環境資訊與行動群組

邵惠琴/台東報導　獎勵金太誘人！台東縣大武鄉及達仁鄉，同意台電在兩鄉從事核廢料最終處置場現地探勘工作，兩名鄉長吳仲民、張金生異口同聲的強調，探勘不等於同意把核廢場設置在這，而3000萬元的探勘獎勵金，對地方財政不無小補。　行政院原子能委員會把台東縣的大武、達仁兩鄉，都列為核廢最終處置場的候選場址之一。不過，在立法院去年四月通過「低放射性廢棄物場址選定條例」之前，台電曾在達仁鄉南田村違法「偷跑」探勘，引發台東縣議會突擊和制止。　依據經濟部發佈實施的調查評估獎勵要點，大武、達仁在現階段若配合調查，兩鄉各可獲得3000萬元獎勵金，縣府也可得到2000萬元，就算未來不被選上，該筆獎勵金也不需退回。　儘管有鄉民認為，核廢料對人體有害，全世界的人都避之唯恐不及，把它放在台東，根本是禍留子孫；然而這筆錢對財政拮据的兩鄉而言，確實有相當的吸引力。　大武鄉長吳仲民表示，獎勵金用在公共建設，應當能使大武鄉公所吃緊的財政得到舒緩。因此代表會都表示支持，讓台電在加津林進行探勘。　吳仲民說，由於探勘行動不等於同意把核廢料放在大武，所以能夠藉此機會，透過專業的地質、水文及環境調查，只要不破壞自然環境，讓大武人更認識自己，也是好事一樁。　達仁鄉長張金生也持同樣觀點，他表示，同意台電在南田探勘是一回事，最後選址確定與否，還需經過全台東縣民公投同意，一切都有法令約束，因此接受3000萬元的獎勵金，達仁鄉代表會同樣認為沒什麼不好。

廖肇祥/水里報導 水里鄉車埕村投131線道路基塌陷，單日塌陷位移幅度達到15公分，造成貨車翻覆，居民質疑台電明潭發電廠抽蓄發電，蓄水庫升降淘空地基致地層滑動。但台電表示，下邊坡擋土牆未位移，懷疑道路上方地層有裂隙，造成路基淘空。 由公路局代為養護的投131線道29公里處，疑似長期雨水沖蝕，路基流失，去年即出現路面塌陷的情形，雖然公路單位持續填土墊高，但塌陷的情形並未改善，監測結果發現，單日曾位移幅度達到15公分，造成1台大貨車翻覆。 昨天立委林耘生邀集公路局埔里工務段、台電明潭電廠、131線道路沿線村長前來勘查，村民指出，塌陷處下方正好是明潭電廠抽蓄發電水庫，水位每天升降，溶蝕道路下方土壤，加上箱涵破裂，雨水塌空路基，才會造成地層滑動，路面塌陷。

