環境資訊與行動群組

你那一張流向一號或二號的選票，將還不足提供台灣環境逆轉的可能。因為經由大量政治獻金的流動，以及不時以產業出走為脅迫籌碼，不用等到閣揆任用CEO，台灣早已向資本家傾斜，從任憑高科技電子業的廢水排入甲級水源保護區，到在大投資案環評案上施壓與護航，均已展現藉由代議民主制度的權力的賦予，是無能求得在環境上的逆轉勝。唯有意識到『自己不是局外人』，直接的監督和議題參與，台灣才有往永續發展之路向前行的機會。

愛農客 白米炸彈客將被特赦和客家歌手林生祥捐出獎金之新聞，雖引起大眾對農業問題關心，但甚少論及實際問題和解決對策。今以高屏地區檳榔產業而言，此產業曾為農村帶來財富，讓農村青年完成大學學業，部分農民因而有能力貸款購屋，但好景短暫，近年受到檳榔價格下跌影響，收入已大不如前。在此困境之下，欲讓檳榔產業再造生機，有賴創意轉型，並重建優質形象，以感動消費者，增加營收。 很幸運的，屏東縣客家事務局正推動「檳榔心或檳榔花美食」，透過和屏東科技大學合作已連續二年研發出四十餘道創意佳餚，其中配合健康熱量表融入泰式料理、啤酒及客家鹹豬肉成為「檳榔系列佳餚」，更是有智慧之創舉，不僅可吸引當地民眾品嘗消費，也能結合區域觀光，改善檳榔農生活。 其次，高屏地區河洛、客家、原住民歌謠、舞蹈、服裝十分優美，當海內外觀光客對台灣檳榔西施促銷檳榔之方式十分好奇時，可以鼓勵檳榔西施放棄清涼養眼穿著，而改穿具有台灣多元族群傳統文化特色之服裝，在定點（或上遊覽車）表演台灣各族群歌舞才藝、民俗技藝，以吸引旅客欣賞，順勢促銷檳榔和檳榔文化創意商品、檳榔美食，不僅可改善檳榔西施給人負面印象，也能弘揚台灣多元文化之美，並增加檳榔相關產品之銷售量。 再者，部分檳榔消費者係因不熟悉當地路況、路名、地形、地物而向檳榔攤問路後，為表感恩而順便購買檳榔或飲料者。因此檳榔攤也可轉型為「檳榔銷售與交通導航服務站」提供駕駛人免塞車、行駛替代道路之交通導航服務，輔以順勢促銷檳榔相關產品，可提升檳榔事業兼作公益好形象，且增加檳榔產品銷售量，增加檳榔農收益。 （作者為環保志工）

楊秋蘋/彰化報導     行政院釋放投資利多！經濟部續提「延長並擴大006688措施第2期」，擴增200億元額度，鼓勵廠商承租彰濱工業區土地，租金可扣抵購買土地價款比率恢復100％，並溯自今年3月1日起執行，且延長實施至明年底止。     為營造優良投資環境，協商廠商排除障礙，經濟部行文縣府指出，「006688」措施第2期執行期限將屆，為延續並擴大招商成效，該部續提「延長並擴大006688措施第2期」，並擴增為200億元額度，延長實施至明年底止。     行政院施政報告也指出，台中縣市以南廠商租用工業區土地適用「006688」租金，可扣抵購買土地價款比率恢復為100％，並溯自今年3月1日起執行。     以彰濱工業區為例，原「006688」租金可扣抵購買土地價款比率為70％，但從今年3月起申請承租人經審查核准承租者，其承租期間已繳納的租金，以及用現金繳納的擔保金，得全額無息抵充應繳價款。     建設局指出，目前彰濱工業區廠商進駐375家，租售面積為834萬平方公尺，土地租售率已達68％。從91年實施「006688」土地優惠方案以來，彰濱工業區共有184家廠商適用，面積為143萬平方公尺，約佔整體廠商17％。     為擴大照顧本土產業發展，降低營運成本，縣府籲請需地企業儘早提出申請。

