國際視野

政府於今年七月十九日正式以「台灣」的名義向聯合國申請加入為會員國，開啟了台灣加入聯合國運動的新序幕。九月十五日「公投護台灣，加入聯合國」大遊行，十月二十四日「全民傳聖火，前進聯合國」，十月三十一日「以台灣名義入聯公投」連署書衝破二百五十萬份，十一月三日舉辦「聖火護台灣，加入聯合國」晚會，經過這一連串台灣入聯活動的激勵，台灣國家主體意識大大提升。台灣入聯進行曲已經響起，UN for Taiwan的呼聲，將由台灣傳向全世界。

我國當年退出聯合國，究竟是迫於無奈，還是政治誤判？在外交部列為極機密的檔案裡，有了線索。37年前，在一場部內會議中，我駐西班牙大使薛毓麒曾經大膽發言，認為是政府的舉棋不定，讓友邦難以決策。一番話，把丟掉聯合國席次的矛頭，指向蔣介石。

一九八二年，美國受中國壓力，發表「八一七聯合公報」，規範美國對台軍售及對台灣主權問題的立場。蔣經國政府則發表雷根總統提出的六項保證，「以安民心」。「六項保證」有五項立意清晰，只有事涉台灣主權問題，華府與台北都以美國對此問題「立場未變」一語模糊帶過。

一、韋德寧所舉美方反對台灣入聯運動理由，是「台灣或謂中華民國此際在國際社會不是國家」，其含義就是「因為台灣不被多數國家承認，所以不是國家」，柯慶生直截了當說美國不承認台灣是國家，應也是基於這一論據。但世界各國私下何嘗不視台灣為主權國家，台灣之被逼成國際社會孤兒，純是懾於中國淫威，今天美國政府反以此為由否定台灣是國家，縱有難以明說苦衷，也貽人以對中國過於遷就之感。如此則是否中國即握有誰是國家或不是國家的決定權？

潘基文的錯誤解釋出自他本人相信北京所謂的一個中國原則，視台灣為中華人民共和國的一部份，而不知道第二七五八號決議案的內容。當然，這也跟主張「中華民國政府才是代表中國的唯一合法政府」的蔣介石，二次大戰終戰後依據盟軍統帥第一號命令受降軍管台灣，因國內戰失利進而佔據台灣有關。台灣本與中華民國無關，卻被蔣介石宣傳成中華民國的領土，乃至在國際社會以訛傳訛。

一九四五年九月二日，美國在停泊於東京灣的密蘇里艦上接受日本投降，盟軍最高統帥麥克阿瑟隨即發布「一般命令第一號」，命令占領東南亞廣大地區的日軍，分區向盟軍相關各國投降，其第六條（最後一條）命令在日本國本土及琉球的日軍向美國太平洋陸軍部隊最高司令官（即麥帥本人）投降，其第一條命令在台灣的日軍向盟軍之一的蔣介石總帥（以軍事將領身分，而不是以國家元首身分）投降。

台灣不像日韓等亞洲國家，在內部並沒有太強的反美思維與運動；這一方面是外在客觀環境下的結果，另方面則是國內民意的主觀使然。然而值得觀察的是，由於華府持續幫中國打壓台灣，漠視甚至抑制台灣的民意展現，台美關係賴以維繫的台灣民意基礎，正出現鬆動的跡象。