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從垃圾城變模範社區 記者陳品竹／專題報導 台中市永興街的「里仁為美」社區，是全台知名的「環保社區」，靠著一群義工媽媽無怨無悔地付出，在歷經住戶排拒、接受、樂於配合的三個階段，高達30項垃圾分類項目，讓「里仁為美」不但吸引全國的社區來觀摩取經，垃圾的減量及資源的回收，也讓社區管理費從每坪60元降為45元，歷年來資源回收所得的百萬元，還拿來做公益，真正是「里仁為美、積善社區」。 由義美關係企業冠美建設所興建的「里仁為美」，13年前當時的基地是一片芭樂園，建商有感於現代人的關係非常疏離，因此明定住戶不能裝鐵窗，並特別在兩棟社區中保留了一條綠道及一株老芭樂樹，除了希望未來住戶知道這個社區曾為芭樂園外，也希望住戶到這個綠帶散步相遇時，能相互招呼而有交誼，因此特別取名「里仁為美」。 建商用心良苦，但兩年後交屋，152戶的住戶卻各自為政，問題叢生，有人想裝鐵窗、垃圾為患，兩個大型垃圾車被堆到連蓋子都蓋不住了，垃圾車追加到三輛，垃圾還是溢滿，白天肥大的金頭蒼蠅滿天飛，晚上蟑螂、老鼠亂竄，野貓野狗來翻箱倒櫃找食物，有些住戶忍受不了而搬離。 沒有鐵窗社區 當時有自覺意識的住戶認為長此下去，這個社區將成為「垃圾城」、「鐵窗住宅」，因此認為一定要有社區「維新計畫」，先由管委會強力制止住戶裝鐵窗，剛開始民怨四起，但在管委會堅持下，「里仁為美」迄今已成為台中市十幾年屋齡大廈中少數沒有裝鐵窗的社區。 住戶鄭王玲珠說，積極將垃圾分類，除了節省垃圾處理費外，環保媽媽們還把葉菜類廚餘製作成堆肥、液肥，堆肥拿來養中庭花草樹木，具有除臭功能的液肥，則拿來灌在化糞池，不但可除臭，還可延長化糞池的抽肥時間，節省了不少經費。 廚餘的回鍋油則拿來製成肥皂，清理廚房油膩超有效，不少住戶買回去使用。因為社區花費減少，管理費也從原來每坪60元，降為目前45元，因為住戶實際感受到推動環保社區的好處，現在大家都樂於配合，鄰里情誼更好。為了讓外傭及小孩也懂得如何將垃圾分類，還特別設計了分類圖畫，讓他們按圖來做，也可以分類得非常好。 難得的是，「里仁為美」社區的資源變賣所得，住戶並沒有將之挹注在管理基金，而是捐助慈濟的希望工程、舊衣捐給脊髓損傷者協會、跳蚤市場物品捐給智障兒協會、堆肥義賣所得捐給周邊學校清寒學生營養午餐費。從921大地震到現在捐出金額近百萬元。 「里仁為美」總幹事蘇 山指出，除了住戶的鄰里情誼好之外，社區住戶對附近其他社區也非常友善，環保媽媽不吝到各社區協助推動社區環保，也常招來附近孩子教他們用回鍋油製作環保肥皂、辦理社區聯合義賣、親子活動等，真正實踐了「里仁為美」的深意。

魏裕鑫/南投報導 縣府運用93年、94年水資源的砂石回饋金4億多元，回饋5個鄉鎮，鹿谷鄉卻被摒除在外，引起縣議員康誌合、許素霞、林民政等人不滿，認為鹿谷受到汙染，卻未享受補助。縣長李朝卿表示，這是前任縣長之事，縣府在95年已將鹿谷列入回饋。 南投縣93年、94年獲得水資源砂石回饋金有4億多元，依當時現況而定，其中縣府出錢施設砂石車專用道，分得其中的40%注入專用道經費，剩餘60%則由縣府及鄉鎮各分得30%。 然而，分到砂石回饋金的鄉鎮有信義、水里、集集、竹山、名間等5鄉鎮，鄰近的鹿谷鄉卻未列入，引起鹿谷地方人士吃味。議會昨天召開議程時，鹿谷鄉長林光演也率同鄉民前往議事會場關心。 議員紛紛質疑縣府分配不當，縣府水利局長王國雄則說明當時分配情形。縣長李朝卿認為，93、94年是前任縣長分配，縣府在95年會將鹿谷列入回饋鄉鎮。