甘嘉雯/桃園報導     桃園縣政府為響應節能，從今年夏至開始，冷氣將調高至27度，縣府廣場的景觀燈也將提早1小時即關燈，另外永安漁港與竹圍漁港也將響應夏至關燈活動，關燈1小時。     發起這項活動的荒野保護協會桃園分會長葛孟麗表示，希望桃園縣與全國共同在夏至關燈，從需求面做到省電節能。     農業局陳麗玲表示，過去農村社會裡夏夜晚間雖沒有冷氣，但全家大小在庭院閒話家常，徐徐微風吹來，與大自然有著更多的親近，對環境也會有著更多的情感。     環保局長陳嘉興也教導民眾兩個簡單的小動作，一是調高冷氣溫度到27度，二是隨手拔插頭，因為冷氣溫度設定值每上升1℃，則可減少6%至8%的電，而拔下不必要的插頭，一個月最高更可節省支出70元電費。     行政局長林黎珠也說，經過估算，縣府大樓若將空調調高1度，桃園縣政府的電費將節省全年的8%，相當驚人，而夏至是白天最長的一天，也是電力耗費最凶的一天，因此在夏至晚間進行關燈、關掉冷氣走出戶外，將達到為電力紓緩省電省能之作用。     縣府表示，在進入夏季用電、能源使用較高時期，盼能以行為的改變來減少對能源的消耗，養成節約能源的習慣，不單個人受益，整個台灣都受益，也為地球節省能源。

馬瑞君/竹市報導     地球暖化，全球吹起熄燈風，台灣也將在今年夏至（廿二日）舉辦第三屆夏至關燈活動，全台共有九個縣市同步舉行，新竹市今年首度加入，竹科管理局也共襄盛舉，同時號召竹科廠商一起響應夏至關燈，為節省能源盡一分心力。     夏至是北半球白天最長、也最熱的一天，相對的關在冷氣房、增加電力耗能情況更嚴重，由台達電文教基金會、荒野保護協會等發起的夏至關燈活動，在全球一片關燈風潮中獲得許多縣市響應，新竹市長林政則除了配合親水公園舉辦的關燈夜活動外，還主動將市府、迎曦門、市警局、天公壇吊橋等也加入熄燈一小時行列。     竹科管理局長黃得瑞表示，節省能源並非僅是一天的活動，而是有一示範作用提醒全民力行。活動當天除竹科管理局配合熄燈外，也請廠商踴躍參與。     拔插頭關燈、關電視之後能夠做什麼？荒野保護協會新竹分會長劉月梅表示，節能並不代表要過無聊生活，而是要大家真正思考如何發揮創意過一個環保夜生活，為了讓新竹市民有一個不一樣的關燈夜，將會在親水公園河畔舉辦一場不插電演唱會，鼓勵大家走出戶外。     全省九縣市將會同步在廿二日（周五）晚間7時50分至8時50分熄燈一小時，關燈後，會由解說員們帶領民眾體驗沒有光害的觀星樂趣，另外還有快樂蟲劇團表演「幸福花園城市、快樂蟲飛非飛」、新竹說故事協會舉辦「童趣說故事流水席」等活動，以說唱方式帶出新竹在地故事，也鼓勵大小朋友實際參加接龍說故事。

張茂桂 從一九九四年台南北垣社區開始，到九七年新竹市全國眷村文化季，眷村文史工作現已逐漸擴展到桃園縣、高雄縣市、台北市等，也逐漸獲得社會注意。最近三重一村的拆遷保存與影片記錄、桃園全國眷村文化節、王偉忠先生拍攝自己媽媽與眷村生活紀錄片的放映等等，也重新喚起台灣社會對眷村生活與文化記憶的重視。 眷村文史保存工作，目前面臨兩大困難，一是政治的阻難。少數人認為眷村是不認同台灣的「隔都」（Ghetto），並拒絕承認眷村特殊文化與社區景觀有多元文化的積極意義。這裡面除了對人與歷史的誤解、誤認之外，也反映晚近政黨、國家認同衝突的問題。二是法源不足的阻難。關鍵在眷村的資產形態不同於文資法所假定的民間、公有建物或聚落，主管單位國防部主要的任務在於土地開發、資金運用與建設新城，如果主官缺乏推動意願，鮮少會主動進行文化保存的工作，與民間期望多有落差。根據目前「依法行政」的必要，以及其必然的「惰性」，則眷村文化在二○○九年底將隨眷村改建而拆除殆盡，在台灣的土地上消失。 而其涉及黨派支持與國家認同分裂問題，牽涉因素太多太廣，無法輕易解決。但是相關的社會誤解必須釐清，比如，眷村過去是軍人眷屬與子弟，現在則是榮民家庭，從不是單純的「外省人」家庭，絕大多數是多元族群的家庭。不只第一代通婚，第二代、第三代也通婚。眷村的歷史正是第一代外省人和台灣人居民共組家庭，從接納到落地生根的過程。而對大部分台灣出生的外省人後裔，「家鄉」，就是父母親、祖父母生活所在的地方。保存眷村文化，就是對其「家鄉」及家鄉記憶的保存工作。面對政治上可能有爭議的文化保存工作，必須用更寬廣的視野，非黨派利益的算計來處理，才能讓台灣成為大多數人認定的共同家園。 針對法源不足的問題，我們結合不同黨派立委，推動「老舊眷村改建條例第一第四與第十四條修正案」，去年十一月即通過政黨協商，國防部與文建會等主政單位也同意該修法方向，國、親與無黨聯盟也完成黨團簽署，但在立委選情加溫的大環境下，整個法案持續被延宕，只能留待下一個會期繼續努力。 眷村是很多外省人、台灣人母親，與其在台後裔不能抹滅的生命記憶；眷村保存對我們而言，在豐富台灣的歷史與生命共同體的光譜，我們推動主流社會在政治轉型中追求正義，展現出更大的包容與朝向未來的共善之意，讓這裡成為是我們所有人可能的家鄉。 （作者為外省台灣人協會理事長）