楊樹煌、魏裕鑫、蔡水星/南投報導 本報昨天獨家報導仁愛鄉武界山區鐘乳石壁遭人破壞，卅多支鐘乳石不翼而飛，立刻引起各界重視。南投警方派人調查，發現是台電雇請的工人蔡政裕在進行道路維修時，不慎將鐘乳石挖斷，並當成路基回填；警方請來怪手挖開道路，果然找出六支鐘乳石，其他的都被搯碎成小塊。 不過昨天林務局相關人員對這些遭破壞的石灰岩究竟是鐘乳石或水波石有不同看法，因此將請礦物局鑑定。台電目前正進行武界山區引水隧道，基於工程需求在當地施設便道，並鋪設柏油路面工程，前天林務局護管員發現，路旁微晶質狀鐘乳石，約有卅多支遭破壞，甚至有鐘乳石被整齊鋸斷的痕跡。經本報披露後，引起各界震驚與重視。 縣警局長林一民昨天一早即指派刑警大隊、仁愛警分局偵辦，除會同南投林管處、台電等相關人員勘查現場外，同時清查過濾車輛進出與人員資料，最後鎖定駕駛挖土機的工人蔡政裕。 蔡政裕在被約談到案後，坦承是他所為。他供稱日前在整修便道時，因重機械操作不慎將山壁上的鐘乳石給撞斷了，但並未將鐘乳石運走，全都遺留在現場或就地掩埋。 警方為求慎重，隨即由埔里調來挖土機開挖現場，果然發現有約卅餘塊鐘乳石都埋在土內，除浮露在路邊的幾塊較大石灰岩外，挖出的鐘乳石長度約卅公分的有六個，其餘的非折斷即碎成小塊，因此認定是工程施工疏失破壞的，排除竊盜可能性。 雖然蔡姓工人坦承是不小心毀損的，但警方還是從被破壞長、寬各約五十公分的面積發現，有些許鐘乳石有被切齊的痕跡。刑警大隊長蔡東成強調，被切齊的痕跡是蔡姓工人基於作業便利，以挖土機直接破壞，毀損的鐘乳石部分，確實未被偷運出去，而是直接充當回填土，作為便道基石掩埋。唯警方仍依毀損罪嫌將蔡政裕函送法辦。 至於被破壞的石灰岩是否為百萬年所形成的鐘乳石或是水波石，林務局及刑警大隊鑑識科人員認為，其形成的年代與正確名稱，應交由專業單位來認定，因此已採樣送礦物局鑑定。 沈揮勝／南投報導 南投地區的鐘乳石因來源不易交代，市場上少有公開陳售，一般多以「雅石」型態由收藏家私下流通，隨喜喊價，無一定行情；依結晶及成色不同，從數百到數萬元都有，惟外觀完整的極品，動輒數十萬元。 埔里鎮一名陳姓民眾，廿多年前偶然收藏一塊重量約八十公斤、圓周約八十五公分、擁有三座乳峰的盤狀鐘乳石。貨源來自大陸，由於是高檔貨，當時購入的價格概約以一公斤萬元計算，花了近百萬元，現在要購買質量相等的鐘乳石，不花個數百萬元，恐怕難喔！ 陳姓民眾說，這塊鐘乳石因結晶細緻，色澤金黃，屬鐘乳石中之極品，目前價值應超過兩百萬元。至於質地鬆脆、色澤灰暗的劣質品則沒什麼收藏價值，頂多充當為假山等園藝造景。

唐榮麗/北縣報導 為阻擋核廢料場蓋在核電廠內，儘管台電公司端出「限電危機」說法，縣府與台電、主導環評的環保署，拉鋸戰仍未歇，不僅開出的罰單逾11億，更醞釀在北海岸各鄉鎮辦公投，以民意驅逐核廢料。 縣長周錫瑋表示，他和縣民不受台電限電恐嚇，昨在縣務會議重申反對新建核燃料中期乾式貯存場。他強調，縣府與金山、石門、萬里、三芝4個鄉，都擔心台電公司蓋中期乾式貯存場後，核一廠有了更多貯存空間，到2018年仍不打算關廠，也擔心核廢料一存進去，就是50年後才可能搬走。 周錫瑋呼籲環保署，立即否決台電所提的核一廠核燃料中期貯存場開發案，並堅決反對核一、核二廠內興建高放射性核燃料中期貯存場，這樣核一核二廠應自然終結，營運期滿不得延役；另要求台電應限期移除已放在北縣的核廢料。 環保局長鄧家基表示，核電廠不依承諾處理核廢料，每天都開6百萬罰單，目前已累積到11億，其中兩億已進入強制執行階段。雖然力挺台電的環保署撤銷多張罰單，但縣府會依法繼續開，直到台電改善為止。另透過修訂縣府組織自治條例等方式，將把對台電汙染的管理權責收到縣府手中。 前天的環評專案小組中，有3人反對台電興建核燃料中期乾式貯存場、兩人有條件同意，但要求台電須另說明能源及非核家園政策，因此暫沒通過或否決結論，將留待五月的環評大會中確認。 另有委員建議沿岸4鄉對台電作公投，鄧家基表示，公投決議有法律效力，也是封殺核廢料場興建的手段之一；另希望相關單位與鄉民達成共識，早日移除核廢料。