蘇益忠/高縣報導 位於紅毛港遷村預定地旁的中崙汙水處理廠進入試運轉，中崙社區遲遲等不到回饋，6百多位居民已連署，將向縣府陳情。 中崙社區居民認為，設在紅毛港遷村預定地旁的中崙汙水處理廠，會影響居民健康，九十一年動工時，中崙社區居民曾抗爭，要求回饋，保障居民生活及健康權益。 當時工程曾暫時停工8個月，後來在縣府承諾啟用後，才洽談回饋問題，最近汙水廠開始試轉，回饋事宜遲遲沒有下文，居民即發起連署，要求相關單位出面，同時簽署協議書，目前已有6百多位居民簽署。 中崙里長董長正表示，將會在十七日縣長時間，持這份簽署書陳情，希望縣府能回應居民訴求，否則將召開臨時里民大會，決定下一步動作。

葉明憲、魏裕鑫/南投報導 濁水溪品質良好的砂石，疏濬回饋金對逐年惡化的鄉鎮公所財政不無小補，不過，今年可獲補助的金額不大，分配比例仍未明確，鹿谷鄉公所、代表會十五日決定近日前往縣府進行溝通，以利地方建設。 縣府水利局長王國雄表示，砂石疏濬回饋金新的分配原則，地方需求有很多版本，但因砂石車專用道是由縣府斥資興建，如果鄉鎮市公所要求與縣府平分回饋金，絕對不可能。但縣府會邀集公所攤開來講清楚，檢討舊的分配計算基準是否仍有改變的空間。目前回饋金約4億多元，已報請縣議會同意墊付，分配給公所。 濁水溪砂石由水利署執行疏濬工作，並取得「疏濬工程水資源作業基金」，再依比例分配給縣政府以及流經的鄉鎮公所，因執行的寬度不一，基金數額也不定，去年辦理陳有蘭溪愛國橋上游段、集鹿大橋上游段疏濬等3件工程，公益基金為23238958元。 4河局日前曾邀集竹山、鹿谷等6鄉鎮公所與縣府人員舉行公益支出分配討論，指出95年的分配原則比照93、94年的公益基金支出分配原則，4成做為產業運輸大道工程，3成為縣政府的分配額度，其餘3成才分配予各鄉鎮公所。 鄉鎮公所在所有的3成中，還得各依疏濬作業區影響權重及疏濬運輸道路影響權重比例核算數額，6鄉鎮僅能依比例共分約7百萬元，權重比例輕者不到百萬元。 由於鄉鎮長們認為基金比例偏低，強烈建議應調整分配比例為縣政府、公所各一半，6鄉鎮再依權重比例核算額度，提高基金數額，但迄今縣府和地方仍沒有達成共識，因此鹿谷鄉代表會日決定偕同鄉公所近日前往縣府溝通，以利地方建設。