〔記者楊國文／台北報導〕陳總統決定特赦楊儒門，不少法界人士持正面肯定看法，但也有人質疑，楊儒門以激烈手段表達訴求，置公眾安全於不顧，不應給予特赦。 一名資深司法官說，特赦是憲法賦予總統的職權，且已有特赦前例，應以平常心看待。也有法官附和，陳總統八十九年上任之初，曾特赦過勞運人士曾茂興，當時曾茂興也是幫勞工出面抗爭，與楊儒門觸法背景有異曲同工之妙，加上楊已羈押及服刑到接近具有假釋的條件，其服刑表現也良好，獲特赦應無太大爭議。 一名基層檢察官說，特赦是總統職權，司法已對楊儒門的犯行給予懲罰，但特赦適不適當，可留全國民眾自行評價。 某資深檢察官則持反對意見，他認為楊儒門當時造成民眾很大的恐慌，社會也付出相當成本，不能以動機情有可原，司法也判決有罪，坐牢過，就淡化其犯行，甚至視為英雄，如此將會打擊檢警士氣，也給社會傳達錯誤訊息，誤認為只要理由正當，就可以不擇手段行事。 還有檢察官說，減刑和特赦都是「下猛藥」的作法，容易引起爭議，不值得鼓勵。

陸雲 日前大白菜、高麗菜生產過剩，大白菜價格更跌到每公斤批發價四元，遠低於生產成本。農委會怪梅雨沒來，是造成蔬菜價格大亂的主因，氣象局則回應此一說法太扯。後來一連下了幾天的大雨，又導致另一波的蔬菜價格高漲。蔬果價格暴跌的現象老是不斷出現，一旦發生，農民叫苦連天，政府則急忙啟動救助機制。對一個現代化國家而言，此一現象的持續發生而無法解決，當然造成農政當局的難堪；它雖是農民生產行為的結果，但也與政府的認知與政策有關。 就農民生產行為而言，台灣農業生產是小農制度，農民因此缺乏取得與分析農業資訊，並進而採取適當因應對策的能力，因此價格好時會一窩蜂的生產，在風調雨順之下，產量自然大增，價格因此下跌。但菜農依賴政府的心態也對問題的不易解決有所影響，因為一旦菜價下跌政府就會出面解決，導致菜農不那麼重視市場資訊，反正有人善後，有耕鋤補助金可拿。 從實務面觀察，菜價慘跌更重要的原因恐怕還是目前的蔬菜生產，尚未做到行銷學基本理論所要求的「為市場而生產」。絕大部分菜農在生產時，恐怕都不十分確定生產的蔬菜可賣給誰，即便是少數農民參加農民團體的共同運銷，但那只是有人負責替農民銷售，但價格好壞還要看老天臉色，或主事者的經營能力。不像西方大農制國家的農場，因為產量大，早在蔬菜播種之前，就以契約方式與超市連鎖系統或大賣場簽約，因此知道能以何種價格將自己多大數量的農產品出售。 農民與超市系統或大賣場簽約結盟所以能降低價格波動，是因後者原本就將價格與數量的穩定當成其自身經營作業的重要目標，為達成此一目標，超市系統與大賣場必須先期對蔬果的進貨來源以及其價格數量作妥善的規畫。此一作業要求，就很清楚的說明為何少數與超市連鎖系統或量販店簽約結盟的果菜生產合作社或產銷班，不但能提供農民穩定的價格，在蔬菜量多價格暴跌之際，還往往成為農政當局委託協助蔬菜銷售的對象。 由此觀之，台灣蔬菜生產若能大量利用農民團體與銷售末端的零售系統結盟，做到菜農是為市場（超市系統或大賣場）而生產，菜價自然就能穩定，而不必像現在三不五時就會發生一次菜價崩盤。以歐美日本等先進國家的菜價相對穩定為例，其所以鮮少發生菜價暴跌暴漲的情形，與其超市連鎖系統的特別發達，以及超市與農民間有緊密的銷售關係，其實是有密切的關係。 但是現在政府的蔬果產銷政策，重點卻不在發展超市連鎖系統並輔導其與農民團體建立產銷管道之關係，做得較多的是供應鍊前端生產層面的創新與管理，例如科技研發與產銷預警機制建立，或是菜價下跌時的救助措施。即便是對協助農民出售農產品的共同運銷制度的推廣，政府推動的速度也是牛步化，到目前為止其市場占有率恐怕還不到百分之二十。 部分農民團體體驗到此一產銷管道關係建立對農產品價格提升與穩定的重要性，曾自行創建直銷或超市系統，但由於缺乏政府充分的輔導，在無資金、專業與結盟關係下，規模都太小，不但經營效率無法提升，在穩定蔬果價格的功能上，也只能聊備一格。 其實在台灣加入ＷＴＯ外國農產品進軍國內市場之後，政府過去那套習以為常、著重增產或生產管理的政策就必須儘速作大幅的更改，取而代之的，應是以增進競爭優勢或提升經營效率為主的銷售面政策，這包括價值鍊與供應鍊的建立與輔導。在此新政策下，健全生產者與鍊條末端零售系統的結盟關係，甚或輔導農民團體自建大規模零售系統，應當是政策中的關鍵部分，它不但能解決菜價暴跌農民福利受損的問題，也是我方因應外國蔬果進軍台灣市場的利器，亦可滿足消費者日益高漲的食品衛生安全要求。 根據這樣的認知，該採取何種輔導措施或誘因機制以協助建立上述的產銷管道關係，其實值得農政當局深思。（作者為台灣大學農業經濟系教授）