朱蘭香/基隆報導 台電福祿變電所與深美國小只有一牆之隔，最近有動工營運跡象，引發深美國小家長及附近社區恐慌，廿二日成立「反福祿變電所、高壓電塔自救會」，堅決反對國小旁設變電所，也拒絕任何的回饋金。 自救會指出，深美國小有1千多名學童，每天都在學校活動，依瑞士防範電磁波暴露危險立法說明超過1毫高斯的長久暴露，罹患白血病機率增加、免疫力下降，也會易倦及造成運動神經受損，兒童很脆弱，變電所與國小緊臨，讓人感到憂心。 與深美國小 一牆之隔 自救會並對台電提出4大質疑，包括土地及建築過程的合法性、不應設在人口稠密區、區民疑慮並未獲得答覆及台電隱藏事實未明白揭示工程進度與內容，變電所的電磁波太強，為了保護下一代，自救會堅絕反對成「南澳高中第二」，希望政府傾聽人民的聲音，給孩子一個安全的成長環境。 為了讓社區民眾了解電磁波的危害性，自救會廿二日邀前環保聯盟會長陳椒華教授主講，發現台電一再強調的電磁波合於標準，其實是台灣的標準對照世界各國的標準，數值太寬鬆了。 社區反對設立拒回饋 自救會表示，目標只有1個就是變電所不要設在國小旁邊，應該遷移到天外天掩埋場或擴充其他的變電所規模，如北祥變電所有擴充計畫，可以做為福祿變電所的替代方案。 廿二日社區民眾約1百多人參加，並高舉白布條反對到底，許多小學生並製作反對標語，貼在變電所建物的牆壁上，表達反對的意見。 據了解台電興建福祿變電所是因信義區人口成長快速，變電所早已蓋好多年，設備也齊全，但居民疑慮一直未能有效解決，以致一直延宕，最近台電鑑於夏季及颱風季節將到，擔心供電不足，台電拜會市政府，被認為有動工的打算，居民擔心因此組自救會預備長期抗戰。

唐榮麗/北縣報導 核廢料中期貯存場環評審查迫在眉睫，石門、金山、萬里鄉長昨帶隊尋求縣府支援，合力把核廢料趕出北縣。縣長周錫瑋更嗆聲，如果環保署的環評委員扛不了沈重壓力，可交給縣府辦理。 石門、金山、萬里鄉長昨與鄉代表、村里長、三芝鄉民眾到縣府尋求支援，期阻止核一廠核燃料中期貯存場設置，由於二十三日是第7次審查會，鄉民已準備「台電是惡鄰居、壞厝邊」、「否決興建案、核廢料滾出去」等標語，帶往現場抗議。 石門鄉長梁玉雪說，石門人百分之百反對核廢料留北縣。乾華村長曾清松補充說，台電「黑白講」，根本是騙老百姓。 萬里鄉長蔡蒼明、金山鄉長許春財與地方人士，同聲批評台電公司不顧鄉民的生命財產安全，把兩萬多桶核廢料放在廠內，還硬要在縣內設中期貯存場，既然要花錢建中期場，何不找最終貯存場，花兩次錢，只是浪費。 縣長周錫瑋呼籲經濟部、環保署不要淪為台電的打手，處處包庇台電，以致台電從未提出具體的核廢料最終處理計畫。放著龐大的核後端基金不用，只想賴皮放在北縣，甚至動員工會幹部向國民黨施壓，很沒道理，連核安演習也因中央相關部會不配合而延到八月。