許惠就/通霄報導 中油公司施設通霄配氣站銜接海底管線工程，上周因通南里民抗議而停工，縣長劉政鴻昨扮演「魯仲連」，邀集中油代表和通霄鎮通南里意見領袖協調，中油承諾給通南里公益建設費1300萬元，加上每年80萬元公益活動費，停工4天的管線工程得以復工。 劉政鴻昨一大早把兩方找到縣長室協調，出席的有中油液化天然氣工程處長何新戴、副處長余宏嘉、天然氣事業部管線處代表、通南里長鄭國雄、通南社區發展協會理事長李朝程及幾位理事，雙方有備而來，但也表明會尊重縣長的調處。 事關權益 通南里民才抗議 通南里的代表說，他們瞭解中油這條管線是國家重大工程，工期不允許延宕，但為維護里民的權益，只要中油承諾合理的補償，保證里民不會再有任何抗議行為。 劉政鴻居中協調時，希望雙方基於和諧考量，在補償協議內容各退一步，才不會影響工程進行，雙方討論後，中油同意給通南里公益建設費1300萬元，另每年補助通南里公益活動費80萬元，均專款專用，通南里的代表也同意中油的工程立即復工，雙方握手言和，給足縣長面子。 將用建設費 增強軟硬設施 李朝程說，通南里計畫運用中油給的公益建設費，改善里活動中心軟硬體設施，成為多功能活動中心，並設施里內廣播系統、增設道路監視錄影器、修繕土地公廟及加強綠美化。 中油的台中港至桃園大潭海底液化天然氣管線工程，中途要從海底拉管線到設在通霄鎮通南里海邊的配氣站，整個工程必須在今年年底前完工，上個月跟通苑區漁會達成漁業損失補償協議，但尚未和通南里民達成陸地損害補償協議，包商就在上周4施工，引起當地居民抗議，並阻擋施工，中油為避免發生衝突只好暫時停工，積極尋求解套辦法。

洪慶淋/新店報導 不滿水源回饋金限制條件太多，覺得權益遭剝奪，台北縣水權會昨天通過決議，五月十六日將發動上千民眾圍堵翡翠水庫。 水源回饋金原訂每度0.2元，如今雖調為0.5元，總額增加到兩億餘元，但政府提出多項新的限制策，讓居民感覺權益受損。 水權會二日開理監事會，議決通過發起圍堵翡翠水庫行動，時間訂在十六至廿日間，政府若不回應，抗爭將不終止。 會長王煉楨指出，這次抗爭行動，原則會保持理性，但政府須派員出面算清新舊帳？並給大家明確交代。 發拆遷戶安置金 不同調 這些帳包括：一、何時發放新店與坪林水源區內20戶搬遷安置救濟金。王煉楨說，政府辦理翡翠水庫集水區用地徵收，委由水源局辦部分，每戶拆遷戶都有獲至少150萬元安置金；可是委由翡翠水庫管理局代辦者卻一毛也沒有，形成不同待遇。 容積率建蔽率 獨薄新店 二、水源區內50公尺保護帶、及171公尺以上公私有地徵收，約42億元，政府擬挪每年回饋金支應，計畫要取消。 三、同屬水源區內土地，新店住宅容積及建蔽率，都比烏來、坪林少一半，應該修正成同樣都是60%及120%。 四、政府應開放居民有條件申請興建農舍，對舊房子應就地合法。 五、台北市政府在民國九十四年以前，每年都編8千萬至1億元水土保持經費，應該重新恢復。 六、全台現共列107個水源保護區，對土地開發管制有106個是依據水土保持法，唯獨台北水源特定區是例外，政府應該重新檢討，讓所有水源保護區內受害居民享受相同待遇。

【聯合報／記者沈旭凱／板橋報導】2007.03.20 04:01 am 台北縣環保局正在八里垃圾焚化廠興建溫水游泳池及健身房設備，且以回收燒垃圾的熱能來加熱泳池水，做好環保榜樣，將免費提供給八里、林口鄉民使用，預計今年底前啟用，未來焚化廠還要做光雕，塑造夜間美麗新地標。 環保局利用八里垃圾焚化廠現有的多功能蓄水池及廠內空間，興建兩層樓建築的溫水游泳池，1樓是游泳池、兒童池及健身房，2樓是餐飲中心及觀景平台，環保局已