羅浚濱/竹縣報導 漁業署為保護新竹沿海魩仔魚的漁源，今年首次採取獎勵性休漁，要求所有膠筏不得出海，須放在同一漁港統一管理。新豐魩仔魚班長曾隆文表示，膠筏放在同一漁港沒有道理，漁民不願配合此項禁漁政策。 新竹區漁會總幹事吳俊岸表示，新竹魩仔魚年捕獲量有上百噸，好的魩仔魚每斤可賣180元，次等的也有70到80元，往年7到9月的魩仔魚禁漁期，漁民出海不能捕魩仔魚，輔導轉業改捕其他魚類，維持生計。 漁業署為避免魩仔魚的漁源枯竭，今年採取獎勵性休漁政策，將禁漁期提前到六月十六日開始到十月十六日，4個月禁漁期間所有捕◆仔魚膠筏都不能出海作業，要求魩仔魚班的班員都參加，每個漁民獲6萬元補助。 新竹區漁會有新竹和新豐兩個魩仔魚班，新竹班的漁民認為4個月不出海捕魚，才領6萬元補助，平均每月僅有1萬5千元，根本難以養家活口，率先反對此項禁漁政策。 新豐班長曾隆文和班員們溝通後，38艘膠筏都蓋同意書，願意配合這項禁漁政策，但日前漁業署要求所有膠筏必須集中放在1個漁港統一管理，不能分散放在其他漁港。 吳俊岸建議將新竹縣膠筏統一放在新竹漁港，但漁業署不同意，要求須集中放在縣內其中1個漁港。 曾隆文說，新豐班膠筏大小不一，分別放在坡頭、新豐、新港和鳳坑等4個小漁港，大型膠筏要視潮汐才能出入港，禁漁期間又是颱風季節，分散在各漁港，可以降低風險。 他並說，如果所有膠筏放在同個漁港，在颱風時發生碰撞損壞，修復費至少要10幾萬元，漁民們放棄這6萬元補助，不願配合這項禁漁政策，繼續捕魚。 農業局長范國銓昨接獲這項訊息後表示，漁民不參加獎勵性禁漁政策，政府並無任何罰責，為避免魩仔魚被過度捕撈，將向漁業署反映漁民意見，希望再協調。