工商社論 行政院長蘇貞昌為了厚植參選總統的競爭力，從去年接任閣揆就忙不迭地推出所謂「大投資、大溫暖」計畫。姑不論這項方案是否確能達到預期效果，但至少為了推動大投資，就必須框列許多重大開發建設案。而其中不論是計畫興建大鋼鐵廠、國光石化園區，或一系列的電廠開發與擴廠案，依現行相關法規，自然必須先通過環境影響評估。然而，就在本月十二日，列為大投資計畫案中的彰化工業區火力電廠開發案，卻意外遭到環保署環評專案小組的正式否決。 環評小組此一被外界認為突兀的決定，除了使台電公司規劃的電力供應計畫受到直接衝擊，有可能導致台灣在六年後的用電備載容量出現缺口，進而於八年後面臨供電不足必須輪流停電的危機之外，其所牽涉、影響的層面當然還不只此一端，其中所涉及的價值判斷與選擇，更是值得各相關方面平心靜氣的尋找共識。否則相激相盪的結果，就如同政治惡鬥將使政黨和台灣雙輸，有關環評的爭議同樣也可能導致經濟發展、民生福祉與環境維護全盤皆輸的後果。 首先，就性質而言，這一次環保署環評小組否決台電彰工電廠的興建案，基本上仍是難以跳脫延續多年的有關經濟發展VS.環境保護的爭議窠臼。只是在過去類似的爭議事件中，主張發展經濟的一方是常勝軍，環評被認為只是聊備一格的橡皮圖章。但此次形勢逆轉，環評小組認定台電在減少溫室氣體排放的國際潮流趨勢下，對電力開發仍以火力發電為主，勢必對環境有重大衝擊影響，因而決定不再要求補件修正而逕予否決。雖然環評小組的結論，最後仍需送環評大會確認，因而並不能排除有敗部復活的可能。但如果開發派和環保派之間仍然只堅持本位立場，無能或無意找出雙贏決策，則可預見類似的爭端將無止境的重複出現於每一重大公共建設開發案中。 其次，針對環評小組的決定，行政決策當局的初步反應認為凸顯了現行環評制度出現了問題。事實上，在發生此一事件之前，行政院已經對於諸多重大建設開發案受困於環評而嚴重影響進度輒有煩言。單以彰工電廠興建案為例，環評的時程長達二年八個月，最後竟然以否決收場，自然讓主事者難以下嚥。為此，行政院還曾公開喊話，要求環保署應訂定快速環評審查程序，沒想到得到回應竟是「快速」的逕予否決，甚至不再給台電補件的機會。就這一點的爭議來看，環評程序的確應適度兼顧時效，以免使提案開發者長期陷於不確定狀況。不過，講究效率並不意謂著環評只是一個過場而已，今後的環評程序應明確規定審理時限，同時提案開發者有義務在期限內提出完備的資訊，以備環評小組可以在資訊透明完備的情況下秉持專業做出明確決定，才不會弄得曠日費時最後仍不免兩敗俱傷。 再者，根據媒體報導，不論是面對諸多重大開發建設案受阻於環評程序，或針對彰工電廠案遭否決，行政決策當局頗有怪罪之意，而要求環保署應確實檢討。然而環評小組雖然是附設在環保署，但卻是獨立運作依法並不受政府機關指揮或干預。因此行政院為了急於求成，不避忌諱的向環評組織下指導棋，最後反而適得其反。這種情勢，有點類似行政院為了遂其操控媒體之願，甘冒不諱的向獨立機關ＮＣＣ下指導棋甚至開鍘，結果未必能把事情做好，反而是惹了一身腥。因此，行政院決策者如何學會尊重專業，而不是一味的要求下屬機關配合，顯然是一堂必須補修的課。 最後，回歸到封殺彰工電廠的影響評估。如果真的在六年、八年後供電就會出現缺口甚至是要面臨輪流限電，則不只對民生將會造成不便與反彈，對產業的衝擊將更嚴峻，甚至進一步引發產業外移風潮。因此穩定電源供應，誠然是一個現代化政府不可少的份內職責，發展再生能源而能維持供電穩定自然是上策，否則還是必須務實面對，畢竟缺電的傷害與風險對當下的台灣而言，是無法掉以輕心與承受的後果。

【王莫昀、蔡慧貞/台北報導】　 彰工電廠環評案可望敗部復活！在環評工作小組遭到否決的彰工電廠案，經過經濟部長陳瑞隆與環保署長張國龍初步協調，可望在台電依環保署要求修正提案後，在五月環評大會中翻案。 經濟部次長謝發達昨日表示，依台電評估，即使彰工火力發電廠順利運轉，全台2012年到2015年的備載容量，也將由18.1％，逐年降至4.7％；若是彰工電廠胎死腹中，未能過關，預期至2015年時備載容量僅剩1.7％。為此，台電將盡最大力量補充說明，爭取在下次環評大會時順利過關。 經濟部長陳瑞隆則指出，日前得知環評工作小組否決定彰工電廠案時，正好與張國龍同時參與行政院治安會報，因而就近協商，並達成共識。他說，未來經濟部與環保署將會在環評工作小組審議報告正式出爐後，協助台電找出解決之道。 行政院發言人陳美伶昨日表示，將請經濟部評估，若不能興建彰工電廠對產業的影響及電力不足情況，也希望台電提出整個電力改善供應措施。陳美伶強調，日前只是環評專案小組否決彰工電廠，未來還會再提環評委員會的大會，因此還未定案。