垃圾變黃金！清潔隊去年處理資源回收廢棄物達14450噸，變賣所得計2500餘萬；環保局將回收廢棄物變賣款項的40%，依績效評比，獎勵清潔隊員，隊員等於增加近1個月的年終獎金。 據統計，基隆市去年資源廢棄物回收量達49490噸，其中，市民交付清潔隊處理的資源廢棄物就占了14450噸；而相較前年，全市資源廢棄物量雖僅有34750噸，但清潔隊資源廢棄物處理量也達14561噸，環保局資源回收成績亮眼。 環保局表示，資源回收工作主要由清潔隊轄下的綜合區隊負責，但考量資源廢棄物數量龐大，因此每天穿梭大街小巷，為民眾清運垃圾的第一區隊、第二區隊計300多位清潔隊員也能「額外」為民眾回收資源廢棄物。 基隆市府九十二年訂立「回收廢棄物變賣所得款項保管與使用要點」，機關、學校、團體或民眾把資源廢棄物，交由清潔隊的變賣所得；若當年全市的垃圾減量率達15%，環保局有權提撥變賣所得40%，獎勵從事資源回收的清潔隊員，另60%則用來購買回收廢棄物所需要的機具、設備、車輛與充作設備維修等款項。環保局說，獎勵要點僅適用從事「外勤」掃街任務的第一、二區隊清潔人員；環保局每月均針對隊員的回收績效，進行考評，而每兩個月發放一次獎金，藉此激發他們的意願，處理並分類每天種類繁多的資源廢棄物。 環保局去年把資源廢棄物委賣廠商處理，獲2516萬元，其中約1000萬獎勵清潔隊員；換算後，平均隊員可領取3萬多元獎金，等於1個月底薪；若加上清潔隊員比照公務員每年領有1.5個月年終獎金，額外資源回收等於為隊員增加1個月年終獎金，羨煞了不少上班族。不過，環保局也說，為了鼓勵學校、拾荒者、社區從事資源回收，處理資源廢棄物的變賣所得，仍全數交還學校、拾荒者、社區運用。

一個念頭閃過腦際，讓觀音鄉和美幼稚園長謝子元花了半年時間、投入20萬元，研發出既方便又環保的狗便清潔袋，他不願營利，授權在地的新坡社區發展協會生產，利潤全數充做社區基金。 「可別小看狗便問題，它可是進步國家的指標之一，看到飼主人用報紙撿狗便很不衛生，偶會沾到手，進口的撿便器效果又差。」43歲的謝子元說：「去年部分縣市對不撿狗便的飼主依違反廢棄物清理法開罰，當時一個念頭閃過腦際，怎麼沒人想到去發明既環保又方便的撿便器？」 下定決心後，謝子元半年前開始上網蒐集資料，研究各式進口狗便器的原理和優缺點，他發現，進口撿便器造型花俏卻不實用，無法完全清除地上或草上的狗便，再者，裝狗便的塑膠袋是化學材質，裝狗便丟棄後，又製造另一個環保問題，他設計的狗便環保清潔袋，開口呈鋸齒狀，可徹底刮除地上的狗便，霧狀包裝袋使用可分解的材料，既環保又不會給人惡心的感覺。 「當我把這有點瘋狂的想法告訴親友時，親友全都露出驚訝表情，研發要經費，還好太太體諒，修改到成品出爐，去年還花20萬元，才順利取得台灣和大陸的專利權。」他去年底將樣品帶給寵物店批發商看，想以平價方式推廣，但批發商認為商品潛力無窮，堅持2到3倍的利潤，還對他捨棄賺錢機會的想法感到不解。 「發明是用來造福人群，我壓根兒沒想到要用來賺錢。」身兼新坡社區發展協會總幹事的謝子元，決定將自己的發明授權給社區發展協會，由在地社區居民自行產製，同樣以平價方式推廣到全國，利潤全數充做社區活動基金。

