川大量的退縮「是全球暖化最明確證據」，「熱帶冰川是全球氣候系統的警訊指標，他們對氣候變遷中幾個關鍵變數的反應最明顯，如氣溫，降雨，雲量，溼度和輻射指數等。」 湯普森是15日在美國科學促進聯會（AAAS）提出上述觀察報告，這項會議有全球60個國家上萬名科學家參與。

加拿大反對黨，14號聯手在國會通過一項法案，要求保守黨少數黨政府、履行京都議定書。由於總理哈柏並不打算接受這項法案，可能會進一步引發加拿大的憲政危機。 加拿大保守黨政府去年一上台，隨即拒絕履行前任政府批准的京都議定書。這次國會通過的法案，要求政府必須在六十天內，提出實施京都條款的具體辦法，反對黨揚言如果保守黨政府不接受，將全力推動倒閣。加拿大保守黨政府認為，京都議定書設定的標準難以達成，付出的經濟代價過高，另行提出法案，要在2050年，將二氧化碳排放量減少45%到65%。如果加拿大府會雙方還是各持己見，恐怕無法避免一場政治風暴。

中國政府正在研究任由全球變暖發展下去將給中國帶來何種危害﹐還在起草第一份應對該問題的國家戰略報告。報告中提出的警告之一是﹕氣候變暖可能危及到中國的糧食安全。 另外﹐中國政府還接受了二氧化碳排放配額這一《京都議定書》(Kyoto Protocol)提出的概念﹐根據該議定書﹐發達國家可以到發展中國家投資溫室氣體減排項目﹐並將節省下來的排放額度据為己有。經過一段時間的躑躅不前之後﹐中國政府2006年所批准污染控制工程的數量出現了大幅上升。中國政府還打算建立一個二氧化碳排放配額交易所﹐以便中國的配額賣方能夠將配額賣給外國買家。

聯合國環境規劃署（UNEP）和世界氣象組織（WMO）2日發表聯合聲明，指出人類活動導致全球氣候變暖的證據已非常明確，毋庸置疑。 成立於1988年的跨政府氣候變遷小組（IPCC）2日公佈的《2007氣候變遷報告》，是氣候小組第4份氣候變遷報告。報告根據100多個國家的2500多名科學家依據對大氣層、海洋、冰川、冰蓋等因素6年來的研究指出，氣候變遷小組堅信，人類活動導致氣候變暖證據的正確性至少達到90%，遠高於該小組2001年發表前次評估報告時的信心水準。

科學家說，即使溫室氣體排放量趨於穩定，暖化趨勢在幾個世紀內都不太可能逆轉。這是IPCC六年來的第一份，已在各界引起震撼。 聯合國秘書長潘基文也表示，這個世界正見證了「全球環境的衝擊」，將威脅到人類社會這幾十年來的建設成果，「削弱我們對抗貧窮的努力，甚至會危害到國際和平與安全。」

一個由資金總額超過41兆美元的機構投資人團體，31日呼籲全球2400家大型企業，透露公司在面對氣候變遷下投資風險與機會的相關情報。參與「碳揭露專案」（Carbon Disclosure Project, 簡稱CDP）的投資人表示，一旦CDP充分取得企業的公開資訊，便可作為一套全球標準的檢驗機制，同時企業亦可藉此向投資人回報其溫室氣體排放情形。

氣候變遷科學家預測2007年可能是在全球紀錄上暖化最嚴重的一年，且打破1998年創下的最新紀錄。英國氣象局科學家大膽預測，已在太平洋海域成形的聖嬰現象，將把全球暖化推向新高點，使2007年成為史上年均溫最高的一年。科學家還預估，聖嬰現象預計會持續到2007年年初前幾個月。

很實用的全球暖化教育網站