【王尹軒】　 台電的彰工火力發電廠，原本以為進入二階環評後，還要長期抗戰，以時間換取環評委員的同意，但出乎眾人意料，環評委員竟快刀一揮，彰工火電廠開發案被判出局。在行政院上週嘗試對環評委員下指導棋後，彰工電廠一案，算是環評委員回應政院的答案。 在彰工電廠進入二階段環評前，台電用了一年半時間做準備，但是在昨天的第一試，台電仍然沒能以充分理由及對策來說服環評委員，台電以為循往例，少不了要長期抗戰，日後還有無數次審查，未來隨進展再慢慢補件，卻沒想到對第一試掉以輕心的下場，就是大意失彰工。 其次，外界批評環評委員審查速度太慢，積案太多，環評委員因此決定加快審查速度。加上行政院前陣子因為台鋼案被初審小組建議進入二階環評，表示「不能忍受廠商處於高度不確定的風險裡」，此話一出，讓環評委員決心以具體行動回應政院，以降低廠商的不確定性，過去對有疑問的開發案子，總是要求補件再審，現在乾脆直接回絕。 環評委員已決定將以速戰速決的方式進行審案，意味廠商已經不像以往，可以有四、五次機會補件說明，反而是必須要有心理準備，最好一次，就備好詳細的資料，否則，環評速審雖然降低了廠商在環評過程的不確定性，但以後在聽取審查結論時，廠商的心臟可能要練強一點再來才行。

【呂雪彗/台北報導】　 上週政院甫通過為台鋼等重大投資案環評爭議解套的六大項結論，昨天立即在彰工火力一案「破功」，環評委員以直接否決的方式，回應政院之前的所有批評。政院高層官員昨天回應說，這件事凸顯環評制度確實大有問題，必要徹底檢討改進。 高達五○五億元的彰工火力是九三年政院核定的重大投資案，一旦環評大會未能翻案，一○一至一○二年供電缺口高達一六○萬千瓦，勢必要再開放第五波民間電力來替代，對政府重大電力建設是很大挫折。 財經小組召集人蔡英文不願就此個案回應，但要求經長陳瑞隆必須先行出面解決，尋求補救之道。政院官員說，除非有必要跨部會協調，政院財經小組才會在必要時出面。 政院高層坦言，環評委員無視於上週財經小組的六大項決議，凸顯環評制度勢必要大修，否則無法兼顧經濟發展的需求。據相關人士透露，蔡英文上週在財經小組即對公營事業重大電力建設計畫環評受阻遲遲無法推動大感憂心。 政院高層官員說，依上次財經小組結論的第一點，彰濱工業區既已通過環評審查，只要在總量管制內，區內個別廠商不需通過環評，但環評委員不但審查彰火案逾兩年，且要求進入第二階段環評，二階環評第一次審查即予否決，完全不予補件機會，顯得十分不合理。 高層官員說，環評專案小組對彰火決定十分負面，恐怕使民間投資望而卻步。

