國際視野

When American voters go to the polls on 4 November, they will not just be choosing a president. In many states, they will also be faced with a number of referendum questions, known as propositions or ballot initiatives. If passed, they will change state laws.

大選日 加州12項提案交付公投 包羅萬象:選區重劃 鐵路債券 未成年墮胎 毒品犯罪 同性戀婚姻 再生能源 記者陳盈霖洛杉磯報導 11月4日除眾所矚目的總統大選外，選民的選票上還有12項加州提案交付公投，範圍包羅萬象，從發行鐵路債券，未成年墮胎與同性戀婚姻等，部分提案一旦通過，還有可能修改加州憲法。 少數提案與發行債券有關。其中最受矚目的1號提案「建設21世紀安全、可靠高速客運鐵路公債」，主要是授權州政府推出99億元公債，籌措建造連接聖地牙哥、洛杉磯、舊金山與沙加緬度的高速鐵路資金。 3號「兒童醫療債券」法案，授權發行9.8億元普通責任債券，用於兒童醫院擴建、整修、裝修、陳設等。12號「2008年退伍軍人債券」法案，則是提供9億元債券，向加州退伍軍人提供購買農場與住屋協助。 為了杜絕今年初奇諾市賀曼（Hallmark）屠宰場不當處理病牛事件重演，州政府今年的2號提案，提出「圈養農場動物的標準」提案，規定自2015年1月1日起，小肉牛、蛋雞與孕豬的圈養方式，需讓牠們能自由轉身、躺下、起立或完全伸展四肢。 12項提案中，也有牽涉幫派、犯罪等議題。5號「非暴力毒品犯罪」提案，主要要求增加監督非暴力吸毒者與假釋犯的戒毒計畫。 6號「警力與執法經費」提案，規定州政府每年至少撥給警方與地方執法部門9.65億元，增加對抗犯罪與幫派活動、監獄運作與監管計畫的開支。而9號「刑事司法制度」提案，為改善犯罪受害者安全。 能源與環保相關提案，州政府也交由選民表決。7號「可再生能源發電」法規，要求州政府公用事業單位，在2010年時，20%能源需從再生能源中生產，2020年達40%，2025年達50%。 10號「替代燃料汽車與可再生能源」提案，為發行50億元債券，作為購買另類燃料或高節能汽車的車主，提供2千元至5萬元現金。 除9號提案外，11號「選區重劃」提案也屬憲法修正案，該提案將設立一個14人委員會，劃分州議會選區。 另外兩個憲法修正案提案，一是4號「未成年人墮胎」，要求州政府修改憲法，青少年在墮胎前48小時需通知父母。 另一個最引人爭議的憲法修正提案，當屬8號「禁止同性婚姻」提案。 該提案主要反對今年5月15日加州最高法院同性結婚合法化裁決，一旦通過，將修改5月的新州法，取消同性結婚權。 南加州不少基督教會組織均支持禁止同性婚姻提案，而包括亞裔、非裔、拉丁裔等少數族裔組織，則分別出面反對6號提案，認為在州政府預算不足下，加強監獄系統經費，將損害用於教育與醫療健康方面的經費。 2008-10-12

【世界日報╱編譯中心綜合舊金山21日電】 2008.10.22 09:39 pm 舊金山的選民將在11月4日公投賣淫除罪化的K提案（Proposition K），該提案禁止地區當局調查、逮捕和起訴任何出售「性」的人。如果獲通過，舊金山將成為全國第一個賣淫除罪化的主要都市。 這項公投提案技術上並未使賣淫合法化，因為州法仍舊禁止賣淫，但它將廢除地區執法官員逮捕娼妓的權力。支持此提案者說，此舉將節省每年最多1100萬元的警察逮捕娼妓支出，也可使娼妓組成團體。從事娼妓工作1年的22歲女郎派翠西亞‧韋斯特說：「這將使性工作者組織起來，維護我們的權利和安全。」 但即使是在性開放的舊金山，這個提案也不易通過，雖然當地民主黨支持此提案，但該市市長、地區檢察官、警察局和大多數企業都表示反對，因為它將導致街頭賣淫增加、皮條客控制鄰里，和打擊逼良為娼的工作受到阻礙。 在美國的兩個州，某種形式的賣淫是合法的，即內華達州鄉村郡縣的妓院合法；和羅德島州允許兩廂情願的成人，有不公開的性交易，但禁止街頭拉客和妓院。在2004年，柏克萊有類似的公投提案，但未被通過，今年K提案的支持者認為，這個提案在性解放比柏克萊更徹底的舊金山，獲通過的機會較大。