本報訊     宜蘭向來是以農立縣，在這急速轉變的時代裡，農業的傳統價值，一再遭到貶抑，但在北宜高通車後，宜蘭的區位環境為之丕變，在雪山隧道通車一年後的此刻來看，正是重新定位宜蘭縣農業政策的時候。     向稱北部糧倉的蘭陽平原，在北宜高通車後，遭到了兩大衝擊，一是農地商品化的趨勢，更加明顯，農地交投熱絡，而這些新釋出的農地，多半做為新建別墅型的農舍，而一棟農舍，代表的至少是三百坪以上的農地，從此不再農用，尤其是交通便利、區塊完整的農地。     在農地逐漸流失之外，農村社會的結構逐步改變，也不能忽視，老農人口增加，新一代農村人力銜接不上，都迫使農人「離農」速度加快，以製造業為主軸的新產業的導入，及以觀光為主的服務業的興起，都使農業逐步走向凋敝。     但對蘭陽平原的農業而言，新的契機，也在於北宜高的通車，使宜蘭的區位環境，產生了位移現象，也就是從此告別東部，成為北部地區的成員之一。     這一來，大幅拉近了農產品與都會消費人口的距離，但這一優勢，若非獲得足夠的重視，且有適宜的鼓勵與配套措施，則未必能夠吸引新的農業人口投入，創造出新的價值，發揮應有的效益。     因此如何以趨近大台北消費族群的優勢條件，重行釐訂宜蘭的新農業政策，就是縣政府當前的重要課題。

林諭林/新聞分析     陳總統宣布將特赦「白米炸彈客」楊儒門。由於特赦是《憲法》賦予總統的赦免權之一，且程序單純，只要總統頒布「赦免令」，即可交法務部執行，楊儒門近期可望重獲自由。但這次特赦是僅免除其剩餘刑期，還是一併赦免其罪，讓他洗刷前科，將是重大觀察指標。     我國歷任總統曾行使過三次特赦權，楊儒門若被赦免，將是第四次，也是陳總統任內第二次動用特赦權。     立法院上周甫通過《中華民國九十六年罪犯減刑條例》，有期徒刑判刑一年半以下者，皆可減刑。但楊儒門二審遭判刑五年十個月，不符減刑條件，當時立院院會通過附帶決議，建請總統特赦楊儒門，獲得陳總統正面回應。     依照《赦免法》，楊儒門這次被特赦，如果只是免除其刑，儘管被釋放，仍將背負「擅製爆裂物罪」前科，唯有援引《赦免法》第三條後半段，才能讓當初判決失效。     憲政史上意義最重大的特赦，也與引用《赦免法》第三條後半段有關。前總統李登輝在七十九年五月廿日，特赦美麗島事件受刑犯黃信介等卅四人。但美麗島受刑人當時都已服完其刑，採「免除其刑之執行」的特赦沒有意義，所以該次特赦一併免除罪刑，美麗島受刑人因此獲得平反，並得以在《選罷法》未修正前參選公職。     此外，陳總統八十九年上任後，當年十二月十日國際人權日，除特赦拒服兵役的宗教良心犯十九人，另特赦涉及盜匪案但遭質疑是冤獄的蘇炳昆，且蘇當時也是依《赦免法》第三條後段規定予以特赦，創下一般刑案首例。     另因桃園聯福製衣廠關廠帶領勞工臥軌抗爭，違反公共危險罪入獄的曾茂興，八十九年也因陳總統特赦，得以免刑出獄。