【王尹軒、侯雅燕/台北報導】　 台電彰工火力發電廠計畫案，在歷時二年八個月，進行環境影響評估審查後，十二日遭環評委員否決！這是台電第一個遭環評否決的電廠，經此變數之後，台電預估至民國一○一年將產生供電缺口，加上林口與深澳電廠建廠遇到阻礙，恐難如期完工，民國一○四年將發生全台輪流限電危機。 依九十四年全國能源會議結論，我國燃煤發電裝置結構配比佔總發電量應有四七％，台電為了穩定供電，並維持合宜備用電力率，準備投資五○四億元，進駐彰濱工業區，建造佔地一五二公頃的兩機組火力發電廠。 不過，因為龍風電廠及台中電廠，分別僅相距彰工電廠一公里、十三公里，環評委員質疑台電興建彰工電廠的必要性。 台電表示，彰工原本預定在一○一年四月及十月陸續商轉，如果不建，到一○二年七月備用電力會降到一三．九％，甚至是九．一％，將遠低於標準值一六％，除引發缺電外，還會導致電價上升。 環評委員表示，目前中部地區重大開發案密集，包括彰工電廠、龍風電廠、台中火力發電廠、中龍鋼鐵擴建、國光石化，及台塑大煉鋼廠共計六個大案子，彼此產生排擠效應是必然，而燃煤發電排放大量溫室氣體，已嚴重違背全球溫室氣體減量的目的，況且核四將在九十九年商轉應可分擔用電量，但更重要的是，台灣能源政策應朝向再生能源、節能及效率提升，不能一直想著建新的高污染產業。 環評委員指出，彰工電廠有六○％配電比率給彰濱工業區，但是以彰濱工業區目前包含未開發的全部區域，進駐率只有三九％，顯然對大量的需電量，沒有急迫性，不需要蓋彰工電廠。 雖然台電澄清，是為一○一年全國基載電源，不是專供彰濱工業區，但電力供需資料略嫌薄弱，而無法說服環評委員。 事到臨頭，台電人發言人杜悅元表示，未來如何穩定供電量傷透腦筋，實在已經「想沒步」了，其實民國九三年彰功電廠第一次提環評時，原先預定民國一百年完工，但因民國九四年八月，環保署大會決議彰工進入二階環評，台電只好將預定時程延後一年，甚至政府也開放第四波民間電廠支應民國一百年供電缺電。

江睿智 當環保成為一種宗教、蓋電廠成為罪惡，只有成本高昂、縹緲又不確定的再生能源才是選項時，未來，台灣的民眾要用電，將成為無法承擔之重了！ 環保團體所勾勒的環保境界，絕對值得認同，但台電彰工電廠被環評委員否決，先不論其詳細的專業及科學論理，也先不論有沒有ＣＯ２減量壓力，不管大家願不願意，馬上面臨的一個現實的問題是，核電不能蓋，火力電廠不准用，國內可能在一○三年要缺電的危機。 國內環保團體主張，只能蓋再生能源，但再生能源再怎麼投資，就是無法大量，無法做為基載電源，不論到時缺電或是採用再生能源，發電成本都會暴漲，但對多數求三餐溫飽、努力維生的平民百姓，能接受多高的電價？電，將成少數人才能享受的物資。 如果七年後，台灣陷入分區供電的惡夢中，不僅影響民眾日常生活，更影響企業投資生產意願。企業可能選擇到國外投資設廠，但因此導致的經濟低潮、就業機會減少等苦果，一般民眾還是要吞了。而且，往往越弱勢者在經濟下滑中，優先被犧牲。 環保人士及環評委員多半是地位崇高的學者專家，在考慮環保的崇高目標與理想的同時，是否也能夠體察現實生活的需要、體恤多數平民百姓生活之所需？現實世界是：只要人口增加、國民生活品質要持續提升、經濟要持續發展，電力的需求必然增加。完全否決興建電廠是否合宜，實在值得再斟酌。 前美國副總統高爾拍攝電影《不願面對的真相》，呼籲世人重視全球暖化。正當他大力鼓吹人們應過節約的環保生活之際，卻被美國環保人士踢爆高爾的豪宅用電量是一般家庭的二十倍，高爾並沒有真的過著環保節能的生活。 高爾的例子或許是特例，卻直接點出，環保主義背後潛存的階級問題；環保理想再美，境界再高，若無法讓多數人無法從中受益，或是無法成為可實踐的公共政策，最後都是空談。