十一月的大選近了。最近去公園，見到附近好多家插上"Yes on 8"的標誌，但是最靠近公園那家則插"No on 8" 的標誌。我不免覺得，公園這一帶政治味很重。前兩天，最靠近公園那家的鄰居插上"Yes on 8"的旗幟，我推著小Ｊ走過，先是看到"Yes"，然後看到"No"，心想，這兩家以此表示彼此不合嗎？結果，第二天，最靠近公園那家的"No on 8"標誌不見了。大概是不想把衝突放到台面上吧。

A new BBC poll suggests otherwise [ark]. They found that substantial majorities in all countries (83% overall) are ready to make personal sacrifices in their lifestyle and behavior, including paying more for their energy, to help address climate change. And some 50% supported taxes on energy such as oil and coal -- 77% if the revenues was used to promote energy efficiency or developing cleaner fuels. Approximately 22,000 people were polled across 21 countries.

本報駐香港特派記者 宋義達 (2007.04.09 13:19) 2003年9月，位於中國西南部的雲南省政府宣佈，在發源于青藏高原的怒江一帶將建設13個水壩。雲南省政府計畫建設大壩，生產比世界最大的水壩三峽大壩更多的2萬兆瓦電力，刺激地區開發。當時距離聯合國教科文組織（UNESCO）將該地區指定為“世界自然遺產”才過兩個月。 在此後的3年時間裏，中國環境運動家、傳媒人士、少數有良知的官員發起了阻止建設發電站的運動。他們通過舉行座談會、論壇、在網上發表討論文章和在報紙上發表文章以及街頭宣傳，大力宣傳建設大壩將導致5萬多名居民的農田被淹沒，6000多種珍貴的動植物滅絕。 第二年2月，國務院總理溫家寶指示，停止在怒江一帶建設大壩的計畫，進行全面的環境影響評估。但雲南省政府和大壩施工方為啟動工程2年多來不斷進行反擊，雙方的攻防戰日益升溫。去年10月，中國政府水利部部長汪恕誠支持環境運動團體說：“建設13個大壩是一種掠奪性開發。” 從“怒江事件”中可以看出，在封閉的社會主義社會，市民團體也能做大事。中國環境非政府組織在過去的10多年裏發展迅猛，截止到去年年底，正在進行活動的團體達到2768個（成員22.4萬人）。1994年成立的“自然之友”是中國“第一個環境非政府組織”。該團體的主要人物是清末啟蒙思想家梁啟超的孫子、中國文化書院教授梁從誠。此後中國環境非政府組織取得了飛躍性的發展，中國政府對環境問題的認識改變也起到一定的作用。 近來，環境非政府組織阻止中國華能電力公司要在位於三峽上游的金沙江建設水壩的計畫，最終使該計畫流產。他們對當地農民展開大規模的啟蒙運動。去年3月，1萬多名居民舉行了反對工程鬥爭。對此，施工方表示：“沒有居民的同意決不會施工。”最終不得不認輸。 然而，中國環境非政府組織的處境非常惡劣。70%以上的組織沒有固定的收入來源，60%連辦公室都沒有。而且占全體成員40%以上的無報酬志願者們沒有任何福利待遇。 香港時事雜誌《亞洲週刊》最新一期高度評價說：“中國環境非政府組織與民眾結合起來，成功維護他們的利益和權益，將反對運動昇華為一種‘新民主運動’。”

最近，西雅圖的市民都已經接到了選票，民間團體也針對他們支持的選項熱烈遊說市民。雖然沒有「平面交通」這個選項，People’s Waterfront Coalition建議市民對兩個選項：也就是隧道以及新的Viaduct都投下「NO」，並有義工製作了一個「No and Hell No」的網站來遊說，希望透過同時否決這兩個方案，讓市政府和人民瞭解，平面交通才是最實際、最經濟、也最永續的水岸未來。