徐誌謙、郭石城/綜合報導 「對農民、小朋友有什麼好處？」陳水扁總統十九日宣布將特赦白米炸彈客楊儒門，楊儒門輾轉從獄友口中得知後心情平靜，面對獄方人員的關心，楊儒門僅淡淡向獄方人員做上述表示。 與楊儒門熟稔的花蓮自強外役監總務課長廖定夫表示，獄友透過電視新聞，得知總統將特赦楊儒門，立刻將這個好消息告訴楊儒門。不過，楊儒門心情非常平靜，作息完全正常，絲毫不受總統特赦消息影響。 面對獄方人員的關心，楊儒門向他們表示，「對農民、小朋友（營養午餐）有什麼好處？」就不再對特赦發表感想，依舊如往常般與其他同學一起種蕃薯、玉米。 自強外役監代理典獄長戴壽南表示，楊儒門是一年半前到監服刑，他對農耕很有興趣，所以調派他進入農作組種植蕃薯、玉米等，平時表現認真、良好，並閱讀許多關於農業方面書籍。例如他曾告訴獄方人員不要用除草劑破壞土地，應該將砍除的雜草當成自然肥料。 相較於其他受刑人晚上喜歡看電視休閒，楊儒門反而是看書消磨時間，個性上比較沉默、低調，幾乎不曾談起過去的事情。戴壽南說，最令他印象深刻的，就是楊儒門非常孝順，與家人互動關係良好，最關心的還是祖父身體健康情況。 楊儒門胞弟楊東才昨天受訪，轉述哥哥的一貫理念。對陳水扁總統要特赦哥哥，楊東才直接回應，「不會感謝（陳總統），他（楊儒門）是自首的，本來就沒罪。」 楊東才說：「由於路途遙遠，大約每隔三個月與家人探監一次，他（楊儒門）做自認應該做的事，對所作所為從沒有後悔過，只是沒辦法再幫小孩（指楊儒門每月捐款展望基金會、資助兩貧窮小孩）。」 楊東才認為楊儒門出獄後，最有可能回彰化老家種田，應不會再回基隆幫忙殺雞、賣雞，他想多賺些錢幫忙別人，最大心願就是小孩都有營養午餐、農民都有飯吃。 楊東才並透露，哥哥服刑期間最喜歡看職棒報導，最喜歡的球員是王建民，最支持的球隊是統一獅，報紙有關王建民及統一獅的報導，他都百看不厭　楊東才說，探監時最常跟哥哥聊的話題就是棒球，有段時間職棒有打放水球傳聞，他就氣憤地說：「不能打假球！」 楊儒門三年前自首犯行時，協助指認的楊東才，一度被警方懷疑是為了領取檢舉獎金，楊東才對此仍氣憤難消。 楊東才說：「當時是他（楊儒門）叫我去警局，去之前我沒有看電視，根本什麼事情都不知道，且他很疼我，我怎會檢舉？他是自首的！」

潘立明、吳政峰、曾薏蘋、劉鳳琴/綜合報導     陳水扁總統十九日赴基隆視察國軍官兵時宣布，將特赦白米炸彈客楊儒門。法務部政務次長李進勇下午舉行記者會證實，法務部已著手進行楊儒門特赦的相關程序，會在最快時間完成作業報行政院，只要總統批核後廿四小時內即可獲釋。副總統呂秀蓮更進一步表示，全案可望於七月十五日生效。     只特赦一人 處理較單純     從朝野立委日前一致建議陳水扁總統依赦免法第三條規定特赦楊儒門，到金曲獎得主林生祥當眾聲援，要把獎金捐給楊儒門，發生在兩年多前的白米炸彈客事件，又浮上檯面。     陳水扁表示，雖然楊儒門不在七月即將實施的《中華民國九十六年罪犯減刑條例》適用之列，但楊儒門其情可憫，也已服刑多年，在獄中表現良好，應無再犯之虞，他與呂副總統及相關部門都認為應該給予特赦，已循法定程序研商處理。     法務部政次李進勇下午舉行記者會表示，陳總統這次特赦的對象只有楊儒門一人，比較單純。而且總統已對外宣布此一訊息，因此本周內楊儒門應可出獄，快的話廿四小時內即可能釋放。     李進勇說，總統是日前指示行政院轉知法務部針對楊儒門特赦的問題進行研究，由行政院長張俊雄親自轉告法務部長施茂林。     外役監服刑 低調耕農作     楊儒門涉及十七件白米炸彈案，曾造成社會大眾惶惶不安，九十三年十一月廿五日楊儒門由弟弟帶著出面投案，後來被依違反槍砲刀械條例判刑五年十月，併科罰金新台幣十萬元。     九十五年二月十七日楊儒門被移送至台北監獄執行，因表現良好，今年一月八日經遴選至花蓮自強外役監獄服刑。由於他本身對農業有興趣且關心，自行提出報告希望配置於農業組作業，目前他在農一組從事玉米、芋頭、地瓜等相關作物的種植。     李進勇說，楊儒門平時行事低調，記者採訪他都拒絕，平日休息時亦少與其他受刑人聊天，有空即閱讀佛書，懺悔本身的過錯。經教化志工輔導後，認為他應無再犯之虞，即使沒有特赦，今年十月他亦達到假釋的條件。

中廣新聞/劉映蘭     陳總統昨天在基隆慰問官兵時，宣布特赦白米炸彈客楊儒門，對此立委同聲批評陳總統是選舉考量。立委郭素春表示，總統完全是政治操作，除了特赦之外更應該要重視楊儒門所反映的農民問題，而當初提案的立委賴幸媛也表示，總統特赦的理由應該是其志可嘉而不是其情可憫，否則各種儒門都會出現。     總統要特赦白米炸彈客楊儒門，不僅楊儒門父親不領情，在野黨立委更質疑陳總統這是為選舉提出的，當初立法院朝野協商犯罪減刑條例提楊儒門特赦建議案的立委賴幸媛指出，陳總統應該重視的是楊儒門想表達的心聲，不然即使特赦楊儒門，還會有其他人和他一樣為農業拼命。     而國民黨團首席副書記長郭素春則批評，立法院之前就做成建議案，陳總統這時才宣布特赦是為選票考量，不想把光環給立院。     不過民進黨團肯定總統特赦楊儒門是順應民意，民進黨團書記長王拓表示，楊儒門符合良心犯，動機可以原諒，而針對楊儒門父親質疑這是選舉考量，王拓說，楊父會有這樣的反應可以理解。