林倖妃/新聞分析 行政院日前才作成決議，要求環保署訂定快速環評審查程序，環評委員昨天立即「積極回應」，通過封殺彰工火力電廠開發案，乾脆俐落。這也是對其它開發案作業草率單位殺雞儆猴。 環境影響評估制度目的在為環境把關，以往審查著重經濟取向的重大開發案時，屢遭環保團體質疑淪為「橡皮圖章」。這一屆環評委員遴選出爐後，因背景偏向環保團體而飽受批評，更因對案件審查多重設限而遭行政院認定「環評程序延宕重大投資案進度」，要求環保署檢討現有法令和程序。 但行政院忽略了，在既有環評制度下，環評委員會雖然在環保署之下，卻是獨立運作，不受政府機關指揮或干預，以避免受到政治操作影響，失去設立目的。 再者，委員會設置廿一位環評委員，專家學者十四人、政府機關代表七人，已給予行政院相當大的「彈性空間」運用。在這樣的制度設計上，唯有委員堅持，才能彰顯環評制度存在的價值。 但行政院最近連連企圖透過行政力「指揮辦案」，中部科學園區七星基地環評時，先有行政院副院長蔡英文向委員「關心」，後傳出官員「暗示」背後有壓力。如今又因台塑大煉鋼廠經專案小組審查要求進入第二階段環境影響評估，行政院恐拖延興建時程，而要求環保署訂出「快速審查機制」。 環評委員和專家學者審查彰工火力發電廠開發，即以行動「響應」行政院的期待。環評委員認為，開發單位在關鍵問題上無法提出合理說明，並有避重就輕之嫌，直接達成「不予開發」的共識，算是給行政院一個「最好的禮物」。

江睿智/台北報導 歷時多年的台電彰工電廠昨日遭環評專案小組否決，全案短期內難以樂觀。台電已做了最壞的打算，彰工電廠不蓋，民國一○二年台灣用電備載容量將出現缺口；目前還有多座火力電廠還在環評階段，如果全部被環評委員擋掉，估計民國一○三年就會實質缺電，全國就輪流停電。 台電兩年研究 環評會全不理 台電發言人杜悅元說，配合環評委員的要求，這一、二年來台電依照環評委員的意見，從鳥的生態研究、古蹟、ＣＯ２的移除及儲存、污染控制等等項目，台電找學者專家做很多研究，但在昨日一整天會議裡，「環評委員沒有一句聽進去」，所做的結論與兩前年一模一樣。 杜悅元表示，昨日召開彰工電廠第一次專案小組會議，本來會上有些比較中性的委員，但因為每次開會吵吵鬧鬧，這些委員昨日都沒有出席，只有一位中研院委員出席，卻提早離席，等到主席、環保聯盟理事長許光蓉作裁決時，在場全數是環保聯盟成員，主席裁決是，在座的委員都反對，基於很多理由，彰工電廠是就不宜開發。 杜悅元遺憾地表示，因為一個電廠的興建需要七、八年的時間，拖到現在，台電很難再提什麼備案了。 杜悅元表示，彰工電廠本來預訂在一○○年接上來，但因環評作業延宕了二年，如今遭否決，民國一○二年是肯定無法接上來，勢將出現缺口。 只要再生能源 電廠通通卡死 「但還有更糟的情況。」杜悅元說，在環盟環評委員「堅持反對核電、力阻火力發電、只要再生能源」的立場下，台電目前還有林口電廠二、三號機、大林電廠更新擴建、蘇澳電廠、深澳電廠等都須通過環評或可能要經過環評，如果這些電廠通通被卡死，估計民國一○三年就會有實質缺電，限電情況會更嚴重。

駱平沂/北市（家長會委員） 資訊化的今日，學校中E化設備輔助教學教具愈來愈多。同時由於氣候暖化，台灣夏季也愈來愈熱，為了讓學生能在炎熱季節中專心念書上課，教室裝冷氣的學校也愈來愈多。 但是學校電費以月為單位和台電訂約，目前電費包括契約電費、超約附加費、流動電費三項。其中，契約電費無論用多少電，都要繳納，學校訂多了電費高負擔不起，訂少超過要付雙倍以上費率。學校沒有多餘預算繳超出電費，只好限制教室、圖書館日光燈數目，或只開一部分電燈，嚴重影響師生權益和視力健康。 學校是教育國家未來主人翁的地方，同時學校是教育公益機構，不是營利事業。因此學校電費不可以用這種不合理計費方式收取，應該取消契約電費和超約罰款，全部改用流動電費收取。目前流動電費又分為尖峰、半尖峰和離峰費率計算。個人認為學校用電應該採用最低離峰費率為宜。有關單位應全面思考解決學校用電問題，方為學子之福。

