依照「公民投票法」，地方性公投人數應達縣（市）投票權人總數二分之一以上，但根據博弈條款，開放離島設置觀光賭場辦理的地方性公民投票，只要有效投票數超過二分之一同意就算通過，「投票人數不受縣（市）投票權人總數二分之一以上之限制」，亦即打破一般公投門檻的限制，立法理由為離島地區人口外流嚴重，公投法規定門檻過高。
台灣教授協會（台教會）會長蔡丁貴在1025遊行當天靜坐絕食立法院，要求立法院進行公投法補正及選舉制度合理化。