中央社     總統陳水扁宣佈將特赦在花蓮自強外役監服刑的「白米炸彈客」楊儒門，但外傳楊儒門拒絕接受特赦，自強外役監典獄長戴壽南今天表示，楊儒門在獄中很低調，並未談及接受或拒絕特赦的想法。不過，自強外役監總務科長廖訂夫轉述，楊儒門曾質疑特赦對於農民和小學生有幫助嗎？     陳總統宣佈將循法定程序特赦楊儒門後，目前在自強外役監服刑的楊儒門原本不知情，是獄中其他學員看到電視新聞報導後告知楊儒門，戴壽南說，楊儒門獲悉特赦的消息後，心情相當平靜，並未談及接受或拒絕的想法，仍維持平時閱讀農耕書籍的習慣。     廖訂夫轉述，楊儒門獲悉將被特赦的消息後只提過，這樣對於農民和小學生是否有幫助的說法。     針對受刑人能否拒絕特赦的問題，花蓮地檢署檢察長朱兆民指出，特赦須經過一定的程序辦理，而總統的特赦令屬於命令的一種，相關公務單位接獲命令後須依法執行，即使受刑人不接受，獄政單位也無法讓受刑人繼續留在監獄。     楊儒門於今年十月可申請假釋，戴壽南說，自強外役監並無權限可以決定是否同意假釋，決定權在法務部，獄方只是提報相關申請資料供法務部審查。

中央社     總統陳水扁擬特赦「白米炸彈客」楊儒門，但楊儒門父親質疑是為選舉。民主進步黨立法院黨團書記長王拓今天表示，尊重楊儒門父親的反應，但特赦原本就是總統職權，完全不是選舉考量。     陳總統昨天說，楊儒門其情可憫，並服刑多年，表現良好，應無再犯之虞，應特赦楊儒門，他已指示循法定程序處理；楊家接到訊息後，楊儒門父親楊萬福質疑總統是為選舉，要等兒子被放出來，他才相信是真的。     王拓上午在立法院受訪時表示，楊儒門符合良心犯標準，雖然使用白米炸彈手段違法，但動機可原諒，當初朝野協商中華民國九十六年罪犯減刑條例時，黨團三長都主張特赦楊儒門，並同意台灣團結聯盟籍立法委員賴幸媛（不分區）提出的附帶決議。     他說，尊重楊萬福的反應，但特赦原本就是總統職權，完全不是選舉考量，否則為何一定要特赦楊儒門，「他有多少票」？這樣的解讀是中了政治毒素。     民進黨團副幹事長王淑慧說，特赦楊儒門不是鼓勵大家有這樣的行為，楊儒門已為錯誤行徑付出代價，但動機在於關心弱勢，總統兼顧法理情宣布特赦，黨團相當支持。

【中時電子報林君宜、羅暐智/台北報導】     陳水扁總統昨（十九）日宣布特赦「白米炸彈客」楊儒門。藍營與部分社團認為陳總統在消費楊儒門，是在騙選票。綠營則反駁說，特赦本來就是總統職權，如果因選票考量，何必只特赦楊儒門？更何況楊儒門能有幾票？     陳水扁總統昨日在基隆海軍威海營區慰問官兵時，宣布特赦楊儒門。國民黨團書記長徐少萍表示，陳水扁特赦楊儒門只是順應民意，而且「早就該做了」，等到立法院通過減刑條例後才做，根本就是選舉考量，目的就是為了騙選票，這點毫無疑問。     特赦「白米炸彈客」楊儒門一事，不只藍營指控騙選票，連楊父楊萬福也不以為然，還要陳總統「不要再騙了！」民進黨立院黨團書記長王拓表示，兒子被關，父親當然不爽，他可以理解楊父的心情。     王拓說，特赦本來就是總統的權責，並沒有選票考量，更何況楊儒門能有多少票？外界無須以政治考量來評斷。     王拓也坦言，特赦楊儒門，每個黨都在搶功，儘管楊儒門的行為違法，但是動機可以被原諒，符合良心犯的標準，因為「理念」去坐牢的人，應該被原諒，黨團支持總統特赦的作為。     立院民進黨團副幹事長王淑慧則說，感謝陳總統從善如流，兼顧法、理、情，對楊儒門施予特赦。