林美忠/蘇澳報導 蘇澳鎮白米溪上游河道疏浚工程已展開，供廠商採運砂石的收入近1700萬元，對拮据的鎮庫不無小補。 獲縣府核准開放採砂的部分，為白米溪上游，即永樂里一帶，許可採運量為6.5萬立方米，日前以接近1700萬元發包，工作天預計100多天，既可順暢水流，公所又有收入，實在是一舉兩得。 公所人員表示，過去白米溪疏浚工程的採砂石收入，都必須和縣府平分，這回經鎮長林騰煌全力爭取，所有收入歸鎮公所，其中兩成作為地方建設基金。 300多萬元的地方回饋金，依往例由白米地區的永樂、長安、永光和永春等4里分配，河道所在地的永樂里，原本分得4成，其餘3里各分2成，永春里有意見，昨日經4位里長協調達成協議，永樂等里補助款的零頭全部給永春里，讓該里可分得近3成。

林家群 念政治學的人都讀過，英國國會的小黨因為拼不過大黨，當要投票決定政策時，小黨議員領票時常故意慢慢走、歪斜地走，投票時慢慢蓋章，慢慢投票，藉以拖延時間，政治學稱之為filibuster，也就是「技術干擾」。 在林口鄉，4年前開始推動的太平村社區總體營造案，因要讓長期受到垃圾場與焚化廠之苦的太平村風貌變得不一樣，美麗的願景讓村民雀躍不已。但到昨天，這個案子卻引發上級核定後下級重啟審查的爭論，無怪乎村民質疑，是否有人想從中搞鬼，透過「技術干擾」達到目的。 先進民主國家的小黨透過「技術干擾」來與大黨抗衡，雖然一定輸，但總能表達自己立場，對選民有交代也可獲得他黨尊重；但林口太平村的社造案，如果掌握權力的官方還要用「技術干擾」來杯葛，難道不擔心引人質疑不齒嗎？

林家群/林口報導 林口鄉太平村總體營造案，是全國第一個運用垃圾場回饋金進行的社造案，但村民卻質疑官方小動作頻頻，造成案子面臨破局危機。 林口鄉公所昨天召開太平村社區總體營造規畫案審查會，太平村長謝玉祥、回饋金管委會委員謝玉麟以及村民張新福3人出席。會議由兼任回饋金管委會主委的鄉公所主任秘書李瑞民主持。 張新福說，本案已拖延4年多了，去年十二月廿一日縣環保局發文請鄉公所依相關法令辦理發包，讓村民以為社造案終於要做了。 張新福說，鄉公所去年十一月在代表會公開說將上網進行公開招標手續，卻同時又召開專家審查會，提出許多意見，讓案子又受阻。 李瑞民說明，環保局去年十二月廿一日的公文是核定九十四年八月廿九日前鄉長陳建財任內報到環保局的規畫案，由於原規畫案分三期施作，後來開會決定先作一、二期，加上鄉公所也發現其中部分設計有問題，為避免發生弊端與安全問題，所以才委請專家與委員組成審查會再進行審查。 但對於李瑞民的說明，張新福反駁說，如果縣府核定的是前鄉長通過的規畫案，難道不該講求施政延續性嗎？如今重啟審查會，推翻上級決定，有違背行政倫理之嫌。對於不當技術干擾，村民將予以反制。

林美忠/蘇澳報導 台泥和平發電廠要擴建二廠，廿九日派員到蘇澳區漁會說明，漁民要求已運作數年的一廠要給補償，計畫中的二廠，對海洋生態影響則應降至最低程度。 漁會總幹事林月英、縣議員林棋山等人表示，發電廠位在花蓮和宜蘭兩縣交界處，對縣內漁民有不少影響，但一廠的回饋金只給花蓮漁會，蘇澳漁民沒半毛錢，台泥應拿出誠意作適當補償，再談擴建也不遲。 林月英等人指出，火力發電廠由和平溪口所排放溫水，隨洋流北上，直接衝擊宜蘭縣的定置網、沿近海漁業，因此二廠應以接管方式，將溫水排放到深層海域，避免對海洋生態、漁撈資源造成破壞。