洪慶淋/烏來報導 台電獨占烏來水權，每年至少獲利上千萬元，鄉公所秘書高俊明向原民會主委反映，瓦歷斯貝林表明，原民會為保障原住民權益，不但要繼續索討土地，還要推動自治區成立，把資源要回來。 行政院原住民族委員會，昨天由主委瓦歷斯貝林，親自帶領各單位主管，到烏來泰雅民族博物館，召開九十六年度重要施政記者會。鄉公所秘書高俊明等多位地方人士也應邀參加。 瓦歷斯貝林在會中指出，新年度原民會將全力推動原住民學生升學優待，協助取得文化語言能力證明、促進原住民族就業、及補辦原住民保留地劃編。 高俊明向瓦歷斯貝林反映，原民會對原住民該有權益，應積極介入協助爭取。他以台電長期擁有烏來鄉水權為例，台電不但在境內取水發電賺不少錢。對台北市自來水事業處在新店溪內取水，每年還收取上千萬元水權費。 台電擁有水資源，全是鄉民犧牲所換來，結果鄉民什麼都沒得到？台電卻能獨享成果，原民會應站出來為鄉民講話，爭取該有權益。 瓦歷斯貝林表明，九十六年度施政重點，其中一項，就是補辦增劃編原住民保留地。凡國有財產局占用原住民土地，原住民都可申請，把土地要回來。 這項工作從七十九年開始執行，原訂在八十二年結束，後延長到八十七年底。如今原民會認為不夠，決定再延到一○○年十二月卅一日。 瓦歷斯貝林指出，原民會協助原住民向國有財產局等相關單位要回土地。另配合推動自治區成立，如果政策都能落實，未來自治區內所有資源，就全歸原住民所有，包括水資源在內。屆時，台電要在烏來鄉取水，就非經當地原住民同意不可。

截至95年8月為止，電力業者統計家數及廠數如表1所示，計約有106家。電力事業依據發電結構與購售電合約區分綜合電業、民營電廠、汽電共生三類。 (一)綜合電業 台電公司各發電廠裝置容量資料如表2所示，總計約29,475千瓩，可分別以火力發電、水力發電、核能發電及風力發電： 1. 火力發電：台電公司火力發電採用之燃料為煤碳、重油及天然氣，其中以燃煤的汽力發電機組為主，以燃天然氣的複循環機組為輔，為因應尖峰負載的供電需求，另有燃輕柴油之氣渦輪機組。目前火力發電廠計29所，以汽力機組為主(如表3所示)，目前大潭電廠仍於施工中，未來將再增加4,359千瓩。 2. 水力發電：水力發電曾為台灣光復初期發電系統之主力，台灣地區經整併後，目前水力發電廠共11所。 3. 核能發電：目前運轉中之核能發電廠計3所，核能四廠仍於施工中，未來將再增加2,700千瓩。 4. 風力發電：由於環保及抑制溫室氣體排放已成為各國關注的重要課題，因此再生能源日益受到重視，目前除水力外以風力發電技術屬最成熟，目前風力發電廠計4所。 (二)民營電廠 民營電廠基本資料及現況如表4所示，目前已商轉之民營火力電廠計有麥寮、和平、新桃、長生、國光、嘉惠、星能及森霸等8家，裝置容量計722萬瓩；已商轉之民營再生能源電廠計有烏山頭電廠、卑南電廠及英華威竹南電廠等3家，裝置容量計1.583萬瓩。未來預計將再有1座民營火力電廠，及13座民營再生能源電廠，總裝置容量將達798.645萬瓩。 (三)汽電共生 汽電共生廠性質較為複雜，依據能源局95年6月27日最新公布之統計資料顯示，合格汽電共生計有94家，總裝置容量約701萬瓩，其於各行業別之分佈如表5所示，以石化業佔總裝置容量44.99%為最多。 電力業採IPCC準則計算之CO2排放量 電力部門CO2排放源係以火力發電及汽電共生發電為主，經濟部能源局依據「台灣地區能源平衡表」發電量數據，並參採IPCC準則計算公佈之「我國能源部門二氧化碳排放量統計」資料顯示(如表6所示)，我國2005年火力發電CO2排放量為110,659千公噸CO2，汽電共生發電排放量37,816千公噸CO2，兩者合計之發電CO2總排放為148,474.5千公噸，電力最終消費係數約0.68公斤/度。