【中時電子報戴志揚/特稿】 白米炸彈客楊儒門在陳水扁總統特赦下即將獲釋。面對楊儒門可能被「英雄化」，當初偵辦案件的諸多員警不禁大嘆，如果法治與社會正義不能被獨立分開檢視，警察拚命抓人，政府拚命放人，未來真的「不知為何而戰」？ 楊儒門從民國九十二年底開始，利用爆裂物訴求支持農民、反對政府進口白米政策長達一年，期間引起社會極度恐慌，整個台北市幾乎動員所有員警日夜偵辦，當時專案小組員警在高層要求限期破案壓力下，個個拋妻棄子進駐警局，不眠不休的辦案，換個角度想也是一種活苦牢。 許多基層警員說，過去多年，警界許多精英命喪在歹徒槍口之下，有哪一位會在事後再被提起，殉職員警的家人及同事所承受的苦，又有誰來關心，只有社會治安穩定，國家才會進步，無論炸彈客背後的動機為何，破壞社會治安的行為就是大錯特錯，看到社會將他英雄化，實在為過去殉職的同仁寒心。 楊儒門獲特赦，成就了政治人物與社運團體的光環，卻嚴重打擊維護治安的警員士氣。當初辦得心力交瘁的員警口頭上雖然都是「希望楊儒門未來能真正改過自新，對高層決定樂觀其成」，不過私底下，卻是「幹」聲連連，直呼「不可思議，毫無法治公理存在」。 基層員警說，政府跟民意代表可以放人情，但是我們執法一旦放人情，小則記過調職，大則吃上瀆職官司；政府口口聲聲要我們打擊犯罪，但是我們辛苦的結果卻是這樣，台灣社會的是非及正義到底在哪，還是根本就是政治人物說了就算。 不過仔細回頭檢視，檢方偵辦楊儒門案時，就楊儒門的犯罪動機進行深入解析，檢方認為楊儒門的訴求，屬於公共議題，關係的是農民生計及權益，而且使用的方式，與環保團體激烈抗爭的手段雷同，由此論斷楊儒門是以造成社會恐慌的方式表達訴求。 不過犯罪手法方面，楊儒門製造的爆裂物相當精緻，每一枚爆裂物，都經過細心計算，且以「視覺效果」，製造民眾恐慌為目的。為了製造效果，有爆破專長的楊儒門，還會計算火藥的含水量增加引爆時的煙霧效果，或添加白糖、肥皂來增加燒夷效果；但楊儒門放置爆裂物前都會多次勘查地形，並控制爆裂物的爆破方向，避免誤傷路人，造成傷亡。 楊儒門當年放置的十七件恐嚇物中，只有四件是真正的爆裂物，一件放置在大安森林公園涼亭，一件放大安森林公園男生公廁內，另有二件引發爆炸燃燒的是放置在松山後火車站的男廁內和國父紀念館與台北市議會之間的電話亭，只是這二件的火藥量甚微，視覺效果大於實質效果。而且這四件爆裂物中，裡面均查無鐵釘或可能造成傷害的硬物、尖銳物器。他也有兩次將恐嚇物放在電聯車上，但內部並無火藥爆裂物，只能算是恐嚇物，不算爆裂物。 楊儒門羈押在台北看守所期間，曾透過律師公佈一封他親手寫的道歉信，當時他在信中表示，他的原則是「傷一人救十人，不做；殺一人救萬人，也不做」，因為違反公平正義原則。他的訴求雖正確，但方法卻違反法律，造成社會恐慌，不管理念如何正當，違反法律就是不對，除了鄭重道歉，也希望不要再有人跟他相同，或是模仿他。就這點而言，楊儒門的自省勇氣值得肯定。 但是從法理來論，管他是義賊也好、俠盜也罷，賊就是賊、盜就是盜，在法治的時代，任何脫法、違法的行為，都不能因為他的目的正當，就可以合理化，更不能因為他的訴求是在幫弱勢執言就可獲得特別對待。 何況，當年白米炸彈客事件造成社會恐慌時，政府農業單位與警方，多次透過媒體，表達希望犯案者出面與相關部門坐下來談，不要用這種激烈的方式讓民眾不安，但是楊儒門依然故我，直到被警方查出身份，才出面投案。因此，這種激烈的訴求方式實在不宜予以「英雄化」。